答好時(shí)代問(wèn)卷 接受人民審閱
——專訪廣安市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任蘇虎彪

│文 本刊全媒體記者 胡桂林 龍?jiān)谟?/p>

蘇虎彪調(diào)研廣安主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)。

作為偉人故里與紅色文化旅游勝地,廣安擁有豐富的廉潔文化底蘊(yùn)。如何充分挖掘這些資源，讓廉潔文化浸潤(rùn)更多人的心田？同時(shí)，廣安近年來(lái)在黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域有哪些新的探索？廣受關(guān)注的“135”工作目標(biāo)與“人民閱卷·廣安行動(dòng)”，又有何新進(jìn)展？針對(duì)這些問(wèn)題，廉政瞭望記者專訪了廣安市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任蘇虎彪。

將廉潔點(diǎn)位連點(diǎn)成線，激發(fā)廉潔教育聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

廉政瞭望:廣安擁有豐富的廉潔文化資源，當(dāng)?shù)貞?yīng)如何挖掘、利用這些資源，有哪些成功的案例？

蘇虎彪:廣安擁有獨(dú)一無(wú)二的廉潔文化資源。近年來(lái),我們注重發(fā)揮地域文化特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，將廉潔點(diǎn)位連點(diǎn)成線，激發(fā)廉潔教育聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，營(yíng)造整體聲勢(shì)，形成新的廉潔文化傳導(dǎo)格局。

例如，我們充分挖掘利用小平故里資源，加強(qiáng)小平同志“三落三起”挫折教育、小平文風(fēng)教育、小平領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)教育，組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)發(fā)《鄧小平的“三落三起”》等20余個(gè)專題課、精品微課；積極向省紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)爭(zhēng)取，小平干部學(xué)院被命名為“四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地”。

廣安高水平打造“重慶紅巖革命歷史博物館—合川陶行知先生紀(jì)念館—華鎣山—鄧小平故里—小平干部學(xué)院”廉潔教育環(huán)線，鞏固鄧小平故里全國(guó)廉政教育基地、全省廉潔文化基地和廣安市廉政教育基地成果，改造提升“鄧小平廉政思想與實(shí)踐專題展”、華鎣山起義紀(jì)念館、李準(zhǔn)故居，改陳拓展市黨風(fēng)廉政教育展廳，開(kāi)發(fā)《鄧小平的廉政思想及啟示》等廉政專題教育課，將廣安、重慶廉潔教育資源串聯(lián)成線，激發(fā)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、形成整體聲勢(shì)，著力增強(qiáng)廉潔文化的引領(lǐng)力、傳播力、感染力。

又例如，廣安深入挖掘整理畢占云、胡維治等革命先烈家風(fēng)家訓(xùn)故事，打造廣安市廣安區(qū)龍安鄉(xiāng)勇敢村“黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳、家風(fēng)好、產(chǎn)業(yè)興”廉潔文化示范點(diǎn)，建設(shè)“水清嘉陵、廉潤(rùn)武勝”主題廉史館，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。

廉政瞭望：廣安擁有小平故里、華鎣山等紅色文化基地，每年接待大量外地人員。廣安的紅色文化、廉潔文化，在滋養(yǎng)本地干部群眾的同時(shí)，如何做好對(duì)外推廣？

蘇虎彪：廣安是偉人故里，向外界宣傳推廣好廣安的紅色文化、廉潔文化，是廣安義不容辭的責(zé)任。我們創(chuàng)新手段打造金牌廉潔文化IP，以“小平話廉”等系列短視頻為載體，對(duì)本土廉潔文化元素進(jìn)行再創(chuàng)造，通過(guò)走近歷史文獻(xiàn)、走近革命后代等方式，深度挖掘廉潔故事，堅(jiān)持內(nèi)容為王，還原歷史細(xì)節(jié)，賦予人物以生動(dòng)的生活氣息。在此基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展完善內(nèi)容層、變現(xiàn)層和延伸層，打造具有地域特色、深度立體的廉潔文化IP，對(duì)外亮出具有吸引力和感染力的金色名片。

