莊浪縣改革開放40年農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐與經(jīng)驗探究

何 宣

（甘肅省莊浪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅 莊浪 744600）

在1978—2017年的發(fā)展中，莊浪縣形成了“莊浪精神”[1]，莊浪縣在歷屆縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)技術(shù)干部的奮勇拼搏下，農(nóng)民群眾的積極勞作下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚力深化改革，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，集中突破農(nóng)業(yè)重點工作，將全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展推向了一個又一個高峰，為整縣脫貧做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

1 40年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1978年，莊浪縣總耕地面積6.49萬hm2，農(nóng)作物總面積6.47萬hm2，糧食作物播種面積4.78萬hm2，主要種植的糧食作物包括冬小麥、春小麥、馬鈴薯、玉米、黑麥、糜子、蕎麥、蠶豆、谷子等，其中小麥面積1.81萬hm2，馬鈴薯面積0.79萬hm2，玉米面積0.61萬hm2，糜子面積0.41萬hm2，其他糧食面積1.16萬hm2，糧食總產(chǎn)5.6萬t，其中小麥總產(chǎn)1.5萬t，馬鈴薯1.4萬t，玉米1.65萬t，糜子0.5萬t，其他糧食0.55萬t。全縣豬、雞、牛商品畜禽飼養(yǎng)量分別為9.2萬頭、18萬只和1.2萬頭，出欄量分別為2.1萬頭、5.1萬只和0.2萬頭，肉類總產(chǎn)量1 426 t，禽蛋產(chǎn)量205 t，奶類產(chǎn)量50 t；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2 743萬元[2]。

2017年，莊浪縣總耕地6.11萬hm2，農(nóng)作物播種總面積8.36萬hm2（包括復(fù)種作物面積0.15萬hm2），其中糧食作物6.91萬hm2、油料0.47萬hm2、蔬菜0.83萬hm2，其他作物0.15萬hm2，糧、油、菜總產(chǎn)量分別為21.4萬t、0.79萬t、30.68萬t。全縣牛、豬、雞、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到13.1萬頭、28.2萬頭、145萬只和1.2萬只。出欄量分別為3.86萬頭、14.5萬頭、54萬只和0.5萬只。肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到3.63萬t。草原植被覆蓋度達(dá)到76%。農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到34.1萬kW，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值264 825萬元[3]。

2 農(nóng)業(yè)改革的措施與成效

40年來全縣糧食總量翻了兩翻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比1978年增加了90倍。畜牧業(yè)總產(chǎn)值較1978年增長126倍，確立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，樹立了“梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣”的總基調(diào)，這一翻天覆地的成效得益于農(nóng)業(yè)的不斷改革。

2.1 荒坡變梯田的改革

20世紀(jì)60年代起，莊浪縣豎起了興修梯田的大旗，實施了治理荒坡耕地、保護(hù)水土流失的有效措施，通過梯田的建設(shè)，實現(xiàn)了坡地變平疇，使當(dāng)初跑水、跑土、跑肥的荒坡“三跑田”變?yōu)楸Ｋ?、保土、保肥的梯田“三保田”，使土壤養(yǎng)分、水分等土壤理化狀況得到了顯著提高，徹底改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為莊浪縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械化應(yīng)用等奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過幾代人的艱辛努力，建成了舉世矚目的莊浪梯田，被水利部授予“中國梯田化模范縣”，為莊浪縣打造梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)脫貧夯實了基礎(chǔ)。

2.2 作物種植結(jié)構(gòu)的改革

改革開放初期，糧食種類呈現(xiàn)多樣化，主要種植種類包括冬小麥、春小麥、馬鈴薯、玉米、黑麥、大麥、糜子、蕎麥、莜麥、蠶豆、豌豆、谷子、胡麻等，經(jīng)過40年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，逐步實現(xiàn)了由低產(chǎn)作物向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物轉(zhuǎn)變，壓縮了禾田（大麥與扁豆混種）、黑麥（洋麥）、高粱、谷子、糜子、莜麥、豌豆等作物面積，形成了如今以蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，馬鈴薯、蔬菜、中藥材為區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，玉米全膜雙壟溝播馬鈴薯黑色全膜壟作側(cè)播為主的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量的連年豐收，糧食單產(chǎn)突破了一個又一個高產(chǎn)記錄，徹底解決了全縣人民的吃飯問題，榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”，樹立了農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的典型。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改革

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的高低，決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。40年來，莊浪縣耕種方式發(fā)生了改變，由傳統(tǒng)牛耕向機(jī)械化的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的開端，農(nóng)業(yè)器械逐步實現(xiàn)了自動化，工作效率大幅提高。尿素、磷肥等化學(xué)肥料的使用，使土壤肥力得到了有效提升，糧食作物對土壤元素的利用達(dá)到了最大化，高效農(nóng)藥的使用為糧食生產(chǎn)起到了保駕護(hù)航，確保了作物免受病蟲害的侵蝕，農(nóng)用地膜的應(yīng)用，實現(xiàn)了跨季節(jié)保水，集無效降雨為有效降雨，解決了旱地梯田缺水的難題，榮獲“全國水土保護(hù)生態(tài)文明縣”稱號。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局，確立了以蘋果種植、畜牧養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，馬鈴薯、蔬菜、中藥材種植為主的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，為莊浪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展確立了方向。

