內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展研究
——基于2007—2020年12個(gè)盟市的面板數(shù)據(jù)

○ 文/ 劉瑩 章威

在國(guó)家提倡鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)牧業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展對(duì)于提高農(nóng)牧民收入，縮小貧富差距，加快鄉(xiāng)村建設(shè)等方面具有重要意義。文章基于2007—2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)盟市的面板數(shù)據(jù)，以產(chǎn)業(yè)融合理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型，分析了農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平。研究發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古各盟市農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度整體呈上升趨勢(shì)，耦合協(xié)調(diào)等級(jí)從2007年的嚴(yán)重失調(diào)變成2020年的初級(jí)協(xié)調(diào)；早期內(nèi)蒙古東部區(qū)域和中部區(qū)域的農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合水平高于西部區(qū)域，近年來(lái)隨著國(guó)家政策支持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合水平逐漸發(fā)展并成功超越中部地區(qū)。在此基礎(chǔ)上，文章為實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古各地區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)深度融合，提供相關(guān)建議。

一、引言

自古以來(lái)農(nóng)業(yè)問(wèn)題都是影響一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，處理好農(nóng)業(yè)問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生。農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展對(duì)于提高農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)牧民收入以及加快新農(nóng)村建設(shè)有著重要意義。隨著城市的發(fā)展，城市吸引了一大批農(nóng)村勞動(dòng)力，以致于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁不足，日漸衰落，同時(shí)出現(xiàn)了為數(shù)不少的空巢老人和留守兒童，帶來(lái)了一系列復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，因此各方達(dá)成要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的共識(shí)（陳秧分，王國(guó)剛，孫煒琳，2018）[1]。

目前國(guó)外學(xué)者關(guān)于農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合的理論研究較少，如Torres（2003）[2]以墨西哥為例，研究農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展中存在的困境；JooH , KhanalAR , MishraAK（2013）[3]以美國(guó)阿肯色州為例，認(rèn)為農(nóng)民的參與度越高能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造更多的收入。國(guó)內(nèi)學(xué)者多是從融合的路徑、模式、思路等角度來(lái)研究產(chǎn)業(yè)融合。如劉霞（2016）[4]從融合路徑角度探討分析了兩產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系；王麗芳（2018）[5]從融合的動(dòng)力機(jī)制與路徑視角出發(fā)，研究了山西省農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合水平；王琪延（2013）[6]以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論為基礎(chǔ)，利用投入產(chǎn)出法分析了北京市農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)度。

總之，國(guó)內(nèi)外學(xué)者多是從定性的角度研究農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，定量研究相對(duì)不足，而兩種產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展研究更是稀缺。因此，文章基于 2007—2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)盟市的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建了綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和耦合協(xié)調(diào)度模型，實(shí)證分析了農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，并提出了相關(guān)政策建議，以期為實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)深度融合發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)牧民收入，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒。

二、農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀與可行性分析

（一）農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合的發(fā)展現(xiàn)狀

截至2020年數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村人口約有782.17萬(wàn)人，草場(chǎng)面積8800萬(wàn)公頃，其中農(nóng)作物種植區(qū)主要分布在大興安嶺以東、陰山山脈以南地區(qū)以及河套平原，主要產(chǎn)糧區(qū)有通遼、赤峰等城市，2020年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)到34723600萬(wàn)元；內(nèi)蒙旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2020年旅游總收入達(dá)2406億元。從以上條件來(lái)看，內(nèi)蒙古土地資源、勞動(dòng)力資源豐富，為農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了外部條件，同時(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府也不斷頒布政策指令，2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)牧民分享一二三產(chǎn)業(yè)增值收益；同年，頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主張大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣建設(shè)。

（二）農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的可行性分析

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的角度來(lái)看，內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)13個(gè)主要的糧食主產(chǎn)省區(qū)之一，同時(shí)擁有廣闊的草原和牧場(chǎng)等，農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)發(fā)達(dá)，據(jù)內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年第一產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成中占比11.7%,旅游業(yè)總收入為2406億元。

從資源稟賦的角度來(lái)看，內(nèi)蒙古位于我國(guó)的北部，橫跨西北和東北，地域狹長(zhǎng)，以溫帶大陸性氣候和溫帶季風(fēng)性氣候?yàn)橹?，?dú)特的氣候條件造就了生物多樣性，例如東部和中部地區(qū)的呼倫貝爾和錫林郭勒大草原適合牛羊等畜牧業(yè)和旅游觀光業(yè)的發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)GDP突破17000億元，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出達(dá)到23888元，并有向上遞增的趨勢(shì)，這說(shuō)明人們對(duì)于物質(zhì)精神消費(fèi)的需求逐漸上升，這為農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三、農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的耦合機(jī)制

農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)彼此相互促進(jìn)、相互依賴(lài)，在科技、政策、市場(chǎng)需求與供給等一系列因素的推動(dòng)下，融合發(fā)展出一種新的產(chǎn)業(yè)模式，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置（如圖1所示），既解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，又吸收了外界的資源，加快了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的耦合機(jī)制主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

