中西部高校人才培養(yǎng)能力提升的理論內(nèi)涵與實(shí)踐面向

陳 時(shí) 見(jiàn)，邵 佰 東

(西南大學(xué) 西南民族教育與心理研究中心，重慶 400715)

2018年，教育部《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》中明確提出，高等學(xué)校必須主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展新需求和世界高等教育發(fā)展新趨勢(shì)，牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大的人才支撐和智力支持。中西部高校是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，中西部高校人才培養(yǎng)能力提升既是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障國(guó)家戰(zhàn)略順利實(shí)施的戰(zhàn)略需要，又是深化新時(shí)代高等教育改革、促進(jìn)中西部高等教育創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。厘清新時(shí)代中西部高校人才培養(yǎng)能力提升的理論內(nèi)涵和實(shí)踐面向，對(duì)于強(qiáng)化中西部高校人才培養(yǎng)體系改革與能力提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中西部高校人才培養(yǎng)能力提升的時(shí)代意蘊(yùn)

中西部高校人才培養(yǎng)能力提升扎根于育人格局的時(shí)代轉(zhuǎn)換，扎根于民族復(fù)興的總體目標(biāo)，扎根于中西部高校的發(fā)展需求。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高等教育發(fā)生了歷史性變化，正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在百年未有之大變局這一新的時(shí)代背景下，中西部高校人才培養(yǎng)能力提升應(yīng)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)與高等教育轉(zhuǎn)型的應(yīng)然走向，開(kāi)啟中西部高校人才培養(yǎng)事業(yè)的新篇章。

(一)中西部高校人才培養(yǎng)能力提升是我國(guó)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的必然選擇

從20世紀(jì)90年代以后，為滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，國(guó)家適度擴(kuò)大了高等學(xué)校學(xué)生在校規(guī)模。從90年代末期開(kāi)始，黨中央以前所未有的改革力度再次擴(kuò)大了高等教育規(guī)模，推動(dòng)高等教育朝著大眾化和普及化方向快速發(fā)展，但由于這一時(shí)期高等教育發(fā)展戰(zhàn)略側(cè)重高校規(guī)模的擴(kuò)張和硬件的改善等“物化”建設(shè)，不斷暴露出人才培養(yǎng)質(zhì)量的各種問(wèn)題，并由此帶來(lái)教育公平、教育質(zhì)量、學(xué)歷認(rèn)同、學(xué)生就業(yè)問(wèn)題等一系列連鎖效應(yīng)。早在2005年9月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在浙江大學(xué)調(diào)研時(shí)就強(qiáng)調(diào)，高校建設(shè)要從前幾年主要注重規(guī)模擴(kuò)大、外延擴(kuò)張、設(shè)施建設(shè)等方面逐步向注重質(zhì)量、注重內(nèi)涵、注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，努力培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才[1]。但是，當(dāng)我國(guó)對(duì)高等教育大眾化理論和實(shí)踐還沒(méi)有完全理解和徹底消化的時(shí)候，就迅速地被“普及化”取代[2]，雖然“當(dāng)前我國(guó)高等教育辦學(xué)規(guī)模和每年畢業(yè)人數(shù)已居世界首位，但規(guī)模擴(kuò)張并不意味著質(zhì)量和效益增長(zhǎng)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路是我國(guó)高等教育發(fā)展的必由之路?！盵3]自我國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái)，在“外延式”規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展模式的主導(dǎo)和強(qiáng)化下，一定程度上忽略了內(nèi)涵和質(zhì)量建設(shè)。高等教育內(nèi)涵發(fā)展實(shí)質(zhì)是高質(zhì)量發(fā)展，無(wú)論是在高等教育的大眾化階段和普及化階段，高質(zhì)量歸根結(jié)底是人才培養(yǎng)質(zhì)量。新時(shí)代高校若實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有內(nèi)涵的普及化，必須將人才培養(yǎng)置于高校工作的中心地位，回歸高等教育價(jià)值本體，在已有基礎(chǔ)上通過(guò)高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制機(jī)制改革創(chuàng)新，最大限度挖掘高校內(nèi)部發(fā)展?jié)摿?。但是，單向度的談人才培養(yǎng)質(zhì)量提升并不能實(shí)質(zhì)性解決問(wèn)題，因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量的孕育“母體”是人才培養(yǎng)能力，這就需要高校將人才培養(yǎng)能力提升回歸到高校各項(xiàng)工作中心，進(jìn)而構(gòu)建大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展長(zhǎng)效的核心支撐力和持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)我國(guó)高等教育真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018-2022年)》提出了十大任務(wù)，任務(wù)之一就是明確提出了推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，而在高等教育內(nèi)涵發(fā)展的任務(wù)中又提出建設(shè)一流本科教育，完善產(chǎn)教融合和科教融合，加強(qiáng)緊缺高端復(fù)合人才培養(yǎng)，完善高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升高等教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流的能力水平，這進(jìn)一步明確了提升人才培養(yǎng)能力是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、培養(yǎng)高質(zhì)量人才的必然選擇。

