城市園林綠化養(yǎng)護管理存在問題及對策分析
——以大興區(qū)為例

曹丹萍

(北京市大興區(qū)林業(yè)工作站，北京 102600)

城市園林綠化養(yǎng)護管理是一個階段性、持續(xù)性、多方面的過程[1,2]。城市園林綠化建設(shè)對于城市現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的作用，不少城市也越來越重視園林綠化建設(shè)，但是從目前的情況來看，很多城市在園林綠化養(yǎng)護管理中還存在一些問題[3,4]。本文基于筆者自身工作經(jīng)驗，對整個養(yǎng)護工作進行全面梳理和總結(jié)，以期對園林養(yǎng)護工作提供一定借鑒。

1 大興區(qū)平原生態(tài)林管護現(xiàn)狀及工作簡述

百萬畝平原造林工程于2012年開始進行，該工程推進積極，取得了顯著成效，截至2020年，大興區(qū)已完成平原造林工作21733.33hm2。

根據(jù)區(qū)域位置和主導功能，平原生態(tài)林可以劃分為以下類型。以保持水土、豐富生物多樣性、提升生態(tài)容量和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為主導功能的生態(tài)涵養(yǎng)型；以保障道路交通安全、滯塵降噪、凈化空氣和為鳥類、小動物遷徙提供通道為主導功能的生態(tài)廊道型；以為市民提供生態(tài)休閑游憩、體育拓展、科普宣傳空間為主導功能的景觀游憩型；以發(fā)展林下經(jīng)濟、促進當?shù)鼐用窬G崗就業(yè)為主導功能的綜合利用型。

平原生態(tài)林的養(yǎng)護管理工作，分為內(nèi)勤和外勤2部分工作內(nèi)容。內(nèi)勤職責以組織審查各鎮(zhèn)編制年度管護方案為基礎(chǔ)，編制區(qū)級養(yǎng)護方案上報市局、下達年度生產(chǎn)計劃、下達資金計劃、業(yè)務(wù)培訓、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檔案管理、項目包裝(如養(yǎng)護管理示范區(qū)項目立項等)、各種工程性征占林地前置手續(xù)辦理等。外勤職責包括日常巡查、技術(shù)指導、業(yè)務(wù)培訓、季度檢查驗收、應(yīng)急管理、各種工程性征占林地外業(yè)監(jiān)管及事后檢查驗收。生態(tài)林養(yǎng)護管理工作人員需進行日常巡查和季度檢查驗收工作。在該工作中對各鎮(zhèn)及有林單位的林地養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料和林地養(yǎng)護情況進行檢查，分別從病蟲害防治、林木修剪、林地衛(wèi)生、養(yǎng)護日志、林地旋耕、樹干涂白等方面進行考評，為每個林地地塊形成綜合分數(shù)和評估。

不同類型的生態(tài)林，其養(yǎng)護管理措施也有所差異，須實施分級管理。養(yǎng)護經(jīng)營內(nèi)容主要包括防范林地人畜為害、自然災(zāi)害、監(jiān)測有害生物為害和生物多樣性等林地巡查看護工作；林地保潔、林業(yè)有害生物防治、野生動植物保護、草荒治理、設(shè)施維護、廢棄物綜合利用等常規(guī)性養(yǎng)護工作；補植補造、整形修剪、抹芽除蘗、松土澆水、施肥追肥、土壤改良、地被種植等養(yǎng)護工作；疏密移伐、結(jié)構(gòu)調(diào)整、撫育更新、改造提升、雨洪利用、林地資源多功能利用和生物多樣性保育小區(qū)建設(shè)等撫育經(jīng)營工作；火災(zāi)、水災(zāi)、風災(zāi)、干旱、凍害、冰雹、凍雪等自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作；土壤改良、肥水利用、節(jié)水灌溉、廢棄物綜合利用、適生樹種引種、生物多樣性恢復(fù)等技術(shù)研究與推廣工作。

