西寧市大通縣飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

黃世斌

（青海省飼草料技術(shù)推廣站 青海 西寧 810001）

大通縣有天然草場(chǎng)總面積269.8萬(wàn)畝，占土地總面積的58.3%，其中可利用草場(chǎng)面積為250萬(wàn)畝，占草場(chǎng)總面積的92.65%。夏秋草場(chǎng)面積145.5萬(wàn)畝，可利用面積130萬(wàn)畝，冬春草場(chǎng)面積124.3萬(wàn)畝，可利用面積120萬(wàn)畝。天然草地畝均產(chǎn)鮮草273 kg。2020年全縣草場(chǎng)平均鮮草產(chǎn)量273 kg/畝，全縣總可食草產(chǎn)量68.23萬(wàn)t。人工飼草種植方面主要種植飼草為燕麥、飼用玉米等品種，據(jù)測(cè)產(chǎn)，飼草產(chǎn)量全株玉米每畝平均4.5 t，燕麥每畝平均2.3 t；截至2021年，全縣飼草種植面積在9萬(wàn)畝以上，飼草種植為100畝以上集中連片的規(guī)模化生產(chǎn)，涉及養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶124家以上，機(jī)械化率達(dá)92%。

全縣累計(jì)人工種植面積擴(kuò)大至3.5萬(wàn)畝，牧草品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高，飼草料來(lái)源豐富。2020年大通縣年產(chǎn)鮮草18.4萬(wàn)t、青貯草7.2萬(wàn)t、青干草1.1萬(wàn)t，草產(chǎn)品滿足縣內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)需要的同時(shí)，銷往省內(nèi)外及牧區(qū)。大通縣草產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家，年加工草產(chǎn)品2.25萬(wàn)t，初步形成飼草育、種、收、儲(chǔ)、加、供一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

1 制約飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

1.1 自然環(huán)境因素。農(nóng)牧業(yè)是高度依賴自然資源的產(chǎn)業(yè)，其中飼草種植產(chǎn)業(yè)尤為重要，土地規(guī)模很大程度上決定了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，但目前由于土地規(guī)劃滯后、對(duì)地方財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、地方不重視等因素影響。永久基本農(nóng)田劃定，畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)用地空間受到嚴(yán)重壓縮。

1.2 政策扶持、資金投入不足。大通縣人工飼草種植補(bǔ)助從最初的每畝補(bǔ)助100元，降至每畝補(bǔ)助50元，到2020年每畝補(bǔ)助20元。嚴(yán)重影響了飼草種植戶的生產(chǎn)積極性。同時(shí)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)少也是制約飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大因素，這一因素影響飼草種植過(guò)程中飼草選種、培育、收儲(chǔ)、加工等環(huán)節(jié)，飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量難以提高。

1.3 飼草種植規(guī)?；潭鹊?。大部分農(nóng)戶種植的青飼草基本是分散種植沒(méi)有形成集中連片，種植的飼草只能自家飼喂牲畜，自給自足，因此沒(méi)有形成飼草種植產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色。

1.4 飼草種植、收儲(chǔ)、加工設(shè)備滯后。當(dāng)前在飼草種植過(guò)程中存在種植地塊狹小，大型機(jī)械作業(yè)施展不開(kāi)的缺陷。飼草收儲(chǔ)時(shí)收儲(chǔ)機(jī)械少，設(shè)備有更新?lián)Q代慢的一些問(wèn)題，加工過(guò)程中操作程序簡(jiǎn)化，設(shè)備簡(jiǎn)陋，對(duì)飼草(尤其青貯飼草)品質(zhì)產(chǎn)生極大影響。

2 加快飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.1 加大政府政策扶持力度。及時(shí)落實(shí)國(guó)家政策，持續(xù)做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審批流程，加大資金扶持力度。在穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼的情況下，調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，增加飼草種植面積，增加飼草總量，同時(shí)將飼草種植作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及畜牧業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。

2.2 提高飼草種植規(guī)?；健４笸h地處農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，飼草發(fā)展應(yīng)當(dāng)以人工飼草種植為抓手，結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展需求，圍繞“促規(guī)模、促標(biāo)準(zhǔn)、促循環(huán)”，全力推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)畜牧業(yè)種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)供給側(cè)改革工作，加快草畜互動(dòng)發(fā)展步伐，持續(xù)推進(jìn)“牧草(糧食)生產(chǎn)—飼草料加工—牲畜養(yǎng)殖—畜糞處理與有機(jī)肥生產(chǎn)—牧草(糧食)生產(chǎn)”的草畜聯(lián)動(dòng)高效循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)一步擴(kuò)大飼草種植面積，從而提升飼草種植規(guī)?；?。

2.3 培育飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。在熱量條件較好的地區(qū)采用糧、油和玉米(飼草)的輪作倒茬，推廣種植青貯玉米或其它飼草作物；在熱量條件較差的地區(qū)推廣種植燕麥、黑麥等禾本科一年生和多年生飼料作物，建立飼草料制種繁育基地、種收一體的生產(chǎn)基地，加快培育草業(yè)龍頭企業(yè)。

2.4 提高企業(yè)飼草種植經(jīng)營(yíng)水平。建議以“農(nóng)牧結(jié)合，草畜聯(lián)動(dòng)”循環(huán)發(fā)展的理念，以“補(bǔ)短板、強(qiáng)紐帶”的原則，以工程項(xiàng)目為抓手，加快發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。建全從種到收到加工的各環(huán)節(jié)。以種養(yǎng)殖合作社、規(guī)模場(chǎng)(戶)優(yōu)先原則，支持貯草棚、青貯窖等基礎(chǔ)建設(shè)，引進(jìn)推廣、改制試制一批飼草生產(chǎn)機(jī)械；依托飼草料生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，以現(xiàn)有飼料企業(yè)為載體，培育一批生產(chǎn)加工牦牛藏羊適用飼料，生產(chǎn)加工能力強(qiáng)的飼草料龍頭企業(yè)，著力打造草產(chǎn)業(yè)，全面強(qiáng)化草牧業(yè)的草業(yè)基礎(chǔ)。大力扶持飼草產(chǎn)業(yè)，延伸飼草產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)飼草深加工。

2.5 建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)基地。在適宜地區(qū)利用圈窩子、低產(chǎn)田、退耕地等，擴(kuò)面提規(guī)模，建設(shè)“高效、集約、持續(xù)”的優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)基地。充分利用貧瘠地、棄耕地和撂荒地大力推廣飼草種植，進(jìn)行飼草基地建設(shè)，配套開(kāi)展設(shè)施飼養(yǎng)，建立養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖基地小循環(huán)。