(二)中西部高校人才培養(yǎng)能力提升是中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略布局中，中西部地區(qū)的高質(zhì)發(fā)展既是我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的內(nèi)在要求，也是當(dāng)下新發(fā)展格局建設(shè)必不可少的客觀(guān)需要。當(dāng)前，中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)快速發(fā)展需要解決兩組跨界難題，一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)需要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才。這不同于東部地區(qū)，中西部省份產(chǎn)業(yè)目前大多為“傳統(tǒng)發(fā)展型”[4]，分布廣，升級(jí)慢，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“青黃不接”問(wèn)題更為突出。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值的提高越來(lái)越倚重于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)拓和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)作為其主要升級(jí)支撐載體的人才水平有了新的標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)人才培養(yǎng)能力提出了越來(lái)越高的要求。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局需要更高層次、更高水平的人才支持。隨著我國(guó)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、職業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷形成，中西部地區(qū)要與時(shí)代發(fā)展同頻共振，必須加大人工智能、大數(shù)據(jù)，大健康產(chǎn)業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)的布局力度，為未來(lái)中西部發(fā)展拓展新空間和新動(dòng)能。不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)的人才需求，建設(shè)現(xiàn)代化新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)體系，需要極高人力資本儲(chǔ)備并富有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力的高素質(zhì)人才的強(qiáng)力支撐，這就對(duì)剛剛轉(zhuǎn)型發(fā)展不久的高等教育提出了更為艱巨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。中西部高校若要應(yīng)對(duì)上述系列變化，緊緊跟上行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，必須以全面提升人才培養(yǎng)能力為核心，通過(guò)高校內(nèi)部要素重構(gòu)、創(chuàng)新人才高質(zhì)產(chǎn)出為落腳點(diǎn)，進(jìn)而深度參與新一輪產(chǎn)業(yè)革命，服務(wù)、支撐、推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，提升人才培養(yǎng)能力不僅是高校層面的戰(zhàn)略改革，其內(nèi)在價(jià)值的溢出效應(yīng)與中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)正在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以此打造新時(shí)代改革開(kāi)放的戰(zhàn)略新高地。構(gòu)建新發(fā)展格局是大范圍、深層次、寬領(lǐng)域、關(guān)涉發(fā)展全局的系統(tǒng)性變革，必定與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等銜接起來(lái)。中西部地區(qū)若要彌補(bǔ)發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，需主動(dòng)出擊抓住機(jī)遇，以探索新發(fā)展格局為引領(lǐng)，“布一個(gè)大局，推一組大招”，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與高等教育互動(dòng)過(guò)程中“反其道而行之”，即提前不斷累積高質(zhì)量的人力資本，通過(guò)培養(yǎng)卓越人才、儲(chǔ)備“人才智囊團(tuán)”、增加創(chuàng)新人才產(chǎn)出來(lái)持續(xù)拉動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的“教育帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)”模式，進(jìn)而為中西部跨越發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步從源頭上貢獻(xiàn)力量。從這個(gè)角度看，人才培養(yǎng)能力提升勢(shì)在必行，其戰(zhàn)略?xún)r(jià)值愈發(fā)凸顯，亟待加快推進(jìn)并取得實(shí)質(zhì)性的成效。

(三)中西部高校人才培養(yǎng)能力提升是中西部高等教育創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

2015年，國(guó)務(wù)院頒布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙一流”)，這是新時(shí)期高校發(fā)展的戰(zhàn)略定位和方向指引，既遵循了高等教育的發(fā)展規(guī)律，又契合了當(dāng)前我國(guó)高等教育發(fā)展需要的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，有利于激發(fā)高校辦學(xué)的積極性和主動(dòng)性，提升高?？茖W(xué)研究、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)能力。但是，“雙一流”本質(zhì)上是解決部分高水平大學(xué)邁向世界一流大學(xué)、一流學(xué)科的問(wèn)題，非均衡的發(fā)展邏輯使中西部大多高校難以全部踏上“雙一流”的時(shí)代快車(chē)，“雙一流”建設(shè)機(jī)制本身更難以全面解決中西部高等教育面臨的所有問(wèn)題。相比單向度進(jìn)行“雙一流”建設(shè)，中西部高校更應(yīng)加審時(shí)度勢(shì)并權(quán)衡取舍，綜合長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮學(xué)校的發(fā)展，堅(jiān)持以開(kāi)創(chuàng)人才培養(yǎng)事業(yè)為主，這既是學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是未來(lái)高校人才引進(jìn)的依賴(lài)，是一個(gè)成熟大學(xué)的體現(xiàn)[5]。因此，提升人才培養(yǎng)能力更能為中西部高?！半p一流”建設(shè)提供無(wú)限發(fā)展機(jī)遇，以人才儲(chǔ)備厚積中西部高等教育各方面綜合實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)中西部高等教育高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。2021年，中央深改委第十五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于新時(shí)代振興中西部高等教育的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要振興中西部高等教育，在重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、服務(wù)能力提升、辦學(xué)資源集聚、內(nèi)部要素激活、特色優(yōu)勢(shì)突出等方面全面發(fā)力，推動(dòng)中西部高等教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，形成與中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放格局相匹配的高等教育體系。這不僅對(duì)中西部高等教育的改革提出了新的發(fā)展要求，同時(shí)也為中西部高等教育在創(chuàng)新發(fā)展格局加快形成上指明了前進(jìn)方向。中西部高等教育在與國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施互動(dòng)過(guò)程中要形成遙相呼應(yīng)局面，回應(yīng)戰(zhàn)略實(shí)施的人才等各項(xiàng)需求并與其進(jìn)行有機(jī)耦合和自適應(yīng)，以做優(yōu)做強(qiáng)特色為抓手，以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施求支持、以貢獻(xiàn)高水平人才促發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)中西部高等教育自我激活內(nèi)生動(dòng)力。中西部高校必須想國(guó)家之所想、急國(guó)家之所急、應(yīng)國(guó)家之所需，抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中西部高校未來(lái)發(fā)展的根本任務(wù)，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任、振興中西部的時(shí)代新人。

