公共文化服務(wù)視域下濟(jì)南市非遺保護(hù)傳承與發(fā)展

■ 馬迎春

自2010 年國家明確提出全面構(gòu)建穩(wěn)定的國家公共文化服務(wù)體系以來，地方政府積極將自上而下推動(dòng)的非遺保護(hù)工作納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。從公共文化服務(wù)項(xiàng)目、公共文化空間營造、公共文化組織培育等要素來看，非遺元素?zé)o不貫穿其中，體現(xiàn)出非遺保護(hù)傳承在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中舉足輕重的地位。隨著非遺從“被動(dòng)保護(hù)”向“主動(dòng)發(fā)展”的創(chuàng)新性發(fā)展，非遺保護(hù)工作也成為政府部門、學(xué)界和民眾合作造就的一項(xiàng)重要公共文化事業(yè)，其工作路徑、特性和實(shí)踐呈現(xiàn)出與公共文化服務(wù)建設(shè)的趨同性。有鑒于此，基于公共文化服務(wù)視域下非遺保護(hù)傳承的探索，成為新時(shí)期推進(jìn)非遺保護(hù)工作、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的前提和基礎(chǔ)。

一、公共文化服務(wù)與非遺保護(hù)傳承的相通性

公共文化服務(wù)作為21 世紀(jì)以來國家文化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，已逐漸形成囊括“公共文化產(chǎn)品供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金技術(shù)人才保障、組織支撐、運(yùn)行評(píng)估”等在內(nèi)的有機(jī)整體，體現(xiàn)著新時(shí)代背景下文化理論、發(fā)展觀念和工作實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。同現(xiàn)代公共文化服務(wù)建設(shè)軌跡相仿，我國非遺保護(hù)運(yùn)動(dòng)肇始于2002 年，經(jīng)過近20 年的持續(xù)探索，日益形成一套包括支持性法律和保障制度、主導(dǎo)性領(lǐng)導(dǎo)和管理體系、公共性傳播體系等在內(nèi)的具有中國屬性的非遺保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在持續(xù)性探索實(shí)踐中，公共文化服務(wù)與非遺保護(hù)傳承呈現(xiàn)出相互融合、相互貫通的特性，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）工作宗旨方面

正所謂文化建設(shè)始終與時(shí)代主題同頻共振，無論是公共文化服務(wù)，抑或是非遺保護(hù)傳承，均旨在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播文化正能量，提升民族文化素質(zhì)和豐富社會(huì)公眾的文化生活?！吨腥A人民共和國公共文化服務(wù)保障法》制定的初衷在于“加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自信，促進(jìn)中國特色社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，提高全民族文明素質(zhì)”?！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的制定，旨在“繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作”?？梢姡参幕?wù)和非遺保護(hù)二者具有一定相通性，均在強(qiáng)調(diào)傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)期的新文化。

（二）工作特性方面

在工作特性方面，大眾性、公益性和地域性構(gòu)成了公共文化服務(wù)、非遺保護(hù)傳承的共有特征。關(guān)于大眾性，公共文化服務(wù)面向廣大人民群眾，講求公共文化服務(wù)的均等化；非遺保護(hù)堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民群眾的主體地位，秉承“見人、見物、見生活”的工作理念，2021 年文化和自然遺產(chǎn)日的主題“人民的非遺 人民共享”即為例證。關(guān)于公益性，公共文化服務(wù)依靠國家的政策扶持，以公益方式服務(wù)大眾，達(dá)到平衡社會(huì)文化供給、普及藝術(shù)文化以及提高大眾整體文化層次的目的；非遺作為一個(gè)與國家、民族緊密聯(lián)系的概念，其保護(hù)傳承突出文化意義上的公益屬性，從2004 年全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)加入《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，至2011 年《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布實(shí)施，非遺保護(hù)在我國已經(jīng)成為一項(xiàng)常規(guī)性、實(shí)質(zhì)性的公共文化事業(yè)。關(guān)于地域性，公共文化服務(wù)因?yàn)椴煌瑓^(qū)域大眾時(shí)代需求的差異，因而強(qiáng)調(diào)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求、財(cái)政能力和文化特色，制定并調(diào)整區(qū)域內(nèi)的基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。相比之下，非遺保護(hù)源于非遺在一定地域的自然人文空間中衍生流變的特性，所以各地越來越重視區(qū)域內(nèi)的整體性保護(hù)。

