林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系探討

樂(lè)軻原

（廣州沛森園林景觀設(shè)計(jì)有限公司，廣東 廣州 510000）

0 引言

從根本上來(lái)講，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜的林業(yè)系統(tǒng)性專項(xiàng)工作，涉及的工作內(nèi)容眾多，而該專項(xiàng)工作的實(shí)施效率和服務(wù)質(zhì)量如何，與我國(guó)當(dāng)前整體的林業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和森林建設(shè)來(lái)說(shuō)仍然有著十分重要的緊密聯(lián)系。為了進(jìn)一步有效率地推進(jìn)我國(guó)當(dāng)前大型林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)并且實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展，相關(guān)的國(guó)家林業(yè)部門一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，充分利用林業(yè)信息化等新技術(shù)，轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步研究并建立健全的、相對(duì)適應(yīng)的規(guī)章制度，以此確保各項(xiàng)大型林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施工作能夠取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，而這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，也顯然有著至關(guān)重要的歷史現(xiàn)實(shí)意義。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)概念解析

1.1 林業(yè)調(diào)查

林業(yè)調(diào)查工作是指林業(yè)監(jiān)管部門在進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)開發(fā)建設(shè)之前所需要做的一項(xiàng)工作，林業(yè)調(diào)查只有充分掌握了林業(yè)生產(chǎn)實(shí)地的基礎(chǔ)狀況，才能為建設(shè)方案的制定提供詳盡的資料和參考。目前，林業(yè)調(diào)查主要圍繞著地區(qū)對(duì)于土壤、降水、動(dòng)植物種類、環(huán)境因素等來(lái)進(jìn)行，總體來(lái)說(shuō)要加強(qiáng)實(shí)地考察，進(jìn)一步研究分析地區(qū)環(huán)境是否適合長(zhǎng)期進(jìn)行大型林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。林業(yè)規(guī)劃調(diào)查相關(guān)工作人員要切實(shí)建立林業(yè)生產(chǎn)檔案，并切實(shí)保證林業(yè)調(diào)查相關(guān)物種資源的多樣性和林業(yè)調(diào)查資源數(shù)據(jù)相關(guān)信息的完整真實(shí)性，同時(shí)要立足于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況，要及時(shí)借助相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行深入實(shí)地考查，了解林業(yè)生產(chǎn)植樹造林與林木采伐等相關(guān)情況，做好完善且全面的林業(yè)調(diào)查工作。

1.2 林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要是以短期經(jīng)濟(jì)利益和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益、個(gè)人利益與國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益均衡發(fā)展為基本前提，科學(xué)合理地對(duì)我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)工程進(jìn)行預(yù)見(jiàn)性的規(guī)劃部署。林業(yè)規(guī)劃研究要充分借助于我國(guó)林業(yè)環(huán)境調(diào)查研究情況，立足我國(guó)林業(yè)整體生產(chǎn)環(huán)境需求并得到實(shí)際環(huán)境資源的綜合輸出而使效率最優(yōu)，能夠在均衡推進(jìn)國(guó)家新型林業(yè)環(huán)境資源體系建設(shè)過(guò)程中獲得一定的經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)在黨和國(guó)家的林業(yè)總方針政策指導(dǎo)下積極進(jìn)行國(guó)家地方性和特色新型林業(yè)綜合發(fā)展。

1.3 林業(yè)設(shè)計(jì)

林業(yè)設(shè)計(jì)工程是以我國(guó)林業(yè)總體的規(guī)劃構(gòu)想為設(shè)計(jì)依據(jù)，用具體設(shè)計(jì)文字和規(guī)范的設(shè)計(jì)圖形把對(duì)我國(guó)林業(yè)的總體設(shè)計(jì)規(guī)劃構(gòu)想要求進(jìn)行具體表達(dá)的技術(shù)過(guò)程。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是從多個(gè)面的角度更具體的明確描述我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃下的林業(yè)實(shí)施方案，包含具體的造林工程設(shè)計(jì)，具體的林木采伐設(shè)計(jì)等等，其內(nèi)容多且精細(xì)化，林業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施目的主要是對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)劃進(jìn)行全面性的指導(dǎo)發(fā)揮作用，注重明確指導(dǎo)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