二、中西部高校人才培養(yǎng)能力提升的理論內(nèi)涵

大學(xué)的靈魂在于“育人”，人才培養(yǎng)應(yīng)始終成為高等教育的核心工作。中西部高校人才培養(yǎng)能力提升，從根本上講，就是使立德樹(shù)人任務(wù)回歸到中西部高校各項(xiàng)工作的中心，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。這意味著中西部高校要以戰(zhàn)略意識(shí)統(tǒng)整人才培養(yǎng)的各個(gè)系統(tǒng)要素，重構(gòu)人才培養(yǎng)能力的支撐性體系，勠力創(chuàng)造中西部高校的人才培養(yǎng)偉業(yè)。

(一)人才培養(yǎng)能力提升的核心是落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出：“高校立身之本在于立德樹(shù)人。只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)。辦好我國(guó)高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)。”[6]立德樹(shù)人是高校的根本任務(wù)，是高校各級(jí)教育工作者的基本職責(zé)，提升人才培養(yǎng)能力歸根結(jié)底是提高立德樹(shù)人能力。在這里，立德樹(shù)人包含兩個(gè)維度，立德和樹(shù)人。所謂立德，就是堅(jiān)持以德育人，德育為本，充分發(fā)揮教育“潤(rùn)物無(wú)聲”的涵養(yǎng)作用。在當(dāng)前信息時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、媒介的多元性、信息的駁雜性使高校青年學(xué)生面臨多元文化價(jià)值的影響日益明顯，這在某種程度上可能使高校學(xué)生喪失社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值選擇的原則性，甚至背離我國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)的意識(shí)形態(tài)而不自知。中西部高校鑲嵌在特定的區(qū)域、文化、歷史、民族、宗教等復(fù)雜場(chǎng)域環(huán)境和關(guān)系中，這對(duì)立德能力建設(shè)提出了更高要求。在中西部高校的人才培養(yǎng)場(chǎng)域中，“立德”意蘊(yùn)不是僅僅指對(duì)學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)的道德、品德教育，而是在社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)下對(duì)學(xué)生進(jìn)行集國(guó)家大德、社會(huì)公德和個(gè)人私德為一體的“大德育觀(guān)”培養(yǎng)。中西部高校人才培養(yǎng)能力提升，就是在扎根中國(guó)大地基礎(chǔ)上，樹(shù)立學(xué)生的“大德觀(guān)”意識(shí)，激勵(lì)和教育學(xué)生把自己的人生規(guī)劃和人生理想同中華民族的前途命運(yùn)、中西部地區(qū)的未來(lái)發(fā)展、個(gè)人發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，形成“家國(guó)情懷”的認(rèn)知力、凝聚力和行動(dòng)力。所謂樹(shù)人，就是在立德的前提下堅(jiān)持學(xué)生全面發(fā)展的育人理念，充分發(fā)揮高校在培養(yǎng)人、改變?nèi)撕桶l(fā)展人等方面的重要作用，切實(shí)提高中西部高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，為學(xué)生提供利益補(bǔ)償向上發(fā)展的機(jī)會(huì)，保障學(xué)生在成人成才過(guò)程中有更多、更直接、更實(shí)在的成就感、被關(guān)注感和安全感，這一點(diǎn)在任何時(shí)候都不隨著中西部高校辦學(xué)條件的變化而變化。由于中西部高校存在的現(xiàn)實(shí)發(fā)展困境，一段時(shí)期以來(lái)其工作核心主要聚焦在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)獲取、學(xué)科布局和師資建設(shè)等方面上，學(xué)生成長(zhǎng)、學(xué)生發(fā)展以及教師教學(xué)等方面關(guān)照不足，樹(shù)人成效受到較大程度影響，一定程度也影響中西部“雙一流”建設(shè)。如果“雙一流”建設(shè)是中西部高校的“揚(yáng)長(zhǎng)”工程，那么“樹(shù)人”任務(wù)則是中西部高校的“補(bǔ)短”工程。中西部高校人才培養(yǎng)能力提升首先要著力堅(jiān)守立德樹(shù)人的高校發(fā)展導(dǎo)向，扭轉(zhuǎn)功利化的“先辦學(xué)后樹(shù)人”的思想傾向，將立德樹(shù)人根本任務(wù)回歸到中西部高校各項(xiàng)工作中心，全力做好全員、全過(guò)程、全方位育人格局轉(zhuǎn)換和內(nèi)外保障。

(二)人才培養(yǎng)能力提升的基礎(chǔ)是堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展的質(zhì)量導(dǎo)向