（三）工作實(shí)踐方面

非遺資源為公共文化服務(wù)建設(shè)提供了重要的內(nèi)生性公共文化資源，有利于公共服務(wù)效能的提升；公共文化服務(wù)則在長(zhǎng)期實(shí)踐中為非遺保護(hù)探索出多樣方式，成為非遺保護(hù)傳承的拓展路徑。例如，福建省泉州市發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)于非遺保護(hù)的能動(dòng)作用，利用校園平臺(tái)開展非遺傳承活動(dòng)，利用區(qū)位和城市優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)非遺互動(dòng)交流，挖掘地方文化塑造非遺保護(hù)品牌，以此來實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)與非遺保護(hù)的融合。

質(zhì)言之，由于公共文化服務(wù)、非遺保護(hù)在工作宗旨、工作特性和工作實(shí)踐上有一定相通性，因而決定了兩者在國家和地方上的工作開展具有切實(shí)的可行性，也為公共文化服務(wù)視域下濟(jì)南非遺保護(hù)實(shí)踐探索提供了理論依據(jù)。

二、公共文化服務(wù)視域下濟(jì)南非遺保護(hù)的實(shí)踐探索

在公共文化服務(wù)視域下，濟(jì)南市充分挖掘非遺資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)非遺保護(hù)工作和公共文化服務(wù)建設(shè)的融合力度，開拓了非遺保護(hù)傳承和合理利用的新途徑，初步形成了公共文化服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化和非遺系統(tǒng)性保護(hù)的雙贏格局。

（一）公共文化服務(wù)項(xiàng)目與非遺基礎(chǔ)性保護(hù)相結(jié)合

非遺資源具有豐富多彩的文化內(nèi)容和表現(xiàn)形式，如傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇等非遺類項(xiàng)目，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，深受公眾青睞。非遺傳承人世代傳承，分布廣泛，豐富的非遺項(xiàng)目、眾多的非遺傳承人，構(gòu)成了非遺保護(hù)傳承的基礎(chǔ)性內(nèi)容。

截至2021 年6 月，濟(jì)南擁有人類非遺代表作名錄項(xiàng)目1 項(xiàng)，國家級(jí)非遺項(xiàng)目13 項(xiàng)，省級(jí)非遺項(xiàng)目74 項(xiàng)，市級(jí)非遺項(xiàng)目450 項(xiàng)，縣級(jí)項(xiàng)目638 項(xiàng)；國家級(jí)非遺傳承人8 人，省級(jí)非遺傳承人41 人，市級(jí)非遺傳承人221 人，縣級(jí)非遺傳承人303 人。非遺項(xiàng)目門類齊全、體系完備，非遺傳承人結(jié)構(gòu)合理、傳承有序，為濟(jì)南市引導(dǎo)非遺項(xiàng)目和傳承人參加各類公共文化服務(wù)項(xiàng)目奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

