中西部高校人才培養(yǎng)的同質(zhì)化問題與路徑創(chuàng)新

杜 靜，王 江 海

(河南大學(xué) 教育學(xué)部，河南 開封 475004)

中西部高校人才培養(yǎng)對于激發(fā)中西部高等教育內(nèi)生動力、增強(qiáng)中西部高等教育服務(wù)能力有著極為顯著的推動作用。在教育部歷年的工作要點(diǎn)中，始終堅(jiān)持內(nèi)涵提升的發(fā)展道路，通過科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌實(shí)施，將人才培養(yǎng)置于中心地位。在國家大力發(fā)展和振興中西部高等教育的背景下，中西部高校在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會民生等方面取得了一定的歷史性成就，但在人才培養(yǎng)方面依然是高等教育均衡、協(xié)調(diào)、充分發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)。研究中西部高校錯位、協(xié)調(diào)發(fā)展問題，探索中西部高校人才培養(yǎng)的差異化路徑，對于中西部高校凝練人才培養(yǎng)特色，提升核心競爭力有著重要的意義。

一、同質(zhì)化：中西部高校人才培養(yǎng)的掣肘

在推進(jìn)新時代中西部高等教育振興背景下，中西部高校面臨著國家政策的扶持、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動等諸多機(jī)遇，這為人才培養(yǎng)提供了重要契機(jī)。聚焦人才培養(yǎng)，培養(yǎng)高質(zhì)量人才，是中西部高校發(fā)展機(jī)遇中的關(guān)鍵問題。然而在實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中，中西部高校人才培養(yǎng)對發(fā)展機(jī)遇的回應(yīng)出現(xiàn)了一定的偏差，表現(xiàn)出與發(fā)達(dá)地區(qū)高校同質(zhì)化趨向，降低了人才培養(yǎng)質(zhì)量，消解了人才培養(yǎng)特色。

(一)盲目攀比：中西部高校人才培養(yǎng)的理念偏差

中西部高校借助多重發(fā)展機(jī)遇，在跨越式辦學(xué)進(jìn)程中，朝著做大、做全的發(fā)展方向邁進(jìn)，表現(xiàn)為省屬高校合校、地市高校升格、學(xué)科建設(shè)綜合化和全面化發(fā)展的態(tài)勢[1]。人才培養(yǎng)也被卷入到“大一統(tǒng)”浪潮中，脫離了中西部區(qū)域發(fā)展實(shí)際和自身辦學(xué)水平，呈現(xiàn)出一種盲目攀比的現(xiàn)象，造成了中西部高校人才培養(yǎng)的諸多現(xiàn)實(shí)困境。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，培養(yǎng)目標(biāo)趨高趨同。受高等教育傳統(tǒng)發(fā)展模式影響，中西部高校過于注重高規(guī)格、高層次的人才培養(yǎng)，傾向于理論型、研究型人才培養(yǎng)，輕視專業(yè)型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)。在“雙一流”高校建設(shè)背景下，一些中西部高校盲目提出建設(shè)高水平大學(xué)的口號，不顧學(xué)校定位、辦學(xué)特色及辦學(xué)層次差異，力拼“專升本”，過分追求碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)的建設(shè)，造成資源內(nèi)耗，運(yùn)行機(jī)制異變。對學(xué)術(shù)型人才過度追求，人才培養(yǎng)規(guī)格向一流大學(xué)看齊，造成培養(yǎng)目標(biāo)的同一性，在人才培養(yǎng)理念、培養(yǎng)過程、課程結(jié)構(gòu)體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等方面，都體現(xiàn)出與發(fā)達(dá)地區(qū)高校雷同的特征。這導(dǎo)致中西部高校在人才培養(yǎng)過程中既無法體現(xiàn)分層分類辦學(xué)的原則，又在攀比中造成辦學(xué)資源消耗，更無法滿足中西部發(fā)展對多層次和多類型人才的需求。另一方面，學(xué)科建設(shè)求大求全。高等學(xué)校的學(xué)科建設(shè)既要遵循學(xué)科建設(shè)的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)高等學(xué)校的區(qū)域特點(diǎn)和自身優(yōu)勢，高校的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展是由高校的整體定位來確定的，而高校的整體定位則與學(xué)校自身所處的層次、區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)施與條件等要素相關(guān)[2]。自高等教育擴(kuò)招政策實(shí)施以來，中西部高校為了急切實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在學(xué)科建設(shè)方面往往追求“大一統(tǒng)”，將學(xué)科擴(kuò)建視為人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的主要途徑。部分高校在“先規(guī)模再內(nèi)涵”的發(fā)展模式影響下，既未能深入研究自身的服務(wù)對象與層次定位，也未能對接區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的實(shí)際需求，脫離辦學(xué)實(shí)際，爭相建立門類齊全的學(xué)科體系，分散了辦學(xué)資源，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)無法得到保障，特色學(xué)科優(yōu)勢被削弱。