美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家朱蘭指出：“當(dāng)20世紀(jì)被稱(chēng)為‘生產(chǎn)率的世紀(jì)’時(shí)，21世紀(jì)將以‘質(zhì)量的世紀(jì)’而為后人所知。”[7]在新時(shí)代，中國(guó)高等教育發(fā)展應(yīng)抓人才培養(yǎng)根本質(zhì)量，抓做強(qiáng)中西部高等教育的整體質(zhì)量，抓加快構(gòu)建世界水平、中國(guó)特色的高等教育發(fā)展理論的成熟質(zhì)量，抓服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的能力水平的服務(wù)質(zhì)量[8]。首先，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和教學(xué)工作的中心地位是高校落實(shí)立德樹(shù)人這一根本任務(wù)的本質(zhì)要求[9]，因此中西部高校任何工作實(shí)施出發(fā)點(diǎn)以及任何評(píng)價(jià)都應(yīng)圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量展開(kāi)，把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為中西部高校發(fā)展的最高追求，把教學(xué)質(zhì)量放在質(zhì)量提升的“最優(yōu)”位置，從而為其他質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。中西部高校人才培養(yǎng)能力提升就是要進(jìn)一步強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育教學(xué)質(zhì)量的中心地位，提升高質(zhì)人才資源的輸出效能，推動(dòng)中國(guó)由“人力大國(guó)”向“人才強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變，中國(guó)數(shù)量向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，為各項(xiàng)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施提供人才支撐和智力支持。其次，人才培養(yǎng)能力提升不是高校之間的“競(jìng)技”比賽，而是高校自我發(fā)展的一種“質(zhì)量進(jìn)化”。中西部高等教育振興固然要有“速度與激情”，但更要堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向。中西部一些高校的關(guān)鍵指標(biāo)建設(shè)雖走在全國(guó)前列，但總體上仍還存在短板，表現(xiàn)在整體發(fā)展水平不高，中心城市和地級(jí)城市兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重，特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)集群實(shí)力不強(qiáng)，與東部平均水平和發(fā)展格局以及國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有差距。這就需要中西部高校在適應(yīng)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高等教育集群發(fā)展、培育特色學(xué)科群上再發(fā)力，推動(dòng)大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而提升中西部高等教育整體質(zhì)量。再次，人才培養(yǎng)能力是大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素，具備價(jià)值性、稀有性、難以模仿、無(wú)可替代等核心競(jìng)爭(zhēng)力的特點(diǎn)[10]，是大學(xué)的品牌“產(chǎn)品”和硬核實(shí)力，其形成既無(wú)法一蹴而就，更無(wú)提升捷徑可遵可循。如果沒(méi)有成熟的、有質(zhì)量的科學(xué)理論指引，中西部高校依舊會(huì)在低質(zhì)量的模仿上徘徊發(fā)展。何況，中西部高校人才培養(yǎng)已從達(dá)標(biāo)質(zhì)量觀(guān)向卓越質(zhì)量觀(guān)轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變加快了我國(guó)高等教育均衡高質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)中西部高等教育振興。作為后發(fā)型代表，人才培養(yǎng)能力提升更有必要從地域問(wèn)題角度理解上升到領(lǐng)域性層次高度，亟待加快構(gòu)建科學(xué)化、原生化、高質(zhì)量的中西部高等教育發(fā)展理論替代以往的“經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單移植”“模式照抄照搬”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中西部高等教育長(zhǎng)效高質(zhì)發(fā)展。另外，內(nèi)涵發(fā)展的質(zhì)量導(dǎo)向在不同的政策文本中都有其表述，《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，要“牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，樹(shù)立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”[11]；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出要“健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系”[12]，在高等教育領(lǐng)域推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)與質(zhì)量相關(guān)的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和課程建設(shè)；“十四五”規(guī)劃期間國(guó)家提出了“建立高質(zhì)量教育體系”[13]，等等。綜合相關(guān)政策文件可見(jiàn)，我國(guó)在高等教育領(lǐng)域的任何改革，都強(qiáng)調(diào)以?xún)?nèi)涵發(fā)展的質(zhì)量導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)和前提，普及化階段這既是高等教育的基本遵循，也是振興中西部高等教育必須堅(jiān)持的發(fā)展理念，建設(shè)中西部一流大學(xué)、培育中西部一流學(xué)科、培養(yǎng)中西部一流人才更要在質(zhì)量建設(shè)上走出一條新路。