2 林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系

2.1 與造林之間的內(nèi)在關(guān)系

在各級(jí)林業(yè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的具體林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)執(zhí)行過(guò)程中，造林工程建設(shè)是其中不可或缺的環(huán)節(jié)，在具體的造林過(guò)程中，要著重根據(jù)本行政地區(qū)的森林具體情況，編制出與之對(duì)應(yīng)的科學(xué)合理的森林綜合利用發(fā)展規(guī)劃。在整體造林重點(diǎn)工程建設(shè)開展的前期，首先要制定并提出與之相對(duì)應(yīng)的整體造林工程設(shè)計(jì)規(guī)劃，這無(wú)疑是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。從根本上來(lái)講，它決定著整體造林質(zhì)量、造林工程的推進(jìn)進(jìn)度以及造林規(guī)模和完成年限等一系列相關(guān)內(nèi)容。

2.2 與營(yíng)林之間的關(guān)系

通過(guò)林業(yè)調(diào)查的規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠更有效地充分了解目標(biāo)區(qū)域內(nèi)部林業(yè)資源的具體分布情況，以及林業(yè)品種和其動(dòng)態(tài)變化情況等內(nèi)容。通過(guò)這樣的方法，能夠有效的展示出目標(biāo)區(qū)域的林業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，并且結(jié)合林業(yè)調(diào)查結(jié)果，使用更科學(xué)合理的方法進(jìn)行國(guó)有林業(yè)資產(chǎn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理，并針對(duì)森林相關(guān)技術(shù)方面存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行有效性的探究。由此可以采取更有效科學(xué)合理的技術(shù)補(bǔ)救措施，確保我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠?qū)崿F(xiàn)更有效的健康發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、完善化。由此可以充分看出，對(duì)我國(guó)林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)查設(shè)計(jì)，對(duì)于促進(jìn)整體的我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展有著十分關(guān)鍵的有效推進(jìn)保障作用。由此可以看出，更有效地進(jìn)行林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)于整體的林業(yè)經(jīng)營(yíng)有著十分關(guān)鍵的推進(jìn)作用。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值

3.1 為林業(yè)保護(hù)打下基礎(chǔ)

目前，林業(yè)調(diào)查工作發(fā)展前景廣闊，林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，而我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)管理工作仍然是我國(guó)林業(yè)資源生產(chǎn)建設(shè)保護(hù)的重要基礎(chǔ)，可以有效地指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建，其調(diào)查工作任務(wù)內(nèi)容具體包括：調(diào)查搜集相關(guān)性的林業(yè)調(diào)查資料、規(guī)劃制定林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展策略、制定相關(guān)林業(yè)生產(chǎn)實(shí)施方案等。所以，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣鳌⑼寥罈l件、經(jīng)濟(jì)效益等選擇最適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的樹種類型等方面入手，設(shè)計(jì)出一套科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的林業(yè)生態(tài)調(diào)查產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案。國(guó)家林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期，林業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查員在規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，在項(xiàng)目前期發(fā)揮著規(guī)范作用，在項(xiàng)目后期發(fā)揮著約束作用。

3.2 輔助林業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行

在我國(guó)林業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，林業(yè)規(guī)劃調(diào)查工作貫穿企業(yè)始終，為不同階段林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的階段性企業(yè)提供具體相應(yīng)的林業(yè)指導(dǎo)政策信息，并定期進(jìn)行不同階段性林業(yè)規(guī)劃調(diào)查記錄分析總結(jié)，計(jì)入林業(yè)歷史檔案。通過(guò)農(nóng)村林業(yè)安全調(diào)查分析得到的相關(guān)信息，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家農(nóng)村林業(yè)安全建設(shè)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)政策方針，有利于針對(duì)性地組織指導(dǎo)與協(xié)調(diào)改進(jìn)短期的農(nóng)村林業(yè)安全生產(chǎn)管理行為，全面組織協(xié)調(diào)開展林業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

