基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的海南省農(nóng)家書屋建設(shè)思考

黃海明，劉海清

（1. 海南省圖書館，海南 ?？?570203；2. 中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技信息研究所，海南 海口 571101）

文化是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)、核心與關(guān)鍵。鄉(xiāng)村文化的振興承載著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的重要依托[1]。農(nóng)家書屋是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的延伸和紐帶，是鄉(xiāng)村文化振興的重要著力點(diǎn)和前沿陣地。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出“推進(jìn)農(nóng)家書屋延伸服務(wù)和提質(zhì)增效”。國家十部委聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)家書屋深化改革創(chuàng)新提升服務(wù)效能實(shí)施方案》明確提出要推動(dòng)農(nóng)家書屋提質(zhì)增效，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施[2]。農(nóng)家書屋的建設(shè)及其效用的發(fā)揮已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的助推器，在自貿(mào)港的背景下研究如何利用海南省農(nóng)家書屋來助力鄉(xiāng)村振興意義非常重大。

1 海南省農(nóng)家書屋建設(shè)取得的成效

海南省農(nóng)家書屋的建設(shè)市從2007年開始，最初是在?？凇⑷齺啞⑷f寧、昌江、五指山等10個(gè)市縣各建設(shè)1個(gè)示范點(diǎn)；2008年全省全面鋪開，至2012年6月共投入資金近6 000萬元，配備圖書568萬冊、報(bào)刊22 056份、音像制品和電子出版物26.57萬張、影視放映設(shè)備和閱讀設(shè)施2 000套以上[3]。總共建有農(nóng)家書屋2 695個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省行政村全覆蓋。十余年來，農(nóng)家書屋從少人問津的“藏書屋”，逐漸演變成為村民的“充電寶”、創(chuàng)業(yè)致富的“孵化器”、移風(fēng)易俗的“減壓器”。農(nóng)家書屋不再是單純的讀書空間，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢。目前政府每年投入數(shù)百萬元資金進(jìn)行出版物的補(bǔ)充更新，例如2019年政府預(yù)算為539萬元，2020年達(dá)到573萬元。

1.1 村民生活的“充電寶”

走進(jìn)農(nóng)家書屋的不僅有村民，還有學(xué)生、游客等。年輕的媽媽可以在此找到健康飲食、兒童教育等方面的讀物；小學(xué)生可以在此找到兒童讀物、漫畫；大學(xué)生可以在農(nóng)家書屋上網(wǎng)查閱資料；老年人可以在此找到健康養(yǎng)生、疾病預(yù)防等方面的讀物；游客在此可以找到風(fēng)土人情、美食餐飲等介紹。只要走進(jìn)去、沉下去，閱讀會(huì)帶來更多的獲得感和幸福感，農(nóng)家書屋已成為村民生活的“充電寶”。

1.2 村民創(chuàng)業(yè)致富的“孵化器”

以前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)憑經(jīng)驗(yàn)，靠天吃飯，現(xiàn)在只要是農(nóng)閑的時(shí)候，總能發(fā)現(xiàn)有村民到書屋轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，翻翻農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的書，學(xué)習(xí)育苗、病蟲害防控、臺(tái)風(fēng)災(zāi)后管理、田間科學(xué)施肥等方面的知識(shí)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升科技含量。如今，農(nóng)家書屋已成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的“孵化器”。農(nóng)家書屋起到了引導(dǎo)群眾更新生活觀念、改變生產(chǎn)方式、拔除貧困群眾思想“窮根”等作用，為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的智力支撐。

1.3 村民移風(fēng)易俗的“減壓器”

農(nóng)家書屋在為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷理念等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面知識(shí)的同時(shí)，也在傳播農(nóng)村先進(jìn)文化，潛移默化地改變著農(nóng)民陳舊的思想觀念、頹廢的精神面貌以及以自我為中心的生活方式，通過移風(fēng)易俗促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明[4]。以前農(nóng)閑的時(shí)候，村民們總愛聚在一起東家長西家短、打牌打麻將?，F(xiàn)在不少村民只要一閑下來，就三五成群，走進(jìn)農(nóng)家書屋，或手捧一本書，或手握一支筆，或眼盯一電腦，以精神食糧慰心，以往農(nóng)閑時(shí)節(jié)打牌賭博、偷雞摸狗的事情不見了，一有空就到書屋讀書看報(bào)，打牌聊天的人漸漸少了，尊老愛幼、鄰里和睦、互幫互助、誠實(shí)守信蔚然成風(fēng)。