從公益性文藝培訓(xùn)來看，濟(jì)南市在傳統(tǒng)公益性文藝培訓(xùn)內(nèi)容中適度增加傳統(tǒng)美術(shù)類、傳統(tǒng)技藝類非遺項(xiàng)目，為廣大市民增添了多樣的公共文化服務(wù)內(nèi)容，也夯實(shí)了著非遺保護(hù)傳承的基礎(chǔ)。例如，濟(jì)南市文化館著力打造的“新時(shí)代·新市民·新課堂”公益性藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)品牌，結(jié)合新時(shí)代高質(zhì)量文化需求，在書畫、攝影、舞蹈等培訓(xùn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加了結(jié)藝、面塑、剪紙等簡(jiǎn)單易學(xué)、便于推廣的非遺培訓(xùn)內(nèi)容，既有利于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳承，又極大地滿足了社會(huì)公眾尤其是老年群體的文化需求，可謂一舉兩得?？梢?，非遺資源豐富了公共文化服務(wù)的現(xiàn)代化內(nèi)容，為廣大社會(huì)公眾提供了多樣的文藝方向。

從公共文化服務(wù)品牌塑造來看，公共文化品牌是品牌持有者的理念表征和形象表征，也是其指向群體的感知對(duì)象。濟(jì)南市精準(zhǔn)聚焦不同社會(huì)群體，先后在全市范圍內(nèi)打造了“300 場(chǎng)公益演出進(jìn)基層”“一年一村一場(chǎng)戲”等文化惠民演出，以全市學(xué)校、社區(qū)為主陣地的“中國夢(mèng)·非遺行”文化傳承系列公益活動(dòng)品牌，以濟(jì)南市偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)為主陣地的“文化精準(zhǔn)扶貧暨文化志愿服務(wù)進(jìn)基層”“濟(jì)南市廣場(chǎng)文化”“濟(jì)南市公共文化走進(jìn)新農(nóng)村”等系列活動(dòng)品牌。為增強(qiáng)各公共文化服務(wù)品牌內(nèi)涵和業(yè)態(tài)的豐富性，實(shí)現(xiàn)非遺的服務(wù)性保護(hù)，濟(jì)南市通過制定相應(yīng)政策、出具實(shí)施文件等方式，將非遺保護(hù)相關(guān)內(nèi)容融入公共文化活動(dòng)品牌之中。除了“一年一村一場(chǎng)戲”“中國夢(mèng)·非遺行”文化傳承系列等活動(dòng)以非遺項(xiàng)目為主體內(nèi)容之外，“文化精準(zhǔn)扶貧暨文化志愿服務(wù)進(jìn)基層”等公共文化服務(wù)項(xiàng)目在書畫、攝影等傳統(tǒng)藝術(shù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，還加入了傳統(tǒng)戲劇和曲藝展演、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)工藝類項(xiàng)目展示等非遺內(nèi)容。這既增強(qiáng)了各類公共文化服務(wù)品牌的吸引力和影響力，又活化了非遺保護(hù)傳承和合理利用。

（二）公共文化空間營造與非遺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合

基于文化治理的角度，空間不單單是物理性的存在，更是一種被賦予特定象征和意義，并支持特定社會(huì)關(guān)系、文化想象和政治經(jīng)濟(jì)利益的治理場(chǎng)域。因而，公共空間的營造作為一種文化建構(gòu)，即為對(duì)主流價(jià)值觀念的表征、宣傳與再現(xiàn)。鑒于非遺在表征地域文化、構(gòu)建地域認(rèn)同上起著重要作用，濟(jì)南市大力推進(jìn)非遺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將公共文化空間的營造與非遺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，通過建設(shè)文化景觀、地標(biāo)建筑等方式推進(jìn)非遺保護(hù)傳承。

