電商賦能鄉(xiāng)村振興：內(nèi)在邏輯、模式選擇與發(fā)展創(chuàng)新

唐惠敏，趙 薇

(安徽大學(xué) 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究院，安徽 合肥 230039)

加快構(gòu)建以“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大決策。在新發(fā)展格局的要求下，內(nèi)需驅(qū)動(dòng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要方向。在龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系中，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)仍然較為薄弱，尚未完全激發(fā)的農(nóng)村市場(chǎng)具有巨大的潛力與發(fā)展前景。因而，推動(dòng)農(nóng)村電商高效化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是大勢(shì)所趨。當(dāng)前，我國(guó)面臨著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，而電商入駐農(nóng)村打破城鄉(xiāng)之間的界限，是新發(fā)展格局下城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑，也為城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入了新活力。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過(guò)程中，中共中央和國(guó)務(wù)院對(duì)電商參與鄉(xiāng)村振興的重視程度持續(xù)提升，中央發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等重要政策文件，鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)，并給予農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)財(cái)政與政策支持。電商參與賦能鄉(xiāng)村振興符合新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，既有政府關(guān)照，也有市場(chǎng)和社會(huì)力量的協(xié)同支撐，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、電商賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

在政策供給與資本支持的背景下，電商賦能鄉(xiāng)村振興在全國(guó)不同地區(qū)開(kāi)展了很多實(shí)踐。比如，安徽省固鎮(zhèn)縣“農(nóng)糧驛站”通過(guò)直播推銷(xiāo)當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，碭山縣“梨農(nóng)公社”通過(guò)電商銷(xiāo)售酥梨、梨膏、罐頭等，從這些實(shí)踐中我們可以探索出電商賦能的內(nèi)在邏輯。

1.城鄉(xiāng)共同富裕的必然要求

我國(guó)是一個(gè)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后于城鎮(zhèn)，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，因此，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，而農(nóng)村電商是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的重要?jiǎng)恿Γ浅青l(xiāng)共同富裕的必然要求。政府大力支持農(nóng)村電子商務(wù)來(lái)進(jìn)行鄉(xiāng)村振興，加大財(cái)政政策的傾斜，并通過(guò)一系列措施推動(dòng)技術(shù)、資金、人才等要素流向農(nóng)村地區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，加速形成鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)地區(qū)資源和要素的雙向融合，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，借助電商平臺(tái)，農(nóng)民可以獲取最新的市場(chǎng)信息，以此引導(dǎo)生鮮農(nóng)產(chǎn)品種植與培育，在增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能的同時(shí)，也提高了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部動(dòng)力，推動(dòng)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的良性互動(dòng)，形成互惠互利、分工明確的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)走上共同富裕之路。由此可見(jiàn)，農(nóng)村電商是城鄉(xiāng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)需求。

2.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實(shí)需求

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)村電商賦予了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大的動(dòng)能，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實(shí)需求。一方面，農(nóng)村電商促進(jìn)了鄉(xiāng)村原有產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)巨大的連接網(wǎng)，農(nóng)村電商無(wú)疑是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把小鄉(xiāng)村和大市場(chǎng)連接在一起，打破了時(shí)間與空間的限制，幫助農(nóng)民打開(kāi)銷(xiāo)售渠道，將原本個(gè)體農(nóng)戶(hù)的特色產(chǎn)業(yè)逐漸演變成地方的特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，并且能夠結(jié)合鄉(xiāng)情與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，順應(yīng)市場(chǎng)及時(shí)做出調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的收入。另一方面，農(nóng)村電商不僅對(duì)鄉(xiāng)村原有產(chǎn)業(yè)有一定的促進(jìn)作用，同時(shí)也催生了一些全新的產(chǎn)業(yè)，隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，農(nóng)村原有的基礎(chǔ)配套設(shè)施都不夠完善，就會(huì)衍生出一些新產(chǎn)業(yè)與就業(yè)機(jī)會(huì)，如加工儲(chǔ)藏、物流配送、美工攝影、銷(xiāo)售客服等。與此同時(shí)，農(nóng)村電商發(fā)展逐漸成熟會(huì)促使農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)圈的形成，帶動(dòng)更多人才帶著知識(shí)與技術(shù)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)，在享受低成本的物流倉(cāng)儲(chǔ)的同時(shí)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的振興。

