農(nóng)村水利工程管理存在的問題及對策

定西市岷縣水務(wù)局 談小娟

引言

隨著社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，我國在各個領(lǐng)域都取得了很大的成就，農(nóng)村的水利工程管理水平也有了顯著提高，不僅能夠促進(jìn)水利項目工程進(jìn)一步發(fā)展，使生產(chǎn)過程變得簡單化，還提高了整體的工作效率，增加了人員的經(jīng)濟(jì)收入，使水利工程朝著科學(xué)化、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)，但是在工程管理的過程中，還存在一些問題需要進(jìn)一步解決和改善，從而推進(jìn)水利工程在農(nóng)村地區(qū)更好地發(fā)展。

1 農(nóng)村水利工程管理中的問題

1.1 管理觀念陳舊

隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村水利工程建設(shè)也取得了進(jìn)一步的發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平顯著提升，但是在發(fā)展的過程中，想要水利工程充分發(fā)揮出價值和職能，還需要開展相應(yīng)的管理工作，從而提升管理水平和質(zhì)量。在實際管理工作中，仍然存在一些農(nóng)村地區(qū)，秉持著陳舊的傳統(tǒng)管理觀念，嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)度，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如：在我國農(nóng)村地區(qū)還采取以往的工程管理方式，管理現(xiàn)在的水利工程，導(dǎo)致管理部門無法發(fā)揮其應(yīng)有的職能，阻礙水利工程的整體進(jìn)度[1]。

1.2 管理技術(shù)水平低

在農(nóng)村水利工程管理中，還存在管理技術(shù)水平低、管理體制和制度不夠完善的問題，部分水利工程單位為了縮減開支會削減工程管理人員和管理部門的主要職能，導(dǎo)致管理部門無法正常開展工作，不利于管理工作的積極和有效執(zhí)行；與此同時，還沒有進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險預(yù)控，以及其他因素的影響，多數(shù)企業(yè)都忽視風(fēng)險預(yù)控的工作，對于設(shè)備和材料的質(zhì)量也沒有嚴(yán)格把關(guān)，對提升整體的質(zhì)量和管理水平產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。對于管理人員分配、定期維修和保護(hù)、人員的排班問題，都需要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和科學(xué)安排，避免因為一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，導(dǎo)致整個水利工程的進(jìn)度延后，從而使農(nóng)村地區(qū)的水利工程失去實效性[2]。

1.3 管理人員素質(zhì)不夠

在農(nóng)村水利工程管理的工作中，不僅存在管理觀念和體制落后的問題，同時，還缺乏高水平素質(zhì)的水利工程管理人員和工作人員，沒有聘請專業(yè)的管理人才，無法確保水利工程的質(zhì)量，經(jīng)常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的情況，不能充分發(fā)揮出人員的自身職能，不利于管理水平的提升。在管理工作中，管理人員時常由于一時的疏忽，而造成一定的損失，雖然損失和錯誤能夠及時彌補(bǔ)，但是卻耽誤了整個水利工程建設(shè)的進(jìn)度。

1.4 管理監(jiān)督不夠到位

在農(nóng)村水利工程建設(shè)開始之前，如果前期的準(zhǔn)備調(diào)研工作不到位，沒有制定科學(xué)合理的工程計劃和安排，就會導(dǎo)致接下來的工作進(jìn)度減慢，降低水利工程整體的工作效率，很多細(xì)節(jié)的因素也沒有進(jìn)行具體分析，容易造成一些細(xì)小的誤差，影響水利工程的質(zhì)量。水利工程監(jiān)督管理不到位，很容易導(dǎo)致水利工程經(jīng)常出現(xiàn)的問題持續(xù)存在，得不到有效改善和解決，問題一經(jīng)爆發(fā)，就會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2 農(nóng)村水利工程管理的有效對策

2.1 轉(zhuǎn)變管理觀念

在當(dāng)下社會持續(xù)不斷的發(fā)展過程中，部分傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不再適用于當(dāng)下的情況，在確保農(nóng)村水利工程質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上，需要更新和轉(zhuǎn)變管理的觀念，做到順應(yīng)時代的發(fā)展潮流，與時俱進(jìn)。改變以往傳統(tǒng)的老舊觀念，不僅能夠改善水利工程的管理工作，還能夠節(jié)省一定的人力財力，產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在日常工作中，相關(guān)的管理人員需要結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，配合當(dāng)下社會的趨勢和發(fā)展的實際情況，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村水利工程管理的觀念，不斷更新，推動農(nóng)村水利工程管理工作更加合理化、科學(xué)性和系統(tǒng)性，不被時代發(fā)展所淘汰。

