封山育林的原則及工作要點

楊丹溪

（陜西省商洛市商州區(qū)夜村國有林場 陜西 商洛 726000）

1 封山育林的原則

封山育林是指利用樹木的天然更新能力，以封禁為主要手段，輔以人工促進措施，使疏林、灌叢、采伐跡地、荒山荒地以及其他林地恢復(fù)或發(fā)展為森林或灌草植被，是提高森林質(zhì)量的一項技術(shù)措施。根據(jù)《全國封山育林技術(shù)規(guī)程》 要求，封山育林應(yīng)遵循以下原則：第一，以生態(tài)效益為基礎(chǔ)，生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益兼顧；第二，合理處理近期效益和長遠效益的關(guān)系；第三，宜封則封，以封為主，封造并舉，喬灌草相結(jié)合；第四，合理規(guī)劃，分區(qū)制定封育措施；第五，適地適樹，以鄉(xiāng)土樹種為主，形成混交林；第六，在干旱瘠薄山地上，以草灌為主。

2 封山育林的條件

封山育林的條件。一是自然條件，封山育林地應(yīng)具備更新能力，林地內(nèi)有母樹均勻分布，或有萌芽萌蘗的伐根，或有生長好的幼苗，或可飛播或飛籽下種等；二是社會條件，封山育林應(yīng)在人少、交通不便的地方實施，防止人為干擾。

不少荒山荒地還留存一些殘林，這些樹木結(jié)的種子，通過風(fēng)力、流水和鳥獸的作用，散播在林地上，經(jīng)發(fā)芽生長，能逐漸地長成各種幼樹。此外，在殘林地留存的樹種，有的可以從殘根、殘枝上萌發(fā)根蘗和萌條，形成小樹。因此，應(yīng)當(dāng)把殘林封禁起來，在一定的時間里停止砍采、放牧，這些天然長起來的幼樹，不受人為的破壞，就能很快恢復(fù)成林?；纳交牡胤饨院?，雜草和灌林逐漸滋長起來，遮蓋地面，這樣就可以保持水土，逐步改善環(huán)境，為造林創(chuàng)造有利條件，就能進一步促進農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。

3 封山育林的方式

3.1 全封。即在較長時間內(nèi)(一般為3~5 年或8~10年)，將育林區(qū)徹底封閉，禁止除實施育林措施以外的各種生產(chǎn)、生活活動。全封適合于人煙稀少的邊遠地區(qū)、高山、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林和風(fēng)景林，以及水土流失嚴(yán)重和恢復(fù)植被較為困難的地區(qū)。

3.2 半封。又叫活封，在保證林木不受損害，不影響森林植被恢復(fù)的前提下，有計劃組織采伐、放牧和副業(yè)生產(chǎn)等多種經(jīng)營活動。半封適用于封育用材林、薪炭林等，既有利于育林，也照顧了山區(qū)村民的經(jīng)濟利益，適用于人煙稠密的近山、低山。在用材林、薪炭林以及有一定目的的樹種生長良好，林木覆蓋度較大的地區(qū)，小班內(nèi)可實行半封。

3.3 輪封。即將具備封山育林條件的地方，分區(qū)劃片輪流進行全封或半封。在不影響育林和水土保持的前提下，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娦枰?，在開封的地段有計劃地組織各種生產(chǎn)、生活活動，從而達到恢復(fù)植被的目的，適用于培育薪炭林。輪封間隔期為2 ~ 3 年或3 ~ 5年。

4 封山育林工作要點

4.1 要抓好全面規(guī)劃。要有一個目標(biāo)明確而又切實可

行的規(guī)劃，以改土、治水為中心，實行山、水、田、路、林綜合治理。使封山育林與治山、治水、改土結(jié)合起來，以達到農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)全面發(fā)展。對下列情況，要優(yōu)先考慮封禁：①水源上游、村莊附近的荒山，以及水土沖刷嚴(yán)重、急需涵養(yǎng)水源的地方；②有母樹林分布和森林邊緣能很快還林的地方；③更新造林條件較好的地區(qū)。

4.2 要加強黨組織對封山育林的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織應(yīng)有專人負(fù)責(zé)抓這項工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組應(yīng)建立相應(yīng)的護林組織，培養(yǎng)一支封山育林的骨干隊伍。

4.3 要充分發(fā)動群眾，廣泛宣傳封山育林的重要意義。經(jīng)常舉辦護林學(xué)習(xí)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席有關(guān)發(fā)展林業(yè)的一系列指示，樹立為人民封山育林的思想。同時要訂立群眾性的封山育林公約，做到專業(yè)護林與群眾護林相結(jié)合。

4.4 要抓政策落實。堅決貫徹執(zhí)行黨中央有關(guān)林業(yè)政策，要根據(jù)不同情況，采取不同的封禁方法。距離村莊較遠，人口密度小，封山后不致影響群眾砍、牧需要的地方，可以實行長期封山育林；在山少人稠，距離村莊近的山林，為滿足群眾砍柴放牧需要，可以分期分區(qū)輪流封；如果山林面積過少，可采取封樹不封山的辦法，亦可實行季節(jié)性的封禁方法，同時還要留出牧道和牧地。

4.5 要把封山與育林結(jié)合起來。在封山育林以后，樹木逐漸長起來，要根據(jù)林地具體情況，采取必要的人工促進措施，如進行補植、補播、松土除草、間伐、修枝等，以利于林木的迅速生長。