3.農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的時(shí)代需要

黨的十九大報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。一方面，當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)居民收入差距較大。居民只有到達(dá)了一定的收入水平才會(huì)開(kāi)始消費(fèi)，而農(nóng)村居民收入偏低，在滿(mǎn)足日常溫飽的同時(shí)難以對(duì)生活其他方面產(chǎn)生支出，不利于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展，擴(kuò)大了消費(fèi)差距的同時(shí)，也不利于農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的振興。而農(nóng)村電商的出現(xiàn)為農(nóng)村消費(fèi)模式的革新帶來(lái)了巨大的動(dòng)能，是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，它極大程度上提高了農(nóng)村居民的可支配收入，促進(jìn)了農(nóng)村整體收入水平的提升，激發(fā)了農(nóng)村居民的消費(fèi)潛力。另一方面，傳統(tǒng)意義上的交易通常是在實(shí)體店中進(jìn)行的，但是由于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和流通體系的不完善，使得農(nóng)村居民消費(fèi)產(chǎn)生了諸多不便利。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)的重視，加大政策傾斜力度，加速完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與流通體系建設(shè)，越來(lái)越多的企業(yè)逐步重視農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)者潛力，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍，農(nóng)村居民消費(fèi)更加便捷，也擁有了更多的選擇空間，實(shí)現(xiàn)了雙贏的局面。由此可見(jiàn)，農(nóng)村電商是農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的時(shí)代需求。

二、電商賦能鄉(xiāng)村振興的主要模式及其比較

當(dāng)前很多地方在開(kāi)展的精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累了很多電商參與鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。這些模式雖然適應(yīng)了地方發(fā)展需求，取得了一定成績(jī)，但亟需從學(xué)術(shù)層面進(jìn)行實(shí)踐總結(jié)，以更好指導(dǎo)電商賦能的地方實(shí)踐。

1.以農(nóng)民為本位的農(nóng)村直供模式

農(nóng)場(chǎng)直供模式也就是F2C(Factory to Customer)，即從廠商直接到消費(fèi)者的模式，是農(nóng)產(chǎn)品直接由農(nóng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)各種平臺(tái)銷(xiāo)售給消費(fèi)者的一個(gè)過(guò)程。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村電商的渠道流通和供應(yīng)體系是由農(nóng)場(chǎng)-代理商-消費(fèi)者，甚至在整個(gè)過(guò)程中存在著多個(gè)代理商，環(huán)節(jié)層層增加，這種模式導(dǎo)致了商品價(jià)格的升高，增加了消費(fèi)者的成本。而農(nóng)場(chǎng)直供模式優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)資源的整合，降低了不必要的環(huán)節(jié)損失，這不僅有利于減少不必要中間商，精簡(jiǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，降低商品價(jià)格，同時(shí)由農(nóng)民直接銷(xiāo)售更能保證商品與服務(wù)的質(zhì)量，提高對(duì)消費(fèi)者的吸引力，快速建立與消費(fèi)者的信任感。同時(shí)，此模式以農(nóng)民為主體，更多的農(nóng)民有機(jī)會(huì)通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)走上致富的道路，也解決了農(nóng)村地方就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新思路[1]。

但農(nóng)場(chǎng)直供模式仍然存在一些困境，首先，由于農(nóng)民自身電商專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能與其生產(chǎn)場(chǎng)地和規(guī)模的限制，導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)展空間也受到了一定的限制；其次，由于從產(chǎn)地直接發(fā)貨，對(duì)物流體系的要求較高，在沒(méi)有完善的物流系統(tǒng)的情況下，會(huì)降低產(chǎn)品的時(shí)效性；最后，在此種模式中產(chǎn)品與服務(wù)沒(méi)有建立統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有建立專(zhuān)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防平臺(tái)，導(dǎo)致此種模式存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)營(yíng)協(xié)作模式

