解決“四個問題”推動國有企業(yè)黨業(yè)深度融合

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，不僅是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的重要途徑，也是提升生產(chǎn)經(jīng)營效率，推動企業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文著重以基層國有企業(yè)在推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合中遇到的實際問題為切入點，探索可復(fù)制、可執(zhí)行的黨業(yè)融合措施，以解決“四個問題”打通黨業(yè)融合“最后一公里”，以黨建新成效開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面。

樹立融合意識，解決思想上的問題

處理好“重心”與“中心”的關(guān)系。所謂“重心”就是指黨組織的引領(lǐng)促進作用，“中心”就是生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)。正確處理好“重心”和“中心”的關(guān)系，是決定黨組織作用發(fā)揮的關(guān)鍵。國有企業(yè)應(yīng)充分運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場、觀點、方法，把握國有企業(yè)政治屬性和經(jīng)濟屬性的辯證統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨建和公司治理兩方面優(yōu)勢，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

處理好“理論”與“實踐”的關(guān)系。沒有理論的實踐是盲目的，沒有實踐再好的理論也只是空談。一方面，國有企業(yè)應(yīng)注重將理論融于實踐，用科學(xué)的思維方法、工作方法指導(dǎo)融合工作，以思想認識的新飛躍打開融合工作的新局面；另一方面，國有企業(yè)要通過實踐積累優(yōu)秀管理經(jīng)驗，不斷進行理論更新迭代和思想上的進步，真正為生產(chǎn)經(jīng)營賦能、為創(chuàng)新發(fā)展護航。

處理好“有用”與“無用”的關(guān)系。思想通，事事通。解決融合問題，首先就應(yīng)解決黨建對生產(chǎn)經(jīng)營“有用”和“無用”的認知問題。如果不是發(fā)自內(nèi)心的認可和肯定，落實效果勢必打折扣。因此，國有企業(yè)應(yīng)大力弘揚“抓黨建就是抓生產(chǎn)力、就是抓發(fā)展”的理念，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強根鑄魂、凝心聚力，讓企業(yè)上下真正把黨建當成優(yōu)良的“軟資產(chǎn)”。

結(jié)合基層實際，解決機制上的問題

構(gòu)建科學(xué)實用的制度。制度融合是實現(xiàn)深度融合的基礎(chǔ)，是貫徹落實“兩個一以貫之”、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。國有企業(yè)要把制度建設(shè)作為頂層設(shè)計的重中之重，結(jié)合股權(quán)結(jié)構(gòu)、歷史沿革、經(jīng)營管理實際，將“黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用與法人治理主體依法行權(quán)、黨的組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)、黨建責任與經(jīng)營責任、黨管干部人才與市場化選人用人、黨內(nèi)監(jiān)督與職能監(jiān)督、思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)”等方面有機統(tǒng)一，把黨建制度與企業(yè)管理制度、黨組織運行機制與生產(chǎn)經(jīng)營制度無縫對接、雙向配套。比如，可將黨建要求體現(xiàn)到企業(yè)經(jīng)營規(guī)章之內(nèi)，嵌入到業(yè)務(wù)流程之中，從而在具體管理和操作層面確保黨的政策落實、執(zhí)行到位。

完善考核約束機制。統(tǒng)籌優(yōu)化黨建評價制度和企業(yè)績效考核制度，在制度中明確好黨建考評與績效考核的指標構(gòu)成、組織實施、結(jié)果運用等，規(guī)定好黨建考評結(jié)果占績效考核的日常比重、年終比重，籌劃好年度黨建考評等級與員工評先推優(yōu)、崗位晉升等指示的量化關(guān)系，推進黨建工作目標實效化、導(dǎo)向化、效益化，使得黨建目標與生產(chǎn)經(jīng)營指標相互嵌入、結(jié)果相互印證。值得注意的是，黨建工作責任制考核對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可堅持激勵與約束并舉，而對基層班組、普通員工群眾則應(yīng)更側(cè)重于正向激勵，以達到考核促黨建、黨建促發(fā)展的效果。

構(gòu)建上下貫通的協(xié)同體系。堅持把政治標準放在首位，合理劃分崗位職責，強化業(yè)務(wù)干部尤其是“一把手”的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，使抓黨建成為每名領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)盡之責、分內(nèi)之事。加強隊伍融合，嚴格落實同職級、同待遇政策，有計劃地推進黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流，促進黨務(wù)干部懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)干部懂黨務(wù)，為深度融合提供組織保障。樹立“一盤棋”思想，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營需要開展聯(lián)學(xué)共建，尤其要充分利用基層班組的班前、班后會等契機，及時把黨建工作要求傳達下去、落實到位。

