習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的思想內(nèi)涵及時(shí)代價(jià)值

馬鵬濤

（河南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院,河南 焦作454003）

人民健康是社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，確保人民健康是黨對(duì)人民的鄭重承諾，人民健康是全人類共同的美好愿景。中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持將人民健康放在首位，在新時(shí)代衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，形成了以人民為中心、以健康為根本的大衛(wèi)生、大健康思想。

一、習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的主要內(nèi)容

習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述是以人的全面發(fā)展為理論基點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的初心不動(dòng)搖，著力增進(jìn)人民健康福祉，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)健康根基，不斷推動(dòng)人類衛(wèi)生健康共同體構(gòu)建，為全球衛(wèi)生與健康事業(yè)提供中國(guó)智慧。

（一）發(fā)展的核心是人的發(fā)展

“人類健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)?！盵1]人的自由而全面發(fā)展是馬克思主義關(guān)于社會(huì)發(fā)展的最高命題與價(jià)值追求。個(gè)體人自由而全面的發(fā)展統(tǒng)一于整體的“人”的發(fā)展，與社會(huì)發(fā)展和諧一致，社會(huì)發(fā)展的方向也是向著利于人的全面發(fā)展而前進(jìn)，而健康不僅是個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。習(xí)近平在2013年8月16日會(huì)見(jiàn)中非部長(zhǎng)級(jí)衛(wèi)生合作發(fā)展會(huì)議參會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展的核心是人的發(fā)展?！盵2]社會(huì)發(fā)展的核心是人的發(fā)展，健康是人的發(fā)展必要條件，社會(huì)想要發(fā)展必須要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，首先發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)，始終確保人民健康。

以人民為中心是習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的核心內(nèi)容，這一思想繼承和發(fā)展了馬克思主義，揭示了人民健康與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。黨的十九大報(bào)告中指出“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[3]。社會(huì)發(fā)展因人而發(fā)展，也為人而發(fā)展，脫離人的發(fā)展是沒(méi)有意義的發(fā)展，“我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要”[4]。發(fā)展中的問(wèn)題是兩者間不平衡不充分發(fā)展的問(wèn)題，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題就是抓住解決這一矛盾的關(guān)鍵。健康既是人民美好生活的需要，也是人民美好生活的基礎(chǔ)條件，健康事業(yè)對(duì)社會(huì)各方面的發(fā)展都有直接影響，健康事業(yè)不平衡不充分的發(fā)展制約人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。習(xí)近平明確指出：“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志?！盵5]促進(jìn)人民健康與當(dāng)前社會(huì)各方面發(fā)展方向具有一致性，當(dāng)前社會(huì)發(fā)展就是為了增進(jìn)人民福祉，其中包含著增進(jìn)人民健康福祉，人民沒(méi)有達(dá)到健康標(biāo)準(zhǔn)，民族就談不上昌盛，國(guó)家就談不上富強(qiáng)?！叭嗣癜踩菄?guó)家安全的基石?！盵6]國(guó)家想要發(fā)展需要依靠人的發(fā)展，國(guó)家的安全依托于人民安全。人民生命安全和身體健康得到保證，社會(huì)才能得以順利發(fā)展、穩(wěn)定和諧，國(guó)家安全才能得以保障。在抗擊新冠肺炎疫情中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放?！盵7]這正是基于人民健康與社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系所提出的重要論斷，人民健康則社會(huì)穩(wěn)定，人民健康則社會(huì)發(fā)展，抓住健康問(wèn)題就是抓住發(fā)展的關(guān)鍵，個(gè)人健康是個(gè)人發(fā)展的重要保障，是整體全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)發(fā)展的重要條件。

“發(fā)展的核心是人的發(fā)展”重要論述奠定了習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述以人民為中心的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)了人民健康是發(fā)展的首要條件。因此，習(xí)近平明確提出：“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，努力全方位全周期保障人民健康?！盵5]這一要求以人民健康為基本內(nèi)容，以整體發(fā)展為方向，堅(jiān)持在發(fā)展中增進(jìn)人民福祉。首先，明確了健康發(fā)展為第一位的戰(zhàn)略高度，必須堅(jiān)持健康發(fā)展優(yōu)先的原則。其次，明確了要達(dá)到全方位全周期的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就要著力解決好人民健康發(fā)展不平衡不充分的矛盾，努力提升人民健康質(zhì)量，更好滿足人民對(duì)健康方面日益增長(zhǎng)的需要，既要從社會(huì)全方位來(lái)保障人民健康，還要從生命周期全過(guò)程來(lái)保障人民健康。