聯(lián)營(yíng)協(xié)作是指多個(gè)農(nóng)場(chǎng)合作社進(jìn)行分工，在各個(gè)環(huán)節(jié)上相互合作的一種模式。該種模式意味著各個(gè)農(nóng)業(yè)合作社必須根據(jù)自身擅長(zhǎng)的領(lǐng)域合理分工，達(dá)成協(xié)作，如擅長(zhǎng)養(yǎng)殖業(yè)的合作社專(zhuān)心養(yǎng)殖業(yè)，物流運(yùn)輸上更有優(yōu)勢(shì)的合作社負(fù)責(zé)這一環(huán)節(jié)，各盡所長(zhǎng)，在很大程度上提高了農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)的效率，同時(shí)也降低了培育、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)成本，無(wú)需承擔(dān)壓貨的風(fēng)險(xiǎn)，拓寬發(fā)展的空間。與此同時(shí)多個(gè)農(nóng)場(chǎng)合作社之間合作更有利于市場(chǎng)信息的共享，打通了農(nóng)業(yè)的信息渠道和流通渠道，幫助農(nóng)民更好地把握市場(chǎng)動(dòng)向且根據(jù)導(dǎo)向指導(dǎo)實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村電商健康可持續(xù)發(fā)展。

聯(lián)營(yíng)協(xié)作同樣也存在一定的痛點(diǎn)，首先，多個(gè)合作社之間沒(méi)有存在一個(gè)統(tǒng)一的運(yùn)行管理機(jī)制，運(yùn)作和管理的隨意性較大，易出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)混亂的情況；其次，由于農(nóng)業(yè)合作社的參與者大部分是農(nóng)民，合作社的負(fù)責(zé)人一般也是所在村組織的負(fù)責(zé)人或者當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶(hù)，其缺乏電商專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)電子商務(wù)的流程與運(yùn)營(yíng)方式掌握不充分，難以運(yùn)用到實(shí)際的工作之中，在一定程度上也制約了農(nóng)村電子商務(wù)向更專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

3.資本關(guān)照下的村企合作模式

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家為促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展出臺(tái)了很多政策，以“提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”為主線，更好服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但在農(nóng)村地區(qū)資源優(yōu)越性凸顯的同時(shí)，其經(jīng)營(yíng)能力的短板也逐漸暴露出來(lái)，于是村企合作就成為了推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要突破口。首先，龍頭企業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間的合作促使更多的資金和資源流向農(nóng)村，也為農(nóng)村地區(qū)注入了各方面的技術(shù)型人才，通過(guò)對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益與價(jià)值，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求的同時(shí)也推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著更加專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；姆较蜻~進(jìn)。其次，相比鄉(xiāng)村企業(yè)，龍頭企業(yè)具有更加專(zhuān)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防平臺(tái)，可以在一定程度上降低農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，更有效地保障農(nóng)民合法權(quán)益。

資本下鄉(xiāng)背景下的村企合作對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)[2]。在農(nóng)民與企業(yè)的合作中，企業(yè)擁有更多資源和談判話語(yǔ)權(quán)，農(nóng)民實(shí)際處于相對(duì)弱勢(shì)地位。特別是實(shí)踐中一些企業(yè)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視農(nóng)民的利益保護(hù)，一旦企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善情況，農(nóng)民往往承擔(dān)諸多風(fēng)險(xiǎn)，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

以上三種模式的劃分是為了學(xué)術(shù)研究而進(jìn)行的類(lèi)型化處理，實(shí)際生活在不同的地方存在不同的實(shí)踐。相比而言，村企合作更加契合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和資本下鄉(xiāng)的基本要義，可預(yù)見(jiàn)的是，村企合作將是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效模式。

三、電商賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)障礙

農(nóng)村電商的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決了農(nóng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的難題，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題也有一定的積極意義，但是在具體的個(gè)體實(shí)踐中，仍然出現(xiàn)了諸多的難題，對(duì)農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了不利的影響。

