我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公平與效益面臨的瓶頸與挑戰(zhàn)*
——以工業(yè)革命4.0時(shí)代為背景

陳玲蔚

(中共漣源市委黨校 理論研究科，湖南 婁底 417100)

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)歷機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化的升級(jí)換代后，已經(jīng)邁入了以信息網(wǎng)絡(luò)智能化為代表的工業(yè)革命時(shí)代。工業(yè)4.0概念由傳統(tǒng)工業(yè)制造強(qiáng)國(guó)德國(guó)率先提出，主要是政府基于高新科技為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。德國(guó)提出工業(yè)4.0目標(biāo)是為了創(chuàng)建一個(gè)較為靈活的、能夠體現(xiàn)數(shù)字化與個(gè)性化特征的工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)模式，這種“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)制造”的模式最終要利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)共生[1]。近年來(lái)，美國(guó)工業(yè)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃同中國(guó)政府主推的“中國(guó)制造2025”也是基于信息技術(shù)高速發(fā)展前提下，致力于國(guó)家工業(yè)制造同互聯(lián)網(wǎng)智能高度融合，最大限度釋放科技制造生產(chǎn)力的工業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。如今，國(guó)家工業(yè)制造同互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新所牽涉到的數(shù)字化發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)以及工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出較高的支撐要求，尤其是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)覆蓋范圍和實(shí)現(xiàn)力度的強(qiáng)化。

一、第四次工業(yè)革命背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展趨勢(shì)

一直以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在發(fā)展過(guò)程中需要強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為保障后盾，而基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的工業(yè)制造創(chuàng)新發(fā)明反映出我國(guó)現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)不足。各國(guó)相繼推進(jìn)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的健全與發(fā)展。如今，第四次工業(yè)革命背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出如下特征。

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度覆蓋內(nèi)容得到擴(kuò)展

科技革命引發(fā)的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵不斷得到豐富。例如，傳統(tǒng)的專(zhuān)利法僅僅將保護(hù)范圍界定為發(fā)明創(chuàng)造領(lǐng)域，未將能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的重大發(fā)現(xiàn)納入保護(hù)范圍；又如知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域保護(hù)性問(wèn)題，當(dāng)代的互聯(lián)網(wǎng)科技已經(jīng)將其保護(hù)性覆蓋范圍的局限性打破，可以說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)認(rèn)定要比正常環(huán)境困難的多，特別是對(duì)于侵權(quán)行為的認(rèn)定，還有諸如互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)中的商標(biāo)注冊(cè)與域名注冊(cè)沖突等，此類(lèi)問(wèn)題的最終解決需要等待國(guó)際協(xié)議的簽署。而工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體也隨著高新技術(shù)的出現(xiàn)不斷得到拓展，當(dāng)代專(zhuān)利法保護(hù)的客體已經(jīng)擴(kuò)大到涵蓋工業(yè)機(jī)器人、新型醫(yī)用藥品、微生物菌類(lèi)在內(nèi)的所有高科技發(fā)明領(lǐng)域[2]。而商標(biāo)保護(hù)的范圍已經(jīng)擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)空間的服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)標(biāo)識(shí)等。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理使用問(wèn)題，當(dāng)前的協(xié)定更為重視保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，在合理使用的條件和范圍限定上設(shè)置了更為苛刻的條款。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度覆蓋區(qū)域逐步拓展

當(dāng)代的工業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)本身具有跨國(guó)性，這讓很多已經(jīng)生效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法案成為國(guó)際性協(xié)議條約。如針對(duì)工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的《巴黎公約》等，正逐步沿著國(guó)際化、規(guī)范化的操作流程在世界各國(guó)廣泛推行。而由此產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)，現(xiàn)已擴(kuò)展到簽署了相關(guān)國(guó)際公約或締結(jié)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條約的國(guó)家,并且要求本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律達(dá)到國(guó)際公約的最低標(biāo)準(zhǔn)。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的法律效力得到提升

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)同經(jīng)濟(jì)貿(mào)易之間存在較大的關(guān)聯(lián)度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易占國(guó)際間貿(mào)易往來(lái)的比重提升較快[3]。特別是工業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易中的技術(shù)成分越來(lái)越高，這就使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體維護(hù)技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)的利器。目前以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主張通過(guò)協(xié)議談判的方式在全球范圍內(nèi)創(chuàng)建規(guī)范嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，而產(chǎn)生于上世紀(jì)90年代的TRIPS協(xié)議就是涵括較高水準(zhǔn)實(shí)施程序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議，它讓工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)同國(guó)際貿(mào)易發(fā)生關(guān)聯(lián)，在較大程度上推動(dòng)了解決貿(mào)易爭(zhēng)端的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)程。當(dāng)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的法律門(mén)類(lèi)，并由過(guò)去的附屬地位向主導(dǎo)地位演變，在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形資產(chǎn)，其價(jià)值顯得比資金和商品的價(jià)值更為重要。