（二）確保人民健康是黨對(duì)人民的鄭重承諾

廣大人民最根本的利益始終是黨的奮斗目標(biāo)，為廣大人民的根本利益而奮斗就是黨恒久不變的初心，而健康作為廣大人民最根本的利益之首，確保人民健康是黨對(duì)人民的鄭重承諾。2016年8月21日，習(xí)近平在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是我們黨對(duì)人民的鄭重承諾。”[5]健康中國(guó)建設(shè)是中國(guó)由健康大國(guó)向健康強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步，是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，是積極參與全球治理、推動(dòng)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的重大舉措，是黨確保人民健康的鄭重承諾。

從愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的提出，再到健康中國(guó)偉大建設(shè)，黨和國(guó)家始終高度重視發(fā)展衛(wèi)生和健康事業(yè)。十八大以來(lái)，習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)黨對(duì)人民健康及衛(wèi)生事業(yè)的重視，多次提出“我們黨從成立起就把保障人民健康同爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起”[5]，“把提高人民健康作為黨和政府工作的重要任務(wù)”[8]，“黨和國(guó)家始終高度重視發(fā)展衛(wèi)生和健康事業(yè)、增進(jìn)人民健康福祉”[9]，“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在重要位置”[10]，“要始終把人民群眾的身體健康放在首位”[11]。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把維護(hù)人民健康放在重要位置，以增進(jìn)人民健康福祉為首要奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持將衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展擺在第一戰(zhàn)略高度不動(dòng)搖，致力實(shí)現(xiàn)人人享有健康?！拔覀凕h沒(méi)有自己特殊的利益，黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位?！盵4]中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革、發(fā)展，其根本目的就是為了人民利益，在這之中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將人民健康福祉放在第一位。“確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)?！盵12]新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央將疫情防控作為頭等大事，習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自指揮，始終將人民生命安全和身體健康放在首位，不惜一切代價(jià)確保人民健康，以實(shí)際行動(dòng)不斷踐行黨確保人民生命安全和身體健康的鄭重承諾，始終以純潔的初心來(lái)堅(jiān)定保障人民健康、戰(zhàn)勝疫情的決心。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述繼承黨的初心思想，始終堅(jiān)持以人民為中心、以健康為根本，牢牢抓住人民最根本的利益問(wèn)題，優(yōu)先發(fā)展健康事業(yè)，堅(jiān)持共建共享原則，從全方位全周期來(lái)保障人民健康，始終堅(jiān)持發(fā)展人民健康的正確方向，不斷滿足人民健康需求，著力提升人民健康質(zhì)量。

“確保人民健康是黨對(duì)人民的鄭重承諾”這一重要論述確定了習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述以健康為根本的基本原則，明確了維護(hù)人民健康是黨的重大任務(wù)。黨中央科學(xué)決策部署，各級(jí)黨委黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)，廣大黨員、干部積極盡責(zé)，全黨上下團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)，共同推進(jìn)健康中國(guó)的偉大建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展，著力提升人民在健康質(zhì)量與服務(wù)的滿足感、獲得感和幸福感。

（三）沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康

2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)，首次提出全民健康與全面小康的重要論述，并在2016年8月的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這一重要論述：“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康……加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。”[5]全面小康既是全部人民的小康也是全面發(fā)展的小康，既是小康生活也是小康社會(huì)，人民“全”的小康生活和發(fā)展“全”的小康社會(huì)結(jié)合起來(lái)才是真正的全面小康。全面小康建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步，全民的小康生活是全面的小康社會(huì)的“細(xì)胞”，而全面小康的落腳點(diǎn)在人民最根本的利益。健康質(zhì)量是人民最根本的利益問(wèn)題之一，作為人民小康生活的必要條件，在建成小康社會(huì)的進(jìn)程中起著“DNA”的核心作用，既是構(gòu)成人民美好生活需求的小康生活的基礎(chǔ)要素，也是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，深刻影響人民美好生活質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，因此全民健康是實(shí)現(xiàn)全面小康的標(biāo)志，也是推進(jìn)全面小康建設(shè)的必然條件，脫離了人民健康來(lái)談的全面小康是“偽全面”“偽小康”。