(二)跟跑效仿：中西部高校人才培養(yǎng)的路徑依賴

路徑依賴是指系統(tǒng)一旦進(jìn)入某種路徑，無論該路徑好壞，就會在該路徑上持續(xù)發(fā)展下去，并對該路徑產(chǎn)生依賴的現(xiàn)象。長期以來，中西部高等教育發(fā)展起點(diǎn)低，發(fā)展速度緩慢，形成了在我國高等教育版圖上處于“落后地位”的思維定式，中西部高校的人才培養(yǎng)由此表現(xiàn)出顯著的路徑依賴，主要表現(xiàn)為人才培養(yǎng)的政策依賴和模式依賴。在長期以來一系列扶持性政策和照顧性資源的刺激下，中西部高校人才培養(yǎng)對政策紅利的依賴性不斷加強(qiáng)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的政策依賴。中西部高等教育在政策“輸血”式的扶持下收益遞增，在制度績效刺激下，逐漸形成了對外部政策介入的高度依賴，將人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升寄希望于政府的幫扶，“等靠要”等惰性行為模式凸現(xiàn)。這種對外部資源供給的過分依賴不僅抑制了高校人才培養(yǎng)的內(nèi)生性動力與自我發(fā)展能力，而且消解了中西部高校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的主動性和創(chuàng)造性。同時，中西部高校在人才培養(yǎng)活動中表現(xiàn)出對發(fā)達(dá)地區(qū)高校已有人才培養(yǎng)模式的偏好，對其人才培養(yǎng)模式呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的路徑依賴。很多中西部高校往往不依據(jù)現(xiàn)實(shí)的辦學(xué)條件，將一流大學(xué)人才培養(yǎng)模式視為人才培養(yǎng)的參照標(biāo)準(zhǔn)，盲目照搬和復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)一流高校人才培養(yǎng)模式，試圖通過對模式的跟跑、模仿來提升自身人才培養(yǎng)質(zhì)量。這種依賴性是人才培養(yǎng)理念與模式的認(rèn)知錯位，盲目將發(fā)達(dá)地區(qū)人才培養(yǎng)模式視為是高質(zhì)量、高水平人才培養(yǎng)模式的標(biāo)準(zhǔn)，忽視了發(fā)達(dá)地區(qū)人才培養(yǎng)模式與自身文化的適應(yīng)性。中西部高?！伴L期跟跑形成的‘東部經(jīng)驗(yàn)’，正在以某種方式束縛西部高等教育的思維方式”，導(dǎo)致“不同區(qū)域、不同類型的大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格等趨同，人才培養(yǎng)思路和培養(yǎng)模式的固化”[3]。