綜合濟(jì)南全市非遺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況看，具體分為以下三類。

一是政府事業(yè)單位出資建設(shè)非遺展廳或活動(dòng)體驗(yàn)中心。如濟(jì)南市文化館、歷城區(qū)文化館等市區(qū)級(jí)文化館設(shè)立的非遺展廳，每年立足于全市或全區(qū)非遺代表性項(xiàng)目，舉辦系列非遺主題展覽，涵蓋了剪紙、面塑、雕刻、布藝等諸多項(xiàng)目，并且全年免費(fèi)向廣大市民開放，以供社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)、了解和學(xué)習(xí)濟(jì)南非遺保護(hù)傳承的優(yōu)秀成果。這既為人們提供了一個(gè)文化休閑的場(chǎng)所，又能讓人們?cè)趨⒂^中認(rèn)識(shí)非遺，增強(qiáng)非遺保護(hù)意識(shí)，提升地域認(rèn)同感。據(jù)了解，全市范圍已初步建立了市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)、村四級(jí)非遺展示體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，12 個(gè)區(qū)縣建立歷史文化展廳，45 個(gè)鎮(zhèn)、144 個(gè)村建立歷史文化展館（室）。

二是企業(yè)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建成的博物館、傳習(xí)所等。如中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園（濟(jì)南方特東方神畫）、山東泰順齋南腸博物館、山東亓氏醬香源民俗博物館及宏濟(jì)堂博物館等，這些場(chǎng)館展現(xiàn)了當(dāng)?shù)胤沁z的特殊魅力。

三是依托自然地理環(huán)境形塑的百花洲歷史文化街區(qū)，即濟(jì)南歷下區(qū)百花洲歷史文化街區(qū)。街區(qū)內(nèi)建有國家級(jí)傳統(tǒng)工藝工作站，孵化了濟(jì)南皮影戲、草柳藤編織、魯繡等一批非遺項(xiàng)目，匯集老濟(jì)南曲藝會(huì)館百花洲劇場(chǎng)、后宰門非遺文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、泉水人家民俗館等一批濟(jì)南傳統(tǒng)文化體驗(yàn)基地，使得百花洲成為全國非遺研發(fā)交流基地、重要非遺展示窗口和非遺網(wǎng)紅打卡地。

質(zhì)言之，這種利用非遺保護(hù)打造出特色文化景觀的策略，既拓展了濟(jì)南本地的公共文化空間，又契合了非遺整體性保護(hù)的應(yīng)有之義，實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)視域下非遺創(chuàng)新性保護(hù)傳承。

（三）公共文化組織培育與非遺傳承人培養(yǎng)相結(jié)合

公共文化組織培育是社會(huì)公共文化建設(shè)的重要內(nèi)容。濟(jì)南市通過榮譽(yù)表彰、資金扶持、工程實(shí)施等方式，把公共文化組織培育與非遺傳承人培養(yǎng)相結(jié)合，在擴(kuò)大非遺傳承基數(shù)的同時(shí)，積極接入公共文化組織模式，突出非遺傳承人在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣講、公共文化培育方面的重要價(jià)值，在促進(jìn)非遺活態(tài)保護(hù)傳承的同時(shí)推動(dòng)地方特色公共文化服務(wù)的發(fā)展。

一是加強(qiáng)對(duì)非遺傳承人、非遺團(tuán)隊(duì)的孵化支持。在與各級(jí)非遺代表性傳承人簽訂保護(hù)傳承協(xié)議的基礎(chǔ)上，還先后實(shí)施了“優(yōu)秀民間藝人”“文化藝術(shù)新秀”“藝術(shù)名家工作室”等扶持培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)戲劇、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)等多個(gè)門類的非遺傳承人和傳承團(tuán)隊(duì)進(jìn)行榮譽(yù)表彰和實(shí)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)傳承人和傳承團(tuán)隊(duì)面向社會(huì)開展活動(dòng)，兼顧滿足公眾文化需求和非遺保護(hù)傳承雙重目的。