“各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。”[13]疫情不僅影響人民生命安全和身體健康問(wèn)題，還深刻影響著社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程，人民健康成為其中的主要矛盾，抗擊疫情就是主要方面。健康就是生產(chǎn)力，既是人民福祉之本，又是立國(guó)之基、發(fā)展之基。抓健康就是抓生產(chǎn)，發(fā)展健康事業(yè)就是解放生產(chǎn)力，就是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健康服務(wù)供給與人民健康需求之間的矛盾深刻影響人民健康質(zhì)量，人民健康質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又成正比關(guān)系，人民健康質(zhì)量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，則對(duì)兩者的發(fā)展都將產(chǎn)生阻礙作用，擁有全民健康就意味著擁有更強(qiáng)大的綜合國(guó)力和可持續(xù)發(fā)展能力。但人口老齡化日益加劇、健康服務(wù)供給與需求矛盾凸顯等問(wèn)題亟須解決，全民健康問(wèn)題就成為制約全面小康建設(shè)的短板。“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?！盵14]全面小康是全面發(fā)展的小康，是全方位平衡的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，如今人民健康問(wèn)題同經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域關(guān)系日益密切，全民健康的建設(shè)不能只在健康事業(yè)上“動(dòng)手術(shù)刀”，也要給社會(huì)各領(lǐng)域開(kāi)具“處方”，把健康融入所有政策，將制度建設(shè)貫穿其中，使健康事業(yè)與其他領(lǐng)域有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展，全方位解決人民健康問(wèn)題這個(gè)“攔路虎”，實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”是習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的發(fā)展屬性，揭示了人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，創(chuàng)造性地將新發(fā)展理念融入衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展之中，不斷優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善健康產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力不斷邁向現(xiàn)代化，為中華民族偉大復(fù)興提供助力。

（四）實(shí)現(xiàn)人人享有健康是共同的美好愿景

2017年7月，習(xí)近平在致信祝賀金磚國(guó)家衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)暨傳統(tǒng)醫(yī)藥高級(jí)別會(huì)議召開(kāi)中提出：“實(shí)現(xiàn)人人享有健康是我們共同的美好愿景?！盵15]這一重要論述內(nèi)涵豐富：人人即是所有人，在中國(guó)范圍來(lái)看就是全體人民，在全球范圍來(lái)看就是全人類；享有健康是指人人公平享有健康保障和獲得健康服務(wù)的權(quán)利；共同的美好愿景則是強(qiáng)調(diào)健康是人們共同追求的根本利益，人人健康是人們現(xiàn)在追求的、還未實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

從國(guó)家層面來(lái)看，實(shí)現(xiàn)全民健康是黨和國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)，也是廣大人民的共同追求和美好愿景。習(xí)近平在2012年、2013年和2016年會(huì)見(jiàn)世界衛(wèi)生組織總干事時(shí)先后指出：“爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”[8]，“致力于實(shí)現(xiàn)到2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程”[9]，“使全體中國(guó)人民享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)也是我們兩個(gè)百年目標(biāo)的重要組成部分”[16]。全民享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、擁有更高的健康質(zhì)量是“兩個(gè)百年目標(biāo)”的重要組成部分，既是發(fā)展的動(dòng)力，也是發(fā)展的目標(biāo)。全民健康的核心是健康，而標(biāo)準(zhǔn)在于全民：全民即是“人人”，少一類人不行，少一批人不行，少一人也不行；健康是全面的健康，生理、心理、道德及社會(huì)適應(yīng)都達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的核心目標(biāo)就是開(kāi)創(chuàng)既全民又全面的健康局面，實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的偉大建設(shè)。