2 海南省農(nóng)家書屋發(fā)展中存在的問題

2.1 與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合不夠，供需不匹配

農(nóng)家書屋是農(nóng)民提升自身文化知識(shí)水平、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、掌握法律法規(guī)、豐富鄉(xiāng)村文化生活的陣地，需要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密融合，切實(shí)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。但是一些農(nóng)家書屋的建設(shè)還停留在表面，利用村委會(huì)的一間房子將上級(jí)相關(guān)部門、新華書店以及科研院所捐贈(zèng)的書籍堆放起來，沒有分門別類的上好架，也沒有深入思考農(nóng)家書屋書籍資源怎么建設(shè)。這些書籍是否滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，是否滿足農(nóng)民閱讀的需求，是否滿足農(nóng)民休閑文化生活的需求，書籍內(nèi)容合不合口味等等這些問題未能充分考慮，導(dǎo)致書籍的供需脫節(jié)、不匹配[2]。甚至部分農(nóng)家書屋，大多時(shí)間都是“鐵將軍看門”，未按照上班時(shí)間專人管理；也未與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、休閑娛樂活動(dòng)等緊密結(jié)合。

2.2 數(shù)字化資源缺乏，與當(dāng)今形勢不匹配

農(nóng)家書屋藏書大多是紙質(zhì)圖書，雖然每年都有更新，但是在信息化快速發(fā)展的今天，紙質(zhì)圖書的更新速度相對(duì)較慢，迫切需要有數(shù)字化資源與之匹配。特別是智能化手機(jī)的普及，農(nóng)民更加需要有用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售技術(shù)等隨身攜帶、方便閱讀的數(shù)字化資源。目前農(nóng)家書屋對(duì)數(shù)字化期刊、電子書、音像制品等配置較少，對(duì)最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、最及時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息以及最近農(nóng)產(chǎn)品市場行情等都無法獲取。

2.3 重建設(shè)輕管理，制度建設(shè)滯后

海南省的農(nóng)家書屋大都是依托村委會(huì)建設(shè)，注重形象工程和面子工程，專門安排有房間，配置有閱覽桌椅、書架、書報(bào)刊，但是在管理上就相對(duì)弱化，主要表現(xiàn)為缺乏管理制度，缺乏專職管理人員?！掇r(nóng)家書屋管理員崗位職責(zé)》《農(nóng)家書屋圖書借閱制度》等規(guī)章制度未能上墻，農(nóng)家書屋開放時(shí)間也未能在醒目位置公開等。很多農(nóng)家書屋是由村干部兼職管理，村干部去村委會(huì)上班的時(shí)候才開一下門，書籍?dāng)[放凌亂，閱讀桌椅上灰塵滿滿，書籍有借無還，失去了當(dāng)初農(nóng)家書屋建設(shè)的意義。

2.4 書籍利用率較低，資源閑置嚴(yán)重

書籍利用率較低是農(nóng)家書屋的普遍現(xiàn)象。一是城鎮(zhèn)化的發(fā)展，年輕人外流，呆在村子的農(nóng)民文化水平相對(duì)較低，大都認(rèn)為讀書是文化人的事，與農(nóng)民無關(guān)，甚至有些愛看書的村民還會(huì)受到周圍人的冷嘲熱諷。筆者在基層調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在受訪的成年村民中有一半以上的村民從不進(jìn)農(nóng)家書屋。二是有些村民認(rèn)為農(nóng)家書屋是政府的事情、是干部的事情，不是普通老百姓的事情。很多書籍都是政府集中采購，全國范圍統(tǒng)一派送的，與普通老百姓的文化需求關(guān)聯(lián)不大。與其將時(shí)間花在不是普通老百姓的事情上，倒不如將時(shí)間花在玩手機(jī)、喝茶、聊天上。三是供給錯(cuò)位。很多開放的農(nóng)家書屋，開放時(shí)間也幾乎無人進(jìn)入，主要是因?yàn)檗r(nóng)家書屋開放的時(shí)間與讀者另外的工作時(shí)間相重合[5]，例如學(xué)生要上學(xué)、農(nóng)民要下地等。當(dāng)學(xué)生放學(xué)后、節(jié)假日以及農(nóng)民下完地，想看書時(shí)，要么不開門、要么沒有他們想看的書。

