《海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程》印發(fā)

本刊訊為貫徹落實“放管服”改革要求，規(guī)范漁船拆解活動，簡化辦理程序，服務(wù)漁民群眾，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對《海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行）》（農(nóng)辦漁〔2012〕104號）進(jìn)行了修訂，經(jīng)多次征求沿海各地意見并向社會公開征求意見，研究制定了《海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程》。8月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局印發(fā)《關(guān)于〈海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程〉的通知》（農(nóng)辦漁〔2021〕13號），要求各相關(guān)單位遵照執(zhí)行。

海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程

第一章 總則

第一條 為加強漁船拆解監(jiān)督管理工作，規(guī)范漁船拆解活動，確保漁船應(yīng)拆盡拆，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，根據(jù)《漁業(yè)船舶登記辦法》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，制定本規(guī)程。

第二條 在我國境內(nèi)開展國內(nèi)海洋捕撈漁船及遠(yuǎn)洋捕撈漁船（以下簡稱“漁船”）的拆解活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)程。

本規(guī)程所稱拆解活動，主要指因更新制造、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)或者其他需要，將漁船拆解、銷毀或者用于人工魚礁建設(shè)等活動。

第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國漁船拆解工作?？h級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁船拆解工作。

第四條 本規(guī)程規(guī)定要提交的材料在相關(guān)政府電子信息系統(tǒng)能夠查詢到相應(yīng)信息的，可以不再提供紙質(zhì)材料。

地方可通過一網(wǎng)通辦等適當(dāng)方式進(jìn)一步簡化辦理程序，提高服務(wù)水平。

第二章 拆解地和拆解廠

第五條 除第六條和本條第二款規(guī)定的情形外，漁船應(yīng)當(dāng)在船籍港所在地的拆解廠進(jìn)行拆解。

小型木質(zhì)海洋捕撈漁船可在船舶停泊地的指定地點就近拆解。

第六條 有下列情形之一的，漁船可以在異地拆解廠進(jìn)行拆解：

（一）在異地停泊且經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)認(rèn)定已不適航的；

（二）異地購置并拆解的；

（三）船籍港所在地?zé)o法拆解的。

第七條 拆解廠應(yīng)當(dāng)依法辦理商事登記，且經(jīng)營范圍包含船舶修造或者船舶拆解，并嚴(yán)格按照《防止拆船污染環(huán)境管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求規(guī)范開展?jié)O船拆解活動。

第三章 拆解過程

第八條 船舶所有人應(yīng)當(dāng)在漁船拆解前填寫漁船拆解確認(rèn)表，并向船籍港所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門提交以下材料：

（一）戶口簿或者營業(yè)執(zhí)照；

（二）與拆解廠簽訂的拆船協(xié)議；

（三）最近一次依法取得的漁業(yè)船舶證書。

第九條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時確定實船勘驗、拆解時間等，并告知船舶所有人。

第十條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)成立拆解監(jiān)督組，負(fù)責(zé)實船勘驗、現(xiàn)場監(jiān)督工作。

異地拆解的，船籍港所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門可委托拆解廠所在地漁業(yè)主管部門成立拆解監(jiān)督組。

第十一條 拆解監(jiān)督組應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員組成，成員不得為漁業(yè)捕撈許可證簽發(fā)人，或者與船舶所有人、拆解廠存在利害關(guān)系的人員。

有條件的地方可委托有資質(zhì)的社會第三方船舶監(jiān)理機構(gòu)承擔(dān)拆解監(jiān)督工作。

船舶所有人、拆解廠或者其他利害關(guān)系人以正當(dāng)理由申請拆解監(jiān)督組成員回避的，拆解監(jiān)督組成員應(yīng)當(dāng)回避。

第十二條 拆解開始前，拆解監(jiān)督組應(yīng)當(dāng)對漁船開展現(xiàn)場勘驗，作出可否拆解結(jié)論?？梢圆鸾獾模瑧?yīng)當(dāng)在漁船水線以下部位刷寫手寫體船名，并拍攝留存全船照片等影像資料。不符合拆解要求的，應(yīng)當(dāng)通知船舶所有人中止拆解活動，并在拆解確認(rèn)表中寫明理由。

第十三條 拆解過程中，拆解監(jiān)督組應(yīng)當(dāng)對拆解重點環(huán)節(jié)實施現(xiàn)場監(jiān)督，規(guī)范拆解活動。在拆解開始、拆至龍骨、拆解完成，或者投礁準(zhǔn)備、環(huán)保處理及其他重要節(jié)點，拆解監(jiān)督組應(yīng)當(dāng)拍攝留存影像資料，影像資料中需出現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督人員，有條件的地方可實行拆解全過程錄像。

相關(guān)影像資料中的照片應(yīng)當(dāng)在同一角度拍攝，并反映拆解漁船的總體面貌和手寫體船名標(biāo)記。

第十四條 拆解完畢后，拆解監(jiān)督組應(yīng)當(dāng)在漁船拆解確認(rèn)表上填寫現(xiàn)場監(jiān)督意見，并由船舶所有人、拆解廠簽字確認(rèn)。

第十五條 船籍港所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督意見，出具漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立漁船拆解檔案，內(nèi)容包括漁船拆解確認(rèn)表、拆船協(xié)議、拆解過程影像資料及漁業(yè)船舶拆解、銷毀或處理證明等。

第十七條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)建立健全監(jiān)督管理工作機制，加強事中事后監(jiān)管，定期組織開展監(jiān)督抽查，公開舉報監(jiān)督電話，妥善處理群眾舉報，確保漁船拆解工作規(guī)范有序開展。

第十八條 從事漁船拆解監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門可根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法。

第五章 附則

第二十條 漁船被依法沒收的，按照罰沒物品處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 海洋捕撈輔助船（含遠(yuǎn)洋）、海水養(yǎng)殖漁船、港澳流動漁船等其他漁船及內(nèi)陸漁船拆解活動可參照本規(guī)程執(zhí)行。

第二十二條 遠(yuǎn)洋漁船在境外報廢處置要求另行規(guī)定。

第二十三條 本規(guī)程自2021年9月1日起實施。原農(nóng)業(yè)部辦公廳2012年9月11日印發(fā)的《海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行）》（農(nóng)辦漁〔2012〕104號）同時廢止。