1.政府引導(dǎo)不足，同質(zhì)發(fā)展程度高

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展還處于逐步探索階段，仍然有很長(zhǎng)的發(fā)展道路要走，此時(shí)政府的引導(dǎo)就顯得尤其重要。我國(guó)當(dāng)前電商發(fā)展是一個(gè)由各個(gè)要素組成的系統(tǒng)化工程，其中包括電商平臺(tái)、商品倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)品加工、物流配送、營(yíng)銷(xiāo)策劃、售后服務(wù)等各個(gè)要素。其中，電商的運(yùn)營(yíng)模式也分B2B、B2C、F2C、O2O等，在農(nóng)村電商發(fā)展的過(guò)程中，缺乏高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)人才的運(yùn)營(yíng)與協(xié)作，政府的引導(dǎo)不足導(dǎo)致了農(nóng)村電商設(shè)施的重復(fù)建設(shè)、資源的浪費(fèi)以及農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)模式的模糊不清。

農(nóng)村電商缺乏創(chuàng)新精神，同質(zhì)發(fā)展程度較高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)村電商建設(shè)的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)一些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯的“領(lǐng)頭羊企業(yè)”，許多農(nóng)場(chǎng)會(huì)忽視實(shí)際情況和自身優(yōu)勢(shì)，盲目效仿其他優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)案例，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、門(mén)店裝修、人員培訓(xùn)、平臺(tái)選擇上等都缺乏獨(dú)立創(chuàng)新的意識(shí)，導(dǎo)致其既沒(méi)有充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)與特色，還出現(xiàn)同質(zhì)發(fā)展程度較高的狀況，此后就會(huì)出現(xiàn)較多類(lèi)似的企業(yè)逐漸優(yōu)勝劣汰。因此，政府需要在農(nóng)村電商發(fā)展的過(guò)程中起到積極引導(dǎo)的作用。

2.政策支持滯后，中小電商經(jīng)營(yíng)艱難

農(nóng)村電子商務(wù)起步較晚，目前處于發(fā)展初期階段，相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)人員年齡偏老齡化且文化程度較低，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)不了解，對(duì)市場(chǎng)信息不靈敏，政府缺乏相應(yīng)的政策出臺(tái)，對(duì)農(nóng)民展開(kāi)培訓(xùn)，使農(nóng)民提高自身的勞動(dòng)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，同時(shí)由于政府對(duì)高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才的補(bǔ)貼和激勵(lì)政策不夠完善，不能夠有效地吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者在技術(shù)、運(yùn)營(yíng)與銷(xiāo)售上指導(dǎo)農(nóng)民，導(dǎo)致電商高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的匱乏與流失，而電子商務(wù)發(fā)展的可持續(xù)動(dòng)力就是人才，其作為一項(xiàng)技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)本身對(duì)人才的需求就非常旺盛，這些因素降低了農(nóng)村電商的發(fā)展速度與規(guī)模，使其仍然處在較為緩慢的發(fā)展階段。

當(dāng)前，我國(guó)關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)的法律法規(guī)政策仍然不夠完善，如對(duì)電商農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)許可證的審批程序有待簡(jiǎn)化，政府應(yīng)該在有限的資源下，出臺(tái)具有科學(xué)性與可操作性的政策去扶持農(nóng)村電商發(fā)展。農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中政府對(duì)于中小型企業(yè)的扶持缺乏，會(huì)導(dǎo)致部分中小型的電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)為了維持后續(xù)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)惡意營(yíng)銷(xiāo)、打價(jià)格戰(zhàn)等不正當(dāng)?shù)氖侄螖_亂市場(chǎng)，進(jìn)而破壞農(nóng)村電子商務(wù)的健康發(fā)展。

