關(guān)于輸變電工程安全管控體系建設(shè)的思考

甘肅送變電工程有限公司 汪 鵬

在輸變電工程開展施工運(yùn)作階段，安全是需要秉持的首要準(zhǔn)則，特別是在工程施工建設(shè)階段，工程建設(shè)人員往往會受到來自于多方面安全隱患的威脅，保證工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)相關(guān)人員的生命安全也需要得到全面保障，而這也就需要相關(guān)建設(shè)人員自身始終秉持安全且規(guī)范運(yùn)作的理念。企業(yè)管理層、建設(shè)管理方也需要充分關(guān)注工程建設(shè)安全工作，將保障工程人員的安全工作全面落實(shí)，企業(yè)管理層需起到領(lǐng)導(dǎo)作用，全面深入到工程施工場地開展動態(tài)化監(jiān)管，從而全面展現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)管理，以及深化安全意識的輔助作用，讓安全建設(shè)充分落實(shí)于電力工程運(yùn)作的所有環(huán)節(jié)當(dāng)中。同時(shí)，工程監(jiān)理工作的充分落實(shí)對電力工程安全運(yùn)作也有著較為重要價(jià)值，這也就需要電力工程運(yùn)作監(jiān)理團(tuán)隊(duì)深入開展監(jiān)理責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步健全隊(duì)伍架構(gòu)，并更為深刻認(rèn)知監(jiān)理的責(zé)任、提升監(jiān)理水準(zhǔn)等，從而更好展現(xiàn)出監(jiān)理的價(jià)值所在，監(jiān)管電力工程運(yùn)作的安全性與平穩(wěn)性，從而為電力工程施工安全帶來基礎(chǔ)的保障舉措。

1 電力輸變電工程安全管控的整體概述

1.1 電力輸變電工程施工安全管控的核心價(jià)值解析

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，絕大部分電力工程事故產(chǎn)生的核心因素是：各相關(guān)方、相關(guān)部門不能充分依據(jù)法規(guī)以及行業(yè)內(nèi)部的要求開展安全管控、規(guī)范化運(yùn)作施工安全技術(shù)，從而造成各類安全問題且屢禁不止，給電力企業(yè)及建設(shè)單位造成較大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也帶來一定負(fù)面的社會影響。在目前電力輸變電工程施工運(yùn)作中需充分將安全管控落實(shí)于工程建設(shè)的所有流程中，不論是從管控部門亦或基層建設(shè)人員都需樹立安全運(yùn)作意識，全面規(guī)避為了短期收益而造成較為嚴(yán)重的安全問題。電力企業(yè)需科學(xué)化運(yùn)用相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)和安全管控技術(shù)，建立健全有針對性的安全運(yùn)作建設(shè)管控機(jī)制，保障所有作業(yè)人員都應(yīng)在施工運(yùn)作中嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展，養(yǎng)成良好的安全作業(yè)習(xí)慣、創(chuàng)建優(yōu)異的工程建設(shè)環(huán)境，保證輸變電工程項(xiàng)目的施工安全、平穩(wěn)開展[1]。

1.2 電力輸變電工程施工階段安全管控存在的問題

國內(nèi)輸變電工程整體可粗略劃分為變電站、輸電線路建設(shè)兩個(gè)版塊。前者因其作業(yè)環(huán)境和場所固定、持續(xù)管控規(guī)范、發(fā)展態(tài)勢較為優(yōu)異且施工運(yùn)作也較為簡易，特別是運(yùn)作流程相對簡單，所有相關(guān)電力企業(yè)在持續(xù)提升建設(shè)體量的基礎(chǔ)上不斷累積了諸多的安全方式與經(jīng)驗(yàn)，也讓其可充分滿足于工程項(xiàng)目運(yùn)作安全的整體需求；輸電線路建設(shè)因其作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變、作業(yè)場所多樣化和不固定特性，需涉及諸多的工作人員且整體人員架構(gòu)較為隨機(jī)，而伴隨著管控方式的探索與進(jìn)步、工程體量的變化與增進(jìn)，更加使得安全管控的難度多方面增加，從而也造成了工程安全事故率大幅度提升的現(xiàn)狀存在。這無疑導(dǎo)致電力工程整體的安全管控不能有效發(fā)揮出其應(yīng)有的機(jī)制，安全管控所展現(xiàn)的效果也相對有限。