(三)追求績效：中西部高校人才培養(yǎng)的評價偏差

在中西部高校內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)程中，人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的性追求被固化，人才培養(yǎng)質(zhì)量評價往往過于注重結(jié)果性評價，而對過程性評價和發(fā)展性評價的重視則相對不足。注重績效與結(jié)果的評價行為使人才培養(yǎng)的目的性價值被異化，表現(xiàn)出功利性評價的思想傾向，這造成了高校人才培養(yǎng)理念與實(shí)踐的分化。中西部高校人才培養(yǎng)觀和評價觀往往過于注重本校教育改革與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求與實(shí)際利益，在人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的理念層面，功利化的評價思維僅從實(shí)體性存在去理解高校改革及人才培養(yǎng)，造成的后果是只能把握高校發(fā)展過程中的某一要素，并過分夸大化和片面化，從而限制并約束了高校人才培養(yǎng)活動的多層次、多樣化存在。在人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的實(shí)踐層面，教育行政部門總需要用等級來評定高校改革與發(fā)展質(zhì)量的好壞，學(xué)校也總需要一個明確的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)自身人才培養(yǎng)質(zhì)量結(jié)果的優(yōu)劣，眼前的現(xiàn)實(shí)利益與訴求就成為高校人才培養(yǎng)評價功能發(fā)揮的最大價值追求。就目前中西部高校發(fā)展境況而言，在學(xué)校聲譽(yù)、學(xué)科排名等利益相關(guān)的耦合與浸染的作用下，追求人才培養(yǎng)的利益指標(biāo)已逐漸被高校認(rèn)同和內(nèi)化，功利主義人才質(zhì)量觀與評價觀強(qiáng)勁擴(kuò)張，構(gòu)成了中西部高校人才培養(yǎng)的深層阻力。持工具理性取向的量化評價因其簡單化、易操作的特點(diǎn)，一度在中西部人才培養(yǎng)過程中成為主流的評價方式。以量化評價為主的高校人才培養(yǎng)與發(fā)展被過分操作化、規(guī)范化，認(rèn)為只要按照既定的指標(biāo)體系去做，就會獲得良好的評價，結(jié)果常常迷失于對各種指標(biāo)的追逐之中[4]。首先，中西部高校在人才培養(yǎng)過程中以學(xué)習(xí)成績或等級作為優(yōu)秀與否的標(biāo)準(zhǔn)，而忽略了人才培養(yǎng)的過程與方法、情感與態(tài)度等發(fā)展性要素；其次，中西部高校往往以就業(yè)率和升學(xué)率高低作為培養(yǎng)效果的依據(jù)，認(rèn)為“高就業(yè)率就等于高教育質(zhì)量、高就業(yè)率就是高辦學(xué)水平”，置就業(yè)質(zhì)量及其學(xué)生未來的可持續(xù)發(fā)展于不顧[5]；最后，在人才培養(yǎng)質(zhì)量評價中往往以獲獎數(shù)量、評優(yōu)人數(shù)、論文發(fā)表數(shù)量作為全面發(fā)展的主要依據(jù)，德智體美勞的發(fā)展被簡化為一系列數(shù)字性指標(biāo)等。中西部高校人才培養(yǎng)質(zhì)量被細(xì)化為各類可量化和可計(jì)算的指標(biāo)，并以賦分性的結(jié)果來審計(jì)培養(yǎng)成效的好壞及培養(yǎng)質(zhì)量的高低，人才培養(yǎng)的目的成為高校追求利益和實(shí)現(xiàn)績效的手段。

二、錯位發(fā)展：中西部高校人才培養(yǎng)的選擇路向

錯位發(fā)展是指行為主體在競爭中依托自身優(yōu)勢形成的獨(dú)特發(fā)展模式，是采取規(guī)避劣勢、以錯位優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的競爭性戰(zhàn)略，其本質(zhì)在于凝練優(yōu)勢，形成特色競爭[6]。錯位發(fā)展被視為應(yīng)對同質(zhì)化問題的有效理念。中西部高校人才培養(yǎng)的錯位發(fā)展就是尋求人才培養(yǎng)目標(biāo)的合理定位，科學(xué)制定人才培養(yǎng)的規(guī)格和類型，揚(yáng)長避短，在差異化格局中形成人才培養(yǎng)優(yōu)勢，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。以此來說，中西部高校人才培養(yǎng)應(yīng)從區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)做出層次錯位，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢發(fā)展和差異化發(fā)展。一方面相比東部高校而言，中西部高校人才培養(yǎng)要立足本區(qū)域發(fā)展實(shí)際，形成差異競爭；另一方面中西部高校人才培養(yǎng)，要在區(qū)域內(nèi)基于不同層次和類型合理定位，培育特色優(yōu)勢。