3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，供需矛盾的日漸突出

在農(nóng)村電商發(fā)展的過(guò)程中，一方面由于農(nóng)村地區(qū)電商基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)建設(shè)還有待改進(jìn)，大部分電商企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息的滯后會(huì)導(dǎo)致其無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，而且在發(fā)展中大部分農(nóng)民存在一些觀念上的誤區(qū)，他們接觸網(wǎng)絡(luò)信息較延緩且習(xí)慣于在實(shí)體行業(yè)進(jìn)行面對(duì)面交易，他們通常將電子商務(wù)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待，與實(shí)體銷(xiāo)售行業(yè)相分離，無(wú)法充分地將電商與現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)有效聯(lián)合，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分的定位與分析。另一方面，品牌是增加產(chǎn)品附加值的重要效應(yīng)，而我國(guó)農(nóng)民一向缺乏品牌意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)。農(nóng)村電商主打一般是以生鮮農(nóng)產(chǎn)品為主，其本身屬于初級(jí)商品，且存在著季節(jié)性以及倉(cāng)儲(chǔ)成本與運(yùn)輸成本較高，缺乏品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品只能通過(guò)低價(jià)出售吸引顧客，難以意識(shí)到品牌效應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的重要意義，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益低下，后續(xù)動(dòng)力不足。

現(xiàn)階段我國(guó)仍然面臨著供應(yīng)和需求之間的矛盾，農(nóng)村電子商務(wù)也同樣面臨著供需不平衡的問(wèn)題。首先，農(nóng)村居民對(duì)各項(xiàng)資源的需求較大，但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，導(dǎo)致其供應(yīng)數(shù)量與質(zhì)量都遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)民自身的需求，在工業(yè)品、文化產(chǎn)品等方面的需求大多數(shù)還是來(lái)自于城鎮(zhèn)供給。其次，農(nóng)村地區(qū)電商人才缺乏，電商作為一項(xiàng)當(dāng)下熱門(mén)行業(yè)，其培養(yǎng)的人才供給不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等各方面都落后于城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村，導(dǎo)致在電商人才方面供需矛盾日漸突出。

4.過(guò)度追逐經(jīng)濟(jì)效益，可持續(xù)發(fā)展?fàn)I利薄弱

農(nóng)村電商無(wú)論是在國(guó)家政策還是市場(chǎng)環(huán)境上都迎來(lái)了極大的紅利期，其作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方法，已經(jīng)在諸多鄉(xiāng)村獲得較為突出的成果，幫助更多的農(nóng)民走向致富的道路。一方面，由于目前農(nóng)村電商沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制，而農(nóng)產(chǎn)品也未建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的保障，這就給農(nóng)村電商的發(fā)展帶來(lái)了極大的安全隱患，一些只追逐經(jīng)濟(jì)效益的電商企業(yè)不注重農(nóng)產(chǎn)品的安全健康保障，讓劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混入市場(chǎng)，以次充好、以次充優(yōu)，其帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)不僅會(huì)降低消費(fèi)者的信任與購(gòu)買(mǎi)欲望，同時(shí)對(duì)于鄉(xiāng)村企業(yè)的文化形象也是非常沉重的打擊。同時(shí)，在中央出臺(tái)文件大力支持電商行業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，地方政府急于求成，容易陷入政策定位的偏差，為追逐政績(jī)考核，盲目跟從普適性最高、利益最高的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式而忽視當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況和農(nóng)民的可持續(xù)效益，為追逐GDP而開(kāi)展“大躍進(jìn)”的發(fā)展方式與表面文章工作，給農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展帶了一定的阻礙。另一面，農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)也易導(dǎo)致農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展?fàn)I利薄弱，由于目前我國(guó)農(nóng)村大部分年輕人都在外尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，留在農(nóng)村的農(nóng)民老齡化、文化素質(zhì)較低的問(wèn)題普遍存在，他們固有的小農(nóng)意識(shí)導(dǎo)致其缺乏集體意識(shí)，不能夠積極配合落實(shí)當(dāng)?shù)卣母黜?xiàng)工作，同時(shí)很容易被眼前的利益所打動(dòng)而作出不利于農(nóng)村商業(yè)環(huán)境良性可持續(xù)發(fā)展的行為。

四、電商賦能鄉(xiāng)村振興的路徑創(chuàng)新

雖然農(nóng)村電商的發(fā)展在政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域面臨著諸多挑戰(zhàn)，但農(nóng)村電商仍然迎來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。要解決這些問(wèn)題務(wù)必要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的新理念，通過(guò)政策創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷破解農(nóng)村電商參與鄉(xiāng)村振興的困境。

