農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題及對策

李　艷

農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題及對策

李艷

(安徽省阜陽市潁州區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理站，安徽 阜陽 236015)

以農(nóng)機監(jiān)理工作為研究對象，對我國農(nóng)機監(jiān)理工作的主要內(nèi)容進行了介紹，對農(nóng)機監(jiān)理工作的重要意義進行了闡述，對農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的主要問題進行了分析與探討，并針對具體問題提出了相應(yīng)的解決對策，以期能夠為我國農(nóng)機監(jiān)理工作的高效開展提供參考。

農(nóng)機監(jiān)理；問題；對策

我國地域遼闊，氣候差異大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣性強。由于不同的地區(qū)具有不同的氣候條件和地形條件，因此我國農(nóng)作物存在多元化的特點。在不同的氣候、環(huán)境和農(nóng)作條件下，種植不同的農(nóng)作物需要不同的農(nóng)機設(shè)備。農(nóng)機設(shè)備種類和型號較多，在一定程度上給農(nóng)機監(jiān)理工作的開展帶來了壓力。農(nóng)機監(jiān)理工作是推動我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作，其中包含農(nóng)機安全教育、農(nóng)機技術(shù)培訓、農(nóng)機操作考核、農(nóng)機安全管理、農(nóng)機技術(shù)檢驗等方面的相關(guān)工作。

結(jié)合當前我國大部分農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況來看，普遍存在著農(nóng)機安全事故風險。例如，在操作農(nóng)機具時往往存在操作不規(guī)范等問題，這些問題極易給機械化生產(chǎn)帶來事故風險[1]，因此農(nóng)機監(jiān)理工作就顯得非常重要。做好農(nóng)機監(jiān)理工作，不僅能夠有效減小農(nóng)機安全事故風險，而且還能夠提升農(nóng)機作業(yè)效率，從而為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1　農(nóng)機監(jiān)理工作的主要內(nèi)容及重要意義

農(nóng)機監(jiān)理是指科學管理和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的機械設(shè)備，并確保其能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供機械化的設(shè)備和技術(shù)支持，從而促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，同時也使農(nóng)民經(jīng)濟收入得到最大限度的保障[2]。一般而言，農(nóng)機監(jiān)理工作主要分為以下四個方面：第一，針對農(nóng)機設(shè)備應(yīng)用的整個過程，農(nóng)機監(jiān)理工作人員要給予科學地指導，并對有關(guān)農(nóng)機作業(yè)的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督和管理；第二，在農(nóng)機作業(yè)過程中，農(nóng)機監(jiān)理人員要負責監(jiān)管是否由專業(yè)人員來操作農(nóng)機設(shè)備，要對具體操作人員的理論和技術(shù)進行相應(yīng)培訓與考核，定期審核各類農(nóng)機設(shè)備操作證書，有效協(xié)調(diào)農(nóng)戶與相關(guān)部門之間的關(guān)系；第三，上報農(nóng)機設(shè)備使用的具體情況，包括農(nóng)機設(shè)備的登記和審核等信息，如農(nóng)機安全員和農(nóng)機考試員等監(jiān)理人員要根據(jù)自身職責來上報相應(yīng)的材料；第四，制定并管理農(nóng)機操作人員檔案。

