論新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力系統(tǒng)

鄧龍奎

(重慶工商大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 重慶 400067)

在推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的整個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中，社會(huì)基本矛盾處于最核心的地位，是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著決定性的作用。按照社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的性質(zhì)和發(fā)生作用的條件，可以把社會(huì)發(fā)展動(dòng)力劃分為主體動(dòng)力和客體動(dòng)力[1]5。社會(huì)基本矛盾具體表現(xiàn)在人類(lèi)社會(huì)的客體領(lǐng)域和主體領(lǐng)域，在人類(lèi)社會(huì)的客體領(lǐng)域和主體領(lǐng)域中形成了諸多具體的矛盾和問(wèn)題，形成了推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客體動(dòng)力和主體動(dòng)力。為了化解人類(lèi)社會(huì)客體領(lǐng)域和主體領(lǐng)域中產(chǎn)生的各種具體矛盾和問(wèn)題，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分和環(huán)節(jié)，消除生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)健康發(fā)展，形成了推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的功能動(dòng)力。社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力通過(guò)解決社會(huì)發(fā)展的客體領(lǐng)域和主體領(lǐng)域中的矛盾和問(wèn)題來(lái)促使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力的作用盡可能地發(fā)揮出來(lái)，最終通過(guò)社會(huì)發(fā)展根本動(dòng)力推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展。

在人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中，社會(huì)發(fā)展的諸多動(dòng)力因素均不同程度地發(fā)揮或大或小的動(dòng)力作用，為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力通過(guò)解決社會(huì)基本矛盾在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客體領(lǐng)域和主體領(lǐng)域所表現(xiàn)出來(lái)的矛盾和問(wèn)題，使人類(lèi)社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力的作用最大程度地發(fā)揮出來(lái)，從而對(duì)人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。因此，揭示社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力的內(nèi)涵，厘清社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力的基本特征，探析新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力系統(tǒng)的構(gòu)成要素，對(duì)人們進(jìn)一步運(yùn)用好社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義健康發(fā)展具有重要意義。

一、社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力與功能動(dòng)力系統(tǒng)的內(nèi)涵

“功能”在現(xiàn)代漢語(yǔ)中意指事物或方法發(fā)揮的作用、效能。社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力主要通過(guò)解決社會(huì)基本矛盾在社會(huì)發(fā)展客體領(lǐng)域和主體領(lǐng)域中體現(xiàn)出來(lái)的具體矛盾和問(wèn)題，使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用更有效地發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的效能。改革就是通過(guò)解決社會(huì)基本矛盾所表現(xiàn)出來(lái)的具體矛盾和問(wèn)題，調(diào)整和改變生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力、上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的部分和環(huán)節(jié)，清除不利于生產(chǎn)力發(fā)展的各方面體制、機(jī)制弊端，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。這些能夠增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用、效能的動(dòng)力因素，即社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力。馬克思指出“人體解剖對(duì)于猴體解剖是一把鑰匙”[2]705。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。在貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力發(fā)揮作用的方式，社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力主要涵蓋了目標(biāo)引領(lǐng)力、改革推動(dòng)力、制度保障力、核心領(lǐng)導(dǎo)力等。目標(biāo)引領(lǐng)力是指在一定社會(huì)發(fā)展階段中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)揮出來(lái)的引領(lǐng)作用。根據(jù)目標(biāo)的層次，它可分為宏觀(guān)目標(biāo)引領(lǐng)力、中觀(guān)目標(biāo)引領(lǐng)力和微觀(guān)目標(biāo)引領(lǐng)力；根據(jù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)間，可以分為近期目標(biāo)引領(lǐng)力、中期目標(biāo)引領(lǐng)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)引領(lǐng)力。改革推動(dòng)力是指對(duì)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)或部分進(jìn)行調(diào)整，消除生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。當(dāng)然，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的矛盾異常尖銳時(shí)，社會(huì)革命將不可避免地發(fā)生，革命將成為推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的火車(chē)頭[3]527。制度保障力是指在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客體領(lǐng)域和主體領(lǐng)域建立相應(yīng)的制度，使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力的作用和效能更好地發(fā)揮出來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)良的制度保障。核心領(lǐng)導(dǎo)力是指在一定社會(huì)范圍中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的集團(tuán)或個(gè)人帶領(lǐng)人們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的推動(dòng)力，它的作用、效能受處于領(lǐng)導(dǎo)地位的集團(tuán)或個(gè)人代表的階級(jí)立場(chǎng)及其權(quán)威所影響。

