文化館總分館制建設(shè)的重要性和必要性

何麗玲

以人民為中心的發(fā)展思想，是社會(huì)主義文化工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。社會(huì)主義文化“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的根本問(wèn)題，充分體現(xiàn)了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是文化工作者解決諸多問(wèn)題的一把金鑰匙。不斷鑄就中華文化新輝煌，必須始終堅(jiān)持以人民為中心。文化館不但是群眾文化建設(shè)的重要組成部分，還是群眾開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)的重要載體，在群眾文化建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著極強(qiáng)的推動(dòng)作用。要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立高水平、高質(zhì)量的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，為大眾提供更好的文化服務(wù)。因此，新時(shí)期的文化館總分館建設(shè)也需要結(jié)合新時(shí)期的文化背景，做好與社會(huì)大眾的文化橋接工作，使文化活動(dòng)更接地氣，為人民提供更好的社會(huì)服務(wù)。本文從構(gòu)建總分館的意義、總分館存在的問(wèn)題、總分館制運(yùn)行的方法等三個(gè)方面進(jìn)行闡述。

一、新時(shí)代背景下構(gòu)建總分館的意義

讓文化館由孤島設(shè)施變?yōu)榻M織體系，這就是總分館制的核心要義。通過(guò)協(xié)調(diào)合作與統(tǒng)一規(guī)劃，將隸屬關(guān)系不一、分散的文化館組合成正式的，相對(duì)固定的、緊密聯(lián)系的群眾文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織，推進(jìn)本地區(qū)公共文化資源共建共享，實(shí)現(xiàn)公共文化基本性、均等性、公益性和便利性的要求。

二、文化館總分館體系建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）主體不明確

文化館總分館體系建設(shè)之后，就意味著總分館成為一個(gè)擁有獨(dú)立建制的文化館體系，其設(shè)立主體只有一個(gè)，總館與分館這兩個(gè)層次的文化館被稱為一個(gè)文化館，但我國(guó)現(xiàn)階段的文化館總分館體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題就是總館與分館兩者之間各自相對(duì)獨(dú)立，且總館與分館的設(shè)主體并不單一，他們分別是由多級(jí)政府共同建設(shè)或者是不同的主體建設(shè)，建設(shè)主體不明確不統(tǒng)一，總體上來(lái)說(shuō)，還是無(wú)法被認(rèn)為是一個(gè)文化館，僅將兩者看作是一定程度上的合作關(guān)系。正是由于這種主體架構(gòu)不能達(dá)到文化館總分館體系的原有設(shè)想，各層的主體職責(zé)不清，因此，文化總分館建設(shè)在實(shí)際工作過(guò)程中造成信息不對(duì)稱或者相互溝通不充分等情況，阻礙了文化館總分館制的順利實(shí)施。

（二）缺少“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”

人民既是歷史的創(chuàng)作者，也是歷史的見(jiàn)證者；既是歷史的“劇中人”，也是歷史的“劇作者”。脫離人民，脫離生活，文化將失去繁榮發(fā)展的現(xiàn)實(shí)土壤，就不會(huì)有吸引力、感染力、影響力、生命力。依靠廣大人民群眾是我們?cè)谖幕ㄔO(shè)上的優(yōu)勢(shì)所在，在我國(guó)960 多萬(wàn)平方公里的大地上，14 億中國(guó)人民每天都進(jìn)行著新的實(shí)踐，演繹著新的生活，創(chuàng)造著新的奇跡，這種偉大實(shí)踐給文化創(chuàng)新、創(chuàng)造提供了強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間[1]。但我國(guó)現(xiàn)階段的文化館總分館建設(shè)普遍存在著單一地按照行政區(qū)域來(lái)建設(shè)分館，并沒(méi)有考慮到不同的行政區(qū)域的人口流動(dòng)現(xiàn)狀，讓“鄉(xiāng)村藝術(shù)家”沒(méi)有展現(xiàn)的空間和平臺(tái)。

（三）專業(yè)人才的稀缺

文化館總分館工作者必須與時(shí)俱進(jìn)，熟悉群眾的心理，將娛樂(lè)方式與傳統(tǒng)文化活動(dòng)相結(jié)合，賦予傳統(tǒng)文化活動(dòng)新的生命。文化館總分館文化工作者業(yè)務(wù)能力要過(guò)硬，能夠結(jié)合時(shí)代發(fā)展的潮流開(kāi)展活動(dòng)，增添娛樂(lè)活動(dòng)的文化內(nèi)涵，讓觀眾在娛樂(lè)活動(dòng)中學(xué)習(xí)到新的文化知識(shí)。目前文化館總分館工作者缺乏專業(yè)的人才，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理，工作人員年齡偏大，職稱評(píng)定中也存在不合理的地方，工作人員僅僅能滿足日常的工作開(kāi)展，對(duì)一些大型文藝活動(dòng)有心無(wú)力，使文化館長(zhǎng)期以“業(yè)余、自主”的運(yùn)行和建設(shè)模式，實(shí)際上無(wú)法提供規(guī)范化的服務(wù)，使其服務(wù)的人群所享受的信息獲取遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他人[2]。

三、文化館總分館制運(yùn)行的方法

（一）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

構(gòu)建文化館總分館的關(guān)鍵是如何將分散的歷史關(guān)系和財(cái)政分級(jí)撥款的各級(jí)文化館進(jìn)行有效整合，使之成為整體性的網(wǎng)絡(luò)組織，因此，政府要發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，通過(guò)立法確定各級(jí)政府的職責(zé)和投入的方式比例，從而有效完善建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，管理模式及服務(wù)規(guī)范。明確總館在管理上注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源配置，分館根據(jù)總館的工作安排和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，面向基層群眾提供基本服務(wù)，完善村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和管理，并適時(shí)納入文化館總分館，建設(shè)對(duì)具備條件的總中小學(xué)校、企業(yè)機(jī)構(gòu)的文化活動(dòng)室及企業(yè)、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量依法有序參與總分館制的建設(shè)。