從全球?qū)用鎭?lái)看，全球人類健康需求與供給還不平衡、不充分，全球范圍健康事業(yè)發(fā)展還存在較大差距，實(shí)現(xiàn)人人享有健康不只是覆蓋于中國(guó)人民的美好愿景，也是涵蓋全球人類共同對(duì)健康追求的美好愿景。2019年6月，習(xí)近平致信祝賀博鰲亞洲論壇開(kāi)幕中強(qiáng)調(diào)：“人人享有健康是全人類共同愿景，也是共建人類命運(yùn)共同體的重要組成部分?！盵17]人類命運(yùn)共同體是一種價(jià)值共同體，非實(shí)體共同的命運(yùn)共同體，健康是全人類的根本需求，獲得健康、提升健康質(zhì)量是人類共同的追求，但隨著全球化的發(fā)展，人類面臨的共同挑戰(zhàn)愈發(fā)增多，全球性氣候、生態(tài)、疾病等方面的問(wèn)題嚴(yán)重影響人類健康。2017年1月，習(xí)近平訪問(wèn)世界衛(wèi)生組織強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)期待世界衛(wèi)生組織為推動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)振興發(fā)展發(fā)揮更大作用，為促進(jìn)人類健康、改善全球衛(wèi)生治理作出更大貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人人享有健康的美好愿景?！盵18]習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述中指出，全球健康問(wèn)題是基于全人類共同利益的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)加強(qiáng)全球衛(wèi)生健康合作，促進(jìn)全球衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，提升世界人民健康質(zhì)量，始終在為促進(jìn)全人類健康、改善全球健康事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，堅(jiān)持秉持人類命運(yùn)共同體理念，努力打造人類衛(wèi)生健康共同體，為全球?qū)崿F(xiàn)人人享有健康的宏大理想提供中國(guó)方案?！耙皶r(shí)向世界衛(wèi)生組織有關(guān)國(guó)家和地區(qū)組織及港澳臺(tái)地區(qū)通報(bào)疫情信息，加強(qiáng)合作、全力應(yīng)對(duì)，共同維護(hù)地區(qū)和全球衛(wèi)生安全?！盵19]在抗擊新冠疫情中，中國(guó)主動(dòng)公開(kāi)疫情信息，統(tǒng)籌部署防疫戰(zhàn)線，大力推進(jìn)科技抗疫，成功研制快速檢測(cè)試劑盒，積極同世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)開(kāi)展合作，對(duì)全球疫情嚴(yán)重國(guó)家和地區(qū)大力援助，不僅是對(duì)中國(guó)人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也是努力阻止疫情影響全球，為世界公共衛(wèi)生與人類健康作出卓越貢獻(xiàn)。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述是科學(xué)把握世界健康發(fā)展走向的重要理論，倡導(dǎo)全球命運(yùn)共擔(dān)，共同應(yīng)對(duì)全球健康問(wèn)題與挑戰(zhàn)，推動(dòng)了健康中國(guó)偉大建設(shè)和全球健康體系發(fā)展完善。

“實(shí)現(xiàn)人人享有健康是共同的美好愿景”是習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述中大衛(wèi)生觀、大健康觀的重要表現(xiàn)，在全球全人類的大視域下科學(xué)把握全球衛(wèi)生治理與健康事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)人類健康獲得和地區(qū)健康水平平均化發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

二、習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的思想特征

習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述具有鮮明的時(shí)代性、人民性和科學(xué)性。時(shí)代性體現(xiàn)了中國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展完善，由總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)到形成系統(tǒng)理論，是與時(shí)俱進(jìn)的思想體系；人民性代表了發(fā)展的目的、動(dòng)力和方法，是為了人民、來(lái)自人民和依靠人民，是重要論述的基本立場(chǎng)；科學(xué)性是經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的總結(jié)，是理論和實(shí)踐的結(jié)合，是對(duì)人民健康事業(yè)發(fā)展的正確反映。三者間相互聯(lián)系，時(shí)代歷史由人民創(chuàng)造，經(jīng)驗(yàn)規(guī)律來(lái)自時(shí)代發(fā)展，三者辯證統(tǒng)一于中國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展中。