我們積極發(fā)揮小平故里全國(guó)廉政教育基地、全省廉潔文化基地和廣安市廉政教育基地陣地教育作用，把警示教育、黨性教育、廉潔文化教育融為一體，綜合運(yùn)用圖、文、聲、像等表現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)教育鮮活性和震懾力。扎實(shí)開(kāi)展參觀一個(gè)展廳、觀看一部警示教育片、聽(tīng)一堂廉政教育課“三個(gè)一”活動(dòng)，今年以來(lái)，鄧小平故里全國(guó)廉政教育基地接待游客180.2萬(wàn)人次，其中大部分來(lái)自市外、省外。

以真心換民心

廉政瞭望：過(guò)去一段時(shí)間，廣安持續(xù)推進(jìn)“人民閱卷·廣安行動(dòng)”。今年以來(lái)，“人民閱卷·廣安行動(dòng)”取得了哪些新進(jìn)展？

蘇虎彪：廣安市認(rèn)真踐行以人民為中心的理念，扎實(shí)開(kāi)展“人民閱卷·廣安行動(dòng)”，以聯(lián)系服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)，奮力答好時(shí)代問(wèn)卷、接受人民審閱。

廣安堅(jiān)持以真心換民心，通過(guò)“1+N”包聯(lián)機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)“面對(duì)面”接訪機(jī)制、村頭（街頭）問(wèn)政機(jī)制推進(jìn)干部結(jié)對(duì)服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)“擺攤”接訪、群眾壩壩會(huì)問(wèn)政三項(xiàng)“硬舉措”，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。2020年7月至今，全市4.7萬(wàn)名黨員干部包聯(lián)群眾（管理服務(wù)對(duì)象）120萬(wàn)余戶，幫助解決實(shí)際困難4.96萬(wàn)個(gè)，召開(kāi)“面對(duì)面”接訪1395場(chǎng)，解決群眾反映訴求2434個(gè)，全市已組織“壩壩會(huì)”2222場(chǎng)，解決群眾急難愁盼事項(xiàng)3367個(gè)。

今年以來(lái)，廣安市著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)群眾獲得感。大力實(shí)施“民生實(shí)事辦理、基層治理提升、突出問(wèn)題化解、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”四大工程，打造“清廉鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)，深化“一村一微”、“村村響”廣播公開(kāi)，探索小微權(quán)力清單式流程化管理、集體“三資”提級(jí)監(jiān)督、村（組）賬目規(guī)范制作、村級(jí)紀(jì)檢委員聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等機(jī)制，在武勝縣試點(diǎn)運(yùn)行小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)。

在“人民閱卷·廣安行動(dòng)”中，我們堅(jiān)持辦好民生實(shí)事，增強(qiáng)群眾幸福感。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，集中整治“群眾最不滿意的10件事”，面向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)建議1868條。計(jì)劃用兩年時(shí)間，對(duì)房地產(chǎn)接房難辦證難、小區(qū)私搭亂建、物業(yè)管理差、城區(qū)停車難、噪音擾民、城市文化體育設(shè)施不足、電動(dòng)摩托車非機(jī)動(dòng)車管理不規(guī)范、農(nóng)村飲水工程管護(hù)不到位、農(nóng)村生活污水處理不到位、基層干部?jī)?yōu)親厚友10個(gè)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題進(jìn)行合力攻堅(jiān)。目前，已新投用公辦幼兒園100所，購(gòu)買農(nóng)村幼兒園校車46輛，重向國(guó)際等4個(gè)“爛尾樓”已交房，逸興花園等62個(gè)樓盤近5萬(wàn)套房屋已辦證。

廉政瞭望：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是廣安發(fā)展的難得機(jī)遇。在推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)過(guò)程中，廣安市紀(jì)委監(jiān)委能夠發(fā)揮哪些作用？

蘇虎彪：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是黨中央賦予成渝地區(qū)的重大使命，我們必須提高政治站位，切實(shí)抓好落實(shí)。廣安市紀(jì)委監(jiān)委將重點(diǎn)抓好“監(jiān)督、查處、協(xié)作”等三件事。