堅持守正創(chuàng)新，解決方法上的問題

科學(xué)設(shè)置組織，在機構(gòu)建設(shè)上融入。按照“把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中”的要求，本著便于開展工作和活動的原則，根據(jù)企業(yè)組織架構(gòu)、職能機構(gòu)、業(yè)務(wù)單元、工作運行等情況，構(gòu)建嚴密黨建網(wǎng)絡(luò)，把黨支部建在運營單元、工程項目、基層車間上，把黨小組設(shè)在項目團隊、營業(yè)網(wǎng)點及服務(wù)窗口上，并及時動態(tài)調(diào)整，確保組織全覆蓋。

抓好載體搭建，在崗位建功上融入。注重把企業(yè)改革發(fā)展重點、生產(chǎn)經(jīng)營難點、員工關(guān)心熱點作為黨建工作的切入點，制定工作清單，明確目標任務(wù)，督促黨員干部照單執(zhí)行、對表融合。開展“號、手、隊、區(qū)”等活動，因時因事調(diào)配黨員骨干組成工作專班，通過“包項目、扛指標”等方式集中攻關(guān)，爭取每一項技術(shù)難題都有黨員帶頭攻克，每一次急難險重任務(wù)都有黨員沖鋒陷陣。大力抓好典型塑造，因地制宜打造勞模工作室、青年創(chuàng)新間、黨員示范崗位等特色品牌，引導(dǎo)黨員在項目攻關(guān)、市場開發(fā)、安全生產(chǎn)等工作中亮身份、立標桿、展形象，用榜樣教育帶動員工群眾在崗位建功中實現(xiàn)融合。

整合監(jiān)督資源，在責任落實上融入。監(jiān)督融合是實現(xiàn)深度融合的保障，是確保黨組織在參與企業(yè)治理中發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)把化解矛盾、問題作為提升黨建質(zhì)效的突破口，大力推進“大監(jiān)督”體系建設(shè)，重點聚焦采購、投資、工程分包等風(fēng)險易發(fā)領(lǐng)域，健全以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理為重點的內(nèi)控體系。具體工作中，可統(tǒng)籌安排巡視巡察、監(jiān)察審計、考察考核等工作，“下去一同進行、回來一同匯報、問題一同反饋、整改一同落實”，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的風(fēng)險防控機制，推動全面從嚴治黨與全面從嚴治企深度融合。

深化文化建設(shè)，在精神文明上融入。抓融合首先應(yīng)注重觀念養(yǎng)成，將黨的政策與企業(yè)發(fā)展過程中形成的優(yōu)秀文化有機融合，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，增強員工的企業(yè)歸屬感、文化認同感。要把企業(yè)文化建設(shè)融入思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)過程，聚焦重點任務(wù)和關(guān)鍵行動，以潤物細無聲的浸染，塑造企業(yè)共同的愿景與價值觀，培育員工內(nèi)化于心的精神信條，充分調(diào)動員工群眾干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的積極性。

強化效能管理，解決執(zhí)行上的問題

以結(jié)果為導(dǎo)向，注重過程管理。堅持黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步謀劃，結(jié)合實際建立適用、實用的決策事項和議事規(guī)則，把責任細化分解到人、落實到崗位，避免簡單“一刀切”。把握“可實施”和“有效果”兩個原則，圍繞落實習(xí)近平總書記重要指示批示、黨中央決策部署及企業(yè)重點任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃融合任務(wù)，確保融合工作始終聚焦主題、有效推進?？茖W(xué)評估成效，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，方式上相互銜接、結(jié)果上相互掛鉤，既看“經(jīng)濟賬”也看“政治賬”，既看顯績也看潛績。

明晰底線高線，壓實壓沉責任。圍繞黨業(yè)融合抓什么、誰來抓、怎么抓等實際問題，進一步明確目標任務(wù)，建立融合責任、任務(wù)、問題“三個清單”，實現(xiàn)工作全覆蓋、人員全覆蓋、落實全覆蓋。在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，制定基層融合的標準化清單，規(guī)定“必選動作”和“自選動作”，兼顧“底線達標”與“高限倡導(dǎo)”，引導(dǎo)各責任主體自覺對標對表，及時校準偏差，把“規(guī)定動作”落到位，把“自選動作”做精彩。

用好網(wǎng)絡(luò)新媒介，增強融合效果。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)媒介優(yōu)勢，通過講“微黨課”、開展“微討論”、打造“微生活”，推動企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合形成線下、線上兼顧模式。順應(yīng)新媒體迅猛發(fā)展的時代趨勢，在宣傳和教育上主動創(chuàng)新，綜合運用文字、圖片、動漫、視頻、微電影等多元化、多樣化的形式，增強內(nèi)容的新穎性、豐富性和吸引力，使黨建工作在與生產(chǎn)經(jīng)營的融合中更加有形有態(tài)、有力有為。

（作者系國投中魯果汁股份有限公司紀委書記 ）

（責任編輯：楊 梅）