3 海南省農(nóng)家書屋發(fā)展建議

3.1 農(nóng)家書屋建設(shè)與國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合

國家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》明確提出“豐富鄉(xiāng)村文化生活”，海南自貿(mào)港建設(shè)也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，迫切需要農(nóng)家書屋為國家戰(zhàn)略在農(nóng)村地區(qū)的推進(jìn)保駕護(hù)航。因此，農(nóng)家書屋的建設(shè)，應(yīng)該堅(jiān)持“固定+自選”“大眾化+特色化”的原則，將上級(jí)贈(zèng)書與區(qū)域特色緊密結(jié)合，添置一批緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興、海南自貿(mào)港建設(shè)等國家戰(zhàn)略的廣大農(nóng)民愿意讀、能夠讀、讀得懂、懂得讀的書籍，讓鄉(xiāng)村振興、海南自貿(mào)港建設(shè)等國家戰(zhàn)略家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民知道自身怎么服務(wù)鄉(xiāng)村振興、海南自貿(mào)港建設(shè)等國家戰(zhàn)略。同時(shí)也可以采用與當(dāng)?shù)匦氯A書店、圖書館以及駐瓊科研院所、高校合作，一是受贈(zèng)書籍，二是提供借閱服務(wù)。

3.2 農(nóng)家書屋與美麗鄉(xiāng)村緊密結(jié)合

農(nóng)家書屋應(yīng)該作為豐富農(nóng)民群眾文化生活，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐的重要舉措。已經(jīng)成為開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、宣傳農(nóng)村政策法規(guī)、豐富農(nóng)村群眾文化生活和增長知識(shí)的重要平臺(tái)。鄉(xiāng)村因書香而美麗，因閱讀而充盈，因文化而富有。按照“特色引領(lǐng)、供需吻合、創(chuàng)新機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)、各個(gè)突破、持續(xù)發(fā)展”的工作理念，結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村打造、全域旅游理念以及農(nóng)業(yè)多功能融合發(fā)展等各項(xiàng)工作，通過“最美農(nóng)家書屋+”主題活動(dòng)，著力打造“一村一特色”農(nóng)家書屋，全方位打造家門口的“精神糧庫”，不斷提升農(nóng)家書屋的忠誠度、知名度[6-7]。

3.3 多渠道提升農(nóng)家書屋資源利用率

3.3.1 按需求配置書籍 創(chuàng)新圖書資源配置模式，充分發(fā)揮農(nóng)民的自主性，將上游配送書與下游選購書相結(jié)合，每年讓村民主動(dòng)提出需要添置什么類型的書籍，讓中小學(xué)教師提出添置什么類型的書籍，讓學(xué)生提出配置什么類型的書籍等等，從源頭開始防控書籍閑置。

3.3.2 為村民建檔立卡 建檔立卡，是了解村民在農(nóng)家書屋讀書情況的精準(zhǔn)工作。不同的村民，文化訴求不一樣，通過建檔立卡可以精準(zhǔn)采集不同村民的文化訴求，開展定制化服務(wù)。例如：芒果種植戶可能關(guān)注的是芒果生產(chǎn)技術(shù)、芒果銷售價(jià)格及市場行情、芒果加工技術(shù)等，因此，可以在芒果生產(chǎn)過程中不同的階段為其推送不同的書籍，推送不同的信息等，特別是收獲季節(jié)的市場行情，讓其不出門便可知曉全國不同產(chǎn)地、不同銷地的芒果市場價(jià)格。通過建檔立卡的大數(shù)據(jù)挖掘，才能洞察村民不同時(shí)期的閱讀需求，農(nóng)家書屋的建設(shè)才能有的放矢。