首先是強(qiáng)化監(jiān)督，緊扣爭(zhēng)創(chuàng)“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)示范市跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、插手工程項(xiàng)目、干預(yù)招投標(biāo)、招商引資“尋利”、與商人老板共同“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部等行為。其次是精準(zhǔn)查處，聚焦“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目審批、公共資源交易等方面的腐敗問(wèn)題。探索推行行賄人“黑名單”制度，嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為。最后是聯(lián)動(dòng)協(xié)作，我們組建川渝高竹新區(qū)臨時(shí)紀(jì)委，打破體制機(jī)制障礙，探索聯(lián)合監(jiān)督新模式，與重慶市渝北區(qū)、合川區(qū)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)同、廉潔教育資源共享等方面跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

“人民閱卷·廣安行動(dòng)”華鎣市永興鎮(zhèn)村頭問(wèn)政壩壩會(huì)召開(kāi)。

明確“戰(zhàn)斗單元”

廉政瞭望：廣安市紀(jì)委監(jiān)委提出的“135”工作目標(biāo)，是一個(gè)可以量化的硬指標(biāo)。今年以來(lái)，“135”工作目標(biāo)的完成情況如何？

蘇虎彪：“135”工作目標(biāo)是對(duì)未來(lái)一年、三年、五年的工作進(jìn)行規(guī)劃，提出這樣一個(gè)可以用數(shù)字量化的“硬指標(biāo)”，最后是否完成一目了然，這對(duì)所有人都是一種壓力。不過(guò)，有壓力不是壞事，往往更能推進(jìn)工作。

“135”工作目標(biāo)大致內(nèi)容包括：通過(guò)1年的拼搏，全市黨風(fēng)政風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境有效改善，檢舉控告類信訪舉報(bào)總量退出全省前7位，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化信息化建設(shè)邁進(jìn)全省第一方陣；通過(guò)3年的奮斗，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)跨入全省前10位，檢舉控告類信訪舉報(bào)總量退出全省前10位，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)指數(shù)進(jìn)入全省第一方陣；通過(guò)5年的努力，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)躍居全省先進(jìn)前列，檢舉控告類信訪舉報(bào)總量退出全省前15位。

今年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹中、省紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委全會(huì)和市委常委會(huì)工作安排，錨定“135”目標(biāo)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。廣安從“切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等7個(gè)方面制定修復(fù)凈化政治生態(tài)25條措施；探索建立政治生態(tài)研判預(yù)警機(jī)制，在鄰水縣開(kāi)展政治生態(tài)研判評(píng)定試點(diǎn)，待成熟后全市推廣；查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題42人。

廣安堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)招投標(biāo)、人社、經(jīng)信等領(lǐng)域系統(tǒng)治理和交通、水務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)查處走深走實(shí)，4266人主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題、上交違紀(jì)違法款2330萬(wàn)余元，立案545件、處分354人，收繳各類違紀(jì)違法款2億余元。

如今，廣安檢舉控告類信訪舉報(bào)總量退出全省前7位。今年上半年，廣安市檢舉控告類信訪舉報(bào)總量位于全省第9位；2021年1—8月，全市檢舉控告類信訪總量同比下降19.3%。

廉政瞭望：在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)方面，廣安將從哪些方面著力？

蘇虎彪：近年來(lái)，廣安推進(jìn)“三化”建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作更加規(guī)范高效。我們出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察干部“七嚴(yán)禁”行為規(guī)范，集中整治監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。分類建立監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、審理、看護(hù)等人才庫(kù)，健全監(jiān)督檢查、審查調(diào)查協(xié)作機(jī)制，深化“鐵案工程”，完善反腐敗協(xié)作機(jī)制，依法運(yùn)用“12+3”調(diào)查措施，促進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接。

廣安強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，開(kāi)展“守正向上·忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)”作風(fēng)建設(shè)，配合接受省紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部督察，對(duì)2個(gè)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展內(nèi)部督察，反饋并督促整改問(wèn)題38個(gè)，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問(wèn)題17件、處分14人。廣安堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，明確“戰(zhàn)斗單元”，把支部建在室（部、中心）、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組上，創(chuàng)建“廉安清風(fēng)·護(hù)航發(fā)展”黨建品牌，以黨建促隊(duì)建、強(qiáng)業(yè)務(wù)。