二、工業(yè)4.0背景下中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著中國(guó)科技的發(fā)展和社會(huì)法治進(jìn)程的加速，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)形成由出版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等共同構(gòu)成的法律體系。這些相關(guān)的部門(mén)法通過(guò)不斷的修補(bǔ)和磨合，已經(jīng)同國(guó)際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)趨同。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法上，基本形成了較為完善的司法與行政保護(hù)的綜合體系，成立了專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院?，F(xiàn)今，中國(guó)的商標(biāo)申請(qǐng)量與專(zhuān)利發(fā)明申請(qǐng)量持續(xù)多年位居世界榜首。隨著中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配制度改革的深入實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型行業(yè)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)制度得到最大限度的完善，這些都有力助推了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2017年中國(guó)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)總額已經(jīng)超過(guò)2.8萬(wàn)億元[4]，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支柱，加速中國(guó)制造向創(chuàng)新制造發(fā)展，實(shí)現(xiàn)品牌中國(guó)的升級(jí)蛻變。當(dāng)然，我們?cè)诳吹街袊?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)取得重大成績(jī)的同時(shí)，也需要持續(xù)關(guān)注工業(yè)4.0背景下中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作現(xiàn)存的問(wèn)題和原因。

(一)工業(yè)4.0背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)分析

目前，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)首先在于工業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)深度融合后，自身在制度完善與創(chuàng)新方面的規(guī)范化問(wèn)題，其中包括相關(guān)立法、執(zhí)法、司法管轄等。

1.企業(yè)對(duì)工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)有待加強(qiáng)

對(duì)于多數(shù)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)通過(guò)大量制造產(chǎn)品以及批量重復(fù)生產(chǎn)來(lái)獲取商業(yè)利潤(rùn)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。如今，在產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)制造”的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)促使更多企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)定制化的智能產(chǎn)品生產(chǎn)，這里面涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體較多[5]。而對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，往往只重視技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)品價(jià)值，容易忽視技術(shù)創(chuàng)新作為無(wú)形資產(chǎn)的專(zhuān)利價(jià)值，特別是對(duì)產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)等，缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征的有效提取，更無(wú)從談起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)與保護(hù)。

2.企業(yè)對(duì)工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系認(rèn)定模糊

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)在為企業(yè)帶來(lái)良好經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，也要充分兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者個(gè)體權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。目前，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)在權(quán)屬這一問(wèn)題的判定上不清晰。首先，個(gè)體發(fā)明與共同發(fā)明、職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明沒(méi)有明確的權(quán)屬劃分。例如企業(yè)中的發(fā)明創(chuàng)新既屬于職務(wù)發(fā)明又屬于共同發(fā)明，如果發(fā)明集體中某成員受到利誘，將技術(shù)保密成果以低廉的價(jià)格出售轉(zhuǎn)讓?zhuān)蜁?huì)導(dǎo)致創(chuàng)新受益企業(yè)蒙受重大利益損失，這種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，還有在創(chuàng)新企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新合作中，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享和保護(hù)的問(wèn)題往往在合作之初就沒(méi)能做好合同約定性說(shuō)明，由于產(chǎn)權(quán)歸屬不清的問(wèn)題所引發(fā)的利益分配沖突，導(dǎo)致很多創(chuàng)新成果未能高效的實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化[6]。

3.工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度國(guó)際適用性的問(wèn)題

“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)制造”不是幾個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體共同追逐的工業(yè)革命浪潮，而是一場(chǎng)全球性的工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。在全球性的企業(yè)合作競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，必然會(huì)牽扯到國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度如何適應(yīng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行規(guī)則的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。工業(yè)4.0背景下的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)特點(diǎn)是信息海量、發(fā)送動(dòng)態(tài)智能化，處于加工產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的企業(yè)信息可能是商業(yè)貿(mào)易的機(jī)密，如果企業(yè)不能很好地適應(yīng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)則，很可能在商貿(mào)往來(lái)中成為侵權(quán)主體或受害者。

4.政府科技創(chuàng)新規(guī)劃同企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在脫節(jié)

目前，中國(guó)科技創(chuàng)新體制中，依靠各級(jí)政府的財(cái)政投入的科技項(xiàng)目仍是科技創(chuàng)新成果的主要來(lái)源，而涉及到科技創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)涵括高等院校、科研院所和各類(lèi)工業(yè)企業(yè)。面對(duì)每年4萬(wàn)多項(xiàng)重大科技成果，僅有不到5000的專(zhuān)利授權(quán)量[7]，其中所形成的未受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的創(chuàng)新技術(shù)成果是驚人的，為此政府和企業(yè)要高度重視各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理力度。

