農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的社會資本建構(gòu)研究

覃 瑤

(貴州民族大學(xué)，貴州 貴陽 550000)

引言

我國是人口大國，同時也是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口在全國總?cè)丝谥姓紦?jù)一定的比例。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，截至目前，我國農(nóng)業(yè)人口在全國總?cè)丝谥姓急扰c歐美等發(fā)達國家的平均水平相比仍相差甚遠，將農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移是大勢所趨。自改革開放以來，盡管我國借助多種渠道實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量高達3億左右，但必須清楚地認識到2點問題：在我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，50%以上的勞動力就業(yè)不充分；現(xiàn)階段，我國農(nóng)村地區(qū)約有上億的剩余勞動力迫切需要國家為其提供就業(yè)機會。在此背景下，如何使我國農(nóng)村地區(qū)剩余勞動力的就業(yè)難題得以解決，成為時下社會各界重點關(guān)注的問題。與人力資本和物質(zhì)資本不同，社會資本集非物質(zhì)性和可增值性等特點于一身，其不僅能夠?qū)r(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移起到制約作用，還能在一定程度上滿足農(nóng)村剩余勞動力在生存、發(fā)展和就業(yè)等方面的需求，因而備受學(xué)術(shù)界的關(guān)注。本文借鑒西方先進的經(jīng)驗，以本國國情為立足點，對社會資本與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系進行探討，進一步研究農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的社會資本建構(gòu)。

1 基本概述

1.1 社會資本的定義及分類

1.1.1 社會資本定義

當前，學(xué)術(shù)界有關(guān)社會資本的概念尚未形成統(tǒng)一的界定，本文借助綜合學(xué)說，從3個層面定義社會資本。本文認為，社會資本所涵蓋的范圍相對廣泛，如個人或組織由于某行為，從中獲取到一定的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源，即為社會資本的一種。具體可以從3個方面理解：從客觀角度來講，社會資本是基于人際關(guān)系或社會組織等建立起來的一種社會關(guān)系；是由一定的社會關(guān)系作為基礎(chǔ)演化而來的文化范疇；社會資本的功能能夠?qū)€體、群體以及組織等的目的充分顯現(xiàn)出來。從某種意義來講，社會資本是在相對復(fù)雜的社會關(guān)系中逐步形成的，社會關(guān)系網(wǎng)的規(guī)模大小將會直接決定著社會資本的質(zhì)量。因而若想實現(xiàn)社會資本的積累，大力進行社會“關(guān)系網(wǎng)”的建立尤為必要。另外，在社會行為活動中，個體或相關(guān)組織所獲得的知識、聲望、社會地位以及信譽等都可以被認為是社會資本的認知性因素。

1.1.2 社會資本的分類

在過去，人們借助社會資源分配建立社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)時，普遍將個人作為構(gòu)建社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的核心，采用“差序格局”的方式進行。然而由于在這種關(guān)系中，距離中心越遠，各成員之間的關(guān)系也會相對疏遠，所獲得的社會資源總數(shù)也較少，因而血緣和親緣已然成為人與人之間建立關(guān)系的橋梁。本文分別從情感、互動、互惠3個層面出發(fā)，對社會資本進行分類。

1.1.2.1 親緣型社會資本

親緣型社會資本是與生俱來的，其個體的形成源自于家族、宗族和親族等先天性的關(guān)系。每個人自出生之日起，便與家庭、家族和親族等建立了緊密的關(guān)系網(wǎng)，這種關(guān)系網(wǎng)個體并不能隨意選擇，也不會因為個體的意志發(fā)生轉(zhuǎn)移。相比出生在單一家庭的個人，在大家族出生的個體往往天生便擁有較為豐富的社會資本。另外，由于大多數(shù)人都會受親緣關(guān)系的影響，產(chǎn)生親近感，這也意味著在親緣型社會資本中，人與人之間的關(guān)系占據(jù)重要地位。

