鳳岡縣重要農業(yè)資源調查及利用存在的問題

王海燕， 盧光松， 杜玉婕， 田 霜

(1.遵義市農業(yè)農村局， 貴州 遵義 563000； 2.鳳岡縣農業(yè)農村局， 貴州 鳳岡 564200)

長期以來，我國農業(yè)資源存在數據分散、“家底”不清、變化不察、質量不明等問題，嚴重影響農業(yè)資源的科學管理和有效開發(fā)利用[1]。推進重要農業(yè)資源臺賬制度建設，實現對農業(yè)資源數量、質量和分布的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化監(jiān)測評價管理，是深化農業(yè)領域生態(tài)文明建設改革的重要內容，是摸清現代農業(yè)發(fā)展資源底數、夯實農業(yè)資源管理基礎的重要抓手，是構建資源承載能力預警機制、評價農業(yè)資源稀缺程度和利用效率的重要前提，是深化農業(yè)資源資產產權制度改革、強化農業(yè)資源管理的重要手段，是服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、科學指導農業(yè)農村發(fā)展的重要依據。因此，摸清鳳岡縣重要農業(yè)資源狀況，建立重要農業(yè)資源臺賬，為鳳岡縣農業(yè)資源管理及開發(fā)利用提供依據，其意義深遠且重大。

1 鳳岡縣農業(yè)資源數據來源

2019年全年，遵義市工作人員與鳳岡縣工作人員組成調查小組，通過實地走訪調研、座談、抽查等形式，面向鳳岡縣全縣范圍內的種植戶、養(yǎng)殖戶和相關涉農部門對重要農業(yè)資源擁有和利用情況進行調查和數據收集。

2 鳳岡縣重要農業(yè)資源情況

2.1 農業(yè)品種資源

2.1.1 主要種植農作物 2019年全縣種植的主要農作物有水稻、玉米、馬鈴薯、油菜、蔬菜等。其中，水稻主導品種有金優(yōu)207、金優(yōu)多系1號，玉米主導品種有遵玉3號、中單808、華龍玉8號、新中玉801，大豆主導品種有本地小黃豆，馬鈴薯主導品種有壩薯10號、中薯5號、本地米拉。

2.1.2 經濟林果 2019年全縣主要經濟林果品種有金秋梨、烏江紅柚、紅提、無花果、脆紅李等。

2.1.3 經濟菌類 2019年全縣主要經濟菌類有平菇、香菇、金針菇、羊肚菌等。

2.1.4 畜禽品種 2019年全縣主要畜禽種類有生豬、肉羊、肉牛、肉雞、蛋雞等。其中：生豬主導品種有內三元、外三元、內二元、外二元，肉牛主導品種有思南黃牛、西本雜、么本雜，肉羊主導品種有黔北麻羊、貴州白山羊，肉雞主導品種有K9、柳麻、三黃雞，蛋雞主導品種有大午金鳳、羅曼粉。

2.1.5 水產品種 2019年全縣主要漁業(yè)水產品有魚。

2.1.6 遺傳資源 2019年全縣生物遺傳資源有貴州白水牛，其具有被毛白色、皮膚粉紅色、角質黃白致密而微透明的遺傳特性。

2.2 水資源

2019年全縣水域面積1 665 hm2。其中，河流(湖泊)水面1 300 hm2，水庫水面300 hm2，坑塘水面65 hm2。2019年全縣水資源總量23.12億m3[2]。其中，地表水11.35億m3，地下水2.714億m3，降水總量9.06億m3。人均水資源量3 568 m3。評價河長753 km，農業(yè)多功能區(qū)中達到V類以上水質26個，農村生活污水集中處理村8個。

2019年全縣灌溉面積總計26 450 hm2。其中，農田有效灌溉面積25 330 hm2，果園有效灌溉面積670 hm2，牧草有效灌溉面積80 hm2，其他有效灌溉面積370 hm2，旱澇保收面積1 100 hm2。

2019年全縣總用水量0.402 7億m3。其中，農業(yè)用水量0.070 5億m3，工業(yè)用水量0.039 6億m3，生活用水量0.142 6億m3，生態(tài)用水量0.15億m3。