農(nóng)機監(jiān)理工作的重要意義主要體現(xiàn)在三個方面。首先，通過對農(nóng)機設(shè)備及操作人員實施牌證管理，為農(nóng)業(yè)的機械化生產(chǎn)活動提供安全保障。在將農(nóng)機正常投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中之前，農(nóng)機監(jiān)理人員對農(nóng)機設(shè)備進行檢查核驗，對農(nóng)機操作人員進行培訓考核，并實施牌證登記管理。同時，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)安全問題，監(jiān)理人員會及時處理并消除安全隱患，以確保機械化生產(chǎn)活動有序進行。其次，通過對農(nóng)機作業(yè)過程實施有效監(jiān)管，為農(nóng)業(yè)的機械化生產(chǎn)活動提供安全保障。在實際生產(chǎn)過程中，部分農(nóng)機手使用農(nóng)機設(shè)備的安全意識比較薄弱，甚至還會將部分機具當作交通工具來使用，也不太注意農(nóng)機設(shè)備的日常保養(yǎng)，不僅影響了農(nóng)村交通安全，還將導致農(nóng)機設(shè)備的使用壽命大大縮短。有效地管理和規(guī)范農(nóng)機設(shè)備的操作使用，強化農(nóng)機手的安全意識，能有效避免上述問題的發(fā)生。最后，通過開展安全教育、安全檢查等工作，為農(nóng)業(yè)的機械化生產(chǎn)活動提供安全保障。安全教育、安全檢查等都是農(nóng)機監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，通過開展上述工作能夠有效預(yù)防農(nóng)機事故的發(fā)生，切實保障農(nóng)機使用安全，促進機械化生產(chǎn)活動的安全開展。

2　農(nóng)機監(jiān)理工作開展過程中存在的問題

2.1　農(nóng)機監(jiān)理工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升

近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和現(xiàn)代科技水平的不斷提升，農(nóng)機設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用越來越廣泛，農(nóng)機設(shè)備的現(xiàn)代化水平也在不斷提升[3]。在實際農(nóng)機監(jiān)理工作中，農(nóng)機設(shè)備現(xiàn)代化水平的提升也必然對農(nóng)機監(jiān)理工作人員的專業(yè)知識及技能水平提出更高的要求。部分農(nóng)機監(jiān)理工作人員的理論知識和專業(yè)技能不足，甚至很多監(jiān)理工作人員身兼數(shù)職，并不具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，影響了農(nóng)機監(jiān)理工作的實際效果。

2.2　基層農(nóng)機監(jiān)理部門的人員配備不足

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層農(nóng)機監(jiān)理部門的專職農(nóng)機監(jiān)理人員相對較少，在實際工作中難以確保農(nóng)機監(jiān)理工作的有效開展?；鶎愚r(nóng)機監(jiān)理人員一般除了要做好農(nóng)機監(jiān)理工作之外，還要承擔地方政府領(lǐng)導交辦的其他工作，往往因工作過于繁雜而導致難以專心開展農(nóng)機監(jiān)理工作。在人少事雜的情況下，部分農(nóng)機監(jiān)理人員往往只重視對收割機、插秧機等大型農(nóng)機設(shè)備的監(jiān)管，忽視了對一些小型農(nóng)機設(shè)備的監(jiān)管，最終給農(nóng)機使用安全帶來了隱患。

2.3　基層農(nóng)機監(jiān)理部門的裝備配置落后

雖然農(nóng)村經(jīng)濟得到了一定程度的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)配套設(shè)施仍不夠完善，給農(nóng)機作業(yè)帶來了安全隱患，也給基層農(nóng)機監(jiān)理工作帶來了困難。由于缺乏必要的資金支持，基層農(nóng)機監(jiān)理部門的配套裝備仍然比較落后。應(yīng)用先進的專用技術(shù)裝備，可以有效提高農(nóng)機監(jiān)理的工作效率和工作質(zhì)量，是順利開展農(nóng)機監(jiān)理工作必不可少的物質(zhì)保障。當前，大部分基層農(nóng)機監(jiān)理部門因缺乏充足的資金投入而導致技術(shù)裝備落后，限制了農(nóng)機監(jiān)理工作的有效開展[4]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)機監(jiān)理實際工作中，由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)裝備，因此很多一線的農(nóng)機監(jiān)理工作人員在實際工作過程中往往只能憑借個人經(jīng)驗診斷農(nóng)機故障。由于缺乏必要的檢測設(shè)備，一些農(nóng)機監(jiān)理工作人員只能根據(jù)經(jīng)驗通過聽、看、摸等方式來診斷農(nóng)機故障和分析事故原因，既影響了農(nóng)機監(jiān)理的工作效率，又容易因人為原因造成錯誤判斷，影響農(nóng)機監(jiān)理的工作質(zhì)量。