(一)謀求合理定位，形成差異競爭

生態(tài)位作為生態(tài)學(xué)的重要概念，是指在生物群落中，每一物種所占據(jù)的不同的空間分布單位。生態(tài)位理論認(rèn)為，“每一物種在生態(tài)體系中都有其確定的位置，在此位置上，該物種具有明顯的比較優(yōu)勢和競爭力”[7]。生態(tài)位調(diào)適就是不斷尋求自身最合適生態(tài)位的過程，其目的是尋求并形成一種錯位競爭策略。人才培養(yǎng)的生態(tài)位是“在特定社會環(huán)境和高等教育群落中，以自有資源稟賦為條件，形成相對有利的人才培養(yǎng)空間與比較優(yōu)勢，表現(xiàn)為差異化(生態(tài)位錯位)、集群化(生態(tài)位泛化)、特色化(生態(tài)位特化)、品牌化(生態(tài)位維護(hù))等特征”[8]，其調(diào)試具體是指中西部高校在與東部高校同質(zhì)化競爭中，根據(jù)自身辦學(xué)水平培育比較優(yōu)勢，在差異化格局下自主找尋一種相對獨(dú)特的發(fā)展路徑和方式。以生態(tài)位調(diào)適為理路凝練比較優(yōu)勢、實(shí)施差異競爭，對于中西部高校人才培養(yǎng)來說是一個理性選擇。原因在于：其一，該理路具有一定必要性?！案叩冉逃且粋€充滿競爭的場域”[9]，各高校在大學(xué)整體格局中分層、分類集聚，兼之大學(xué)組織結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的一致性，這必然導(dǎo)致同質(zhì)化競爭。再加上中西部高校對一流高校的盲目跟進(jìn)和簡單效仿，其人才培養(yǎng)發(fā)展空間一再被限制和壓縮。因此，中西部高校依托自身比較優(yōu)勢，重新謀求和調(diào)適其發(fā)展空間，以差異化避免同質(zhì)化，就顯得尤為必要。其二，該理路具有較強(qiáng)可行性。中西部高校具有典型的政策優(yōu)勢，政策扶持賦予了其人才培養(yǎng)發(fā)展的資源保障和競爭優(yōu)勢；中西部高校便于依托地域文化，如民族文化、邊疆文化、中原文化等，形成一條獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)競爭模式；中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展也為高校人才培養(yǎng)的優(yōu)勢發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)條件。以現(xiàn)有實(shí)踐探索來看，河南省成功地建立了以中原學(xué)(鄭州大學(xué))、黃河學(xué)(河南大學(xué))、炎黃學(xué)(信陽師范學(xué)院)為支撐的特色鮮明的學(xué)科群格局，培育了特色人才；西南大學(xué)也建有西南民族教育與心理研究中心，致力于西南區(qū)域民族教育研究和人才培養(yǎng)?？傊e位發(fā)展理念下的中西部高校要進(jìn)行生態(tài)位調(diào)試，在人才培養(yǎng)過程中形成比較優(yōu)勢，遵循差異化辦學(xué)，合理規(guī)劃人才培養(yǎng)類型和規(guī)格，以提高人才培養(yǎng)的競爭力。

(二)契合區(qū)域發(fā)展，培育特色優(yōu)勢

“特色創(chuàng)建是錯位發(fā)展的重要內(nèi)容和主要方面”[10]，培育特色優(yōu)勢是尋求最合適差異化發(fā)展空間的關(guān)鍵途徑。特色發(fā)展是中西部高校辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)要求，也是應(yīng)對高質(zhì)量人才培養(yǎng)改革的有效路徑。首先，我國區(qū)域發(fā)展不平衡，各區(qū)域政策實(shí)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地域文化又獨(dú)具特色，高校發(fā)展也處在差異序列之中，這就決定了人才培養(yǎng)需要體現(xiàn)特色化和多樣化，以適應(yīng)社會發(fā)展的多元化需求。中西部高校辦學(xué)水平相對落后，難以通過效仿和跟跑發(fā)達(dá)地區(qū)高校，實(shí)現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量的發(fā)展；只有通過特色化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢才可與之展開競爭。其次，中西部高校人才培養(yǎng)需要凸顯服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特性，人才培養(yǎng)規(guī)格需要與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配，這就決定了人才培養(yǎng)必須立足區(qū)域發(fā)展，依托區(qū)域資源，吸納區(qū)域特色，培育地方特色優(yōu)勢。中西部高校人才培養(yǎng)錯位發(fā)展戰(zhàn)略可以立足區(qū)域內(nèi)的層次和類型兩個維度進(jìn)行科學(xué)定位。通過合理制定人才培養(yǎng)規(guī)格和類型，探索出獨(dú)特、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展路線，發(fā)揮其巨大的優(yōu)勢效應(yīng)。如貴州大學(xué)植物保護(hù)學(xué)是國家級特色專業(yè)，依托國家“減肥減藥”(雙減)戰(zhàn)略，貴州“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動、山地特色高效農(nóng)業(yè)等，通過長期辦學(xué)積累，凝練特色，并帶動生物學(xué)、化學(xué)及大數(shù)據(jù)科學(xué)與技術(shù)等優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展，在此基礎(chǔ)上搭建起了植物保護(hù)學(xué)科立體人才培養(yǎng)體系。

