扶持農(nóng)村電商 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

曹紅英

（安徽省休寧縣榆村鄉(xiāng)為民服務(wù)中心，安徽 休寧 245411）

隨著近年來我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及，國家對農(nóng)村電子商務(wù)（以下簡稱“農(nóng)村電商”）的關(guān)注進(jìn)一步提升，陸續(xù)出臺了多項農(nóng)村電商扶持政策。在此背景下，農(nóng)村電商在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動農(nóng)民脫貧致富方面的作用得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，現(xiàn)在已經(jīng)成為了我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的力量之一。在當(dāng)前我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下，農(nóng)村電商也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，與此同時，也面臨著更多新的挑戰(zhàn)。如政策支持不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等，這些都需要當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門以國家鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)為依據(jù)，積極構(gòu)建新型農(nóng)村電商發(fā)展模式，從而打造符合本地實際情況的電商發(fā)展模式。

1 農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村振興

1.1 農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系

農(nóng)村電商發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施屬于相互影響和促進(jìn)的關(guān)系。農(nóng)村電商的快速發(fā)展，有效帶動了我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村脫貧致富和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作提供了重要的助力，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施起到了極其有效的推動作用。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，也為我國農(nóng)村電商的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和發(fā)展動力。在當(dāng)前國家政策的大力宣傳和扶持下，農(nóng)村電商已經(jīng)逐步成為了農(nóng)村地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品的主要渠道之一。

1.2 發(fā)展農(nóng)村電商對鄉(xiāng)村振興具有助推作用

發(fā)展農(nóng)村電商，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有不可忽視的促進(jìn)作用。農(nóng)村電商的主要作用是對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推廣和銷售，幫助農(nóng)民實現(xiàn)脫貧致富。其對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到的積極作用主要包括以下幾點：

一是為農(nóng)民和消費者提供了溝通和交易的平臺，實現(xiàn)了消費需求與農(nóng)產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)匹配，既增加了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益，同時也滿足了消費者需求。過去，由于農(nóng)戶和消費者信息不對稱，農(nóng)戶辛苦種植出來的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常面臨找不到銷路的問題，消費者也經(jīng)常面臨買不到心儀農(nóng)產(chǎn)品的情況。隨著近年來農(nóng)村電商的快速發(fā)展，這種信息不對稱的壁壘已經(jīng)被打破，通過電商平臺，農(nóng)戶和消費者可以直接進(jìn)行交易，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)產(chǎn)品市場銷售渠道，同時還增加了農(nóng)民收入，實現(xiàn)了更加合理的資源配置，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了有力的推動作用。二是有效帶動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善。過去，由于農(nóng)村地區(qū)交通不發(fā)達(dá)以及網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量較差，農(nóng)產(chǎn)品既沒有形成大規(guī)模的生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品銷售方式也極其簡單[1]。發(fā)展農(nóng)村電商以來，由于需要暢通的互聯(lián)網(wǎng)來收集信息，需要便利的交通來進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品運輸，因此為了充分發(fā)揮出農(nóng)村電商促進(jìn)農(nóng)戶脫貧致富的功能，網(wǎng)絡(luò)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施也隨之得到了快速發(fā)展。除此以外，農(nóng)戶為了更好地滿足消費者需求，也會積極尋求專業(yè)人員的幫助，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)展農(nóng)村電商進(jìn)一步實現(xiàn)了對資源的整合及配置，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有效保障。我國資源豐富，發(fā)展農(nóng)村電商有利于農(nóng)村地區(qū)結(jié)合本地實際，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，同時有助于農(nóng)村地區(qū)吸收外部資源，從而形成良好的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

2 農(nóng)村電商發(fā)展存在的突出問題

近幾年來，我國農(nóng)村電商增速明顯下降，且現(xiàn)有的農(nóng)村電商大多正面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸。具體包括以下幾個方面的問題。

2.1 電商企業(yè)與本地村民之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制缺失

發(fā)展農(nóng)村電商應(yīng)該以推動農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展為最終目標(biāo)，帶動農(nóng)民群體脫貧致富。但是，部分農(nóng)村地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻脫離了這個目標(biāo)，農(nóng)村和農(nóng)戶僅僅是電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，并沒有成為獲得電商產(chǎn)業(yè)利益的主體[2]。例如，一些沿海地區(qū)農(nóng)村電商大部分為外來商家，電商模式主要為“工貿(mào)型”和“純貿(mào)易型”，普通村民很難介入到這類電商產(chǎn)業(yè)中來，因此只能通過房屋租賃這類方式來獲取利益。隨著電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)胤孔庖查_始暴漲，最終導(dǎo)致大量商家因無法忍受高額的經(jīng)營成本而離開。通過實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前很多沿海地區(qū)電商村都不同程度地存在房屋租賃市場價格混亂、房租上升幅度過高等情況。由此可見，外來電商企業(yè)和本地農(nóng)戶如果沒有在利益方面達(dá)成共同點，農(nóng)村電商的發(fā)展是空中樓閣，轉(zhuǎn)瞬即逝。