2 我國園林綠化建設(shè)的現(xiàn)狀淺析

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和提升，城市建筑數(shù)量及城市人口越來越多。為提高城市居住的舒適性、生態(tài)發(fā)展的長遠性等，政府強主導生態(tài)城市建設(shè)[5]。進一步由大興區(qū)的園林綠化工作延伸到我國整個園林綠化建設(shè)層面來看，總體上呈現(xiàn)積極態(tài)勢，綠化工程建設(shè)取得了較好的成績；同時也存在一定程度的問題，特別是在綠化養(yǎng)護管理過程中。

城市園林綠化工程建設(shè)不僅能夠美化城市，也為人們提供更加舒適的居住環(huán)境，能夠使人與自然和諧相處[6]。在推進生態(tài)化城市建設(shè)的發(fā)展以來，各地方政府積極支持和響應(yīng)，我國城市園林綠化工程規(guī)模逐漸擴大、城市生態(tài)體系逐漸形成，我國園林綠化建設(shè)發(fā)展快速。從覆蓋面積、養(yǎng)護管理的資金投入、林木生長因子等多重定量指標來看，如重慶、東莞等諸多城市都取得了非常好的城市園林綠化成績。

但是在綠化養(yǎng)護管理過程中還存在一些問題，這些問題在一定程度上限制了我國城市綠化建設(shè)的發(fā)展。本文結(jié)合自身工作和現(xiàn)實情況，對這些問題展開一定的分析，并提出有效解決措施。經(jīng)工作梳理，發(fā)現(xiàn)存在如下問題：如城市發(fā)展過程中，流動人口較大，部分市居民的護綠意識較差；缺乏科學、系統(tǒng)性的規(guī)劃及施工；養(yǎng)護管理環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、有些部門或單位之間溝通不及時，導致部分養(yǎng)護施工無法按時進行。

3 城市園林綠化建設(shè)及養(yǎng)護管理的重要性分析

自改革開放以來我國經(jīng)濟增長迅速，國家基建發(fā)展迅猛推動了城市化建設(shè)進程。隨著經(jīng)濟收入的增加以及工作的需要，越來越多的人們涌入城市中，城市人口越來越密集。城市綠化效果對于城市形象、人們的居住質(zhì)量、城市自身的發(fā)展等都有著直接性的影響，同時也是踐行國家方針政策的落腳點。城市園林綠化建設(shè)成為了城市建設(shè)不可或缺的一部分，城市的發(fā)展離不開園林綠化建設(shè)，園林綠化建設(shè)體現(xiàn)了一個城市的文明發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了在現(xiàn)代化生活下人們精神上對高質(zhì)量生活的需求。城市綠化還能在改善生態(tài)環(huán)境的同時，帶給人們更好的生活環(huán)境，使人們能夠放松心情。

城市園林綠化建設(shè)是一個綜合性的過程，在園林綠化建設(shè)完成后更重要的是城市園林綠化養(yǎng)護。要持續(xù)、良性地保持園林綠化效果，城市園林綠化養(yǎng)護管理是非常必要的。城市園林綠化養(yǎng)護是一個持續(xù)性、全方面的過程，主要內(nèi)容是對城市綠化涉及到的植物進行施肥、澆水、修剪、防蟲等一系列的培植管理，通過系統(tǒng)化的管理方式使綠化植物能夠正常生長，達到預(yù)期的綠化管理效果。由于城市園林綠化中涉及的植物種類比較多，流程也較為復(fù)雜，因此對于植物的養(yǎng)護管理是一個復(fù)雜性的過程。如果不采取合理的養(yǎng)護管理，種植的綠化植物就可能由于病蟲害或者其它自然原因的影響而死亡，正常進行園林的綠化養(yǎng)護需要科學組織、合理配置，定期對綠化植物進行施肥、澆水、修剪等工作，修剪的目的是使植物能夠呈現(xiàn)出良好的視覺體驗、避免對周圍環(huán)境的交叉影響等。通過園林綠化養(yǎng)護管理，可以使園林綠化效果得到有效的保障，科學、合理的綠化養(yǎng)護管理會在很大程度上降低成本預(yù)算，實現(xiàn)綠化資源的合理配置，體現(xiàn)出綠化的生態(tài)價值和人文價值。