1.1.2.2 地緣型社會資本

地緣型社會資本是指人與人之間受出生地影響建立的聯(lián)系，如出生在同一地區(qū)的不同個體，會由于上學(xué)、工作等諸多因素，與外界進行社會交往，從中獲得相應(yīng)的社會資本。相較于血緣型社會資本，地緣型社會資本所涉及領(lǐng)域相對廣泛，其能夠使人與人之間長期共同學(xué)習(xí)與成長。從某一方面來講，個體的性格、社交等會對其獲取地緣型社會資本的能力產(chǎn)生直接性影響。

1.1.2.3 業(yè)緣型社會資本

業(yè)緣型社會資本是指個體在具體工作時通過與同事之間進行聯(lián)系形成的資本。對于個體而言，其是否具備業(yè)緣型社會資本能力，很大程度上也是由其性格、社交乃至情商等決定的。通常情況下，個體與同事之間一起工作的時間越久，彼此相互了解的程度也會隨之加深，此時，個體之間會對其與同事的關(guān)系加以確定，以期促成友好合作。

1.1.2.4 衍生型社會資本

衍生型社會資本是在前3種社會資本的基礎(chǔ)上建立起來的新型社會關(guān)系。如個體在某一地區(qū)工作時遇到老同學(xué)，在老同學(xué)的引薦下與同事相互了解，并建立起聯(lián)系。在這種資本形勢下，個體所獲取社會資本的能力同樣受個體性格、情商以及社會能力等的影響。另外，由于相比前3種社會資本形式，個體借助衍生品社會資本與同事之間建立的關(guān)系相對較短，因而衍生型社會關(guān)系較為松散。

綜上所述，由于4種社會資本各自具有自身的特點，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中所發(fā)揮的重要作用不盡相同，本文基于此特點，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的社會資本建構(gòu)進行研究。

1.2 社會資本在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的影響力

1.2.1 社會資本可以創(chuàng)造人力資本

社會資本具有一項至關(guān)重要的功能，即能夠進一步豐富持有者及相關(guān)者的人力資本。勞動者個人如何有效獲取信息，開拓視野，很大程度上取決于個人所擁有的社會資本數(shù)量，而個人社會資本數(shù)量又會導(dǎo)致個人人力資本的存量進一步增加。從某一方面來講，社會資本又涵蓋社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、個人社會交際范圍等內(nèi)容。如果個體在社會中具有廣闊的交際面，并且能夠結(jié)識到各種類型的群體，那么其便可以充分借助這種人際關(guān)系網(wǎng)，獲取更多的信息渠道，通過對信息進行深層次加工與處理，形成個人的人力資本。因而就農(nóng)村勞動力來說，其在轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)時，所處工作環(huán)境和生活環(huán)境都是全新的，不得不進行新的交際圈和社會關(guān)系的建立。其通過建立新的社會關(guān)系，能夠使其社會關(guān)系更加豐富，并擁有更多的人力資本。從外部因素方面來講，個人的思想認識及行為決策等會受其所處外部環(huán)境、個人社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、社會背景等方面因素的影響。如果個體所擁有的社會資本數(shù)量過少，社會關(guān)系簡單，社會資本層級較低等，那么個人的思想認識水平也會相對較低，處理問題的能力也比較差。相反，如果個人擁有較多的社會資本，所結(jié)識到的群體層級較高，其往往能夠借助多種信息渠道獲取豐富的信息，其思想認知水平以及處事能力等也會在潛移默化中得到提高。