2.2 基層政府公共服務(wù)缺位，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化

農(nóng)村電商的發(fā)展過去主要以市場自發(fā)驅(qū)動為主，往往是由精英農(nóng)戶帶動其他農(nóng)戶發(fā)展的結(jié)果。隨著農(nóng)村電商的快速發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，大量農(nóng)村人口回流，對金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)及醫(yī)療、教育等公共服務(wù)，以及房屋租賃、休閑娛樂等消費服務(wù)的需求進(jìn)一步提升。然而，按照以往的經(jīng)驗，地方政府部門往往把提供公共服務(wù)的優(yōu)先度排到最后，盡管當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、快遞已經(jīng)基本實現(xiàn)了全覆蓋，但基層政府單位公共服務(wù)缺失的問題仍然沒有得到有效解決，由于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯跟不上電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，導(dǎo)致其只能成為生產(chǎn)加工基地和銷售基地，產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸[3]。調(diào)研顯示，大部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年由于已經(jīng)適應(yīng)了城市生活，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后由于本地生活環(huán)境和發(fā)展平臺無法滿足其需求，就會轉(zhuǎn)移至條件更優(yōu)越的地方。從長遠(yuǎn)來看，這種人才資源流失將會對鄉(xiāng)村振興造成一定的打擊。

2.3 缺少高附加值產(chǎn)品和高端電商人才

在經(jīng)過一段時間的發(fā)展以后，農(nóng)村電商規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)品市場日趨飽和，缺乏高端電商人才成為現(xiàn)階段制約農(nóng)村電商發(fā)展最主要的問題之一。在網(wǎng)絡(luò)信息時代背景下，發(fā)布、搜索和獲取產(chǎn)品的效率大幅提升，產(chǎn)品創(chuàng)意也更加容易被人模仿。其次，大部分農(nóng)村電商企業(yè)在創(chuàng)新意識和能力方面都有所欠缺，生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)經(jīng)常表現(xiàn)出低水平復(fù)制或惡性競爭的問題，導(dǎo)致產(chǎn)品市場價格不斷下滑。店鋪運營則過于依賴電商平臺，導(dǎo)致其核心利益外流。雖然很多電商企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了高水平電商人才的重要性，但是由于資金問題等原因，只能滿足于現(xiàn)狀。隨著電商規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這種低端的發(fā)展模式必然會陷入困境。

3 扶持農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

黨的十九屆五中全會指出，要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。由此可以看出，扶持農(nóng)村電商，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。

3.1 發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)村電商當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，在這一階段，地方基層政府要更加重視以高質(zhì)量的管理和服務(wù)來引導(dǎo)其發(fā)展。一是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層設(shè)置電商服務(wù)機(jī)構(gòu)，安排至少一名村干部為電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)電商開店、開展電商課程培訓(xùn)、提供技術(shù)支持及創(chuàng)業(yè)扶持等工作，并作為電商和村委之間的溝通橋梁，切實回應(yīng)商家在經(jīng)營發(fā)展中面臨的各種難題。二是合理規(guī)劃農(nóng)村電商發(fā)展空間，建立區(qū)域性的電商聚集地。科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)生活空間，為商戶和村民提供更多生產(chǎn)、娛樂、消費空間。三是對農(nóng)村電商營商環(huán)境加以優(yōu)化。積極引進(jìn)電商金融信貸機(jī)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)等，不斷完善物流快遞、技能培訓(xùn)、推廣運營等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高基層政府服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展的效率[4]。四是加強(qiáng)電商市場控制，充分維護(hù)本地電商行業(yè)良性競爭秩序，杜絕各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。