4 城市園林綠化養(yǎng)護管理要點分析

綜上所述，城市園林綠化養(yǎng)護是一個綜合性、持續(xù)性的過程。在養(yǎng)護管理過程中，需要科學組織、合理配置，綜合考慮各方面、各環(huán)節(jié)的影響因素。在這些影響因素中，除養(yǎng)護管理中的澆水、施肥、除草、修剪等一系列培植過程，筆者認為在網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的當下，還需要考慮網(wǎng)絡(luò)輿情、各地園林養(yǎng)護的法律法規(guī)因素。

在綠化養(yǎng)護管理的培植過程中，需對綠化植物進行澆水、施肥、除草、修剪。這一過程需要結(jié)合具體的植物情況進行科學、合理的調(diào)控，做到不浪費、不影響綠化植物的正常生長、不帶來社會輿情等。

在綠化養(yǎng)護管理期間，需要結(jié)合具體的植物情況進行合理的調(diào)控。在澆水環(huán)節(jié)，除了在土壤封凍期間不澆水，其余時間段都需定期對綠化植物進行定量合理澆水。澆水的深度主要依據(jù)植物種類、天氣環(huán)境等自然因素而定。施肥方面，綠化植物的施肥量主要是根據(jù)季節(jié)變化、植物種類、植物生長周期等因素進行動態(tài)調(diào)控。如，喬木植物生長期一般在春季和秋季，這2個季節(jié)需要重點管控施肥；草坪施肥在施肥完成之后需要及時進行澆水處理，以均勻肥料。定期除草方面，不能對植物根部造成損傷，不要有黃土裸露在外，除草是一個精細化的過程，要確保除草效果。植物的修剪方面，這也是綠化養(yǎng)護的一項重要內(nèi)容，需結(jié)合植物、花卉的生長周期、道路和行人交通的影響情況等因素。如，喬木修剪主要是在發(fā)芽之前進行；對于過道兩邊樹木的修剪，需要保持樹冠修剪的完整性，同時樹木的分支點高度不能高于2.8m，樹木要與道路的交通燈和路燈保持安全距離；對于花卉修剪，一般是在花芽分化之前進行修剪，花謝落之后就將殘花剪去。

結(jié)合筆者的自身工作來看，整個養(yǎng)護管理工作還需要考慮輿情、附近人群對綠化的反饋和要求。從大面積、長時間的綠化養(yǎng)護管理工作來看，各區(qū)域、不同年齡段的人群對居住綠化、城市綠化要求都有一定的差異。具體體現(xiàn)在以下方面。

如，為特定人群提供參觀展覽、紀念的區(qū)域或者是考察的示范園區(qū)，通常情況下這些綠地內(nèi)的植物是采取專人照管、立碑掛牌、配套種植等方式進行養(yǎng)護。但在養(yǎng)護工程中會出現(xiàn)一些工作偏差而帶來一定的社會輿情，如，特意為某樹木加上遮陽網(wǎng)這一事件就引起了一定的輿情反應(yīng)，因此需合理、正確、科學地對待養(yǎng)護工作。居住附近人群和年齡段的考慮方面，如，一些小區(qū)附近退休人員較多，通常比較在意樹木的修剪、樹木的病蟲害等較為具體的工作，因此在對這些植物的養(yǎng)護工程中，有必要進行先溝通再修剪、栽挖更換等工作，依法依據(jù)的進行。