（一）時(shí)代性特征

“時(shí)”在基本釋義中有“一切事物不斷發(fā)展變化所經(jīng)歷的過(guò)程”的意思，“代”在基本釋義中有“歷史上劃分的時(shí)期”的意思，時(shí)代就是根據(jù)事物發(fā)展變化的總體特征所劃分的時(shí)間段，時(shí)代性則是符合某一時(shí)間段內(nèi)事物發(fā)展變化規(guī)律。時(shí)代性一是強(qiáng)調(diào)時(shí)間劃分且要區(qū)別于其他“時(shí)代”；二是必須符合該時(shí)代事物發(fā)展變化的規(guī)律和要求，二者缺一不可。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述具有鮮明的時(shí)代性，它是建立在新時(shí)代人民健康事業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，并對(duì)新時(shí)代人民健康事業(yè)具有重要指導(dǎo)意義。

黨的十九大報(bào)告指出中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代下人民美好生活的需要較之以往發(fā)生了變化，健康作為人民美好生活的首要條件和根本保障，人民對(duì)健康需求也隨之發(fā)生了改變。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述正是基于新時(shí)代下人民健康事業(yè)發(fā)展的規(guī)律形成的，代表了新時(shí)代下人民對(duì)健康新需求的健康思想，具有鮮明的時(shí)代性特征，深刻把握了社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵矛盾和人民根本需求，揭示了健康與發(fā)展間辯證統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系，是對(duì)新時(shí)代人民健康認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的統(tǒng)一，始終堅(jiān)持以人民為中心，指導(dǎo)新時(shí)代人民健康事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，對(duì)健康中國(guó)建設(shè)提供指導(dǎo)思想，積極參與全球衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，為全球人類健康事業(yè)提供中國(guó)方案。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述是在繼承和發(fā)展人類社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律的前提下，又是基于未來(lái)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)下的新時(shí)代思想產(chǎn)物；是具有科學(xué)理論基礎(chǔ)和依據(jù)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的新時(shí)代思想產(chǎn)物；是立足于中國(guó)實(shí)情出發(fā)，統(tǒng)籌把握全球健康發(fā)展趨勢(shì)下的新時(shí)代思想產(chǎn)物。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義健康理論內(nèi)容，是反映新時(shí)代發(fā)展特征與新時(shí)代人類健康需求的思想，是植根于中國(guó)而伸枝于世界的新時(shí)代健康思想理論，是使我國(guó)新時(shí)代下健康事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定進(jìn)步的動(dòng)態(tài)走向，人民健康得到強(qiáng)有力保障，使全球衛(wèi)生治理與健康事業(yè)發(fā)展得以啟發(fā)，人類命運(yùn)共同體構(gòu)建更加完善。

（二）人民性特征

習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述具有人民性特征。人民性是它的立場(chǎng)屬性，其核心內(nèi)涵是以人民為主體地位，始終代表人民健康根本利益，堅(jiān)持依靠人民力量發(fā)展人民健康事業(yè)。其實(shí)際體現(xiàn)是堅(jiān)持共享共建原則，不斷提升人民健康質(zhì)量，保障全體人民獲得公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。

“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義?！盵3]中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，發(fā)展的目標(biāo)是共同富裕，而共同健康是共同富裕的必要條件，所以必須堅(jiān)持中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，確保健康事業(yè)人民性。“打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)要緊緊依靠人民?！盵20]人民性最根本的體現(xiàn)就是在于是否代表廣大人民的立場(chǎng)。從目的、方法和力量來(lái)源來(lái)講，就是要堅(jiān)持廣大人民的根本利益、團(tuán)結(jié)全體人民共同發(fā)展、共聚人民群眾磅礴偉力，即一切為了人民、一切依靠人民、一切來(lái)自人民。我們緊緊依靠人民群眾，全國(guó)動(dòng)員、全民參與，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構(gòu)筑起最嚴(yán)密的防控體系，凝聚起堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大力量[21]。在這場(chǎng)疫情防控斗爭(zhēng)中，人民自覺(jué)投身其中，廣大人民群眾沖鋒在前，形成了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的強(qiáng)大力量，充分彰顯了打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力?！盁o(wú)論社會(huì)發(fā)展到什么程度，我們都要毫不動(dòng)搖把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，不能走全盤市場(chǎng)化、商業(yè)化的道路?！盵16]習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述高度體現(xiàn)了人民性特征，提出將健康融入所有政策，調(diào)整優(yōu)化健康事業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)之間的矛盾關(guān)系，將發(fā)展投入重心下移到基礎(chǔ)與基本之上，維護(hù)健康服務(wù)的公益性，持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)生與健康事業(yè)基礎(chǔ)改革，不斷縮減人民健康獲得和健康質(zhì)量的差異，確保人人都能享有健康，讓全體人民能夠看上病、看好病、看得起病。“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好保障和改善民生工作?！盵22]習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述始終堅(jiān)持人民共建共享原則，推動(dòng)健康事業(yè)和經(jīng)濟(jì)、教育、法制等多領(lǐng)域融合發(fā)展，加快推進(jìn)制度改革和法制保障，促進(jìn)健康事業(yè)制度更加完善公平，建立人民共建共享、多元化、多層次的健康服務(wù)體系，既要保證人民健康讓人民來(lái)當(dāng)家作主，又要保證健康的紅利惠及全體人民，讓全體人民真正獲得享有健康的權(quán)利和公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。

