農(nóng)村飲水安全工程建設與管理探究

柴翠霞

（甘肅省古浪縣古浪河系水利管理處，甘肅古浪733100）

農(nóng)村飲水安全工程作為一項民生工程，對解決農(nóng)村供水時間短、飲水不安全等問題具有重要意義?，F(xiàn)如今，我國農(nóng)村飲水安全問題較為嚴峻，給農(nóng)村生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了較大影響。對此，國家、地方政府十分重視，不斷提高農(nóng)村飲水安全工程的建設管理工作，提高了農(nóng)村飲水安全性，為保證農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。近些年，古浪縣大力發(fā)展農(nóng)村人飲工程項目，從項目立項到投入使用，解決了諸多現(xiàn)實問題，保障了農(nóng)民自身利益，取得了很好的工作成效。

1 工程概況

古浪縣古浪河灌區(qū)飲水安全工程的建設，解決了古浪河灌區(qū)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）44 542 人飲水安全問題，同時解決了土門及泗水2 個供水工程水源替換問題。2015 年建設的古浪縣雙塔產(chǎn)業(yè)園區(qū)凈水廠，設計處理能力為3 萬m3/d，有效解決了規(guī)劃園區(qū)、綠洲生態(tài)移民小鎮(zhèn)的生產(chǎn)和生活用水。隨著社會的發(fā)展，當?shù)剞r(nóng)民用水需求隨之提升，已建人飲工程受財力、水情等因素影響，在水質(zhì)、水量、便捷度、長效運營層面依然存在薄弱環(huán)節(jié)，運行中受到管路建設、運輸荷載變化影響，管道損壞率增加。水源方面主要是以地下水為主，出水量不足，保證率較低。水廠管理系統(tǒng)、設施均產(chǎn)生了不同程度的問題，對人飲工程運行安全造成了威脅。為了推動城鄉(xiāng)一體化建設進程，完善農(nóng)村飲水系統(tǒng)，保證飲水安全，需進一步加強古浪河灌區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的建設與管理。

2 建設標準與建設內(nèi)容

2.1 前期準備

做好前期準備工作是確保飲水安全工程順利開展的重要一環(huán)。在項目工程建設前，準備工作主要有完善建設規(guī)劃，結合實際需求、總體規(guī)劃標準控制前期設計方案，從而確保飲水安全工程順利進行[1]。為了保證飲水安全工程建設與既有工程良好銜接，還應在工程建設前加強主管部門、建設單位、供水企業(yè)三者的溝通，各方人員對項目施工方案展開綜合審查，保證施工線路、施工標段、建材選用的規(guī)范性，提高工程整體布局的合理性，從而更好地滿足古浪縣古浪河灌區(qū)飲水安全工程使用要求。

2.2 規(guī)模與標準

工程供水范圍覆蓋古浪鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)、泗水鎮(zhèn)、定寧鎮(zhèn)、黃花灘鄉(xiāng)5 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），工程設計供水量為15 932.81 m3/d，為I 型供水工程，設計為3 級建筑物，次要工程按照4 級設計，為8 度地震防裂度。

2.3 建設內(nèi)容

從目前古浪縣古浪河灌區(qū)飲水安全工程建設現(xiàn)狀來看，應結合現(xiàn)有問題采取針對性解決措施，加強施工方案設計以滿足當?shù)仫嬎枨?。結合既有工程現(xiàn)狀，最大限度提高既有工程利用率。工程設計中的供水水源為十八里水庫水、曹家湖水庫水，輸水管道直接傳輸?shù)絻羲畯S，凈水廠通過沉淀、過濾、消毒、清水池等工序，連通黃花水廠、土門供水站、泗水供水站水廠，改造工程中借助地形落差產(chǎn)生自壓，在供水管網(wǎng)中實現(xiàn)輸水。工程改造主要內(nèi)容為修建1 座水源預處理車間，配套自控設備，修建2 處供水站工程，輸配水管道采用Dn315～50 mm PE 管道埋設方案。工程建設始終堅持“飲水安全規(guī)范化，供水一體化”的原則，強化基礎設施建設力度，統(tǒng)籌規(guī)劃既有資源，從而控制工程建設成本以及提升工程建設質(zhì)量。