2.3 土地資源

2.3.1 土地利用 2019年全縣土地總面積188 509.43 hm2。其中，農用地面積164 149.6 hm2，耕地面積57 486.66 hm2[3]。

耕地中水田27 236.54 hm2，水澆地50.0 hm2，旱地30 200.12 hm2，基本農田面積49 933 hm2，高標準農田面積2 666.7 hm2。

園地面積4 202.95 hm2，其中，果園328.46 hm2、茶園3 801.71 hm2、其他園地72.78 hm2。

林地面積100 731.34 hm2，其中，有林地8 3861.9 hm2，灌木林16 417.59 hm2，其他林地 451.85 hm2，森林覆蓋率60.08%。

草地面積13 850 hm2，其中，天然牧草地10 700 hm2，人工牧草地(含改良草地)2 000 hm2，其他草地1 150 hm2，可利用草地12 700 hm2，基本草原(草地)3 800 hm2，多年生人工草地158.32 hm2。

濕地面積4.63 hm2，水域及水利設施用地面積1 753.7 hm2，河流水面1 300 hm2，水庫水面300 hm2，坑塘水面65 hm2，水域面積1 665 hm2。可養(yǎng)殖水面327 hm2，其中，可養(yǎng)殖水庫水面266 hm2，可養(yǎng)殖坑塘水面61 hm2。

2.3.2 耕地質量 2019年全縣耕地土壤有機質平均值27.9 g/kg、全氮平均值1.8 g/kg、有效磷平均值17.9 mg/kg、速效鉀平均值123 mg/kg，土壤pH 5.8。

三等地6 068.1 hm2，四等地13 433 hm2，五等地14 487.67 hm2，六等地13 847.37 hm2，七等地8 064.2 hm2，八等地1 745.1 hm2。耕地中無一等地、二等地、九等地、十等地，無污染農田和嚴重漏斗區(qū)農田。

2.4 氣候資源

2.4.1 氣候狀況 2019年全縣年降水量1 280 mm，年平均氣溫15.98℃，年極端最低氣溫-3.6℃，年極端最高氣溫36.2℃，≥0℃積溫5 824.8℃，≥10℃積溫5 333.9℃，年極端最高氣溫36.2℃，年極端最低氣溫-3.9℃，無霜期為238 d，年日照時數1 065 h。

2.4.2 土壤墑情 2019年全縣10 cm土壤相對濕度75%，20 cm土壤相對濕度77%，30 cm土壤相對濕度80%，40 cm土壤相對濕度81%，50 cm土壤相對濕度84%，70 cm土壤相對濕度90%，100 cm土壤相對濕度94%。

2.5 農業(yè)廢棄物資源

2.5.1 農作物秸稈 2019年全縣秸稈理論資源總量21萬t，秸稈資源可收集利用量17.35萬t，秸稈綜合利用量17.32萬t。其中，秸稈肥料化利用量74 100 t，秸稈飼料化利用量94 700 t，秸稈燃料化利用量2 200 t，秸稈原料化利用量2 200 t，無秸稈基料化利用。

2.5.2 秸稈還田 2019年小麥秸稈還田量2 t，玉米秸稈還田量8 900 t，水稻秸稈還田量15 000 t，油菜秸稈還田量10 000 t。

2.5.3 塑料農膜 2019年全縣農膜使用總量451 t，其中,棚膜使用201 t，地膜使用250 t。農膜回收總量361 t，其中，棚膜回收201 t，地膜回收160 t。

2.5.4 病死畜禽 2019年全縣病死豬1 600頭，病死禽8 000只，病死牛35頭，病死羊500只。其中，病死豬專業(yè)無害化處理場集中無害化處理1 000頭、病死禽專業(yè)無害化處理場集中無害化處理5 000只，病死牛專業(yè)無害化處理場集中無害化處理35頭，病死羊專業(yè)無害化處理場集中無害化處理500只。