(三)人才培養(yǎng)能力提升的關(guān)鍵是創(chuàng)新高水平的人才培養(yǎng)體系

中西部高校人才培養(yǎng)能力提升既是一個(gè)“理念體系”，也是一個(gè)“行動(dòng)體系”，理念體系體現(xiàn)在高等教育高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量人才培養(yǎng)，行動(dòng)體系體現(xiàn)在打造高水平人才培養(yǎng)體系，在這里，高水平人才培養(yǎng)體系包含多維度內(nèi)涵。首先，高水平人才培養(yǎng)體系是“特色”與“高水平”二者間的耦合。中西部高校在高水平人才培養(yǎng)體系建設(shè)上要統(tǒng)籌兼顧，既要堅(jiān)持特色又要突出高水平?！疤厣眱?nèi)含多重意蘊(yùn)，既是中西部高校人才培養(yǎng)體系的建設(shè)基礎(chǔ)，也是建設(shè)過(guò)程，還是建設(shè)路徑；“高水平”是中西部高校人才培養(yǎng)體系建立的關(guān)鍵、建立的結(jié)果以及建立的目標(biāo)。在中西部高校推進(jìn)特色高水平人才培養(yǎng)體系建設(shè)目標(biāo)過(guò)程中，要重點(diǎn)主抓特色建設(shè)，以特色為重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，匯聚多方資源，為高水平人才培養(yǎng)體系目標(biāo)實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于中西部高校而言，要牢牢把握特色和高水平這兩個(gè)關(guān)鍵要素，以特色為抓手，不斷推動(dòng)人才培養(yǎng)體系朝著高水平方向前進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)特色高水平的根本建設(shè)目標(biāo)。其次，中西部高校人才培養(yǎng)體系建設(shè)要超越傳統(tǒng)“內(nèi)源—外源”二元對(duì)立思維，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外融合”。中西部高校高水平人才培養(yǎng)體系建立離不開(kāi)國(guó)家外源推動(dòng)和中西部高校內(nèi)源發(fā)展，但無(wú)論外源推動(dòng)還是內(nèi)源發(fā)展，單一的動(dòng)力來(lái)源均難以推動(dòng)中西部高校高水平人才培養(yǎng)體系的可持續(xù)發(fā)展，需要發(fā)揮外源推動(dòng)和內(nèi)源發(fā)展共同的優(yōu)勢(shì)，在此需要中西部高校不斷完善外源推動(dòng)、內(nèi)源發(fā)展的高水平人才培養(yǎng)體系建立機(jī)制，使二者實(shí)現(xiàn)高度融合。第三，中西部高校人才培養(yǎng)體系發(fā)揮育人效益的關(guān)鍵在于育人合力建設(shè)。人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并非幾個(gè)人才培養(yǎng)體系優(yōu)化相加就能完成，不同人才培養(yǎng)體系要聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù)進(jìn)行分工與合作，而不是各行其是，追求自身的獨(dú)立性和高水平，否則即便建立高水平人才培養(yǎng)體系也無(wú)實(shí)質(zhì)意義。因?yàn)椤爱?dāng)系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)子系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)占主導(dǎo)地位時(shí)，系統(tǒng)呈現(xiàn)為無(wú)規(guī)則的無(wú)序運(yùn)動(dòng)；當(dāng)各子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、相互影響，整體運(yùn)動(dòng)占主導(dǎo)地位時(shí)，系統(tǒng)呈現(xiàn)為有規(guī)律的有序運(yùn)動(dòng)狀態(tài)”[14]。中西部高校人才培養(yǎng)體系需以立德樹(shù)人為核心，以高水平建設(shè)為方向，相互協(xié)調(diào)、相互影響進(jìn)行交互運(yùn)行，通過(guò)一定的系統(tǒng)序列、系統(tǒng)方式或系統(tǒng)流程，經(jīng)過(guò)“協(xié)同”行為才能完成人才培養(yǎng)任務(wù)，從而發(fā)揮高水平人才培養(yǎng)體系的真正價(jià)值。高水平人才培養(yǎng)體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵是和立德樹(shù)人形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，體現(xiàn)的是立德樹(shù)人對(duì)中西部高校所有工作的統(tǒng)領(lǐng)作用。

(四)人才培養(yǎng)能力提升的重點(diǎn)是夯實(shí)面向社會(huì)的服務(wù)能力

《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》提出要主動(dòng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，通過(guò)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，課程體系完善，教學(xué)內(nèi)容更新，教學(xué)方法改進(jìn)等路徑，切實(shí)提高高校人才培養(yǎng)與社會(huì)之間的適應(yīng)度和培養(yǎng)結(jié)果的滿(mǎn)意度。從這個(gè)意義上看，中西部高校人才培養(yǎng)能力提升更加強(qiáng)調(diào)要服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使培養(yǎng)的人才能夠扎根地方、服務(wù)地方，適應(yīng)中西部地區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要。從高校本身的價(jià)值使命上，“一所大學(xué)辦得好不好，不是比規(guī)模、數(shù)據(jù)，而是比這個(gè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生優(yōu)秀不優(yōu)秀，應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、歷史的視野看它培養(yǎng)出什么樣的人才，看它對(duì)國(guó)家、民族所作的貢獻(xiàn)，看它對(duì)推進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步所產(chǎn)生的影響”[15]。從歷史上看，中西部一些高校自新中國(guó)成立以來(lái)始終圍繞國(guó)家重大科技攻關(guān)在深耕細(xì)作，致力研究前沿高精尖技術(shù)，有著豐厚的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)積淀，除了培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用人才，培養(yǎng)領(lǐng)域核心人才、攻關(guān)核心技術(shù)也理應(yīng)蘊(yùn)含在中西部高校人才培養(yǎng)能力提升之中，成為中西部高校人才培養(yǎng)能力提升的基礎(chǔ)性目標(biāo)構(gòu)成要素。此外，中西部高校在人才培養(yǎng)實(shí)踐上形成的精神理念和價(jià)值典范，構(gòu)成了中西部高校的人才培養(yǎng)傳統(tǒng)，代代相傳，成為中西部高校的軟實(shí)力。比如，伴隨“西遷”誕生的西安交大，為國(guó)家和西部培養(yǎng)了大量“頂梁柱”級(jí)的交通人才，構(gòu)成了催人奮進(jìn)的“西遷精神”；西南大學(xué)曾培養(yǎng)了國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)的“雜交水稻之父”袁隆平；畢業(yè)于武漢大學(xué)的張培剛，為我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生奠定了理論基礎(chǔ)，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立做出巨大貢獻(xiàn)，等等。因此，中西部高校人才培養(yǎng)能力提升，不僅是人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革問(wèn)題，更要著力培養(yǎng)面向社會(huì)的服務(wù)能力，培養(yǎng)大量服務(wù)中西部、能留得住、下得去、用得上、干得好的高層次人才，培養(yǎng)領(lǐng)域內(nèi)的高精尖人才和“大師級(jí)”人才。