（三）科學(xué)性特征

科學(xué)性是指事物具有科學(xué)依據(jù)、符合客觀事實(shí)，這不是指“紙上談兵”，而是說(shuō)科學(xué)性不僅要有科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)，并且還要經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、符合客觀事實(shí)。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述具有科學(xué)性特征，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)、對(duì)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展實(shí)踐的理性認(rèn)識(shí)，并且在新的發(fā)展運(yùn)動(dòng)中得以檢驗(yàn)。

習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述是對(duì)馬克思主義衛(wèi)生健康思想的繼承和發(fā)揚(yáng)，始終堅(jiān)持以人民為中心、以健康為根本，緊抓人民健康這個(gè)社會(huì)發(fā)展的第一矛盾，準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展規(guī)律，揭示了人民健康與社會(huì)發(fā)展間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，豐富完善了中國(guó)特色社會(huì)主義人民健康思想，運(yùn)用科學(xué)辯證的思維，系統(tǒng)全面地將人民健康與社會(huì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，其思想內(nèi)涵充分顯示了科學(xué)性，為健康事業(yè)發(fā)展提供了新方法、新理念，全面推進(jìn)健康中國(guó)的偉大建設(shè)。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述是對(duì)健康發(fā)展歷史科學(xué)總結(jié)和準(zhǔn)確把握健康發(fā)展趨勢(shì)的人民健康思想，是立足中國(guó)實(shí)情和結(jié)合全球人類健康發(fā)展大視域下的人民健康思想，是具有科學(xué)理論基礎(chǔ)和經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)后產(chǎn)生的人民健康思想。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述強(qiáng)調(diào)了健康就是生產(chǎn)力，是對(duì)生產(chǎn)力理論和人民健康思想的發(fā)展和創(chuàng)新。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐發(fā)展形成的系統(tǒng)、開(kāi)放、符合發(fā)展規(guī)律的新時(shí)代人民健康思想，指導(dǎo)衛(wèi)生健康事業(yè)向縱深發(fā)展，提出統(tǒng)籌社會(huì)、行業(yè)和個(gè)人三個(gè)層面，從供給側(cè)和需求側(cè)兩點(diǎn)出發(fā)，不斷促進(jìn)健康事業(yè)領(lǐng)域與其他領(lǐng)域融合發(fā)展，保障社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)永續(xù)。

三、習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述蘊(yùn)含十分豐富的內(nèi)涵，所提出的人民健康新理念和新思想，不僅發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義人民健康思想，而且也成為指導(dǎo)健康中國(guó)偉大建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，具有重要時(shí)代價(jià)值。