1.理念創(chuàng)新是先導(dǎo)

(1)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位

推進(jìn)電商賦能鄉(xiāng)村振興需要堅(jiān)持以農(nóng)民為主體。在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得階段性、全面性的勝利后，又進(jìn)一步縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就要把改善民生放在各項(xiàng)工作的首位，鄉(xiāng)村政府的一切工作都需要以農(nóng)民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要充分意識(shí)到農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人，他們既是鄉(xiāng)村發(fā)展的建設(shè)者，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的受益者，務(wù)必做到發(fā)展依靠農(nóng)民、發(fā)展為了農(nóng)民、發(fā)展成果惠及農(nóng)民、切實(shí)站在農(nóng)民的角度去解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各項(xiàng)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與電商賦能鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的積極性。

(2)錨定共同富裕目標(biāo)

推進(jìn)電商賦能鄉(xiāng)村振興需要堅(jiān)持城鄉(xiāng)共同富裕原則。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是鄉(xiāng)村振興的根本目標(biāo)，政府加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)財(cái)政政策的傾斜，完善對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，意在提高鄉(xiāng)村生活質(zhì)量，加大對(duì)農(nóng)村教育、科技、環(huán)保、社保、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的資金投入，健全農(nóng)村的各項(xiàng)社會(huì)保障體系，讓所有農(nóng)民享受同等的福利保障，同時(shí)增加最低收入保障的補(bǔ)貼，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕。

(3)保護(hù)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化

推進(jìn)電商賦能鄉(xiāng)村振興需要堅(jiān)持保護(hù)鄉(xiāng)村文化的原則。在推進(jìn)電商賦能鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，不是簡(jiǎn)單地照搬城鎮(zhèn)電商發(fā)展之路，不能摒棄傳統(tǒng)農(nóng)耕文明中的風(fēng)俗傳統(tǒng)、鄉(xiāng)土人情、禮儀道德，不能忽視傳統(tǒng)村落的建筑、精神等優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，堅(jiān)持保護(hù)好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文化脈絡(luò)，堅(jiān)定鄉(xiāng)村文化自信，依靠自身特色發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，讓更多的鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)得到廣泛地傳播，才能讓電商賦能鄉(xiāng)村振興擁有更加豐富的精神內(nèi)涵。

(4)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則

推進(jìn)電商賦能鄉(xiāng)村振興需要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則。生態(tài)文明建設(shè)不僅關(guān)系到人們的生活環(huán)境，更關(guān)系著中華民族的未來(lái)和子孫后代的發(fā)展。推進(jìn)電商賦能鄉(xiāng)村振興需始終秉著“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的同時(shí)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜開(kāi)拓創(chuàng)新，打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)也要增強(qiáng)農(nóng)民綠色環(huán)保發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源尤其是農(nóng)業(yè)廢棄物的有效回收利用，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)朝著環(huán)境友好型的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美和農(nóng)民富的和諧統(tǒng)一。

2.政策創(chuàng)新是保障

(1)政策支持更加完善

政府通過(guò)電商賦能鄉(xiāng)村振興目前已經(jīng)取得了初步的成效，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展需要完善政策支持創(chuàng)新。一方面，加大財(cái)政政策對(duì)農(nóng)村商業(yè)的傾斜，同時(shí)創(chuàng)新財(cái)政投入方式，使財(cái)政支出更具有導(dǎo)向性與針對(duì)性，滿(mǎn)足了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展需求，為鄉(xiāng)村振興提供最佳的政策效果。具體可落實(shí)在對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)行“價(jià)補(bǔ)分離”[3]政策，保障農(nóng)民的合理收益，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要；補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)打造具有影響力的企業(yè)品牌，帶動(dòng)鄉(xiāng)村其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