目標(biāo)引領(lǐng)力、改革推動(dòng)力、制度保障力、核心領(lǐng)導(dǎo)力等社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力因素相互聯(lián)系、相互作用，在一定社會(huì)歷史發(fā)展階段發(fā)揮目標(biāo)引領(lǐng)功能、改革推動(dòng)功能、制度保障功能、領(lǐng)導(dǎo)功能等動(dòng)力作用，形成了推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展的功能動(dòng)力系統(tǒng)。在社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力系統(tǒng)中，核心領(lǐng)導(dǎo)力處于中心地位，它影響一定社會(huì)歷史發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的確定、改革的推進(jìn)和制度的制定；目標(biāo)引領(lǐng)力處于首要地位，它為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向，一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，匯聚成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史成果；改革推動(dòng)力處于關(guān)鍵地位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大動(dòng)力；制度保障力處于基礎(chǔ)地位，它為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、改革的推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮提供有效的制度保障。社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力系統(tǒng)不是一個(gè)封閉的體系，而是一個(gè)開(kāi)放的動(dòng)力系統(tǒng)。在不同的社會(huì)歷史發(fā)展階段，為促使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力的推動(dòng)作用最大程度地體現(xiàn)出來(lái)，在不同歷史條件和實(shí)踐基礎(chǔ)上的社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力因素都會(huì)打上時(shí)代的烙印，也將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的不斷推進(jìn)而增添新的社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力因素。

社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力通過(guò)確定一定社會(huì)歷史發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)以引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，改革生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑的部分和環(huán)節(jié)以適應(yīng)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況，制定規(guī)章制度、完善體制機(jī)制以保障社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)力以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力的這些作用并不是直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而是使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力因素和主體動(dòng)力因素的動(dòng)力作用效能最大化，通過(guò)社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力因素和主體動(dòng)力因素發(fā)揮推動(dòng)作用，并最終通過(guò)社會(huì)發(fā)展根本動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。

二、社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力系統(tǒng)的特征

不同的社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力因素在一定社會(huì)歷史發(fā)展階段相互作用、相互聯(lián)系，使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力的效能盡可能地發(fā)揮出來(lái)。這些社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力因素從不同的維度發(fā)揮動(dòng)力作用，形成一個(gè)個(gè)社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力子系統(tǒng)。一個(gè)個(gè)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的功能動(dòng)力子系統(tǒng)構(gòu)成了一定社會(huì)歷史發(fā)展階段的社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力系統(tǒng)。從整體上看，社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力系統(tǒng)具有功能性、間接性、整體性、時(shí)代性等基本特征。

一是功能性。社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力促使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力的效能盡可能地發(fā)揮出來(lái)。這種促使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力的效能最大化的特征具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，發(fā)揮目標(biāo)引領(lǐng)功能，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)朝著確定的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。這樣，盡可能地降低社會(huì)發(fā)展客體領(lǐng)域和主體領(lǐng)域因目標(biāo)不一致而阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度，從而在符合歷史發(fā)展規(guī)律的目標(biāo)的引領(lǐng)下，整合社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的合力。第二，調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力狀況、上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的部分和環(huán)節(jié)，使在社會(huì)發(fā)展客體領(lǐng)域和主體領(lǐng)域表現(xiàn)出來(lái)的矛盾和問(wèn)題得到穩(wěn)妥而有效的解決，從而使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力的作用充分發(fā)揮出來(lái)。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系成為生產(chǎn)力的桎梏的時(shí)候，社會(huì)革命將會(huì)到來(lái)，“革命是歷史的火車(chē)頭”[3]527。社會(huì)革命將以新的生產(chǎn)關(guān)系代替舊的生產(chǎn)關(guān)系，新的上層建筑代替舊的上層建筑，使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力的作用充分發(fā)揮出來(lái)，從而最大程度地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)從低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展。第三，制定和完善符合一定階段社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律的規(guī)章制度，促使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力因素和主體動(dòng)力因素能高效運(yùn)行，為推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展提供有效的制度保障。當(dāng)然，在一定的社會(huì)歷史發(fā)展階段，一些維護(hù)落后階級(jí)、違背社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律的制度對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展具有阻礙作用。這些制度具有阻礙社會(huì)發(fā)展的消極作用，不能作為推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的功能動(dòng)力因素。只有符合社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)社會(huì)歷史發(fā)展趨勢(shì)的規(guī)章制度，才能使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力的效能盡可能地發(fā)揮出來(lái)，從而成為推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展的社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力因素。第四，發(fā)揮先進(jìn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展。在一定社會(huì)歷史發(fā)展階段，符合社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)社會(huì)歷史發(fā)展趨勢(shì)的先進(jìn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)集體，才能發(fā)揮出引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)力，成為推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的功能動(dòng)力因素?？梢?jiàn)，社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力因素從不同的方面作用于社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力，促使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力的效能盡可能地發(fā)揮出來(lái)，充分體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力系統(tǒng)的功能性特征。