三、統(tǒng)籌發(fā)展：中西部高校人才培養(yǎng)的路徑選擇

中西部高校人才培養(yǎng)路徑的探索應(yīng)以錯位發(fā)展理念為價值引領(lǐng)，強(qiáng)化自身特色優(yōu)勢的挖掘，推進(jìn)差異化競爭策略，以優(yōu)勢驅(qū)動發(fā)展。在具體人才培養(yǎng)路徑的探索中，中西部高校應(yīng)該借助專項(xiàng)政策支持，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托多元文化資源，尋求合理定位，形成比較優(yōu)勢，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的競爭力。

(一)依托政策支持，提升資源效益

中西部高校人才培養(yǎng)的政策機(jī)遇主要體現(xiàn)為國家和地方的教育專項(xiàng)支持性政策。這類政策表現(xiàn)出極強(qiáng)的支持性和補(bǔ)償性，為中西部高校的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，注入了強(qiáng)大的動力。如何借助政策紅利，發(fā)揮政策的撬動效應(yīng)，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面升級是中西部高等教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。一是要充分發(fā)揮政策的撬動作用，“應(yīng)享盡享”政策紅利。為支持中西部高校的快速發(fā)展，我國曾先后啟動了“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”，出臺了《中西部高等教育振興計(jì)劃(2012-2020年)》等重要政策，實(shí)施了“中西部高校綜合實(shí)力提升工程”“中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”等重大項(xiàng)目，并在國家重要人才和基金項(xiàng)目中增列了西部專項(xiàng)[11]。教育部提供的數(shù)據(jù)顯示，中央對地方教育轉(zhuǎn)移支付資金總量從2013年的2 365億元增加至2020年的3 468億元，其中80%以上用于中西部地區(qū)[12]。利好的政策環(huán)境為中西高校的快速發(fā)展迎來了春天，沐浴著政策的東風(fēng)，西部高校要認(rèn)真研讀政策文本，深入分析高校的地域特征和自身境況，用好、用足、用活政策，使這些政策能夠充分發(fā)揮其支持性、補(bǔ)償性作用，真正為中西部高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量提升保駕護(hù)航。二是要找準(zhǔn)高校發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，最大限度地促進(jìn)資源效益的提升。雖然國家出臺了一系列中西部高校支持計(jì)劃，為中西部高校人才培養(yǎng)指明了方向，提供了支持。但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)高校相比而言，中西部高校在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置、高層次人才儲備等方面均有很大差距，需要集中力量辦大事，將有限的資源聚焦到優(yōu)勢專業(yè)和特色方向之上；同時，西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，為中西部經(jīng)濟(jì)營造了良好的大環(huán)境，中西部亟需培養(yǎng)出大量能夠服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類人才。為此，中西部高校需要破解教育投入精準(zhǔn)度偏低，資源利用率不高的弊端，精準(zhǔn)施策，科學(xué)發(fā)力，整合資源打造優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科，集中力量培養(yǎng)緊缺人才、亟需人才，使人才培養(yǎng)與區(qū)域發(fā)展高度契合。

(二)立足區(qū)域需求，調(diào)整學(xué)科布局

中西部高等教育是我國中西部發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)生力量，對中西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位和作用[13]。因此，中西部高校人才培養(yǎng)應(yīng)始終扎根區(qū)域，敏銳洞察區(qū)域發(fā)展動向，對接區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，通過有針對性地調(diào)整、調(diào)節(jié)學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，提升高校人才培養(yǎng)服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的能力和水平。首先，精準(zhǔn)定位中西部區(qū)域人才需求，有針對性地調(diào)整高校學(xué)科布局，滿足中西部振興發(fā)展的人才質(zhì)量與數(shù)量需求。中西部高校應(yīng)積極探索對人才增質(zhì)培養(yǎng)的有效舉措，一方面積極把握區(qū)域振興所需的人才類型，形成人才培養(yǎng)的需求體系；另一方面應(yīng)立足區(qū)域內(nèi)，培養(yǎng)能夠真正“用得上”“留得住”“能扎根”的高層次應(yīng)用型人才。其次，中西部高校應(yīng)努力把握好人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的張力，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)保持高度的契合性，以此布局高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