三、中西部高校人才培養(yǎng)能力提升的實(shí)踐面向

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中西部高校在自身能力建設(shè)過(guò)程中需要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和不斷創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)提質(zhì)增效的人才培養(yǎng)新格局，為中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的人才支撐和智力支持。

(一)增強(qiáng)黨對(duì)人才培養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力

中西部高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人才培養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持黨育人才、為黨育才、為國(guó)筑梁的基本原則，充分發(fā)揮黨組織在人才培養(yǎng)事業(yè)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。首先，加強(qiáng)黨在人才培養(yǎng)事業(yè)建設(shè)上把方向、管大局、保落實(shí)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用。高校立德樹(shù)人任務(wù)關(guān)系著黨的事業(yè)和國(guó)家事業(yè)能否后繼有人，無(wú)論何時(shí)，提升人才培養(yǎng)能力必須堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”辦學(xué)宗旨，在這個(gè)根本問(wèn)題上必須旗幟鮮明。中西部高校在育人能力提升上，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨委要保證高校正確辦學(xué)方向，加強(qiáng)人才培養(yǎng)能力提升的頂層設(shè)計(jì)，自上而下逐步推進(jìn)，各級(jí)黨組織要帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面提高人才培養(yǎng)能力帶動(dòng)高校其他工作的重要思想，以育人事業(yè)建設(shè)帶動(dòng)中西部高校辦學(xué)，立志培養(yǎng)為中華民族振興、中西部振興奮斗終身的有用人才。其次，加強(qiáng)人才培養(yǎng)理論的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，不斷提升黨在人才培養(yǎng)能力建設(shè)上的領(lǐng)導(dǎo)水平。在科學(xué)、創(chuàng)新的理論指導(dǎo)下以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是理論學(xué)習(xí)的最終目的，中西部高校人才培養(yǎng)偉業(yè)的推進(jìn)需要理論的武裝、理論的踐行和理論的創(chuàng)新，只有以科學(xué)的人才培養(yǎng)理論為指導(dǎo)，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，才能把握人才培養(yǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)中西部人才培養(yǎng)事業(yè)的偉大進(jìn)步。增強(qiáng)黨對(duì)人才培養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力，需要不斷加強(qiáng)黨在人才培養(yǎng)上的理論素養(yǎng)，以科學(xué)的教育理論替代“經(jīng)驗(yàn)化”“隨意化”“效仿化”的育人指導(dǎo)。新時(shí)代習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育、高校工作等論述思想內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密，彰顯了馬克思主義科學(xué)理論與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)，為中西部高校各級(jí)黨組織提升育人能力提供了有力的思想武器。中西部高校要系統(tǒng)化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育等的重要論述，系統(tǒng)化學(xué)習(xí)育人理論，不斷開(kāi)創(chuàng)中西部高校人才培養(yǎng)的原生科學(xué)方法論，提高運(yùn)用科學(xué)的理論體系分析解決中西部實(shí)際育人問(wèn)題的能力。再次，健全和落實(shí)現(xiàn)代大學(xué)制度，真正貫徹黨委意圖，暢通領(lǐng)導(dǎo)力傳遞路徑。增強(qiáng)黨對(duì)人才培養(yǎng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)效率，必須要以精準(zhǔn)的制度安排和制度執(zhí)行作為人才培養(yǎng)事業(yè)的保障與支撐。一是要加強(qiáng)建立有效制度。有效的制度能夠允許或者鼓勵(lì)每個(gè)個(gè)體最大程度上通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值，使絕大多數(shù)人能夠自覺(jué)自愿地在制度的框架內(nèi)行事。中西部高校黨委既要關(guān)注如何制訂有效、能激發(fā)各主體活力的人才培養(yǎng)制度，也要關(guān)注提升已有人才培養(yǎng)制度的有效性，從而以制度建構(gòu)加強(qiáng)黨對(duì)人才培養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力，避免無(wú)效制度對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的破壞性。二是嚴(yán)格各項(xiàng)制度執(zhí)行?！爸贫纫唤?jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外?！盵16]黨委要綜合運(yùn)用教育督導(dǎo)、定期巡察、問(wèn)責(zé)等手段，切實(shí)把制度落實(shí)到高校的人才培養(yǎng)基層單位和每一個(gè)主體，使學(xué)校各個(gè)主體在依規(guī)辦事、按章履職上形成價(jià)值共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。