二是間接性。社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力并不是直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展，而是通過(guò)確定社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑、制定規(guī)章制度、發(fā)揮先進(jìn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體的作用等方式，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客體領(lǐng)域和主體領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題得到妥善解決，進(jìn)而促使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力的效能盡可能地發(fā)揮出來(lái)，最終通過(guò)社會(huì)發(fā)展根本動(dòng)力、客體動(dòng)力和主體動(dòng)力發(fā)揮作用，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)從低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展。社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力系統(tǒng)的間接性特征主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力作用方式的間接性。社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力因素從不同維度發(fā)揮自己的動(dòng)力作用，但并不是直接推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，而是通過(guò)確定發(fā)展目標(biāo)、推動(dòng)改革、制度建設(shè)、加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)方式等途徑，促使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力的作用盡可能地發(fā)揮出來(lái)，最終推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展。另一方面是社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力效果的間接性。社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力的作用最終要體現(xiàn)在推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的效果上。社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力的效能體現(xiàn)在不同方面，但均不是直接體現(xiàn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。如目標(biāo)引領(lǐng)力的發(fā)揮，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向，但最終還需社會(huì)客體領(lǐng)域和主體領(lǐng)域圍繞發(fā)展目標(biāo)，激發(fā)社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力，達(dá)到推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展的效果。因而，社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力具有效果上的間接性。

三是整體性。社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力系統(tǒng)是由諸多社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力子系統(tǒng)構(gòu)成的，主要涵蓋了目標(biāo)引領(lǐng)力、改革推動(dòng)力、制度保障力、核心領(lǐng)導(dǎo)力等動(dòng)力要素。不同的社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力要素從不同的維度促使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力的效能發(fā)揮出來(lái)。從整體上看，社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力系統(tǒng)促使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力發(fā)揮推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用，大于單個(gè)社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力因素促使社會(huì)發(fā)展客體動(dòng)力和主體動(dòng)力發(fā)揮推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用之總和。一定社會(huì)歷史發(fā)展階段社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的確定，發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)引領(lǐng)力作用；變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑以適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力；制定和完善符合社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律的規(guī)章制度，為社會(huì)發(fā)展提供制度保障；順應(yīng)社會(huì)歷史發(fā)展趨勢(shì)，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)集體帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力系統(tǒng)中的目標(biāo)引領(lǐng)力、改革推動(dòng)力、制度保障力、核心領(lǐng)導(dǎo)力等社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力因素相互作用、相互聯(lián)系，發(fā)揮出來(lái)的動(dòng)力作用大于單個(gè)社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力因素發(fā)揮出來(lái)的動(dòng)力作用之總和，使社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力系統(tǒng)呈現(xiàn)出整體性的特征。