（一）對(duì)加快推進(jìn)健康中國(guó)偉大建設(shè)實(shí)踐具有指導(dǎo)意義

“要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快補(bǔ)齊治理體系的短板和弱項(xiàng)，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線。要著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，樹(shù)立‘全周期管理’意識(shí)，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子?！盵23]人民健康是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，全面建成健康中國(guó)偉大建設(shè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，維護(hù)人民健康成為治國(guó)理政的基本要?jiǎng)?wù)，習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述是指導(dǎo)健康中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，為健康中國(guó)建設(shè)把握正確方向，提供科學(xué)方法，從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持以人民為中心，不斷增進(jìn)人民健康福祉。堅(jiān)持將健康融入所有政策，將健康事業(yè)發(fā)展嵌入新發(fā)展理念的有機(jī)版圖之中，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣駷橹行?，?jiān)持以健康為根本、以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，倡導(dǎo)以防換治，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷推進(jìn)全人民、全周期、全方位的健康中國(guó)偉大建設(shè)。堅(jiān)持將健康事業(yè)發(fā)展重心下移至農(nóng)村和基層，“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”效果顯著，基本醫(yī)療保障網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人民健康指標(biāo)不斷提升，健康事業(yè)領(lǐng)域與多領(lǐng)域融合發(fā)展逐步完善，健康服務(wù)供給與需求差距不斷縮小、區(qū)域基本健康服務(wù)水平差距不斷減小、人民健康質(zhì)量穩(wěn)步提升，健康事業(yè)治理體系與治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。特別是在此次疫情防控中暴露出的短板和漏洞，習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述將持續(xù)提高完善健康事業(yè)治理能力和治理體系，推進(jìn)改革完善疾病預(yù)防控制體系，指導(dǎo)健全應(yīng)急物資保障體系，創(chuàng)新愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)方式，豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理的轉(zhuǎn)變，著力解決人民健康全局性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。堅(jiān)持將人民生命安全和身體健康放在首位，強(qiáng)化大衛(wèi)生、大健康的思想理念，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，開(kāi)展健康知識(shí)普及，樹(shù)立良好飲食風(fēng)尚，推廣文明健康生活習(xí)慣。推動(dòng)將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿社會(huì)治理全過(guò)程各環(huán)節(jié)，構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，為維護(hù)人民健康提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)保障

全民健康與全面小康之間的邏輯關(guān)系不是單向度的關(guān)系。一方面健康就是生產(chǎn)力，健康作為特殊的人力資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著不可或缺的地位；另一方面經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為維護(hù)人民健康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。兩者之間相輔相成、螺旋上升，即促進(jìn)全民健康就是提高生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大助力；實(shí)現(xiàn)全面小康就是為人民健康提供有力保障，其中健康發(fā)展是根本動(dòng)力。首先，習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述就是在準(zhǔn)確把握這一理論邏輯下，創(chuàng)造性提出“沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康”的理論，揭示了兩者的內(nèi)在規(guī)律，提出從人民健康出發(fā)，由健康到小康的系列發(fā)展方針，致力實(shí)現(xiàn)全民健康發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全面小康打下理論之基。其次，人民健康是改革發(fā)展的前提，全民健康是實(shí)現(xiàn)全面小康的重要標(biāo)志，全民享有更高水平的健康服務(wù)也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。因此必須堅(jiān)持習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述的指導(dǎo)地位，不斷推動(dòng)健康事業(yè)與各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，筑牢人民健康基礎(chǔ)，讓健康夢(mèng)為中國(guó)夢(mèng)打下發(fā)展之基。最后，習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述以保障人民健康為根本、以提升人民健康質(zhì)量為目的，加快構(gòu)建基本醫(yī)療保障覆蓋網(wǎng)，各項(xiàng)制度惠及全體人民，衛(wèi)生與健康治理水平與治理能力逐步靠近現(xiàn)代化，堅(jiān)決掃除“因病致貧”“因病返貧”“貧病交互”等這些全面小康道路上的障礙。當(dāng)前，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生巨大影響。必須要深刻把握全民健康與全面小康的邏輯內(nèi)涵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在穩(wěn)保健康的前提下加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作力度，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)全民健康。