1.2.2 社會資本能夠降低勞動者的信息成本

信息作為一種具備一定特殊性的要素，其來源一般要花費一定的信息成本。對于農(nóng)村勞動力來說，其在就業(yè)過程中，若想實現(xiàn)向城鎮(zhèn)地區(qū)的轉(zhuǎn)移，當務(wù)之急就是注重就業(yè)信息的搜集與整理，這也意味著其需要花費一定的信息收集成本。倘若僅憑一己之力，在具體搜尋信息時，不僅需要耗費自身的時間和精力，還會浪費大量的金錢。再加上當前我國勞動力市場尚不健全，缺乏建立完善的市場組織體系，極易導(dǎo)致廣大農(nóng)村勞動力在進行信息搜集過程中，搜尋到一系列虛假或錯誤的信息；又由于許多勞動者都缺乏一定的信息篩查和處理能力，以致于在求職過程中，“上當受騙”等現(xiàn)象屢見不鮮。在此背景下，通過借助個人所擁有的社會資本以及人脈等，則能夠有效降低信息成本。如，農(nóng)村剩余勞動力剛轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)時，可借助自身以往的社會關(guān)系，向已經(jīng)在城市打拼的親友或鄉(xiāng)鄰等打探用工信息，或者詢問其所在的單位是否有用工需求等，如此一來，不僅有助于擴大農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的求職范圍，還能促使勞動者就業(yè)成功的機會大大提升。另外，在這層社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，個體與鄉(xiāng)鄰或親友之間具有較高的信任度，通過借助這層社會關(guān)系，往往能夠獲取更為真實、可靠的求職信息，從而為所獲得的工作的安全性提供保證。

1.2.3 社會資本能夠增強個人的風(fēng)險抵御能力

農(nóng)村勞動力在向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移時，通常會受傳統(tǒng)思想觀念或社會關(guān)系等的影響，對新環(huán)境產(chǎn)生不適應(yīng)狀態(tài)，甚至?xí)谛睦?、生活乃至?jīng)濟等諸多方面出現(xiàn)不確定性風(fēng)險。在此背景下，如果勞動者個人擁有充足的社會資本，則能夠有效增強個人的風(fēng)險抵御能力。從某種意義來講，個人所掌握的社會資本的數(shù)量多寡，往往會對個人風(fēng)險信息的了解程度及處理風(fēng)險的能力等產(chǎn)生直接性影響。從本質(zhì)上來講，社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是一種傳播信息的重要渠道，農(nóng)村勞動力在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移時，個人通過借助社會關(guān)系可以及時了解到就業(yè)過程中可能會面臨的風(fēng)險，并提高應(yīng)對風(fēng)險的意識。如，待轉(zhuǎn)移的勞動力通過利用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，能夠獲知已轉(zhuǎn)移親友在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中曾經(jīng)遭遇的困難及應(yīng)對策略，并從中吸取相應(yīng)的經(jīng)驗教訓(xùn)，盡快找到適合自己的工作崗位。此外，農(nóng)村勞動力在日常交往中，采用個人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)向參與者學(xué)習(xí)為人處事或解決問題等方面的能力，不但能夠進一步充實自身的知識儲備，促使自身的問題解析能力得以提升，還能增強個人提前防御風(fēng)險的能力及事后進行風(fēng)險處置的能力。

2 我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響因素

2.1 傳統(tǒng)觀念的制約

我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化都是基于家族文化形成的，一直以來，各個地區(qū)的村民都將以家族為單位的互助互信行為規(guī)范作為重要原則。在社會交往過程中，普遍是與親戚或老鄉(xiāng)之間進行聯(lián)系，對外鄉(xiāng)村民的信任度普遍不高。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農(nóng)村勞動者外出務(wù)工，也有一定數(shù)量的外鄉(xiāng)人到本地區(qū)尋找工作。然而受傳統(tǒng)觀念的制約，無論是本鄉(xiāng)村民向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，還是外鄉(xiāng)勞動力向本地區(qū)轉(zhuǎn)移，雙方之間都始終處于不信任狀態(tài)，從外地來的勞動力很難與本地勞動力建立緊密聯(lián)系，這無形中導(dǎo)致各地區(qū)勞動力社會資本的積累受到阻礙。

2.2 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響

近年來，伴隨我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)革命與信息革命也同步發(fā)展起來。城市與農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展過程中所產(chǎn)生的差異性催生了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響表現(xiàn)：城鄉(xiāng)二元化現(xiàn)象的出現(xiàn)表明我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)除了在城市和鄉(xiāng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間存在以外，還存在與城市中心區(qū)和城市邊緣區(qū)、相對繁華的商業(yè)區(qū)和經(jīng)濟蕭條的郊區(qū)之間；為了更好地推動農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)地區(qū)的轉(zhuǎn)移，可以將城中村作為重要緩沖區(qū)域。相較于市中心，城中村的生活成本普遍不高，對于剛剛進入城市尋找工作，且收入不高的農(nóng)村勞動力來說也更容易接受，而且城中村充分結(jié)合了城市與鄉(xiāng)村地區(qū)的生活特性，有助于為農(nóng)村勞動力盡快適應(yīng)城市生活提供便利。然而由于長期受到二元經(jīng)濟割裂的影響，城中村與農(nóng)村地區(qū)無論是在教育衛(wèi)生、社會保障及管理，還是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，均未受到充分的重視，這也促使大多數(shù)地區(qū)的居民產(chǎn)生不公平或被剝奪等認知。