3 農(nóng)村飲水安全工程管理措施

3.1 保障資金投入，創(chuàng)新管理方法

為了確保飲水工程長期有效落實，政府部門應設立專項管理資金，落實相應的優(yōu)惠政策。管理資金專門用于設施改造、管理經(jīng)費、水質(zhì)檢測、設施維修等方面，充分利用市場調(diào)節(jié)作用，讓飲水工程向著社會化、市場化方向轉變。同時，管理中應不斷創(chuàng)新方法和思想，將分散的村莊連接，注重水源的輸送質(zhì)量。在資金方面也要創(chuàng)新方法，僅憑借政府支持遠遠不夠，應采取多渠道籌資方案，如社會組織投資、村民集資、民間資本集中投資等方案，逐步強化基礎設施建設[2]。創(chuàng)新凈水廠的運營機制，解決過去集體管理方式導致機構僵化、入不敷出等問題。全方位探索凈水廠責任制管理模式、市場化經(jīng)營模式，提升凈水廠的運營活力。

3.2 完善監(jiān)管體系，加強水源保護

在飲水工程運營中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員、供水站人員應到管轄區(qū)域進行監(jiān)督檢查，及時掌握當?shù)仫嬎踩闆r，明確運營機制、管理方式、收費標準等，如果發(fā)現(xiàn)工程問題，需及時上報給有關部門，避免工程運營問題進一步惡化。供水站維修團隊定期對工程進行維護檢查，不定期開展抽查工作，找出工程運行的安全隱患，確保水站設備可以正常運營。政府部門也應組織監(jiān)管小組，公開監(jiān)管信息內(nèi)容，不斷加強飲水安全工程管理。

農(nóng)村飲水安全的核心是水源保護，更是飲水工程可持續(xù)發(fā)展的基礎，必須重視水源保護工作，管理人員制定目標責任制度、考評機制，提高一線工作人員積極性，借助工程改建的契機引進水污染防治關鍵技術，降低十八里水庫水、曹家湖水庫水被污染概率。同時，上級部門通過建設水源保護公示制度、定期巡檢制度，針對十八里水庫水、曹家湖水庫水源現(xiàn)狀，制定水資源保護條例，落實應急預案，完善信息監(jiān)測系統(tǒng)。對十八里水庫水、曹家湖水庫水源進行集中保護，水源附近禁止建設有污染的工程和養(yǎng)殖場，嚴禁亂倒污水，在源頭上加強水源保護力度[3]。

3.3 強化管道運維管理

根據(jù)飲水工程要求更換管材，避免在管道運行中外部荷載壓力過大，鑄鐵管選用柔性接口、鉛口，增設套管、防護涵管，做好日常維護建檔工作。由于本飲水工程規(guī)模較大，涉及范圍廣，因此管道防腐是需要考慮的一環(huán)，特別是在管道裸露部位，應采用瀝青、樹脂等防腐材料，阻隔水和管道金屬表面接觸。對于局部鋼管集中區(qū)域，可以采用分區(qū)保護法，借助絕緣體將管道分為若干段，提高管道電阻值，減少金屬管道中的雜散電流，提高耐腐性[4]。也可以使用排流保護法，將電流從管道陽極區(qū)引向電源，避免管道受到電荷腐蝕。

管道在運行一段時間后可能出現(xiàn)結垢問題，管理人員可以通過沖洗或機械清除的方式去除水垢，清除水垢后可在管道內(nèi)壁上涂抹保護層，同時定期殺滅水中微生物、藻類浮游生物。此外，古浪縣冬季較為干冷，冬季應考慮防凍問題，對于凍結不嚴重部位，可在出水管上纏繞稻草進行保溫；對于凍結較為嚴重的部位，應在管道周圍增設水泥管、磚砌防凍圍井，內(nèi)部加入鋸末等保溫材料，也可以在管道上增設石棉保溫套，凍害較為嚴重時增設防凍水栓。

4 結束語

農(nóng)村飲水安全工程建設中應結合既有工程以及周圍環(huán)境現(xiàn)狀科學設計施工方案，有序開展施工；在管理層面上，保障資金供給、水源保護、管道管理，確保飲水工程安全運行，實現(xiàn)當?shù)仫嬎こ痰目沙掷m(xù)發(fā)展目標。