(二)夯實(shí)學(xué)生發(fā)展的教育力

“教育力”對(duì)學(xué)生的發(fā)展有著潛移默化的影響作用，它包括“一切教育活動(dòng)所產(chǎn)生的、對(duì)人身心發(fā)展起作用的力量，也包括人類(lèi)其他社會(huì)活動(dòng)中客觀(guān)存在的、對(duì)人身心發(fā)展有影響的力量”[17]。學(xué)生是高校歷史和輝煌的創(chuàng)造者，推動(dòng)高校發(fā)展和前進(jìn)的深厚偉力蘊(yùn)藏在廣大學(xué)生群體之中。中西部高校要堅(jiān)持把學(xué)生發(fā)展作為人才培養(yǎng)能力提升的核心任務(wù)，明確“力”的根本，找準(zhǔn)“力”的方向，強(qiáng)化“力”的支撐基點(diǎn)，不斷夯實(shí)學(xué)生發(fā)展的教育力。首先，明確“力”的根本，重塑學(xué)生的“大德育”教育工作。“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過(guò)程，而育人是本。人無(wú)德不立，育人的根本在于立德。”[3]把握教育力的根本，是中西部高校人才培養(yǎng)方向的“根”之所在，這要求中西部高校要著力破除重學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力輕學(xué)生意識(shí)形態(tài)、重品德教育輕大德建設(shè)、重階段灌輸輕長(zhǎng)期涵養(yǎng)等不良傾向，中西部高校要把思想政治教育工作貫穿教育全過(guò)程，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的“大德”建設(shè)工作，強(qiáng)化教師在學(xué)生立德方面的引領(lǐng)示范作用，強(qiáng)化學(xué)生各類(lèi)立德教育。其次，找準(zhǔn)“力”的方向，建構(gòu)學(xué)生中心的高質(zhì)量人才培養(yǎng)生態(tài)?！吨袊?guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告》首創(chuàng)性地提出了學(xué)生和用戶(hù)滿(mǎn)意度，突出了“學(xué)生中心”“能力導(dǎo)向”，這為高校人才培養(yǎng)和學(xué)生發(fā)展提供了施力方向指引。中西部高校要將學(xué)生中心理念真正落實(shí)到一線(xiàn)育人實(shí)踐而不是停留在口號(hào)與理論中。在嚴(yán)守人才培養(yǎng)“質(zhì)量底線(xiàn)”的前提下，重點(diǎn)夯實(shí)面向所有學(xué)生全體、因材施教的能力，平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)生、為每個(gè)學(xué)生提供適合教育的能力，讓所有學(xué)生都成長(zhǎng)為有用之才的能力。中西部高校各級(jí)教育工作者要立足每一個(gè)學(xué)生作為個(gè)體人和社會(huì)人雙向成長(zhǎng)的全面需求進(jìn)行全方位投入和持續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤，擯除“身子進(jìn)入普及化，腦子停留在大眾化，習(xí)慣停留在精英化”的育人模式，以學(xué)生高質(zhì)量獨(dú)立深度思考主動(dòng)學(xué)習(xí)為中心、以學(xué)生高質(zhì)量的人力資本形成為中心、以學(xué)生高質(zhì)量終身發(fā)展為中心、以學(xué)生高質(zhì)量成人成才為中心開(kāi)展各項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)。再次，強(qiáng)化“力”的支撐基點(diǎn)，全面提升教師教學(xué)育人能力。教師教學(xué)育人是學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵所在，教學(xué)育人不同于教學(xué)研究，教學(xué)研究是“以學(xué)科教學(xué)問(wèn)題為研究對(duì)象，以生產(chǎn)學(xué)科教學(xué)知識(shí)和促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新發(fā)展為研究目的的一種學(xué)術(shù)形態(tài)”[18]。新時(shí)代教師教學(xué)育人能力已超越傳統(tǒng)“教書(shū)”范疇，其意蘊(yùn)和內(nèi)涵更為廣泛，包括以學(xué)識(shí)育人的底蘊(yùn)積淀能力、以情立教的教育情懷感染能力、以德育人的人格示范能力、以行施教的教育過(guò)程引導(dǎo)能力和政治引領(lǐng)的課程思政能力[19]。中西部高校要著重加強(qiáng)教師教學(xué)與育人互通融合的能力建設(shè)工作，重點(diǎn)在評(píng)價(jià)體系上勠力革新，探索建立教學(xué)育人與科研育人實(shí)質(zhì)等效、同頻共振的評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)教師教學(xué)育人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，持續(xù)增強(qiáng)教師教學(xué)育人的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。探索研制和實(shí)施適用于政府、高校、教師和學(xué)生等不同主體的教學(xué)育人評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在“破唯”環(huán)境下中西部高校要全力支撐教師教學(xué)育人能力建設(shè)，不斷提升高校教學(xué)育人軟實(shí)力。