在輸變電項(xiàng)目的整體施工運(yùn)作階段，受到諸如地域地理環(huán)境、氣候氣象條件、設(shè)計(jì)因素、地形地質(zhì)因素、材料器材供應(yīng)甚至隊(duì)伍整合素質(zhì)、勞務(wù)合作因素、地域人文因素等的影響或干擾，其所包含的安全隱患亦是相對較多，這對安全管控也帶來很大影響：首先是工程安全管控人員素質(zhì)參差不齊及其調(diào)配不夠科學(xué)，在諸多輸變電工程運(yùn)作中存在著一人身兼數(shù)職的情況，通常工程建設(shè)人員的素質(zhì)及工作開展能力較為欠缺，特別是安全管控版塊更是屢見不鮮，這無疑會讓安全管控效果大幅度削減，不能更好契合工程安全運(yùn)作的相關(guān)需求；其次是工程施工運(yùn)作的建設(shè)進(jìn)程往往因工期設(shè)置（或受外部條件、或受器材采購供應(yīng)等）不合理、或?qū)こ探ㄔO(shè)環(huán)境的勘測不夠深入，從而讓工程建設(shè)時(shí)常會受到諸如天氣環(huán)境、人為因素（如青征遷糾紛）、以及建設(shè)環(huán)境相對較大的影響，不能更好保證工程建設(shè)運(yùn)作的安全性與平穩(wěn)性[2]。

2 輸變電工程建設(shè)安全管控體系建設(shè)的舉措

2.1 增強(qiáng)工程建設(shè)人員的安全因素，深化安全運(yùn)作技能

增進(jìn)電力工程人員的安全運(yùn)作意識，相關(guān)管理人員需充分起到領(lǐng)頭作用，從而輔助工程運(yùn)作形成較為優(yōu)異的安全意識氛圍，讓所有工程施工人員從內(nèi)心層面充分認(rèn)知到安全建設(shè)的關(guān)鍵性，并有效地貫徹于工程建設(shè)運(yùn)作當(dāng)中，從本質(zhì)上減少安全突發(fā)事件的產(chǎn)生幾率。同時(shí)需全面開展相關(guān)的主題安全活動，更好提升員工學(xué)習(xí)的主動性，讓員工更多探知安全知識，充分明晰電力工程運(yùn)作中所包含的安全隱患問題，同時(shí)借助科學(xué)合理的安全專業(yè)知識考評來進(jìn)一步增進(jìn)工程建設(shè)人員的安全運(yùn)作基礎(chǔ)意識；同時(shí)也需對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)的增強(qiáng)培訓(xùn)，全面增進(jìn)技術(shù)工作人員安全運(yùn)作的能力與水準(zhǔn)，從而讓技術(shù)建設(shè)有著充分保障。對安全技術(shù)交底工作也需更好的調(diào)控，建設(shè)方需對承包商開展核心工作點(diǎn)的安全交底，特別是容易引發(fā)事故的環(huán)節(jié)，開展深化，從而更好規(guī)避事故的產(chǎn)生[3]。

2.2 保證電力工程建設(shè)材料的品質(zhì)

輸變電工程建設(shè)材料的挑選，全面考究以及材料規(guī)格與品質(zhì)為核心的挑選指標(biāo)，注重選購方式的合法以及正規(guī)性，規(guī)避產(chǎn)生不符合工程運(yùn)作需求建設(shè)材料進(jìn)入場地的情況，從而更好規(guī)避電力工程運(yùn)作的安全隱患產(chǎn)生。當(dāng)建設(shè)材料選購?fù)瓿珊?，需在進(jìn)行入場前依據(jù)相關(guān)規(guī)定要求對選購的材料開展規(guī)范化的檢測工作，真正意義上保證建設(shè)材料的品質(zhì)與安全性。

2.3 推進(jìn)工程安全管控的互動

針對輸變電工程的建設(shè)方與承包方的各自核心管理層而言，轉(zhuǎn)變以往的安全理念，特別是積極的學(xué)習(xí)與運(yùn)用更為主動化的安全管控理念亟待需要轉(zhuǎn)變，可以充分認(rèn)知到安全管控對工程建設(shè)的核心價(jià)值，同時(shí)開展有針對性的工作，雙方管理層都需要積極轉(zhuǎn)變以往的管控理念，同時(shí)在雙方進(jìn)行有效互動的狀態(tài)下增進(jìn)安全管控的開展，讓雙方在互動過程中進(jìn)一步增強(qiáng)工程安全管控工作的深入開展，讓雙方實(shí)現(xiàn)互為監(jiān)管，從而更好提升輸變電工程建設(shè)的安全性，充分減少安全事故的產(chǎn)生幾率[4]。