(二)工業(yè)4.0背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的成因分析

造成工業(yè)革命4.0時(shí)代下中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公平與效益出現(xiàn)瓶頸的原因主要還是國(guó)內(nèi)相關(guān)法律體系在制度完備與銜接上存在缺失，這與中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施戰(zhàn)略啟動(dòng)較晚、經(jīng)歷不足有很大關(guān)系，也與相關(guān)制度的不健全密切相關(guān)。

1.工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系建構(gòu)時(shí)間短

中國(guó)工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的創(chuàng)設(shè)起始于上世紀(jì)80年代，從加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織開(kāi)始，我國(guó)才逐步開(kāi)始以法律制度為手段，保護(hù)科技與文藝創(chuàng)造性智力勞動(dòng)成果。歷經(jīng)改革開(kāi)放40多年和正式加入世貿(mào)組織至今，中國(guó)陸續(xù)制定、完善和修訂了相關(guān)商標(biāo)法、專(zhuān)利法及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等，逐步建立起符合國(guó)際規(guī)則、門(mén)類(lèi)齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，為保護(hù)工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了有力的法律保障。但在法律的制定中存在立法程序復(fù)雜、保護(hù)力度有限的問(wèn)題。如2005年通過(guò)的《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》就是中國(guó)面臨網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)屢屢遭受侵害所采取的應(yīng)對(duì)辦法，但在實(shí)際生活中它的法律效力和適用性上都存在較大的問(wèn)題。

2.相關(guān)工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)不足

由于中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行環(huán)境中，涉足國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)不深，對(duì)與工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的國(guó)際規(guī)則未能深入了解和合理運(yùn)用，難以應(yīng)對(duì)科技發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)勢(shì)貿(mào)易保護(hù)和競(jìng)爭(zhēng)。由于在工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上主動(dòng)性不夠，往往造成中國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中出現(xiàn)巨額的無(wú)形資產(chǎn)流失和經(jīng)濟(jì)利益損害。因此通曉和靈活運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中的工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易秩序與慣例，制定出與國(guó)際接軌的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和管理規(guī)劃是企業(yè)步入良性發(fā)展的重要前提。

3.中國(guó)工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度不健全

工業(yè)4.0背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度主要有商標(biāo)制度、專(zhuān)利保護(hù)制度等。它們以法律細(xì)則的方式作出規(guī)制，對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理具有不可替代的指導(dǎo)性作用。但是，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的若干項(xiàng)目上仍然顯得較為薄弱，特別是在科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度上存在缺失。很多的科技成果開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)由企業(yè)來(lái)主導(dǎo)，而非局限于國(guó)家政府性質(zhì)的象征性獎(jiǎng)勵(lì)上。而國(guó)外企業(yè)為鼓勵(lì)和保護(hù)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，常常以股權(quán)激勵(lì)的形式對(duì)科技人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，以企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)的方式保護(hù)工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此外，中國(guó)企業(yè)對(duì)科技成果資產(chǎn)化進(jìn)程中所體現(xiàn)出的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值給予了充分的重視和認(rèn)可，但是無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估制度還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不能與國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的評(píng)估規(guī)則接軌。

三、完善支持工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建議

在推進(jìn)工業(yè)4.0發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度上，據(jù)德國(guó)相關(guān)組織統(tǒng)計(jì)，中國(guó)涉及工業(yè)4.0專(zhuān)利項(xiàng)目正逐年增加，雖然在整體數(shù)量和質(zhì)量上低于美國(guó)，但是已牢牢占據(jù)世界第二的位置[8]。為此，我們亟需在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)立關(guān)于工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取一系列的應(yīng)對(duì)辦法和策略。

(一)政府要在法治上完善對(duì)工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

目前，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)體法與程序法并不健全，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法要更多地依據(jù)現(xiàn)實(shí)侵權(quán)問(wèn)題加以創(chuàng)制，并細(xì)化相關(guān)條文，以彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)法制上的缺陷。例如，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的影響與潛在價(jià)值是巨大的，然而現(xiàn)行的法律制度缺少這方面細(xì)則性的法律規(guī)制，在相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法存在有“真空”或“缺位”狀態(tài)的現(xiàn)狀，因此對(duì)于軟件相關(guān)的專(zhuān)利保護(hù)難以取得滿(mǎn)意效果。又如在生物技術(shù)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)法律并未明確涉及生物技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)中有關(guān)禁止領(lǐng)域的專(zhuān)利獲取的規(guī)定，這讓相關(guān)生物工程技術(shù)創(chuàng)新發(fā)明在專(zhuān)利申請(qǐng)上存在法律上不確定性。我國(guó)建設(shè)法治社會(huì)，除了要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)立法上做到有法可依外，還要在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管力度以及程序?qū)嵤┍Ｕ仙献龅焦轿?。針?duì)TRIPS協(xié)議關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)細(xì)則規(guī)定，立法部門(mén)要結(jié)合國(guó)情進(jìn)行認(rèn)真研究分析，創(chuàng)建與之配套的國(guó)內(nèi)法律制度，規(guī)范司法與行政執(zhí)法業(yè)務(wù)流程，切實(shí)保護(hù)好企業(yè)的工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此外，政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的配套政策上要繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，且要在提高創(chuàng)新科技成果數(shù)量的同時(shí)，提出更多質(zhì)的要求，提高專(zhuān)利權(quán)申請(qǐng)的門(mén)檻。政府部門(mén)還要?jiǎng)?chuàng)建相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)高水平的技術(shù)創(chuàng)新，以免在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中出現(xiàn)量多質(zhì)差、低質(zhì)重復(fù)的問(wèn)題。最后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保護(hù)體系的建立離不開(kāi)各部門(mén)的協(xié)同配合與有力支持，相關(guān)部門(mén)要有針對(duì)性地加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與監(jiān)管力度。