二是實(shí)施知名非遺傳承人公開招聘學(xué)員、非遺傳承示范社區(qū)建設(shè)等系列工程。知名非遺傳承人公開招聘學(xué)員工程，即每年遴選若干優(yōu)秀非遺項(xiàng)目和傳承人，面向社會(huì)公開招聘學(xué)員，以此解決許多非遺項(xiàng)目技高無人學(xué)、想學(xué)無門路的困境，也在相應(yīng)程度上達(dá)到了普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的公共文化服務(wù)要求。非遺傳承示范社區(qū)建設(shè)工程以原有當(dāng)?shù)胤沁z傳統(tǒng)和多年培育的良好群眾基礎(chǔ)為前提，在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)一批“非遺傳承示范社區(qū)”，給予一定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，大力扶持示范社區(qū)建設(shè)，支持示范社區(qū)開設(shè)培訓(xùn)班、舉辦傳承活動(dòng)，力求將示范社區(qū)打造成非遺項(xiàng)目傳承最活躍的環(huán)節(jié)，也成為社區(qū)居民參與文化活動(dòng)的最重要、最直接的陣地。

在一系列工程的實(shí)施下，包括濟(jì)南皮影戲、古琴藝術(shù)等多個(gè)特色非遺項(xiàng)目業(yè)已形成了正規(guī)的傳承團(tuán)隊(duì)。如濟(jì)南皮影女團(tuán)、古琴藝術(shù)師生群體，他們積極深入學(xué)校、社區(qū)及文化廣場(chǎng)開展非遺展示展演、宣傳講解活動(dòng)，業(yè)已成為濟(jì)南市現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系建設(shè)的中堅(jiān)力量。

三、公共文化服務(wù)視域下濟(jì)南非遺保護(hù)傳承的發(fā)展指向

置于長(zhǎng)時(shí)段的演變發(fā)展中，無論是公共文化服務(wù)項(xiàng)目與非遺基礎(chǔ)性保護(hù)的結(jié)合，還是公共文化空間營造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的結(jié)合，抑或是公共文化組織培育與非遺傳承人培養(yǎng)的結(jié)合，無不揭示了公共文化服務(wù)與濟(jì)南非遺保護(hù)傳承的合流趨勢(shì)。但是，有別于公共文化服務(wù)建設(shè)，非遺保護(hù)傳承因非遺項(xiàng)目和傳承人的復(fù)雜多樣性而被國家定義為一項(xiàng)獨(dú)立而重大的文化工程，從而決定了其在公共文化服務(wù)建設(shè)中創(chuàng)新發(fā)展的復(fù)雜性。因此，非遺保護(hù)能否適應(yīng)今后現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的發(fā)展路徑，關(guān)系到非遺保護(hù)、公共文化服務(wù)兩者體系化構(gòu)建，也關(guān)系到文化建設(shè)的有序推進(jìn)。

（一）合理規(guī)劃公共文化服務(wù)項(xiàng)目中的非遺內(nèi)容

非遺是“活在當(dāng)下”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全面介入現(xiàn)當(dāng)代生活各領(lǐng)域是其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展的必由之路。公共文化服務(wù)建設(shè)本屬于官方管控范疇，只有文化內(nèi)涵和價(jià)值體系被主流話語所接受、被社會(huì)公眾所接納，方才可謂“公共文化”。而基層文化未經(jīng)國家法定程序的認(rèn)可和認(rèn)定，就無法獲得開展公共活動(dòng)的權(quán)利，得不到社會(huì)輿論的支持。非遺保護(hù)重在積極推動(dòng)非遺融入現(xiàn)代生活，使得優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)文化再次成為一種生產(chǎn)生活方式。故此，非遺保護(hù)在公共文化服務(wù)中的最初表現(xiàn)，旨在通過融入公共文化服務(wù)體系建設(shè)的方式，成為主流話語的重要分支，獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)可，從而開辟民間傳統(tǒng)文化進(jìn)入政府宏觀調(diào)控領(lǐng)域的道路。