另一方面，穩(wěn)步推進(jìn)和完善承包地“三權(quán)分置制度”，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置，并且保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定不變，給予農(nóng)村在土地制度上最大的保障，優(yōu)化土地資源的配置，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率。同時(shí)，規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)過(guò)程，避免出現(xiàn)非農(nóng)用地的現(xiàn)象，合理規(guī)劃土地使用方式，保障土地的用地科學(xué)性，維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康可持續(xù)發(fā)展。

(2)政策引導(dǎo)更加精準(zhǔn)

我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展與政府的引導(dǎo)存在著密切的聯(lián)系。一方面，政府需要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上進(jìn)行更加精準(zhǔn)的引導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如同發(fā)展的地基，只有地基打牢固了，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮更加持久的效力，脫穎而出。政府需要在頂層設(shè)計(jì)中做好合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況明確發(fā)展方向，健全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施配置，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)多個(gè)電商平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，促進(jìn)農(nóng)村電商持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入新活力。

另一方面，政府需要在農(nóng)產(chǎn)品品類(lèi)選擇上進(jìn)行精準(zhǔn)引導(dǎo)。政府要利用現(xiàn)有的資源對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的評(píng)估，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)研與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品種植與培育進(jìn)行引導(dǎo)，什么種類(lèi)的產(chǎn)品適合年輕群體或中老年群體、什么種類(lèi)的產(chǎn)品適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者城市等；在農(nóng)產(chǎn)品的選擇上要多元化，避免農(nóng)民盲目選擇農(nóng)產(chǎn)品，出現(xiàn)同質(zhì)發(fā)展程度較高的現(xiàn)象。與此同時(shí)，政府也要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣疃乳_(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，如開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，可以帶動(dòng)住宿、交通、餐飲業(yè)等，不僅能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能為鄉(xiāng)村提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

(3)政策監(jiān)管更加嚴(yán)密

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性進(jìn)展和歷史性成就，而農(nóng)村電商更是為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了新的發(fā)展思路，現(xiàn)有的法律體系不能適應(yīng)地方的發(fā)展，因此對(duì)于地方電商發(fā)展的管理?xiàng)l例需要進(jìn)一步明確，亟待細(xì)化。一方面，政府的政策監(jiān)管需更加嚴(yán)密，健全電商監(jiān)管體系，建立科學(xué)合理的電商監(jiān)管平臺(tái)，保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全，強(qiáng)化農(nóng)民的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，制定統(tǒng)一的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)正在銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽查，杜絕以次充好、以?xún)?yōu)帶劣的現(xiàn)象，為農(nóng)村電商健康持續(xù)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)保障。另一方面，完善電商經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入管理，農(nóng)戶(hù)開(kāi)展電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須向當(dāng)?shù)卣块T(mén)報(bào)備，通過(guò)政府的審查獲取資格許可證后方可進(jìn)行電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)規(guī)范農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立信用檔案制度，推進(jìn)監(jiān)管規(guī)范化、法治化。

3.實(shí)踐創(chuàng)新是路徑

(1)協(xié)同治理

推進(jìn)電商賦能鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，各方都起著不可或缺的作用。在政府方面，政府需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的政治引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)村電商企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，中國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展處于發(fā)展初級(jí)階段，暫未有可復(fù)制模板和解決方案供農(nóng)民參考，此時(shí)政府的積極引導(dǎo)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)就至關(guān)重要，同時(shí)政府也需對(duì)農(nóng)村電商法律法規(guī)進(jìn)行完善，加強(qiáng)行業(yè)組織規(guī)范，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)體系，加快推進(jìn)法律在電子商務(wù)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的立法工作，保障農(nóng)民的各項(xiàng)合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)村電商法律法規(guī)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。對(duì)電商行業(yè)協(xié)會(huì)也需要進(jìn)行正確的引導(dǎo)，在人才的管理與培養(yǎng)、資源的整合與利用上發(fā)揮積極作用，抓好行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)電商企業(yè)之間資源共享、信息共享、人才共享、服務(wù)共享。最后各個(gè)村莊也可以進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，立足村莊特色合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，鼓勵(lì)根據(jù)各地不同的情況探索多種創(chuàng)新路徑和發(fā)展模式，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，為農(nóng)村電商的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(2)數(shù)字治理

