涇川縣推進產業(yè)轉型升級發(fā)展循環(huán)經濟的措施及成效

朱玲玲

(甘肅省涇川縣涇明鄉(xiāng)農業(yè)農村綜合服務中心， 甘肅 涇川 744399)

發(fā)展循環(huán)經濟是解決生態(tài)環(huán)境與經濟社會發(fā)展矛盾，促進二者協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的治本之策，也是縣域經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。近年來，甘肅省涇川縣積極培育壯大現(xiàn)代新型工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)，堅持以循環(huán)經濟理念促進產業(yè)轉型升級，加大循環(huán)經濟園區(qū)建設和資源綜合開發(fā)利用，推進循環(huán)經濟產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力讓產業(yè)結構變“輕”、發(fā)展模式變“綠”、經濟質量變“優(yōu)”,實現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”相得益彰?，F(xiàn)將此過程中采取的主要措施和基本成效進行總結介紹，以期為涇川縣及類似條件地區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟提供參考。

1 嚴格落實政策，推動工業(yè)轉型升級

涇川縣委縣政府牢固樹立綠色生態(tài)發(fā)展理念，穩(wěn)步推進工業(yè)企業(yè)清潔生產和轉型升級，形成了主導產業(yè)做大做強、接續(xù)產業(yè)加快發(fā)展的經濟增長新格局，縣域工業(yè)經濟走出了一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展道路。

1.1 積極化解過剩產能

按照國家、省、市關于加強供給側結構性改革、化解過剩產能相關政策要求，制定印發(fā)了《涇川縣化解過剩產能實施方案》，組織發(fā)改、工信、市場監(jiān)管、能源中心等部門，對煤炭、電解鋁、水泥、平板玻璃、鋼鐵等產能過剩行業(yè)開展全面排查，對排查出的豹子溝煤礦，督促落實產能核減化解措施，鼓勵支持企業(yè)轉型升級，投資建辦現(xiàn)代蘋果產業(yè)園和苗木繁育基地。

1.2 加快淘汰落后產能

將新型工業(yè)發(fā)展的重點放在淘汰落后產能上，嚴把“散亂污”企業(yè)認定標準，持續(xù)提升涇、汭河川區(qū)企業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設水平，對落后產能、無審批手續(xù)、違規(guī)排污的各類企業(yè)集中清理整治，共清理登記企業(yè)5戶，拆除關停粘土實心磚生產企業(yè)32戶，為推動新型產業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。

1.3 大力推廣綠色產能

嚴格落實環(huán)境影響評價“三同時”制度，督促旭康食品、中盛建材、家園陶瓷、華潤陶瓷、正大飼料、天纖棉業(yè)等重點企業(yè)，定期開展自查評估，減少污染物產生和排放；引導新創(chuàng)環(huán)保、信泰建材公司和高豐建達磚廠3戶企業(yè)不斷優(yōu)化產業(yè)結構，新上煤矸石空心燒結磚生產線項目，促使企業(yè)轉產升級、綠色發(fā)展。積極推廣應用清潔能源，招商建辦的30 MW農業(yè)光伏并網發(fā)電項目，年可發(fā)電5 400萬kW·h，實現(xiàn)了全程化清潔能源的生產與供應。

2 創(chuàng)新驅動模式，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)

積極探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新路子，發(fā)展清潔型、低投入、低消耗、低排放、高效率的循環(huán)農業(yè)，切實提升農產品的經濟效益和生態(tài)效益。

2.1 發(fā)展訂單化的復合循環(huán)農業(yè)

加快發(fā)展節(jié)糧型畜牧產業(yè)，積極引導農戶種植飼用玉米、甜高粱、苜蓿等高產優(yōu)質飼草料，促進糧食、經濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調發(fā)展和優(yōu)質飼草基地建設。在川塬區(qū)玉米種植面積較大、秸稈資源豐富、水熱條件較好、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)較多的區(qū)域，突出發(fā)展以規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)為重點的訂單式玉米秸稈青貯，形成了以鼎康肉牛育肥場、盛騰牧業(yè)、首燕牧業(yè)、盛泰牧業(yè)為主體的訂單收購青貯玉米示范點，初步探索形成了“草-畜-種”“(農作物)秸稈-青貯飼料-養(yǎng)殖業(yè)”的復合循環(huán)模式。

2.2 發(fā)展可持續(xù)的生態(tài)循環(huán)農業(yè)

圍繞畜禽糞便燃料、肥料化綜合利用，應用畜禽糞便沼氣工程技術、畜禽糞便高溫好氧堆肥技術，將農業(yè)廢棄物與標準化生態(tài)養(yǎng)殖、特色林果種植結合起來，構建“畜禽糞便-沼氣工程-燃料-農戶”“畜禽糞便-沼氣工程-沼渣、沼液-果(菜)”“畜禽糞便-有機肥-果(菜)”“秸稈-基料-食用菌”“秸稈-青貯飼料-養(yǎng)殖業(yè)”的產業(yè)鏈條，全力助推綠色、生態(tài)、有機農業(yè)發(fā)展。

2.3 發(fā)展全鏈條的農業(yè)循環(huán)經濟

有效整合種植、養(yǎng)殖、加工優(yōu)勢資源，將農產品作為初加工和輕加工的原材料，鼓勵扶持一批個體經營戶從事豆腐、磨粉、食物油榨取等輕加工，以加工的下腳料發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，有效促進了畜牧產業(yè)規(guī)模，提升了農產品附加值，增加了農民收入。

3 強化科技應用，創(chuàng)造高效便捷服務

緊緊抓住電子信息時代戰(zhàn)略機遇，加快推動網絡信息全面滲透，全力打造低碳綠色、節(jié)能環(huán)保、高效便捷的現(xiàn)代服務業(yè)。

3.1 打造綠色環(huán)保交通運輸業(yè)

大力發(fā)展新型能源，加快交通運輸業(yè)轉型升級，督促恒泰公交公司實施公共交通電動化改造，購置新能源汽車16輛，安裝充電樁42座，開通運行線路5條；招商引進松果電單車1 000輛，充分運用行業(yè)領先的電子圍欄技術，通過車身強化、“北斗+GPS”、物聯(lián)網、智能鋰電池等技術進行智能化管理，全面提升服務水平。

3.2 打造精準快捷電商物流業(yè)

依托交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展新型商貿物流，督促萬美電商公司、星鼎電商物流公司、豐農電商公司進一步完善縣級電商公共服務中心、電商物流配送中心、農產品標準化加工中心和溯源體系等配套設施，規(guī)范鄉(xiāng)村電子商務服務網點和物流配送網點，實現(xiàn)商貿物流業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)良性互動、融合發(fā)展。

3.3 打造現(xiàn)代高效文化旅游業(yè)

涉旅場所免費Wi-Fi、通訊信號、視頻監(jiān)控全覆蓋，規(guī)劃新建5G基站14個，4A級景區(qū)5G網絡全覆蓋；開發(fā)運行的“智游涇川”微信小程序，涵蓋旅游攻略、住宿出行、吃喝玩樂各類功能，入駐服務業(yè)商家20余戶，支持訂票、訂餐、購物及網上支付功能，大云寺·王母宮大景區(qū)可實現(xiàn)智能導游、電子講解、實時信息推送，為游客“一部手機游涇川”提供全流程、個性化的智能服務，進一步了推動全縣經濟高質量發(fā)展。