隨著我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，反映在文化領(lǐng)域，便是公眾不斷高漲的文化需求和文化供給不平衡不充分的矛盾。新時(shí)期濟(jì)南非遺保護(hù)傳承應(yīng)精準(zhǔn)定位其自身發(fā)展與公共文化服務(wù)建設(shè)的契合點(diǎn)，充分挖掘十大門類的非遺項(xiàng)目中所蘊(yùn)含的公共文化價(jià)值，合理規(guī)劃公共文化服務(wù)項(xiàng)目中的非遺內(nèi)容；在田野調(diào)查、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合公共文化服務(wù)、非遺保護(hù)傳承各自的工作特性，找到廣大市民最迫切的文化需求點(diǎn)；通過編制中長(zhǎng)期非遺保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，制定非遺公共文化產(chǎn)品和展演目錄等方法，以項(xiàng)目試點(diǎn)或區(qū)域試點(diǎn)的方式合理增加公共文化服務(wù)項(xiàng)目中的非遺內(nèi)容，提升非遺公共服務(wù)的水平。

（二）全面闡釋公共空間的非遺屬性

非遺保護(hù)傳承的重點(diǎn)不是有形的物質(zhì)載體，而是無形的思想價(jià)值理念。這一點(diǎn)決定了非遺保護(hù)始終是公共文化服務(wù)中的重要構(gòu)成，也決定了非遺資源是詮釋地域文化內(nèi)涵、提升公共文化整體水平的關(guān)鍵載體。目前，濟(jì)南市通過建設(shè)非遺展廳、主題博物館等方式，推動(dòng)了非遺走進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)生活。但就目前來看，非遺基礎(chǔ)設(shè)施體系雖已成為全市公共空間的“沉默”文化語言，廣大市民在非遺展廳、主題博物館等場(chǎng)所中僅能感受到它的直觀美感，卻無法深入體會(huì)其思想文化內(nèi)涵，揭示了這種公共文化空間的非遺屬性闡釋是片面的。

如何讓廣大市民在非遺公共空間和特色景觀中進(jìn)一步感知非遺的思想文化價(jià)值，成為濟(jì)南市非遺保護(hù)傳承的重點(diǎn)。因而需要加強(qiáng)公共空間中非遺屬性的全面闡釋力度，如打造“靜態(tài)景觀展示+動(dòng)態(tài)專業(yè)講解”公共空間常態(tài)化模式、增加市民體驗(yàn)活動(dòng)的頻率和次數(shù)等，使得社會(huì)公眾對(duì)非遺的了解和認(rèn)識(shí)不只是局限于其形貌，更在于其神韻，從而真正達(dá)到提高社會(huì)公眾文化素養(yǎng)的目的。

（三）加強(qiáng)非遺傳承人和非遺團(tuán)體的公共服務(wù)意識(shí)

非遺傳承人是非遺傳承的主體，也構(gòu)成了公共文化組織的重要力量。濟(jì)南市雖高度重視非遺傳承人的培養(yǎng)，通過政策傾斜、資金扶持及加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)等方式構(gòu)建非遺傳承人培養(yǎng)體系，但隨著非遺“后時(shí)代化”和“新時(shí)期”的到來，非遺保護(hù)傳承工作出現(xiàn)了過度挖掘非遺資源價(jià)值，只顧經(jīng)濟(jì)效益等現(xiàn)象，從某種程度上也抑制了非遺保護(hù)傳承與公共文化服務(wù)的有效融合。

文化屬性是非遺保護(hù)和公共文化服務(wù)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，今后需要加強(qiáng)非遺傳承人和非遺團(tuán)體的公共服務(wù)意識(shí)和能力。一是加強(qiáng)非遺傳承人的公共服務(wù)培訓(xùn)，在現(xiàn)有的技能、技藝等研修研培工作中，適度加入公共服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，提高公共文化服務(wù)意識(shí)。二是加強(qiáng)非遺傳承人管理，健全相關(guān)政策、資金、法律等配套性制度，提升非遺傳承人的公共文化服務(wù)水平，引導(dǎo)非遺傳承群體向公共文化組織合理轉(zhuǎn)化，持續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)視域下非遺保護(hù)的傳承與發(fā)展。