2.2 完善管理體系

在農(nóng)村水利工程建設(shè)中，管理起到至關(guān)重要的作用，在管理過程中，應(yīng)該對現(xiàn)有的管理體系進(jìn)一步分析和總結(jié)，找到存在的問題，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，進(jìn)一步完善管理措施，制定周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓r(nóng)村水利工程管理制度，與此同時，還需要考慮新的管理制度的可行性，能否適用于實際生活，全方位保證工程的質(zhì)量。另外，要進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排，根據(jù)不同的工作重點分配不同的人員，加大管理力度。對于上級部門下達(dá)的任務(wù)和指令，及時落實好并進(jìn)行回復(fù)，進(jìn)行全方位、多角度的管理和規(guī)劃，從而提升水利工程的工作效率，在增加經(jīng)濟(jì)效益的同時，也增加一定的社會效益，確保農(nóng)村地區(qū)的生活質(zhì)量和生活水平也隨之提高。

2.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)

農(nóng)村水利工程管理的專業(yè)人才缺乏，人員普遍素質(zhì)偏低，能力有限，需要加大重視引進(jìn)和培訓(xùn)管理人員，提升整體水平和素質(zhì)。相關(guān)管理工作的推廣和應(yīng)用部門應(yīng)該招入和引進(jìn)年輕的專業(yè)人才，壯大并優(yōu)化人員隊伍，提升整體水平，更好地解決水利工程管理存在的問題。與此同時，對于優(yōu)秀的專業(yè)人才，相關(guān)部門需要制定具體的優(yōu)惠政策和待遇補(bǔ)助，定期提供專業(yè)人才的免費學(xué)習(xí)機(jī)會等，爭取留住優(yōu)秀人才發(fā)揮出最大的價值。針對人員素質(zhì)偏低的問題，應(yīng)該加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和理論知識，固定增加培訓(xùn)時間，加大培訓(xùn)經(jīng)費的投入，避免出現(xiàn)壓縮培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間的情況。另外，在加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)、提升人員素質(zhì)的同時，也要優(yōu)化管理人員的內(nèi)部隊伍結(jié)構(gòu)，提升整體人員的專業(yè)能力，優(yōu)化隊伍配置。管理人員的隊伍年齡過大，沒有年輕人才的引進(jìn)，導(dǎo)致整個隊伍在管理水平和思想觀念上都過于落后，很多專業(yè)知識都與現(xiàn)在的工程管理操作不匹配，跟不上時代的發(fā)展，很難實現(xiàn)全面推廣，引進(jìn)年輕專業(yè)人才能夠帶動隊伍創(chuàng)新，思維活躍，有助于工作的展開。年齡較大的管理人員身體素質(zhì)和心理素質(zhì)的承受能力較低，不能完全適應(yīng)高強(qiáng)度和難度較大的工作，必須重視人才的引進(jìn)和合理化配置，打造專業(yè)的人才隊伍。

2.4 提升監(jiān)督水平

想要實現(xiàn)制定的目標(biāo)規(guī)劃，同時還能夠保證工程的質(zhì)量和安全使用，就需要加強(qiáng)工程監(jiān)督管理體系的建設(shè)。首先，需要建立完善健全的程序建設(shè)和管理機(jī)制，由于農(nóng)村水利工程建設(shè)設(shè)計的內(nèi)容十分廣泛，所以需要先申請審批，之后再進(jìn)行建設(shè)和施工，實現(xiàn)統(tǒng)一化、科學(xué)化管理；其次，需要建設(shè)農(nóng)村水利工程質(zhì)量的保證體系，加大力度監(jiān)管水利工程的建設(shè)，確保質(zhì)量過關(guān)，與此同時，還需要建立責(zé)任追究制度，將責(zé)任落實到每一位工作人員身上，做到權(quán)責(zé)明確，并實行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行參與和投入，可以提供相應(yīng)的服務(wù)和指導(dǎo)；最后，要建立竣工后的驗收備案制，進(jìn)行獎勵和懲罰，施工單位在工程結(jié)束后要向上級請示和驗收，采用竣工報告的具體形式，還需要上報雙方蓋章簽字的必備資料和保證資料，進(jìn)行統(tǒng)一備案和匯總整理，如果工程沒有通過驗收，不可以結(jié)算工程款[3]。

3 結(jié)論

綜合來看，雖然農(nóng)村水利工程的整體發(fā)展水平在持續(xù)增強(qiáng)，但是在發(fā)展中仍存在一些問題需要解決，在水利工程管理中，存在很多因素影響工作的進(jìn)展，工作人員要重視管理培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識。水利工程管理工作的質(zhì)量會間接影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，所以需要加大對農(nóng)村地區(qū)水利工程管理的重視程度，投入更多精力，促進(jìn)管理工作有條不紊地開展。