2.3 社會組織有待進一步完善

社會組織是指農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中，為了促使特定的目標得以實現(xiàn)，嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定，有意識地組合，進而借助自我管理達到服務(wù)自我、自我維權(quán)等目的的社會群體。就當前來看，我國的這類社會組織正逐步由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代型，即社會組織的建立正逐步由以往以親緣關(guān)系為基礎(chǔ)向如今的以業(yè)緣關(guān)系為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代型的社會組織一般涵蓋以下特點：所擁有的奮斗目標及公共利益等具有很大的相似性；管理制度相對規(guī)范。社會組織通過借助“信任-互惠”機制進行社會資源的共享，不僅能夠增進各成員之間的交流與合作，而且成員行動的一致性也大有裨益。然而從整體上來看，由于我國民間組織的發(fā)展尚處于初級階段，大多數(shù)地區(qū)社會組織形式相對單一，覆蓋范圍較小，再加上缺乏針對文化程度不高的農(nóng)村勞動力制定完善的監(jiān)管機制，對相應(yīng)工作的資金支持力度不高等，很難將現(xiàn)有社會組織的作用充分發(fā)揮出來。

2.4 農(nóng)村教育資源缺失

國家相關(guān)部門于2010年針對農(nóng)村教育頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，并明確指出，到2020年實現(xiàn)教育發(fā)展規(guī)劃目標的基本普及。在相關(guān)政策的大力支持下，一系列教育類社會組織才逐漸加強對農(nóng)村發(fā)展教育事業(yè)的重要性的認識。從某種意義來講，農(nóng)村地區(qū)通過發(fā)展教育事業(yè)，不僅能夠促進農(nóng)村整體生活水平的提升，還能在一定程度上帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)。然而相較于城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的教育資本和教育水平等均相對滯后，不僅難以保證教育教學(xué)質(zhì)量，還極易導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展受阻。以北京市王四營地區(qū)為例，截至目前，該地區(qū)僅有5所民辦幼兒園，3所小學(xué)，1所民辦小學(xué)、2所中學(xué)和2所高中，整體規(guī)模相對較小，缺乏優(yōu)質(zhì)的教育資源。另外，由于教職工的收入普遍不高，骨干類教師所占比重偏低，教育規(guī)劃難以落到實處等，導(dǎo)致一些農(nóng)村地區(qū)的教育工作者流動性較大，使得農(nóng)村教育資源缺失。

2.5 業(yè)緣型社會資本和衍生型社會資本相對匱乏

在大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中，親緣型社會資本和地緣型社會資本占據(jù)重要地位，大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動力受傳統(tǒng)觀念和文化氛圍的影響，更加偏向于維護原有的社會資本，對于新的生活環(huán)境和工作環(huán)境下如何建立新的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系則缺乏一定的認知，導(dǎo)致業(yè)緣型社會資本和衍生型社會資本嚴重短缺。這不僅會增加農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力對城鎮(zhèn)地區(qū)的隔閡，還會導(dǎo)致農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)地區(qū)的順利轉(zhuǎn)移受到阻礙。