四是時(shí)代性。“歷史不外是各個(gè)世代的依次交替?！盵3]168隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，人類(lèi)處理人與自然和人與人之間關(guān)系的實(shí)踐活動(dòng)日新月異，使人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展具有鮮明的時(shí)代性特征。在人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界和改造世界的實(shí)踐活動(dòng)中，社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力系統(tǒng)也處在不斷變化發(fā)展的進(jìn)程之中，呈現(xiàn)出顯著的時(shí)代性特征，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的時(shí)代性。一定社會(huì)歷史發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的制定，必須立足于已有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上，在分析當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的、具有前瞻性的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代性特征。第二，改革內(nèi)容的時(shí)代性。馬克思恩格斯認(rèn)為，“每一代都利用以前各代遺留下來(lái)的材料、資金和生產(chǎn)力”[3]168。在以前各代遺留下來(lái)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，每一代人在一定的生產(chǎn)關(guān)系下開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展?？梢钥闯觯a(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展必然要求“同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系”[2]2，這就需要改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的部分、環(huán)節(jié)以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，這種改革必然是建立在一定社會(huì)歷史發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上的，必然反映基于一定社會(huì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上社會(huì)實(shí)踐的新要求，從而使改革呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代性特征。當(dāng)社會(huì)革命的時(shí)代到來(lái)時(shí)，“隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”[2]3，社會(huì)革命的時(shí)代性就體現(xiàn)得更為顯著、更為鮮明。第三，制度制定的時(shí)代性。隨著人們實(shí)踐活動(dòng)的逐步深入，人們對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)也逐步提高，并通過(guò)制度建設(shè)將人們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)成果和實(shí)踐成果在社會(huì)發(fā)展客體領(lǐng)域和主體領(lǐng)域體現(xiàn)出來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的實(shí)踐活動(dòng)必然受到社會(huì)歷史條件的影響和制約，具有社會(huì)歷史性的特點(diǎn)。作為人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界成果的制度體現(xiàn)，必然反映一定社會(huì)歷史發(fā)展階段中經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，使制度建設(shè)呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代性特征。第四，核心領(lǐng)導(dǎo)力的時(shí)代性。在人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)步階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。帶動(dòng)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展的進(jìn)步階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)一定社會(huì)發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，多措并舉推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展，體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代性。

三、新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力系統(tǒng)探析

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提出了引領(lǐng)民族復(fù)興的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。黨的十九屆五中全會(huì)提出推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，就是“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)上賦予了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局新的內(nèi)涵。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，提出的治國(guó)理政方略的新創(chuàng)造，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要戰(zhàn)略抓手，發(fā)揮了目標(biāo)引領(lǐng)力、改革推動(dòng)力、制度保障力和核心領(lǐng)導(dǎo)力的重要作用，形成了推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(一)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)形成推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)引領(lǐng)力

中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨伊始就確定黨的根本政治目的是實(shí)行社會(huì)革命，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義作為自己的奮斗目標(biāo)[4]68。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命進(jìn)程中，根據(jù)世界社會(huì)主義革命和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，把黨在民主革命和社會(huì)主義革命中要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，于是這場(chǎng)社會(huì)革命“歷史地采取了新民主主義—社會(huì)主義的定向”[5]27，為中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。1956年，社會(huì)主義制度確立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨人將馬克思主義和中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，探索一條實(shí)現(xiàn)中華民族繁榮富強(qiáng)的社會(huì)主義建設(shè)道路，現(xiàn)代化成為實(shí)現(xiàn)中華民族繁榮富強(qiáng)的內(nèi)在要求。改革開(kāi)放以來(lái)，根據(jù)我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史進(jìn)程中，我國(guó)提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后，全面建設(shè)小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉目標(biāo)引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展。

小康社會(huì)是中國(guó)傳統(tǒng)思想中經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，它指的是生活比較穩(wěn)定、寬裕的一種社會(huì)狀態(tài)。黨的十三大提出，到2000年前后，使人民生活達(dá)到小康水平。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)各族人民的共同努力，2002年黨的十六大宣布，人民生活已總體上達(dá)到小康水平；并提出要在21世紀(jì)前20年，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。黨的十八大明確提出了“確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”[6]17。根據(jù)我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，黨的十九大明確提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，要緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、得到人民認(rèn)可的小康社會(huì)?？傊娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的目標(biāo)明確、任務(wù)具體，覆蓋的人群是全面的，要讓全體人民共享全面建成小康社會(huì)的成果這一偉大目標(biāo)激勵(lì)著全國(guó)各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奮發(fā)圖強(qiáng)、銳意創(chuàng)新，形成推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的目標(biāo)引領(lǐng)力。