3.3.3 推行農(nóng)家書屋領(lǐng)讀者制度 電視劇《遍地書香》以讀書為突破口帶領(lǐng)村民發(fā)家致富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。其中就有推行領(lǐng)讀者制度。領(lǐng)讀者的作用在農(nóng)家書屋建設(shè)過程中非常重要，挑選出合適的領(lǐng)讀者，對(duì)于讀書活動(dòng)的成效至關(guān)重要。海南省在推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)的過程中，可以借鑒其他省區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，招募鄉(xiāng)賢、能人、企業(yè)家、帶頭人以及熱心公益事業(yè)的志愿者等去擔(dān)任領(lǐng)讀人，為農(nóng)家書屋建設(shè)趟出一條海南之路[2]。

3.3.4 建設(shè)多功能型農(nóng)家書屋 十多年來，海南農(nóng)家書屋呈現(xiàn)出了新的建設(shè)模式，賦予了新的內(nèi)涵，探索了新的運(yùn)行機(jī)制。例如：通過“農(nóng)家書屋+村文化室”“農(nóng)家書屋+村郵站”“農(nóng)家書屋+電商平臺(tái)”“農(nóng)家書屋+美麗鄉(xiāng)村休閑驛站”“農(nóng)家書屋+婦女之家”“農(nóng)家書屋+殘疾人閱讀平臺(tái)”“農(nóng)家書屋+扶貧夜校”“農(nóng)家書屋+新時(shí)代文明實(shí)踐所”等共建模式，推進(jìn)農(nóng)家書屋提質(zhì)增效和延伸服務(wù)。同時(shí)還可以聯(lián)合農(nóng)民中樂于奉獻(xiàn)有愛心，又有位于一樓面積相對(duì)較大且方便進(jìn)出的閑置房屋的家庭，創(chuàng)建一批“三高興書屋”，由閑置房屋的主人自主管理、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)圖書、全村和周邊村寨的少年兒童共享、每逢周末及節(jié)假日由學(xué)校老師組織學(xué)生到書屋讀書和學(xué)習(xí)[8]，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校高興、家長高興、孩子高興。

3.4 組建海南省農(nóng)家書屋聯(lián)盟

分市縣組建農(nóng)家書屋聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋資源共建共享。由各市縣的圖書館牽頭，將該市縣圖書文化資源串聯(lián)起來，一是交流、共享各農(nóng)家書屋建設(shè)與管理的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問題以及解決這些問題的辦法等；二是共享各自的圖書資源，打通各農(nóng)家書屋書籍互借的渠道，提高圖書資源利用效率；三是抱團(tuán)發(fā)展，加強(qiáng)與外部環(huán)境的聯(lián)系與發(fā)展，防控各類風(fēng)險(xiǎn)[7]。

3.5 提升農(nóng)家書屋的數(shù)字化水平

推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)成為農(nóng)家書屋提質(zhì)增效、深化服務(wù)的重要課題和必經(jīng)之路。隨著農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)、線上線下融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)、農(nóng)村信息服務(wù)體系加快完善，農(nóng)民群眾對(duì)數(shù)字化閱讀產(chǎn)品和服務(wù)供給的需求日益增加，農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè)將迎來最好的發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)該堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，堅(jiān)持符合實(shí)際、多措并舉，堅(jiān)持移動(dòng)為先、內(nèi)容為王，堅(jiān)持技術(shù)驅(qū)動(dòng)、智能管理，通過數(shù)字化閱讀產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，提升農(nóng)家書屋的智能化。

農(nóng)家書屋的建設(shè)應(yīng)采用多種模式，針對(duì)目前存在的問題，多方發(fā)力，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、海南自貿(mào)港建設(shè)等機(jī)遇，融傳統(tǒng)與特色一起、傳承與創(chuàng)新一起、鄉(xiāng)村因素與城市功能一起，學(xué)校學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐一起。任何一種單一的建設(shè)模式都應(yīng)對(duì)不了風(fēng)云變幻的社會(huì)需求，只有多點(diǎn)對(duì)應(yīng)、不斷創(chuàng)新、巧妙搭建、出奇制勝，才能最大限度滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求[2]。也只有這樣，農(nóng)家書屋才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村振興的支撐作用才能不斷凸顯。