3 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的社會資本建構(gòu)策略

3.1 加大對原有社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的投資力度

雖然傳統(tǒng)的依靠“重鄉(xiāng)情、重人情”等傳統(tǒng)文化所產(chǎn)生的人際關(guān)系具有很大的局限性，但卻對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)揮著重要作用。對于農(nóng)村勞動者而言，在向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)時，若本身所擁有的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系較為雄厚，并積累大量的人脈，那么勢必會有更多獲得就業(yè)信息的渠道，獲取到的信息量也相應(yīng)較大。另外，勞動者個人若能夠與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的參與者建立起密切聯(lián)系，增強信任度，則其從中所獲得的信息也會更加具備可信度。這就要求農(nóng)村剩余勞動力在轉(zhuǎn)移過程中，應(yīng)加強對原有社會關(guān)系的重視，并不斷鞏固與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中參與者的聯(lián)系。與此同時，還應(yīng)對社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的橫向發(fā)展趨勢予以關(guān)注，注重人際關(guān)系的密集度，相互之間增強信任，以便充實自身的社會資本積累，使農(nóng)村勞動力順利向城市轉(zhuǎn)移。

3.2 不斷擴大自身的社會資本網(wǎng)絡(luò)

由上述可知，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中，社會資本發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。毋庸置疑，農(nóng)村勞動者進行社會資本投資是一個由少到多的積累過程，這一過程直至對社會資本的投資難以達到獲利需求才會終止。而通過主動融入到城市生活中去，則能夠?qū)⑸鐣Y本的投資效果充分顯現(xiàn)出來。從某種意義來講，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)地區(qū)的轉(zhuǎn)移實質(zhì)上是重新進行人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的過程，這一過程會伴隨農(nóng)村勞動力的不斷遷移而重復(fù)。為了盡可能地使自身的發(fā)展與實際獲得的生活成正比，個體應(yīng)注重對傳統(tǒng)人際交往觀念的轉(zhuǎn)變，主動融入到現(xiàn)有的社區(qū)生活中，試圖與城市現(xiàn)有群體建立友好聯(lián)系，從而實現(xiàn)對新的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。盡管親緣型社會資本與地緣型社會資本并不會受到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響，但其極易因時間或空間的變化，使其效益受損。因此，對于農(nóng)村勞動力而言，當其真正融入到城鎮(zhèn)生活中時，通過不斷擴大自身的社會資本網(wǎng)絡(luò)，有助于促使轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力的社會資本增值。

3.3 大力發(fā)展社會組織

社會組織作為新時代農(nóng)民工步入市場的途徑之一，在維護社會秩序、保障農(nóng)民工合法權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。為了促使農(nóng)村勞動力防范風(fēng)險的能力進一步提升，社會組織可以借助召開代表會議等方式，對農(nóng)民工展開集體決策。同時，也可以采用集中培訓(xùn)、為廣大勞動者提供勞務(wù)輸出服務(wù)等方式，增強農(nóng)村勞動力在市場中的核心競爭力。然而通過上述分析不難發(fā)現(xiàn)，當前，我國大多數(shù)地區(qū)的社會組織由于形式單一、覆蓋范圍狹窄等，很難將其作用有效發(fā)揮出來。究其原因，主要在于對文化水平不高的農(nóng)村勞動力群體無法進行有效的監(jiān)管；針對相應(yīng)的工作缺乏充足的資金支持；現(xiàn)有社會組織的法律地位較為模糊。因此，政府部門應(yīng)加強引導(dǎo)，并在人力、物力以及相關(guān)政策等方面加大支持力度，以期為法律基礎(chǔ)上規(guī)范化社會組織形式的構(gòu)建提供保障。

3.4 充分發(fā)揮政府在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)中的作用

如前所述，借助傳統(tǒng)觀念和文化氛圍所形成的傳統(tǒng)的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)會在一定程度上推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。然而現(xiàn)階段，隨著社會關(guān)系的復(fù)雜多變以及農(nóng)村勞動力向城市地區(qū)的深入轉(zhuǎn)移，政府在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中所發(fā)揮的重要作用愈發(fā)凸顯。這就要求政府部門應(yīng)加大輿論引導(dǎo)力度，大力進行社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立。農(nóng)村勞動力在向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移過程中，會受已有社會關(guān)系或傳統(tǒng)思想觀念等因素的影響，出現(xiàn)對新環(huán)境不適應(yīng)等現(xiàn)象，因此進行新的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建尤為必要。具體而言，除農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力要積極融入到城市社區(qū)，自覺接受新的工作和生活環(huán)境，主動與人建立聯(lián)系等之外，政府部門也應(yīng)注重引導(dǎo)。如，可以通過廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介進行宣傳，使城市居民能夠正確認識到農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，對城市建設(shè)所發(fā)揮的作用，使其以往對農(nóng)村勞動力的不尊重行為等得到根本性轉(zhuǎn)變，并使廣大農(nóng)村勞動力重新樹立自信，對自身在城鎮(zhèn)就業(yè)有更為準確的定位，從而增強城市居民與農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力之間的信任度，促使社會資本存量進一步增加。