圖1 農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的耦合模型

（一）實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)與旅游業(yè)之間資源要素的充分融合

農(nóng)牧業(yè)要素主要包括自然風(fēng)光要素、勞動(dòng)力要素、民俗文化要素等。農(nóng)牧業(yè)與旅游業(yè)的融合可以吸引外界游客前來(lái)農(nóng)牧區(qū)觀光游覽，促使自然風(fēng)光、民俗文化等資源得到開(kāi)發(fā)利用，加速休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建立和發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐睦习傩仗峁┝司蜆I(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，拓寬了農(nóng)牧民收入渠道，使得勞動(dòng)力、土地、農(nóng)畜產(chǎn)品等要素資源得到充分配置，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了外部規(guī)模效應(yīng)

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)由于其自身生產(chǎn)主體和生產(chǎn)工具的局限性，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和生產(chǎn)效率得不到大幅度提升，農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)通過(guò)融合吸收外界的資金、設(shè)備和技術(shù)，增加了生產(chǎn)主體，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率，加速了資源流通。同時(shí)由于產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，改善了農(nóng)村地區(qū)的交通環(huán)境，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了外部規(guī)模效應(yīng)。

四、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合的耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算

通過(guò)借鑒前人的研究，耦合是指兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)之間通過(guò)相互影響或作用產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)相互關(guān)系，（張英，2015）[10]。耦合度是指多個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部要素間相互作用的動(dòng)態(tài)相關(guān)程度,耦合協(xié)調(diào)度是指多個(gè)系統(tǒng)之間或者單獨(dú)一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部隨著時(shí)間發(fā)展，其要素相互交叉、滲透、融合的協(xié)調(diào)一致程度。

（一）模型介紹

1.有序功效模型。設(shè)Q為農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的復(fù)合系統(tǒng)，M為農(nóng)牧業(yè)子系統(tǒng)的綜合序參量，Mij為農(nóng)牧業(yè)子系統(tǒng)中第i個(gè)指標(biāo)的第j個(gè)變量，其取值為Xij（i=1,2.......m,j=1,2.......n）,N為旅游業(yè)子系統(tǒng)的綜合序參量，Nij為旅游業(yè)子系統(tǒng)中的第i個(gè)指標(biāo)的第j個(gè)變量，其取值為Yij（i=1,2....m,j=1,2....n），因此農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)子系統(tǒng)的有序功效模型為：

在上式中，Mij、Nij的取值范圍為（0,1），即對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，越接近于1，說(shuō)明兩個(gè)子系統(tǒng)對(duì)復(fù)合系統(tǒng)的貢獻(xiàn)度越大。

2.確定指標(biāo)權(quán)重。文章利用熵值法，先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，再給指標(biāo)賦權(quán)，具體的計(jì)算方法如下：

3.耦合度模型的計(jì)算方法。通過(guò)借鑒前期學(xué)者的研究，推導(dǎo)出農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的耦合度模型：

在（1）式中，m(x)、n(y)分別表示農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)兩個(gè)子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)值，G表示農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合的耦合度；G的取值范圍為[0,1]，其中越接近1，說(shuō)明農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)耦合程度越好，反之，耦合程度越差。

農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)子系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)函數(shù)計(jì)算方法如下：

在（2）式中，αi、βi分別表示農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的指標(biāo)權(quán)重，E 'ij、F 'ij分別表示農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)系統(tǒng)特征的指標(biāo)。

4.測(cè)算耦合協(xié)調(diào)度模型，計(jì)算公式如下：

在（4）式中，H為農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)系統(tǒng)融合發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，P、Q分別為農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)系數(shù)，G為農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合的耦合度，S為耦合協(xié)調(diào)度。

為了清楚地展現(xiàn)出內(nèi)蒙各盟市農(nóng)牧業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度狀況，將耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行等級(jí)劃分，劃分結(jié)果如表1所示。

表1 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分細(xì)則

（二）數(shù)據(jù)的來(lái)源、指標(biāo)的選擇與權(quán)重的計(jì)算

文章所選用的初始數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2008—2021》《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒2008—2021》、內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市的統(tǒng)計(jì)年鑒以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，缺失數(shù)據(jù)采用線性插值的辦法進(jìn)行補(bǔ)齊，指標(biāo)的選擇遵循量化客觀、重點(diǎn)突出等原則，并根據(jù)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合的耦合協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)耦合協(xié)調(diào)度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用熵值法對(duì)各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值，具體詳情見(jiàn)表2。

表2 農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（三）復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的計(jì)算和分析

1.復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算。根據(jù)已統(tǒng)計(jì)的2007—2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)盟市農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和熵值法賦權(quán)重后，結(jié)合上述的農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)、耦合度模型、耦合協(xié)調(diào)度模型，計(jì)算出相關(guān)數(shù)據(jù)，具體詳情見(jiàn)表3和表4。