2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的改革

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，傳統(tǒng)粗放農(nóng)業(yè)已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，不斷有新的種植模式代替舊的種植模式，例如小麥播種方式從露地條播-白色地膜穴播小麥—白色膜側(cè)小麥—白色全膜覆土穴播小麥—黑色全膜壟溝穴播，從900 kg/hm2的低產(chǎn)田到6 750 kg/hm2的高產(chǎn)田。從國際馬鈴薯中心亞太中心引進(jìn)了具有世界先進(jìn)水平的脫毒馬鈴薯原原種“霧培法”生產(chǎn)技術(shù)，改變了傳統(tǒng)的基質(zhì)栽培繁育原原種模式，使馬鈴薯原原種單株產(chǎn)量由1.5粒提高到40粒，莊薯3號脫毒種薯已推廣全國7?。▍^(qū)），確立隴東地區(qū)最大的馬鈴薯脫毒種薯繁育基地。在良種選育方面，先后選育出河薯系列、莊薯系列馬鈴薯新品種6個，其中選育的新品種莊薯3號獲2012年甘肅省科技進(jìn)步一等獎，掀起了種子改良的熱潮。露地蔬菜到設(shè)施蔬菜大棚的發(fā)展解決了莊浪縣冬季無蔬菜的困境，馬鈴薯脫毒種薯繁育及莊薯3號[4]等優(yōu)質(zhì)種薯的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的飛躍，病蟲害綜合防治、測土配方施肥等高科技的應(yīng)用實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精量化，確保了農(nóng)藥、化肥使用的零增長，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，榮獲“全國科技進(jìn)步縣”。

2.5 農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的改革

農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，實現(xiàn)了用科技防災(zāi)減災(zāi)，變被動抗災(zāi)為主動防災(zāi)減災(zāi)。興修梯田解決了保水的問題，而秋覆膜、頂凌覆膜實現(xiàn)了集雨保墑、秋雨春用、增溫集熱的作用，解決了干旱的困境，促進(jìn)了作物的生長。通過增施有機(jī)肥、秸稈還田、輪作倒茬進(jìn)行土壤培肥，改變了土壤肥力，提高了作物耐旱、耐寒能力。通過建設(shè)日光溫室、塑料大棚，利用滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，實現(xiàn)了人工智能抗旱減災(zāi)。通過對病蟲發(fā)生規(guī)律和防治技術(shù)的研究，有效提高了病蟲害防治能力。

2.6 現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖的改革

一是品種實現(xiàn)了良種化。利用動物人工授精技術(shù)，良種普及率達(dá)到95%以上。二是環(huán)境實現(xiàn)控制化。規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)了地?zé)峁┡熣{(diào)溫，鋼床定位，自動飲水、自動供料、自動控溫、自動通風(fēng)，自動清糞、自動揀蛋、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)全面推廣應(yīng)用。三是飼料實現(xiàn)全價化?；緦崿F(xiàn)全價商品料，配合飼料應(yīng)用率達(dá)到80%以上。四是防疫實現(xiàn)程序化。健全了縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，保障了畜牧業(yè)健康發(fā)展。五是養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)?；?。全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）175處，基本實現(xiàn)了畜牧產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化、產(chǎn)業(yè)方向邁進(jìn)的歷史性跨越。實現(xiàn)了規(guī)模、科技、產(chǎn)量和效益的同步提高，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要途徑，走出了科技養(yǎng)殖的新路子。

3 存在的主要問題

一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用范圍不夠廣泛，制約著農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是政府購買服務(wù)體系剛剛起步，服務(wù)組織不夠全面，影響社會化服務(wù)的全面推進(jìn)。三是地方財政資金緊缺，政策性土地流轉(zhuǎn)激勵措施不夠完善，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展相對滯后。

4 建議

第一，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)隊伍建設(shè)，不斷引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，加大新型農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)，拓展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。

第二，完善政府購買服務(wù)體系。鼓勵當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場積極參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)建設(shè)，加大政府購買服務(wù)培訓(xùn)，確保建設(shè)一批服務(wù)能力強(qiáng)，設(shè)備器械優(yōu)良，熱衷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)隊伍，開展農(nóng)業(yè)全程化服務(wù)。

第三，健全土地流轉(zhuǎn)激勵措施。充分利用好企業(yè)融資、精準(zhǔn)扶貧貸款政策，鼓勵種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高土地利用率，帶動貧困戶增加經(jīng)濟(jì)收入。

第四，拓寬農(nóng)業(yè)保險全覆蓋。不斷拓寬農(nóng)業(yè)保險范圍，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效益，激勵農(nóng)民種糧信心。