政府應(yīng)注重對農(nóng)村勞動力人力資本的投資。從某種意義來講，加大人力資本投資力度，對于促進社會資本的增加大有裨益。農(nóng)村剩余勞動力在轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)時，如果擁有大量的人力資本存量，具備高學(xué)歷，且人際交往圈層次質(zhì)量高，則必將獲得豐富的社會資本積累，所獲取的社會資本信息也會更加準確。反之，如果農(nóng)村剩余勞動力的學(xué)歷不高，擁有過少的人力資本存量，人際交往圈的層次和質(zhì)量較低，那么其獲得的社會資本積累則較為有限，信息量也較少。對此，政府應(yīng)加大對農(nóng)村剩余勞動力人力資本的投入力度，以便為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中，建立新的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)起到推動作用。

政府應(yīng)對制度支持予以充分重視，并增大在農(nóng)村公共服務(wù)等方面的供給。人的需求是多種多樣的，既有物質(zhì)方面的需求，又有精神方面的需求，但人們只有積極主動地參與各種各樣的社會活動，人們的物質(zhì)需求和精神需求等才能更好地得到滿足。如，人們通過參加一系列生產(chǎn)性的社會活動，能夠使其物質(zhì)方面得到很大的滿足；若參加一些文化藝術(shù)類的活動，則能夠在提升自身修養(yǎng)的同時，使身心得到全面放松。由于農(nóng)村地區(qū)居民在生活方式和生產(chǎn)方式等方面存在一定的局限性，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提升以及生產(chǎn)性活動的愈發(fā)多樣化，物質(zhì)方面得到了滿足，但精神方面仍舊相對匱乏。大多數(shù)農(nóng)村勞動者業(yè)余時間都只是聚眾聊天、看電視或聽廣播等，活動方式較為簡單，交際面狹小，很難獲取更多的社會資本，無形中加大了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的難度。對此，政府部門應(yīng)專門針對農(nóng)村或社區(qū)開展多樣化的社會活動，并引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到活動中，活動內(nèi)容既可以是娛樂性質(zhì)的，也可以是知識層面的講座，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)類講座等。農(nóng)村居民通過積極主動地參與到豐富多彩的社會活動中，不僅能夠進一步開拓自身的視野，增長見識，還能進一步豐富自身的社會資本積累，促使自身的信息存量大大增加。

4 結(jié)論

綜上所述，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用不可小覷。當前，我國學(xué)術(shù)界有關(guān)社會資本方面的研究尚處于起步階段，盡管物質(zhì)資本與人力資本都會促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，然而對于人口基數(shù)大，經(jīng)濟水平和文化水平等較低的農(nóng)村勞動力而言，個體在物質(zhì)資本與人力資本方面存在著較小的差異，但基于勞動力個體社交網(wǎng)絡(luò)的社會資本卻會給農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移造成一定的影響。本文通過研究發(fā)現(xiàn)，社會資本不僅能夠創(chuàng)造人力資本，將勞動者的信息成本控制到最低，還能在一定程度上增強勞動者個人的風(fēng)險抵御能力。但由于傳統(tǒng)觀念、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會組織、農(nóng)村教育資源缺失以及業(yè)緣型社會資本和衍生型社會資本的匱乏，我國農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中受到了影響。因此，本文認為，政府部門可以從以下幾點著手，構(gòu)建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的社會資本。加大對原有社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的投資力度；不斷擴大自身的社會資本網(wǎng)絡(luò)；大力發(fā)展社會組織；充分發(fā)揮政府在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)中的作用。