一是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)村電商發(fā)展的首要因素就是互聯(lián)網(wǎng)信息，這是電商發(fā)展的基礎(chǔ)，想要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，需要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)建設(shè)[4]。一方面，提高農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率，降低農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，提高農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)速率，調(diào)動(dòng)農(nóng)村用戶(hù)獲取網(wǎng)絡(luò)信息的積極性，由于歷史原因，當(dāng)前我國(guó)仍有中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)未達(dá)到網(wǎng)絡(luò)覆蓋，當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品無(wú)法推向市場(chǎng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。另一方面，政府應(yīng)該充分利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有的資源，如中小學(xué)的機(jī)房在周末未使用的時(shí)間段對(duì)農(nóng)民開(kāi)放，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的電商人才進(jìn)行授課與實(shí)操培訓(xùn)，讓農(nóng)民們能夠普及電子商務(wù)的基本流程。此外，政府需對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行必要的投資擴(kuò)建，加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)的投入。

二是提升信息服務(wù)，市場(chǎng)信息的共享。由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村電商的信息服務(wù)網(wǎng)站不夠健全，經(jīng)常會(huì)存在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息與現(xiàn)實(shí)不透明、不對(duì)稱(chēng)的情況，而信息又是現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)的主要后盾，農(nóng)民無(wú)法獲得準(zhǔn)確且及時(shí)的信息，就無(wú)法及時(shí)掌握市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向，由此在一定程度上制約了農(nóng)村電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展。想要改變現(xiàn)狀，需要提升農(nóng)村地區(qū)的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息的共享。首先，需要利用當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或報(bào)刊媒體搭建一個(gè)公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒介與互聯(lián)網(wǎng)之間的有效對(duì)接，通過(guò)平臺(tái)發(fā)布即時(shí)的惠農(nóng)政策、產(chǎn)品需求信息等，更高效地提升農(nóng)村信息服務(wù)質(zhì)量[5]。其次，政府積極鼓勵(lì)城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間通過(guò)座談會(huì)、演講會(huì)、交流講座等方式實(shí)現(xiàn)各地之間市場(chǎng)信息的共享，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)更好地把握市場(chǎng)的動(dòng)向，通過(guò)導(dǎo)向指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，防止農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)脫離市場(chǎng)，更健康地推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展。最后，相關(guān)部門(mén)改進(jìn)此前單一的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站具體內(nèi)容，使其涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，形成多方面、多層次、多結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)服務(wù)類(lèi)網(wǎng)站的數(shù)量，為農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

(3)風(fēng)險(xiǎn)治理

風(fēng)險(xiǎn)治理的核心是建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)政策、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)需求、市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)等不確定因素的變化，農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際收入會(huì)與農(nóng)民的預(yù)期收入產(chǎn)生一定的偏差。因此，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防平臺(tái)是推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高效發(fā)展的重要措施，政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供求情況和價(jià)格走勢(shì)趨向，通過(guò)為農(nóng)民提供行情分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等服務(wù)來(lái)抵御農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)所面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)[6]，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展信息匱乏的局面，強(qiáng)化農(nóng)民科學(xué)決策、防御風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)金融體系保障農(nóng)民的收益，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，減少因干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民造成的巨大損失。

關(guān)鍵之處是要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”在生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈上的融合發(fā)展[7]。首先在生產(chǎn)鏈上，農(nóng)作物生產(chǎn)之前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為農(nóng)民提供信息資料，如種子、化肥與農(nóng)藥的挑選和使用，種植培育過(guò)程的指導(dǎo)等，減少人力、物力的投入，縮短不必要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、在最大程度上幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品智能化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)模化、機(jī)械化邁進(jìn)。其次在供應(yīng)鏈上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息可以實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商的提前招商，吸引企業(yè)的資金入駐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)還能夠直接實(shí)現(xiàn)供需兩方的有效連接，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的分配、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸?shù)母咝Щ\(yùn)轉(zhuǎn)。最后在價(jià)值鏈上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值鏈，充分挖掘農(nóng)業(yè)潛力，提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值最大化。