2.4 全面做好輸變電工程建設(shè)場地的安全管控工作

輸變電工程在施工運(yùn)作階段很多安全事故隱患是無法提前做到精準(zhǔn)預(yù)判的，為更好保證工程建設(shè)場地的運(yùn)作安全性，需關(guān)注工程建設(shè)場地的安全監(jiān)督與管理工作，增進(jìn)安全監(jiān)管力度，安排充足的監(jiān)管人員開展規(guī)范化工作，特別是需做到每一項(xiàng)建設(shè)環(huán)節(jié)及區(qū)域都有專項(xiàng)人員進(jìn)行監(jiān)管負(fù)責(zé)，從而讓安全監(jiān)督管理的結(jié)果更為符合預(yù)期要求，讓場地安全建設(shè)更有充足保障。特別是管控專項(xiàng)工作的人員需對電力工程建設(shè)場地原則的安全性全權(quán)負(fù)責(zé)，要深化其工作開展的責(zé)任意識，對工程建設(shè)場地所存在的安全隱患問題進(jìn)行第一時(shí)間的上報(bào)。同時(shí)定期開展對工程建設(shè)現(xiàn)場的建設(shè)巡檢，深入檢測并探知所存在的安全隱患，依據(jù)以往事故產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)探究安全事故產(chǎn)生的本質(zhì)因素，持續(xù)地總結(jié)與歸納，為規(guī)避以及更好改善安全事故給予更為全面的開展經(jīng)驗(yàn)。

2.5 增進(jìn)建設(shè)場地的核心點(diǎn)運(yùn)作安全管控

對輸變電工程運(yùn)作的流程所包含的工作人員需進(jìn)行妥善調(diào)配，同時(shí)對其專業(yè)性進(jìn)行嚴(yán)密要求，充分規(guī)避相關(guān)工程建設(shè)人員存在身兼數(shù)職的情況；依據(jù)相關(guān)的規(guī)定與要求，對輸變電工程建設(shè)場地的核心運(yùn)作點(diǎn)開展動態(tài)化的嚴(yán)密監(jiān)督與管理，特別要是要增強(qiáng)對工程建設(shè)場地的安全運(yùn)作監(jiān)察；對變電站以及輸電線路路的整體建設(shè)需開展前期的品質(zhì)檢測，嚴(yán)密把控品質(zhì)關(guān)，從而真正意義上做到安全有保障；針對于輸變電工程當(dāng)中的核心點(diǎn)需妥善安置專業(yè)人員開展日常檢測，探知到相關(guān)安全隱患后第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)控，同時(shí)開展品質(zhì)嚴(yán)密審核；對工程的建設(shè)方案也需開展有針對性的審查舉措，將其與工程建設(shè)場地的真實(shí)情況緊密結(jié)合，倘若工程建設(shè)方案沒有深入考究工程建設(shè)場地的實(shí)際環(huán)境情況，則需進(jìn)行有針對性的二次調(diào)控方案，同時(shí)追查相關(guān)規(guī)劃人員的工作失職問題；工程建設(shè)運(yùn)作不符合要求的分包商需要求其進(jìn)行停工的整改工作，倘若不按照有關(guān)的要求開展調(diào)整則需全面清除工程建設(shè)場地[5]。

2.6 貫徹業(yè)主場地安全管控舉措

當(dāng)輸變電工程建設(shè)場地包含著眾多工程建設(shè)企業(yè)的階段，需提前開展安全協(xié)議的簽署，同時(shí)安排有關(guān)人員開展安全管控檢測以及調(diào)控工作；對大概率會產(chǎn)生的安全事故核心環(huán)節(jié)，在開展專屬的交底流程后需要通過業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽發(fā)之后開展運(yùn)作；在各個(gè)分包單位開展場地建設(shè)階段需充分做好相關(guān)的手續(xù)檢測，特別是需對分包商的工程建設(shè)資質(zhì)、工程建設(shè)的人員架構(gòu)展開深入排查；將工程分包所有環(huán)節(jié)的安全管控工作妥善做好，嚴(yán)密把控分包工作人員的場地建設(shè)安全，規(guī)避相關(guān)事故的出現(xiàn)；在核心點(diǎn)的建設(shè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)密監(jiān)控安全管控，深化對核心點(diǎn)的檢測工作；對工程運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)開展相應(yīng)的責(zé)任貫徹，開展各個(gè)安全監(jiān)理工作開展責(zé)任到人的機(jī)制，讓工程建設(shè)驗(yàn)收真正做到有據(jù)可依，方便于安全管控工作的規(guī)范化開展。

3 結(jié)語

伴隨著國內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的持續(xù)化發(fā)展，電力領(lǐng)域也獲得了更好的發(fā)展空間，基礎(chǔ)的電力工程體量也在持續(xù)化增進(jìn)，特別是經(jīng)濟(jì)施工水準(zhǔn)也在不斷提升，這也讓諸如輸變電工程的施工與安全管控需求也隨之持續(xù)化增進(jìn)，這也就需進(jìn)一步解決工程安全管控中存在的問題，保證輸變電工程的建設(shè)運(yùn)作安全，這無疑需要工程建設(shè)人員安全意識的創(chuàng)建與深化，只有工程建設(shè)所有方的一致努力，將安全管控工作全面落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，才可更好保證建設(shè)過程以及工程現(xiàn)場施工人員的人身安全，讓輸變電工程施工建設(shè)的平穩(wěn)性與品質(zhì)性得到更好的保障。