(二)企業(yè)要制定以創(chuàng)新為目標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

中國(guó)工業(yè)企業(yè)首先要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)制造”的發(fā)展革新趨勢(shì)，在加大對(duì)相關(guān)工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的同時(shí)，要在企業(yè)內(nèi)部廣泛宣傳和普及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的制度法規(guī)，做到既保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，又避免侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要讓企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到員工、從生產(chǎn)管理到銷(xiāo)售服務(wù)，各個(gè)部門(mén)都能自覺(jué)地保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所建構(gòu)的無(wú)形資產(chǎn)，形成激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制。其次，企業(yè)在制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要緊密結(jié)合和發(fā)揮自身在某些技術(shù)領(lǐng)域科技研發(fā)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并以此為基礎(chǔ)拓展相關(guān)工藝、設(shè)計(jì)等，形成一系列工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并通過(guò)集聚發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大和延伸創(chuàng)新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的覆蓋范圍，從而打造中國(guó)制造的創(chuàng)新品牌。最后，要重視中介服務(wù)商在知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的作用發(fā)揮。比如當(dāng)前與專(zhuān)利、版權(quán)等相關(guān)的代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、從事與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)律師事務(wù)所都屬于中介服務(wù)商，他們是實(shí)現(xiàn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的社會(huì)服務(wù)者，具有專(zhuān)業(yè)的從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢(xún)、申報(bào)、權(quán)益維護(hù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并且熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī)和政策，在實(shí)現(xiàn)和保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將知識(shí)技術(shù)財(cái)富有效放大等方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。

(三)推進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利用

要提高企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)利發(fā)明的使用效率，當(dāng)下創(chuàng)新專(zhuān)利的發(fā)明者看重技術(shù)層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，而制造業(yè)的企業(yè)家則十分重視專(zhuān)利發(fā)明的商業(yè)價(jià)值。在提高專(zhuān)利發(fā)明的使用效率上，首先，要促進(jìn)專(zhuān)利信息的傳播，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向企業(yè)提供更多擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利發(fā)明技術(shù)項(xiàng)目，延伸專(zhuān)利信息的交流渠道，讓更多專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織協(xié)助專(zhuān)利發(fā)明者將自己的創(chuàng)新成果更多地投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。其次，要讓企業(yè)同高等院校、科研院所加大技術(shù)創(chuàng)新合作力度，讓具有商業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的專(zhuān)利技術(shù)從科研單位孵化器中走出，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

(四)鼓勵(lì)企業(yè)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際合作

如今，互聯(lián)網(wǎng)空間中的知識(shí)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)覆蓋全球，這讓第四次工業(yè)革命背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加趨于國(guó)際化。實(shí)際生活中在遇到和處理關(guān)于跨越國(guó)界的工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體管理中的細(xì)節(jié)性問(wèn)題勢(shì)必會(huì)牽扯到各國(guó)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)體法與程序法之間的制度銜接性沖突，因而大量關(guān)于法律適用的問(wèn)題會(huì)隨之產(chǎn)生。中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題較為重視，但是由于起步晚，國(guó)際規(guī)則順應(yīng)時(shí)代科技進(jìn)步發(fā)展變化快，在保護(hù)制度的建立和執(zhí)行上難免存在缺漏，這需要我們企業(yè)和司法工作者在對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)中充分適應(yīng)和掌握相應(yīng)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)，加強(qiáng)國(guó)際司法合作，這不僅是為了企業(yè)能更加深入地融入知識(shí)保護(hù)體系中，推動(dòng)相關(guān)法律實(shí)現(xiàn)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公平與效益的現(xiàn)實(shí)需要，也使自身成為相關(guān)國(guó)際條約和司法制度制定與修訂的參與者，因?yàn)橹挥蟹e極參與到規(guī)則制定中，才能主動(dòng)保護(hù)自身的合法經(jīng)濟(jì)利益和創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)勢(shì)。