2.4　基層農(nóng)機監(jiān)理部門的辦公條件較差

到目前為止，部分地區(qū)基層農(nóng)機監(jiān)理部門仍以傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公模式為主開展工作。在收集農(nóng)機作業(yè)狀況、農(nóng)機維修管理、農(nóng)機質(zhì)量檢測以及農(nóng)機牌證管理等相關(guān)數(shù)據(jù)的時候，只能以傳統(tǒng)的紙質(zhì)方式進行現(xiàn)場調(diào)研和記錄。采用這種傳統(tǒng)的辦公模式，不利于有效監(jiān)管數(shù)量越來越多的農(nóng)機設(shè)備，既影響了農(nóng)機監(jiān)理的工作效率，又影響了農(nóng)機監(jiān)理的工作質(zhì)量，容易導致監(jiān)管滯后。

3　對策與建議

3.1　提升農(nóng)機監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)機監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)是影響農(nóng)機監(jiān)理工作的關(guān)鍵因素之一。只有不斷提升農(nóng)機監(jiān)理工作人員的專業(yè)知識和技能水平，才能確保農(nóng)機監(jiān)理工作的成效。各級地方政府要加強農(nóng)機監(jiān)理的隊伍建設(shè)。首先，要把好農(nóng)機監(jiān)理工作人員的入口關(guān)，適當提高農(nóng)機監(jiān)理工作人員的招聘門檻，在招聘過程中優(yōu)先選擇專業(yè)對口、素質(zhì)過硬的專業(yè)人才；其次，要加強農(nóng)機監(jiān)理教育培訓工作，定期舉辦農(nóng)機監(jiān)理專家講座、業(yè)務(wù)培訓班等，邀請專家進行現(xiàn)場指導，不斷提升農(nóng)機監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)。同時，農(nóng)機監(jiān)理部門還要通過建立、完善內(nèi)部績效考核制度，形成激勵機制，調(diào)動農(nóng)機監(jiān)理工作人員的工作積極性，確保農(nóng)機監(jiān)理工作人員在工作中充分發(fā)揮主觀能動性，推動農(nóng)機監(jiān)理工作高效開展。

3.2　加大農(nóng)機監(jiān)理工作宣傳力度

由于宣傳方式過于單一，宣傳力度不足，部分地區(qū)的農(nóng)機監(jiān)理部門、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機手對于農(nóng)機監(jiān)理工作的意義認識不到位，因此要切實加大農(nóng)機監(jiān)理工作的宣傳力度，讓相關(guān)單位及人員轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一認識。首先，針對農(nóng)機生產(chǎn)廠家、農(nóng)機維修人員、農(nóng)機手，加大農(nóng)機監(jiān)理工作的宣傳力度，使他們充分認識到開展農(nóng)機監(jiān)理工作的重要性和現(xiàn)實意義。其次，拓展宣傳渠道，在應(yīng)用傳統(tǒng)宣傳方式的同時，充分利用手機App、網(wǎng)絡(luò)自媒體等各種新型媒體，大力宣傳農(nóng)機監(jiān)理工作的重要性[5]。此外，還可以通過各級政府以及農(nóng)業(yè)管理部門的官網(wǎng)、微信公眾號等平臺，定期發(fā)布和宣傳農(nóng)機監(jiān)理方面的信息。農(nóng)機監(jiān)理部門可以在農(nóng)機銷售、農(nóng)機維修等網(wǎng)點直接發(fā)放農(nóng)機監(jiān)理宣傳手冊。通過建立多元化的宣傳渠道，加大農(nóng)機監(jiān)理的宣傳力度，增強農(nóng)機監(jiān)理的宣傳效果。