表3 農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的耦合度

表4 農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度

2.數(shù)據(jù)結(jié)果分析。

（1）農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的整體特征分析。2007—2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度整體呈上升趨勢(shì)（見(jiàn)表3、表4），其中耦合度從2007年的0.4120上升到2020年的0.4950，上升的幅度不大且速度較緩；耦合協(xié)調(diào)度從2007年的0.2051上升到2020年的0.6800，增長(zhǎng)幅度比較大。從不同的時(shí)間段來(lái)看，2007—2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)低于0.5，說(shuō)明內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合水平處于失調(diào)狀態(tài)，2015—2016年耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)處于0.5—0.6之間，說(shuō)明內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合水平處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)；到2020年這一數(shù)值達(dá)到0.680，融合水平處于初級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，內(nèi)蒙古地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合水平有繼續(xù)向上發(fā)展的趨勢(shì)，且發(fā)展前景良好。

（2）農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的區(qū)域特征分析。2007—2020年內(nèi)蒙古東中西三大區(qū)域耦合協(xié)調(diào)度整體呈上升趨勢(shì)（見(jiàn)圖2），其中東部的耦合協(xié)調(diào)度從2007年的0.1752增長(zhǎng)到2020年的0.6648，增長(zhǎng)幅度較大，但2010年有所回落，可能跟這一時(shí)期草場(chǎng)退化，水土流失，生態(tài)破壞嚴(yán)重有關(guān)，生態(tài)問(wèn)題得到好轉(zhuǎn)后耦合協(xié)調(diào)度上升的越來(lái)越快；中部區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)度從0.2566增長(zhǎng)到0.6283，2007年到2013年耦合協(xié)調(diào)度上漲迅速，但是2013年到2020年增速放緩，可能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從追求速度轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量與速度并行，并不斷調(diào)整發(fā)展方式，達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展；西部區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)度從0.1980增長(zhǎng)到0.6704。將三大區(qū)域結(jié)合起來(lái)看，2007—2008年中部區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)度高于東部區(qū)域，可能是中部區(qū)域?yàn)閮?nèi)蒙古首府所在地，享受到的經(jīng)濟(jì)、政策等資源要比東部高，農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展條件更為優(yōu)越；2008年之后，東部區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)度逐漸追平并超越中部，這是因?yàn)闁|部區(qū)域得天獨(dú)厚的自然資源，因此其農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，二者融合水平較高，比如著名的呼倫貝爾大草原以及靠近大興安嶺地區(qū)廣闊的農(nóng)業(yè)區(qū)。中部區(qū)域由于靠近京津冀地區(qū)、行政首府的輻射作用，使得農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展能夠受到多方面的影響，從而導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度越來(lái)越高。西部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度基本處于“墊底”的位置。

圖2 2007—2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)三大區(qū)域耦合協(xié)調(diào)度均值

五、研究結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

文章以產(chǎn)業(yè)融合理論為依據(jù)，分析了內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的可行性以及耦合機(jī)制，構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和耦合協(xié)調(diào)度模型，估算了兩大產(chǎn)業(yè)的融合水平。研究發(fā)現(xiàn)，一是內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度整體呈上升趨勢(shì)，耦合協(xié)調(diào)等級(jí)由嚴(yán)重失調(diào)逐漸轉(zhuǎn)為初級(jí)協(xié)調(diào)；二是近年來(lái)內(nèi)蒙東部區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合水平較高，其中呼倫貝爾、通遼市的產(chǎn)業(yè)融合水平在全區(qū)處于領(lǐng)先地位，西部區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合水平早期處于落后位置，近幾年逐漸趕上并超過(guò)中部區(qū)域。

（二）建議

1.對(duì)于內(nèi)蒙古整體而言，要繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)齊發(fā)展，充分利用兩大子系統(tǒng)之間的要素，使其深度融合、交叉、滲透，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)化發(fā)展方式；同時(shí)要處理好不同地區(qū)的發(fā)展差距，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

2.對(duì)于東部地區(qū)，要繼續(xù)保持這種發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)融合水平達(dá)到更高的層次，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造現(xiàn)代化、信息化、生態(tài)化農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)深層次發(fā)展。

3.對(duì)于中部地區(qū)，可以充分利用其地理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)設(shè)備來(lái)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。例如針對(duì)呼和浩特市，要充分發(fā)揮其自治區(qū)首府的領(lǐng)導(dǎo)作用，可以頒布一系列的政策法規(guī)，包括稅收減免等措施來(lái)吸引外資和人才，營(yíng)造一個(gè)舒適的投資和旅游環(huán)境，加快本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)配套設(shè)施的建立，以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。

4.對(duì)于西部地區(qū)，早期由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過(guò)度依賴(lài)煤和天然氣等礦產(chǎn)資源來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展水平處于落后位置，近年來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)融合水平增速較快，未來(lái)可以繼續(xù)充分挖掘本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)資源，提高產(chǎn)業(yè)融合水平。