（三）有利于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島?！盵3]當(dāng)今世界不穩(wěn)定性不確定性因素仍然較為突出，全球性氣候、生態(tài)、疾病等方面的問(wèn)題不斷增多并且時(shí)刻發(fā)展變化，人類面臨的共同挑戰(zhàn)愈發(fā)增多，全球人類健康發(fā)展逐漸成為應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的根本性問(wèn)題。全球化發(fā)展將人類命運(yùn)系為一體，人類命運(yùn)需要全人類共擔(dān)，不是哪一個(gè)人或哪一個(gè)國(guó)家能獨(dú)自解決全球挑戰(zhàn)的。目前，全球衛(wèi)生與健康的發(fā)展仍然存在著資源不均衡、區(qū)域健康水平不一致、缺少全球性衛(wèi)生與健康法律約束等不可忽視的問(wèn)題，全球人類健康共同發(fā)展迫在眉睫。特別是新冠肺炎疫情蔓延全世界，給全人類生命安全和身體健康帶來(lái)巨大威脅，全球公共衛(wèi)生安全面臨巨大挑戰(zhàn)?！安《緵](méi)有國(guó)界，疫情不分種族。任何國(guó)家都不能置身其外，獨(dú)善其身。全人類只有共同努力，才能戰(zhàn)而勝之?！盵24]中國(guó)人民歷來(lái)將自己的前途命運(yùn)與各國(guó)人民前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，始終愿意盡最大努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述本著既對(duì)本國(guó)人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也對(duì)全球公共衛(wèi)生與健康事業(yè)盡責(zé)的態(tài)度，指導(dǎo)中國(guó)同各國(guó)共同努力完善全球公共衛(wèi)生安全治理體系?！爸蟹皆竿ǚ焦餐七M(jìn)疫情防控國(guó)際合作，支持聯(lián)合國(guó)及世界衛(wèi)生組織在完善全球公共衛(wèi)生治理中發(fā)揮核心作用，打造人類衛(wèi)生健康共同體?！盵25]人類命運(yùn)與共，在應(yīng)對(duì)全球性衛(wèi)生與健康的挑戰(zhàn)時(shí)，唯有共同努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對(duì)，才能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、維護(hù)人類共同家園。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等多邊框架下與世界各國(guó)協(xié)調(diào)合作，努力打造人類衛(wèi)生健康共同體，不斷完善全球衛(wèi)生與健康治理，始終同世界各國(guó)共同維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全、維護(hù)全球人類健康福祉?！爱?dāng)前，新冠肺炎疫情在多個(gè)國(guó)家出現(xiàn)，要加強(qiáng)同世界衛(wèi)生組織溝通交流，同有關(guān)國(guó)家特別是疫情高發(fā)國(guó)家在溯源、藥物、疫苗、檢測(cè)等方面的科研合作，共享科研數(shù)據(jù)和信息，共同研究提出應(yīng)對(duì)策略，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧和力量?！盵26]習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述指導(dǎo)中國(guó)積極參與全球衛(wèi)生治理和人類健康提升，在各領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響。從援非抗擊埃博拉病毒到積極參與博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)等多項(xiàng)全球性衛(wèi)生與健康會(huì)議，從積極同“一帶一路”沿線國(guó)家展開(kāi)衛(wèi)生合作到全力抗擊全球新型冠狀病毒等，習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述始終指導(dǎo)實(shí)施全球衛(wèi)生戰(zhàn)略，本著開(kāi)放、共享的理念積極與世界各國(guó)交流，積極參與全球衛(wèi)生與健康治理，始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，努力同世界各國(guó)打造人類衛(wèi)生健康共同體，不斷提升中國(guó)在全球健康領(lǐng)域影響力和話語(yǔ)權(quán)，持續(xù)推動(dòng)全球人類共同健康目標(biāo)的發(fā)展，為全球人類健康事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)全球人人享有健康美好愿景提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案，為促進(jìn)全球健康事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量、中國(guó)資源，不斷推進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建，為世界永續(xù)發(fā)展做努力。

習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述是對(duì)馬克思主義的繼承與發(fā)展，既是科學(xué)總結(jié)歷史又是順應(yīng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的思想，既立足于中國(guó)實(shí)情又統(tǒng)籌全球健康發(fā)展趨勢(shì)，既具有系統(tǒng)科學(xué)理論基礎(chǔ)又經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)。習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，準(zhǔn)確把握習(xí)近平關(guān)于人民健康重要論述內(nèi)涵，有利于推進(jìn)建設(shè)健康中國(guó)，實(shí)現(xiàn)人民健康與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，促進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)人人享有健康的美好愿景。