5 園林綠化陽光養(yǎng)護管理對策分析

5.1 充分考慮群眾對綠化植被的要求和感受，降低社會輿情

當前網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，輿情事件引發(fā)、傳播速度遠超從前。在園林綠化養(yǎng)護方面，應(yīng)加以重視，以避免不必要的社會輿情發(fā)生。在居住人員加多、對綠化要求較高的園林管理過程中，養(yǎng)護工作需要開展細致，要與綠化熱心人士、社區(qū)管理人員、對居住綠化要求比較高的人群等進行充分溝通，依據(jù)相關(guān)規(guī)定合理、合法進行；事前做好充分工作，做到有據(jù)可依，有據(jù)可查。

對于一些具有紀念意義或者較為特殊的樹木的養(yǎng)護，如一些示范區(qū)等，這類養(yǎng)護管理需科學養(yǎng)護，確保樹木不能出現(xiàn)由于養(yǎng)護而死亡等事件，同時又不能“過度”養(yǎng)護。

5.2 加強養(yǎng)護管理單位的責任心

在養(yǎng)護管理過程中，通常由于工作環(huán)境差、臟、亂，養(yǎng)護人員及養(yǎng)護部門會偶爾懈怠、工作溝通不協(xié)調(diào)、拖延、推諉。如此只會增加大量工作，很多時候由于責任心的缺乏而耽誤了最佳的養(yǎng)護時機，還會帶來很多不必要的損失。

5.3 加強市民的護綠意識

園林綠化建設(shè)是一個綜合性的過程，操作環(huán)節(jié)比較多、工程量比較大，特別是園林綠化養(yǎng)護管理更需要廣大人民群眾配合。加大園林綠化養(yǎng)護管理的宣傳力度，以多樣化手段進行宣傳，包括新媒體等，讓人們意識到園林綠化的重要性，提高人們的綠化意識，讓廣大人民群眾參與到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中。特別是在流動人口比較多的區(qū)域，對園林綠化的意識相對較弱。

5.4 科學規(guī)劃組織施工，提高養(yǎng)護的合理性與科學性

園林綠化是一個綜合性過程，園林綠化規(guī)劃過程中，需要結(jié)合綠化功能需求進行合理布局；根據(jù)地域條件合理種植樹木，對樹木、喬木、草坪等進行合理的搭配，結(jié)合生態(tài)學和美學進行整體規(guī)劃；要根據(jù)季節(jié)變化進行合理的調(diào)控，滿足四季景觀預(yù)期要求，使植物能夠正常生長的同時達到美觀的要求。具體施工過程中，不要以人為經(jīng)驗進行判斷、以領(lǐng)導的直觀意識隨意更改栽植流程。

5.5 完善養(yǎng)護管理各個環(huán)節(jié)

針對園林綠化養(yǎng)護管理，需要制定科學合理的養(yǎng)護管理標準，將標準落實到各個管理環(huán)節(jié)中，標準的制定要從全面、整體角度出發(fā)，做好各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作。園林綠化養(yǎng)護各個環(huán)節(jié)之間都存在一定的連接關(guān)系，需要加強管理環(huán)節(jié)之間的連接，做好相關(guān)對接工作。

對于養(yǎng)護管理人員需要定期進行培訓，加強其技能水平，鼓勵員工創(chuàng)新和實踐，推動園林建設(shè)發(fā)展。同時，作為養(yǎng)護人員，需要全面掌握園林綠化的各個操作環(huán)節(jié)，解決園林綠化養(yǎng)護中的問題。

6 結(jié)語

城市園林綠化養(yǎng)護管理是一個階段性、持續(xù)性、多方面的過程。結(jié)合筆者工作經(jīng)驗，認為在養(yǎng)護過程中需要考慮的因素較多，應(yīng)充分考慮群眾對綠化植被的要求和感受，降低社會輿情，加強養(yǎng)護管理單位的責任心。在市民引導方面，應(yīng)加強市民的護綠意識，特別是在流動人口比較大的區(qū)域。同時，還需要科學規(guī)劃組織，完善養(yǎng)護的各個環(huán)節(jié)，以保障城市園林綠化建設(shè)的良性發(fā)展。