一直以來，中西部高等教育“振而不興”的關(guān)鍵在于中西部高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。面向高質(zhì)量發(fā)展要求，需要發(fā)展基礎(chǔ)學(xué)科、拓展前沿學(xué)科、形成交叉學(xué)科。學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，人才結(jié)構(gòu)就會優(yōu)化，高等教育服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力就會大大增強(qiáng)[14]。因此，中西部高校在人才培養(yǎng)實(shí)踐中應(yīng)立足區(qū)域社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，基于院校自身規(guī)劃發(fā)展，針對性調(diào)整學(xué)科分布，既要在學(xué)科框架中合理設(shè)置基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科構(gòu)成比例，又要兼顧特色學(xué)科和優(yōu)勢領(lǐng)域在不同區(qū)域的差序分布問題。此外，中西部高校人才培養(yǎng)應(yīng)突出行業(yè)面向性、產(chǎn)業(yè)支撐性，凸顯應(yīng)用服務(wù)性，重視區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，學(xué)科設(shè)置和調(diào)整主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與發(fā)達(dá)地區(qū)高校學(xué)科布局形成差異競爭優(yōu)勢。當(dāng)前，中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級引發(fā)了區(qū)域內(nèi)人力資本存量和分布的變動，現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相應(yīng)人才需求激增。中西部高校在人才培養(yǎng)中既應(yīng)及時更新、增設(shè)學(xué)科專業(yè)，調(diào)整專業(yè)布局，適應(yīng)當(dāng)前區(qū)域行業(yè)需求，又應(yīng)敏銳洞察區(qū)域發(fā)展動向，注重學(xué)科的超前布局，將新興學(xué)科建設(shè)需要納入院校戰(zhàn)略發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃之中。

(三)依托地域文化，開展特色教育

地域文化是指文化在一定的地域環(huán)境中與環(huán)境相融合打上了地域烙印的一種獨(dú)特的文化，如方言文化、飲食文化、民間信仰、民間建筑、自然地理文化、民族風(fēng)情習(xí)慣、移民文化等[15]。中西部因其濃厚的歷史底蘊(yùn)、多元的民族特色、多樣的區(qū)位生態(tài)而具有豐富而獨(dú)特的文化資源稟賦，為高等學(xué)校開展特色教育、培養(yǎng)特色人才提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和資源保障。地域文化具有典型的教育價值，中西部高校可以基于辦學(xué)實(shí)際和人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，探索和積累多種方式，充分挖掘和開發(fā)地域文化資源，將其轉(zhuǎn)化為開展特色教育的優(yōu)勢。把結(jié)合區(qū)域文化的特色發(fā)展作為中西部高校人才培養(yǎng)的主要方向，并按其內(nèi)生的規(guī)定性要求對現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式和教育體系進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，以適應(yīng)和滿足中西部高校內(nèi)涵式發(fā)展對社會文化資源的需求。因此，中西部高校特色教育體系的搭建，應(yīng)著眼于高校發(fā)展的需要，加強(qiáng)對地域文化價值的正確認(rèn)識、深入挖掘地域文化價值內(nèi)涵；同時結(jié)合高校地域性特征文化語境和教學(xué)資源，積極開發(fā)特色精品課程，豐富現(xiàn)有的特色教育內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)模式。

具體而言，一方面，應(yīng)正確認(rèn)識地域文化價值，深入挖掘地域文化內(nèi)涵。端正對地域文化的認(rèn)識，意識到地域文化對人才培養(yǎng)的支持作用，充分認(rèn)識地域文化的教育價值，是中西部高校開展特色教育的前提。作為一種特定類型的教育資源，中西部高校要明確地域文化的復(fù)雜性和內(nèi)隱性，合理、有效地利用地域文化資源的精華并對其深入挖掘，提煉和總結(jié)其蘊(yùn)含的教育要素，使其轉(zhuǎn)化為特色的教育資源，才能有效釋放地域文化的教育價值和文化意義。另一方面，需緊密依托地域文化資源，積極開發(fā)特色精品課程。中西部高?？梢劳忻褡褰?jīng)驗(yàn)文化與地方性知識，廣泛搜集與挖掘地域文化課程資源素材，建立地域文化課程資源庫，并擬定特色課程開發(fā)目錄，積極有效地進(jìn)行區(qū)域特色課程的開發(fā)?？傊形鞑扛咝Ｔ阱e位發(fā)展的人才培養(yǎng)路徑中，應(yīng)將具備區(qū)域文化特質(zhì)的傳統(tǒng)文化形態(tài)、特點(diǎn)、理念等融進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，在人才培養(yǎng)過程中滲入民族文化與地域文化，發(fā)揮特色文化資源的優(yōu)勢，逐步形成特色化的人才培養(yǎng)體系。