3.3 保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益

通過(guò)開展林業(yè)資源調(diào)查研究規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)自然資源投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在我國(guó)林業(yè)景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展過(guò)程中，充分體現(xiàn)我國(guó)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展觀念，均衡短期與長(zhǎng)期共同利益，協(xié)調(diào)國(guó)家與企業(yè)、個(gè)人的實(shí)際社會(huì)生產(chǎn)力和生活使用需求，使每個(gè)人的具體物質(zhì)、精神等層面的各種需求能夠得到不同程度上的合理滿足。當(dāng)林業(yè)產(chǎn)出效益提升時(shí)，林業(yè)個(gè)體戶的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)提升，進(jìn)一步激發(fā)個(gè)體戶的生產(chǎn)積極性。使人的物質(zhì)、精神層面的需求得到最大化程度的滿足。

3.4 提高林業(yè)部門工作效率

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作方案可以有效地提高各級(jí)林業(yè)部門日常工作效率，折射出各級(jí)林業(yè)部門工作發(fā)展中的突出問(wèn)題，對(duì)此加以探討并提出具體解決對(duì)策方案，為各級(jí)林業(yè)部門工作提出極具指導(dǎo)性的工作意見(jiàn)，輔助各級(jí)林業(yè)部門準(zhǔn)確找準(zhǔn)林業(yè)工作的發(fā)展方向與難點(diǎn)，強(qiáng)化工作重點(diǎn)。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案可以為林業(yè)部門以更有序的方式進(jìn)行林業(yè)調(diào)查工作提供保障，全面提高林業(yè)生產(chǎn)工作的效率，為林業(yè)建設(shè)工作長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4 有效推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的對(duì)策和建議

4.1 與時(shí)俱進(jìn)，充分實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)

當(dāng)前，在全新的信息時(shí)代背景下，計(jì)算機(jī)林業(yè)信息化等新技術(shù)日益得到普及和廣泛應(yīng)用，在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作過(guò)程中，需要充分利用林業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和林業(yè)信息化等新技術(shù)，通過(guò)這樣的技術(shù)方式，使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作效率能夠得到更有效的提升。互聯(lián)網(wǎng)上有著特別豐富的林業(yè)專業(yè)信息和技術(shù)知識(shí)，通過(guò)對(duì)其信息進(jìn)行更加科學(xué)合理的收集利用，能夠迅速、全面地掌握更多的林業(yè)資源信息和資源。

4.2 針對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行健全和完善

要想有效確保目前我國(guó)林業(yè)資源調(diào)查工作向管理科學(xué)化、程序化和規(guī)范化的工作方向完成轉(zhuǎn)變，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)進(jìn)行切實(shí)有效的健全和逐步完善無(wú)疑是至關(guān)重要的。由于基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)管理的具體性質(zhì)還比較特殊，各級(jí)基層林業(yè)部門應(yīng)盡快建立問(wèn)責(zé)制度。地方各級(jí)基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理人員提供的其他有關(guān)林業(yè)調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)的質(zhì)量、準(zhǔn)確性和真實(shí)性，不僅直接影響到基層林業(yè)安全生產(chǎn)體系的建設(shè)和運(yùn)行，而且直接關(guān)系到基層林業(yè)的健康發(fā)展。鑒于此，基層林業(yè)調(diào)查必須真正對(duì)自己的林業(yè)調(diào)查管理負(fù)責(zé)，并向大家提供相關(guān)的調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)。通過(guò)有效建立基層調(diào)查規(guī)劃問(wèn)責(zé)制度，不僅可以促進(jìn)基層林業(yè)調(diào)查人員對(duì)自身工作的高度重視，而且可以大大提高調(diào)查工作的效率，有利于促進(jìn)林業(yè)基層調(diào)查工作規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的不斷提高。

5 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)分析是輔助林業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)的重要技術(shù)手段，通過(guò)分析把握林業(yè)自然資源生態(tài)情況，強(qiáng)化地區(qū)林業(yè)自然資源生態(tài)保護(hù)，為我國(guó)林業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)發(fā)展決策分析提供堅(jiān)實(shí)科學(xué)的理論依據(jù)，為加快促進(jìn)我國(guó)林業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)鏈的科學(xué)合理布局，有著積極的指導(dǎo)作用。