(三)突出協(xié)同育人的整合力

新時(shí)代中西部高校需要全方位、全過(guò)程、深融合、統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同育人，匯聚力量凝聚立德樹(shù)人合力。首先，整合多元育人主體力量。高校人才培養(yǎng)具有公共服務(wù)屬性，但公共服務(wù)的單個(gè)參與者難以獨(dú)自完成公共服務(wù)供給任務(wù)，并且都有通過(guò)協(xié)作獲得收益的需要，都有完成任務(wù)所需要的能力和資源[20]。各主體都是立德樹(shù)人任務(wù)落地的中堅(jiān)力量，提升人才培養(yǎng)能力需要把各個(gè)單一主體整合成育人的整體力量。在這里黨要提高育人組織力，在對(duì)不同主體進(jìn)行“賦權(quán)”的基礎(chǔ)上，明晰各主體在育人保障方面享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)，以共贏(yíng)互通、價(jià)值共識(shí)為基本原則，改革“任務(wù)命令驅(qū)動(dòng)”式的主體整合模式，協(xié)調(diào)各個(gè)主體的能動(dòng)性，及時(shí)地、準(zhǔn)確地回應(yīng)各個(gè)主體的相關(guān)訴求，整合拓展人、財(cái)、物等資源，形成各主體關(guān)系協(xié)調(diào)，內(nèi)外行動(dòng)一致的育人新局面。其次，統(tǒng)整人才培養(yǎng)要素體系。中西部高校要把握立德樹(shù)人根本任務(wù)，把高水平人才培養(yǎng)體系建立作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，以智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段賦能，統(tǒng)籌推進(jìn)教學(xué)體系、學(xué)科體系、管理體系、教材體系和思想政治工作體系建設(shè)，加強(qiáng)各人才培養(yǎng)體系之間的橫縱聯(lián)系，密切配合、相互協(xié)調(diào)、相互影響。在這里，中西部高校要以思想政治工作體系帶動(dòng)和推動(dòng)其他人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化思想政治工作體系的主導(dǎo)地位；以學(xué)科體系建設(shè)為依托，強(qiáng)化教學(xué)體系和課程體系建設(shè)，推動(dòng)高等教育從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變；以管理體系為保障，構(gòu)建特色的現(xiàn)代大學(xué)制度體系和治理體系，形成高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制，釋放高校其他體系的內(nèi)在育人活力；以教材體系為載體，教學(xué)體系為基石，帶動(dòng)課程思政和思政課程。中西部高校要匡正現(xiàn)存人才培養(yǎng)體系“各行其是”的困境與不足，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系聯(lián)動(dòng)融合機(jī)制，更好地發(fā)揮人才培養(yǎng)體系協(xié)同育人功能。再次，做好貫通、跨界的育人協(xié)同。高校育人過(guò)程具有一定的階段性，不同階段的人才培養(yǎng)有不同的人才標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展訴求，要適應(yīng)每一階段人才培養(yǎng)的特征和需要，緊密結(jié)合教育教學(xué)過(guò)程、學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程、職前職后過(guò)程進(jìn)行育人，構(gòu)建貫通人才培養(yǎng)體系，堅(jiān)持相互銜接，螺旋上升，不斷提高育人成效。同時(shí)，面對(duì)全面提高人才培養(yǎng)能力的要求，中西部高校要在跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科、跨院系、跨學(xué)段等方面進(jìn)行改革探索，打破學(xué)院、專(zhuān)業(yè)、學(xué)科的分界，走出傳統(tǒng)人才“封閉式”培養(yǎng)的溝坎，全力培養(yǎng)出創(chuàng)新時(shí)代需要的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

(四)凸顯文化自信的浸潤(rùn)力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。新時(shí)代提升中西部高校人才培養(yǎng)能力，創(chuàng)造中西部人才培養(yǎng)偉業(yè)更需要不斷堅(jiān)定文化自信，努力提升中西部人才培養(yǎng)的文化品格，提振人才培養(yǎng)偉業(yè)復(fù)興的精氣神。首先，充分發(fā)揮中華傳統(tǒng)文化在人才培養(yǎng)上的價(jià)值引領(lǐng)性和實(shí)踐指導(dǎo)性?！爸腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們最深厚的文化軟實(shí)力，也是中國(guó)特色社會(huì)主義植根的文化沃土?！盵21]提升人才培養(yǎng)能力更“要加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)”[22]。中西部高校要重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)在的涵養(yǎng)價(jià)值和指導(dǎo)價(jià)值，吸收中國(guó)傳統(tǒng)文化中的有益成分，把人才培養(yǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題和中華傳統(tǒng)文化結(jié)合起來(lái)，從中汲取人才培養(yǎng)智慧并將傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化闡釋與時(shí)代發(fā)展融合，將其融入各個(gè)育人實(shí)踐環(huán)節(jié)中，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化在人才培養(yǎng)實(shí)踐上的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新發(fā)展。其次，重視近代中國(guó)大學(xué)育人文化的深層次內(nèi)涵挖掘。中國(guó)教育具有深厚的育人傳統(tǒng)，尤其是近代時(shí)期的中國(guó)大學(xué)積淀了眾多的育人智慧，創(chuàng)造了矚目的育人偉業(yè)。無(wú)論是從人才培養(yǎng)理論還是人才培養(yǎng)實(shí)踐，我們自身?yè)碛械暮腿〉玫某煽?jī)不比西方大學(xué)差。習(xí)近平總書(shū)記在清華大學(xué)考察時(shí)明確指出，“中國(guó)教育是能夠培養(yǎng)出大師來(lái)的，我們要有這個(gè)自信?！盵23]中西部高校要重視近代中國(guó)大學(xué)和歷史上中西部高校在人才培養(yǎng)理念和實(shí)踐上的深層次內(nèi)涵挖掘，注重內(nèi)涵文化的把握與傳遞，避免形式化的“外在移植”和“經(jīng)驗(yàn)嫁接”，從近代教育大師和大學(xué)育人實(shí)踐中總結(jié)精髓內(nèi)化到中西部高校育人體系。在此基礎(chǔ)上，有選擇性、針對(duì)性、適切性地對(duì)國(guó)外優(yōu)秀的育人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒。同時(shí)，文化自信將進(jìn)一步堅(jiān)定我國(guó)學(xué)校的辦學(xué)自信[24]，但文化自信建立在深厚的文化積淀基礎(chǔ)上，中西部高校需要增強(qiáng)師生文化自信，主動(dòng)培育自身的內(nèi)生文化情懷，因?yàn)槲幕閼阎挥袃?nèi)存于胸、充盈于志、催生于行，才能求知于真、發(fā)見(jiàn)于美、外化于物[25]。因此，未來(lái)中西部高校需要擯棄“等靠要”的舊文化觀(guān)念，培育扎根文化、務(wù)實(shí)文化、奮斗文化，在繼承中轉(zhuǎn)化，在學(xué)習(xí)中超越，做到“自信但不盲信，自省但不自卑”，落實(shí)好、書(shū)寫(xiě)好中西部人才培養(yǎng)偉業(yè)奮進(jìn)之筆，持續(xù)發(fā)力、久久為功，助力中西部人才培養(yǎng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。