3.2 探索政府、商家、農(nóng)村合作社、村民等多元主體利益共享發(fā)展模式

要想把農(nóng)村電商真正融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，就必須通過市場化的方式，才能真正把發(fā)展電商創(chuàng)造的利益留在農(nóng)村，真正形成以電商為核心的利益共同體，進(jìn)而為農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施提供更好的保障。一是要積極推動多元主體共建共享，實現(xiàn)共贏的格局。探索村集體入股電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分紅等利益聯(lián)結(jié)模式，支持村民、村集體以入股方式成立電子商務(wù)合作社，鼓勵農(nóng)村合作社通過土地流轉(zhuǎn)、入股合作、金融貸款、資產(chǎn)收益等方式直接或間接參與電商產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。在固定房租的基礎(chǔ)上，探索電商企業(yè)與村民之間的利益分成模式，以期達(dá)到共贏的目的[5]。通過多元主體共同投入、高效聯(lián)動，共同探索“貨源、信息、技術(shù)共享”“快遞集體談判”“特色爆品營銷”“凈化消費環(huán)境”“年度計劃制定”等創(chuàng)新共享格局，最終推動形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正實現(xiàn)品牌化、集約化、規(guī)范化、高端化的特色產(chǎn)業(yè)集群。二是進(jìn)一步融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)，實現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村電商的多重價值?，F(xiàn)階段，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務(wù)仍然是實物類網(wǎng)絡(luò)零售。在未來的發(fā)展中，要考慮如何實現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)村美食等有代表性的商品與農(nóng)村電商的融合發(fā)展[6]。建議以村莊為本體，農(nóng)村電商為內(nèi)核，引入社會資本科學(xué)開發(fā)農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，將休閑農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、農(nóng)村電商融合，打造具有特色的工業(yè)旅游或文化創(chuàng)意旅游路線，推動建設(shè)村級工業(yè)旅游示范點，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村景區(qū)推介、食宿預(yù)訂、特產(chǎn)網(wǎng)購、網(wǎng)上訂制等服務(wù)在線化。隨著鄉(xiāng)村收入水平提升，依托鄉(xiāng)村龐大的電商從業(yè)人員基數(shù)，加快提升餐飲、影院、健身、教育培訓(xùn)、超市等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，打造潮流青年網(wǎng)紅打卡地和周邊居民日常消費商圈，建設(shè)業(yè)態(tài)更豐富、功能更完善的經(jīng)濟(jì)體系。

3.3 持續(xù)推動農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

產(chǎn)品本身是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的核心。通過細(xì)分市場、差異定位、技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)等方式深入開展農(nóng)村電商優(yōu)化升級行動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電商提質(zhì)增效，使電商企業(yè)擁有持續(xù)的發(fā)展競爭力。一是要找準(zhǔn)定位，打破同質(zhì)化競爭局面。引導(dǎo)企業(yè)以用戶和消費者為主體，通過數(shù)據(jù)分析掌握用戶需求及偏好，及時捕捉消費熱點，了解同行業(yè)競爭格局，對標(biāo)商家或競爭對手的產(chǎn)品定位，根據(jù)自身優(yōu)勢及時調(diào)整自身發(fā)展策略。并通過細(xì)分市場，選擇其中一兩樣為主營商品，形成自己的基本市場，有針對性地進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)，提供個性化、定制化和差異化的產(chǎn)品，形成錯位發(fā)展“競補(bǔ)”格局[7]。通過改善市場的差異化狀態(tài)，進(jìn)而在區(qū)域內(nèi)部呈現(xiàn)出低、中、高分層的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為消費者提供差異化選擇。二是抓設(shè)計、重研發(fā)，創(chuàng)建區(qū)域品牌。要培育尊重產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新的風(fēng)氣，通過設(shè)立村鎮(zhèn)級專利申請服務(wù)和代辦點，以及公司和商標(biāo)注冊代辦點，為電商企業(yè)提供便利化的專利服務(wù)，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果。要強(qiáng)化網(wǎng)商品牌意識，鼓勵有條件的電商企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，或與高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，提高設(shè)計研發(fā)能力，推動從低端產(chǎn)品慢慢走向擁有專利和自有品牌的中高端產(chǎn)品。比如，通過設(shè)計大賽形式，吸引大量設(shè)計人員參與，企業(yè)可以一次性買斷獲獎作品知識產(chǎn)權(quán)，以“爆款”迅速占領(lǐng)市場份額，保持在行業(yè)中的引領(lǐng)和主導(dǎo)地位[8]。通過打造區(qū)域品牌，提升區(qū)域產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)市場主體之間利益共贏，共生發(fā)展。

4 結(jié)束語

總而言之，發(fā)展農(nóng)村電商對于農(nóng)民的生產(chǎn)生活和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革有著深遠(yuǎn)的影響，其前景十分廣闊，同時對“三農(nóng)”問題的進(jìn)一步解決和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步實施影響深刻，需要我們跟隨時代步伐，樹立創(chuàng)新意識。電商模式的變化十分迅速，商機(jī)往往轉(zhuǎn)瞬即逝，亟需打破傳統(tǒng)的商務(wù)經(jīng)營模式。如今自媒體營銷正在如火如荼地進(jìn)行，直播帶貨的營銷能力異常強(qiáng)大，這些新型的營銷模式值得農(nóng)村電商借鑒學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓展銷量與知名度。在全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，農(nóng)村電商還有很長的路要走，需要與時代結(jié)合、與時俱進(jìn)，才能獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。