2.5.5 農藥包裝廢棄物回收 2019年全縣有農藥包裝廢棄物回收點97個，回收點農藥包裝廢棄物回收24.99 t。

2.6 社會經濟資源

2.6.1 人力資源 2019年全縣有農村勞動力256 800萬人，其中，高中以上學歷的農村勞動力3 800人；農業(yè)技術推廣服務人員有350人，其中，大專以上農業(yè)技術推廣服務人員300人；新型職業(yè)農民有900人。

2.6.2 生產資料 2019年全縣化肥施用總量(折純量)0.736萬t，其中，氮肥0.421 5萬t、磷肥0.131萬t、鉀肥0.071 4萬t、復合肥0.112 1萬t。農藥施用量0.003 5萬t。

2.6.3 農村機械化和能源 2019年全縣農村用電量11 669萬kW·h，農村沼氣池容積41.2 m3，農用柴油使用量0.33萬t。

3 鳳岡縣農業(yè)資源調查、利用存在的問題及對策

3.1 存在的問題

3.1.1 數據填報質量有待進一步提高 農業(yè)資源數據搜集量大、面寬，時間跨度較長，底數不清，家底不明，各部門各單位填報的農業(yè)資源臺賬清單相互矛盾，數據填報質量有待進一步提高。

3.1.2 農業(yè)生態(tài)環(huán)境堪憂 農業(yè)過度開發(fā)導致的石漠化以及工業(yè)污染等破壞生態(tài)環(huán)境的現象時有發(fā)生，需要建立一系列的長效治理保護政策與措施加以規(guī)范管理。

3.1.3 未利用地開發(fā)難度大 全縣未利用土地山勢陡峭，坡度較大，石質比例高，土層淺薄，而且多分布在遠山谷地，開發(fā)難度大，耕地后備資源有限。

3.1.4 耕地撂荒 通過土地變更調查外業(yè)發(fā)現，因許多耕地地塊面積小、分散，或部分地塊交通不便，機械耕作困難，或有的家庭勞動力不足，致部分耕地棄耕荒蕪。

3.2 發(fā)展對策

3.2.1 做好區(qū)域規(guī)劃 根據《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030)》的要求，認真搞好農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據其自然資源稟賦、生產習俗、社會經濟和交通條件，確定農業(yè)發(fā)展主導方向、主要項目、范圍和規(guī)模，并依據生產現狀水平、經濟實力，制定發(fā)展步驟和措施，做到因地制宜確定農業(yè)產業(yè)布局。

3.2.2 建設監(jiān)測系統 完善農業(yè)資源監(jiān)測系統，在全縣水稻、茶葉、蔬菜、森林、濕地等不同類型區(qū)建立長期監(jiān)控點位，針對農產品原料基地水源水質、大氣質量、土壤土質等開展長期定位監(jiān)測；運用“大數據+”新技術，將農產品產地環(huán)境監(jiān)測納入全縣大數據系統建設。

3.2.3 健全監(jiān)測制度 建立部門聯合會商機制，加強監(jiān)測信息匯聚共享與技術協作，利用大數據實現對農業(yè)資源的聯合管控，提高數據的可信度和反應速度。定期開展農業(yè)資源狀況調查與評估，發(fā)布重要農業(yè)資源變化信息。

3.2.4 建立資源臺賬 根據農業(yè)資源臺賬清單，進一步科學分析全縣農業(yè)資源變化趨勢、評估農業(yè)資源利用效率和測算全縣農業(yè)資源承載力狀況，建立農業(yè)資源臺賬制度，構建農業(yè)資源監(jiān)測體系、強化數據共享機制。

4 結論

通過對鳳岡縣農業(yè)資源的詳細調查，基本摸清了鳳岡縣主要農業(yè)資源的底數，建立了臺賬，部分解決了長期存在“家底”不清、質量不明等問題，為深化農業(yè)資源資產產權制度改革、強化農業(yè)資源管理、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、科學指導農業(yè)農村發(fā)展提供了重要依據。但鳳岡縣農業(yè)資源調查與利用還存在不少問題，需進一步健全完善農業(yè)資源調查監(jiān)測體系，組織相關部門和專家認真分析農業(yè)資源變化趨勢，才能實現對資源的高效開發(fā)利用，促進全縣農業(yè)農村經濟的高質量發(fā)展。