（二）建立統(tǒng)一的數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)

近年來(lái)，各地區(qū)文化館組織在信息化建設(shè)方面都在不斷探索，也取得一定成效，但仍存在功能信息單一化、群眾對(duì)文化活動(dòng)接受程度不高等問(wèn)題。因此，在構(gòu)建數(shù)字化的文化館平臺(tái)時(shí)，要通過(guò)信息平臺(tái)整合各類相關(guān)規(guī)劃，做到順應(yīng)信息化發(fā)展大趨勢(shì)，著眼技術(shù)先進(jìn)性、系統(tǒng)開(kāi)放性、功能融合性、渠道多樣性、管理統(tǒng)一性，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維將數(shù)字化平臺(tái)與文化活動(dòng)等進(jìn)行融合，打破信息孤島，將原來(lái)功能比較單一的平臺(tái)升級(jí)為多元化融合平臺(tái)，既讓文化館的聲音傳播到基層，又使服務(wù)群眾實(shí)現(xiàn)“鍵對(duì)鍵”“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，搭建文化館總分館在社會(huì)大眾之間的橋梁[3]。

單純的信息傳輸管控手段已無(wú)法緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，往往容易造成文化館分館創(chuàng)新工作固步自封，不貼合實(shí)際，因此要科學(xué)運(yùn)用大數(shù)據(jù)，用大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生新認(rèn)識(shí)，預(yù)測(cè)新動(dòng)力，提供新思路，建立傳播及反饋雙向智能化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。要通過(guò)數(shù)據(jù)收集整理分析，實(shí)時(shí)獲取文化館成員和群眾對(duì)文化館的看法，需求及趨向文化館員和文化館組織的活動(dòng)現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整文化館的工作內(nèi)容和重點(diǎn)，并從網(wǎng)上獲取文化館、群眾對(duì)調(diào)整的意見(jiàn)板塊循環(huán)往復(fù)，實(shí)時(shí)協(xié)同，從而更加有效地改進(jìn)自身建設(shè)服務(wù)城鎮(zhèn)，使文化館的建設(shè)更具有時(shí)代性開(kāi)放性、互動(dòng)性、民主性，最大限度地激發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間的正能量[4]。

（三）加強(qiáng)基層地域文化的建設(shè)

文化館還要加強(qiáng)對(duì)公益性藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的開(kāi)辦和資源分配，提升地區(qū)的文化水平，滿足群眾的文化娛樂(lè)需求，對(duì)于民族文化和非遺文化，這些和群眾地方文化息息相關(guān)的文化元素，文化館應(yīng)當(dāng)應(yīng)加強(qiáng)推廣，主動(dòng)樹(shù)立對(duì)民族地區(qū)、地方文化自覺(jué)傳承和弘揚(yáng)的使命感責(zé)任感，逐漸推廣民族文化，在文化館的文化建設(shè)與日常工作中積極落實(shí)，充分充實(shí)群眾地方文化的發(fā)展，例如，文化館可以充分利用當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，并把它們帶進(jìn)鄉(xiāng)村，將那些和文化有關(guān)的傳統(tǒng)藝術(shù)融入群眾的公共文化娛樂(lè)活動(dòng)中，促使有關(guān)文化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在群眾中得到更有效地傳遞。加深群眾對(duì)傳統(tǒng)文化精髓的了解。通過(guò)這樣的推廣，弘揚(yáng)民族地方文化歷史，使地方文化與藝術(shù)得到繼承和發(fā)展。另外，文化館要聯(lián)合廣電和科技文衛(wèi)教育等單位和婦聯(lián)文聯(lián)等團(tuán)體緊密合作，發(fā)展更多的文化志愿者，從高校藝術(shù)人才推進(jìn)文化館師資力量的建設(shè)，一起為群眾地方文化事業(yè)的發(fā)展出謀劃策。如此一來(lái)，讓職員和學(xué)生等青年人參與群眾地方文化的發(fā)展，改變老年人是主要參與者的狀態(tài)，例如組織高校學(xué)生和中小學(xué)生單位職員等參加地方文化活動(dòng)，將校園禮堂等活動(dòng)轉(zhuǎn)移到群眾聚集的區(qū)域，擴(kuò)大文化活動(dòng)的運(yùn)行效率和品牌影響力。

四、結(jié)語(yǔ)

文化館總分館制度建設(shè)的意義在于強(qiáng)化對(duì)區(qū)域統(tǒng)籌功能的發(fā)揮，通過(guò)總分館的運(yùn)行，可以加強(qiáng)文化館對(duì)各區(qū)域內(nèi)的文化藝術(shù)資源的整合、統(tǒng)籌工作，提高文化活動(dòng)，開(kāi)展質(zhì)量總管要通過(guò)和基層文化的橋接及對(duì)外來(lái)文化的吸收，增強(qiáng)文化統(tǒng)一性，提高大眾參與活動(dòng)的熱情。新時(shí)期下，文化館要堅(jiān)持以總分館制為依據(jù)，不斷強(qiáng)化下派上掛專兼結(jié)合的總分館管理模式，保證公共文化推行中有完善的文化班子和運(yùn)行場(chǎng)所，同時(shí)加強(qiáng)和地方產(chǎn)業(yè)如學(xué)校、公司等組織單位的合作，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的推廣和傳播，為地方文化水平的提升作出更大的貢獻(xiàn)。