(四)開展院校研究，推動校內(nèi)改革

作為一種高等教育研究范式，院校研究指向單個院校自身發(fā)展問題的探索與發(fā)展改革，旨在“對單個高校運(yùn)行中的實(shí)際問題進(jìn)行分析、評估、論證，從而服務(wù)于該校管理決策。”[16]院校研究本質(zhì)上是一種行動研究，致力于解決院校發(fā)展和改革過程中的實(shí)際問題。中西部高校開展院校研究，可以作為實(shí)施人才培養(yǎng)改革的有效途徑。中西部高校人才培養(yǎng)實(shí)施差異化發(fā)展，首先需要了解“國家、地方發(fā)展戰(zhàn)略及其給學(xué)校帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”，“了解同類高校發(fā)展現(xiàn)狀并進(jìn)行同型比較與標(biāo)桿參照”，“了解本校發(fā)展?fàn)顩r，特別是發(fā)展中存在的突出問題”[17]，從而做出科學(xué)決策，而這正是院校研究的重要內(nèi)容和任務(wù)。其次，院校研究具有極強(qiáng)的特定性，持以校本問題導(dǎo)向，立足于自身特定實(shí)際，促進(jìn)切實(shí)有效的改革和發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。院校規(guī)劃改革是人才培養(yǎng)改革發(fā)展的場域和條件，各院?；诎l(fā)展定位差異和學(xué)科專業(yè)差異，人才培養(yǎng)所面臨的問題往往需要在具體場域中才能夠得以有效解決。人才培養(yǎng)的差異化發(fā)展在院校研究開展中可以獲得一定程度的實(shí)現(xiàn)。

中西部高校開展院校研究，推動人才培養(yǎng)改革，需要從以下幾方面進(jìn)行。第一，完善和規(guī)范現(xiàn)有院校研究組織。中西部不少高校均設(shè)置有“發(fā)展規(guī)劃處”“改革與發(fā)展規(guī)劃辦公室”等部門，負(fù)有院校研究職能，但是這些部門承擔(dān)多重職能，研究的專業(yè)化程度較弱，行政性較強(qiáng)，定位模糊，院校研究往往不受重視而未加以實(shí)際開展，這需要處理好機(jī)構(gòu)的行政性與研究的專業(yè)化之間的關(guān)系[18]，對“院校研究組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，明確院校研究組織的目標(biāo)定位、職能范疇、任務(wù)特點(diǎn)、運(yùn)行機(jī)制等，以促進(jìn)院校研究組織的規(guī)范、有序運(yùn)行”[19]。人才培養(yǎng)作為高校發(fā)展規(guī)劃的核心議題，是院校研究的重點(diǎn)，推動院校研究的規(guī)范發(fā)展，才能夠更好地致力于人才培養(yǎng)問題的探索。第二是通過開展院校研究，推動學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革。中西部高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升和特色培育，需要在院校自身定位中，及其院校所處的區(qū)域發(fā)展中尋求契機(jī)。人才培養(yǎng)改革不能僅僅局限于評估指標(biāo)指揮下的局部調(diào)整和被動性應(yīng)對，而是通過具體而扎實(shí)的院校研究，開展以“人才培養(yǎng)模式改革”為主題的行動研究，把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和需求，創(chuàng)建和凝練學(xué)校發(fā)展特色，扎根院校發(fā)展實(shí)際，從人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、教學(xué)模式創(chuàng)新、課程體系建設(shè)、培養(yǎng)方式改革等方面入手，探索出一種適合院校自身發(fā)展的、體現(xiàn)院校自身優(yōu)勢的改革模式，從而真正實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的差異化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。