3.3　增大農(nóng)機監(jiān)理工作專項資金投入力度

必要的資金投入是農(nóng)機監(jiān)理工作順利開展的前提。各級政府要加大對農(nóng)機監(jiān)理工作的資金投入力度。首先，應(yīng)針對當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理工作的實際情況，設(shè)立專項資金，確保開展農(nóng)機監(jiān)理工作所需的先進技術(shù)裝備得到有效保障和及時更新。其次，應(yīng)鼓勵和扶持相關(guān)研究單位、生產(chǎn)企業(yè)，加大力度研發(fā)先進的農(nóng)機監(jiān)理新技術(shù)、新設(shè)備，并定期組織基層農(nóng)機監(jiān)理工作人員學習新技術(shù)，掌握新設(shè)備的操作方法，正確理解并準確把握新政策。此外，應(yīng)加大農(nóng)機監(jiān)理工作經(jīng)費的投入，提高基層農(nóng)機監(jiān)理工作人員的福利待遇，建立科學合理的績效考核機制，完善人才引進和培養(yǎng)體系，吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才加入農(nóng)機監(jiān)理工作隊伍，切實提高農(nóng)機監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)，充分調(diào)動他們的工作積極性，讓他們“愿意來、留得住、有作為”。

3.4　創(chuàng)新農(nóng)機監(jiān)理工作模式

首先，要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況制定相應(yīng)的基層農(nóng)機監(jiān)理工作方案，并針對工作中出現(xiàn)的問題及時調(diào)整和改進。例如，先將農(nóng)機監(jiān)理工作中遇到的問題進行科學分類，再針對常態(tài)性問題、重點問題等不同類型的具體問題制定相應(yīng)的解決方案，最后組織論證和實施該方案，以不斷提升農(nóng)機監(jiān)理的工作效率和工作質(zhì)量。其次，應(yīng)積極創(chuàng)新農(nóng)機監(jiān)理工作方法，以問題為導向，讓農(nóng)機監(jiān)理工作落到實處。通過走村入戶、深入田間地頭，不斷提升廣大農(nóng)戶對農(nóng)機監(jiān)理工作人員的信任度，拉近農(nóng)機監(jiān)理工作人員與農(nóng)戶之間的距離。通過與農(nóng)戶保持密切聯(lián)系并開展有效合作，保證農(nóng)機監(jiān)理工作的效果。另外，農(nóng)機監(jiān)理工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立主動服務(wù)意識，要將管理者的身份真正轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者。要建立農(nóng)機監(jiān)理裝備的定期維護保養(yǎng)制度，確保農(nóng)機監(jiān)理工作的順利開展。

4　結(jié)語

隨著科技的不斷進步，農(nóng)機在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用范圍愈發(fā)廣泛，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸向智能化、無人化的方向發(fā)展，這給農(nóng)機監(jiān)理工作提出了新的挑戰(zhàn)。只有不斷加大對農(nóng)機監(jiān)理工作的創(chuàng)新力度，切實提升農(nóng)機監(jiān)理的工作效率和工作質(zhì)量，有效推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全工作，才能為我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展保駕護航。

[1] 孟憲東.農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題及解決策略[J].南方農(nóng)機,2018,49(23):64.

[2] 范保友.農(nóng)機監(jiān)理工作中的問題和對策分析[J].時代農(nóng)機,2019, 46(11): 19,23.

[3] 邱國東,周璇.現(xiàn)階段農(nóng)機監(jiān)理面臨的問題及解決措施[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2018, 29(4): 198.

[4] 高宇.農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題及解決策略探討[J].河北農(nóng)機,2019(9):25.

[5] 王洪麗.農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題及解決措施[J].農(nóng)機使用與維修,2020(3):47.

Problems and countermeasures in the agricultural machinery supervision work

LI Yan

(Agricultural Machinery Safety Supervision Station,Yingzhou District Fuyang, Anhui 236015, China)

This article takes agricultural machinery supervision and engineering as the research object. The main content of China's agricultural machinery supervision work is introduced. Explains the importance of agricultural machinery supervision work. The main problems existing in the supervision of agricultural machinery are analyzed and discussed. Corresponding solutions are proposed for specific problems. The research in this paper is expected to provide reference for the efficient development of China's agricultural machinery supervision work.

agricultural machinery supervision; problem; countermeasure

F322

A

2096–8736(2021)05–0013–03

李艷(1973—)，女，安徽阜陽人，大學本科，工程師，主要研究方向為農(nóng)機安全監(jiān)理。

責任編輯：陽湘暉

英文編輯：唐琦軍