2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)以后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全國(guó)人民向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這既是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，也是在新的歷史階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。黨的十九屆五中全會(huì)提出推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)，既體現(xiàn)了現(xiàn)代化是“中國(guó)近代以來(lái)歷史的本質(zhì)規(guī)定”[5]26，又體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展處于新的歷史方位上的目標(biāo)訴求。在新的歷史方位上，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史性籌劃一方面表現(xiàn)為超越以資本和現(xiàn)代形而上學(xué)為主干的現(xiàn)代性的中華民族現(xiàn)代化的繼續(xù)推進(jìn)，另一方面表現(xiàn)為中國(guó)特色社會(huì)主義道路在新的歷史方位上開(kāi)拓前進(jìn)。因此，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史性進(jìn)程中，既要充分利用現(xiàn)代文明的積極成果，又不能局限于現(xiàn)代性的邏輯中，要超越現(xiàn)代性本身，需在新的歷史方位上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，使新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)全面建立在現(xiàn)代化基礎(chǔ)之上?？梢?jiàn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)在新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中充分發(fā)揮目標(biāo)引領(lǐng)力的重要作用，引領(lǐng)全國(guó)人民不斷地向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。

(二)全面深化改革是推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)處于一個(gè)從低級(jí)階段向高級(jí)階段不斷變化、發(fā)展的歷史進(jìn)程之中，社會(huì)主義社會(huì)也有一個(gè)從低級(jí)階段到高級(jí)階段的發(fā)展歷程。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中指出，從資本主義到共產(chǎn)主義社會(huì)之間“有一個(gè)政治上的過(guò)渡時(shí)期”[7]373，共產(chǎn)主義社會(huì)根據(jù)發(fā)展成熟程度可以劃分為共產(chǎn)主義第一階段和共產(chǎn)主義高級(jí)階段[7]364?？梢?jiàn)，社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)由成熟程度不同的階段彼此相繼的辯證發(fā)展過(guò)程，因而也是一個(gè)通過(guò)不斷調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑的某些環(huán)節(jié)和部分以適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的不斷改革的長(zhǎng)期歷史過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái)，基于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，我國(guó)踏上了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，采取了一系列改革措施以大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速而健康地向前發(fā)展。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在解放思想、實(shí)事求是思想路線(xiàn)的指引下，改革成為當(dāng)代中國(guó)的鮮明特征，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革首先在農(nóng)村展開(kāi)，確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)力得到了大幅度提升。然后，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拉開(kāi)城市改革的序幕，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)改革，取得了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的偉大成就。1993年，黨的十四屆三中全會(huì)確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，市場(chǎng)在資源配置中的作用越來(lái)越重要，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、快速向前發(fā)展。從黨的十四屆三中全會(huì)到黨的十八大召開(kāi)，經(jīng)過(guò)近20年的改革開(kāi)放，我國(guó)生產(chǎn)力水平大幅度提高，人民生活基本達(dá)到小康水平，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，在國(guó)際社會(huì)贏(yíng)得舉足輕重的地位。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)發(fā)展處于新的歷史方位上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，但同時(shí)改革也進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅(jiān)期，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成，剩下的問(wèn)題是深層次的問(wèn)題，牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以必須統(tǒng)籌兼顧。因此，黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的總目標(biāo)，明確了要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向[8]92。同時(shí)，具體部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域進(jìn)行了系統(tǒng)深入的改革，打破了一些領(lǐng)域的利益藩籬，對(duì)不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)和部分進(jìn)行了調(diào)整和完善，促進(jìn)了新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，發(fā)揮了改革推動(dòng)力的重要作用，成為推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。黨的十九大指出，利益固化的藩籬需要通過(guò)全面深化改革予以突破，體制機(jī)制中存在的弊端和不合時(shí)宜的思想觀(guān)念需要通過(guò)全面深化改革予以破除，以充分發(fā)揮出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性[9]21。可見(jiàn)，全面深化改革有利于破除制約社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中某些部分和環(huán)節(jié)存在的弊端，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步指出，“以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力”[10]9，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。一方面，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史進(jìn)程中，要“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”[10]14。在新的歷史方位下全面深化改革，進(jìn)一步調(diào)整和完善上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的某些環(huán)節(jié)和部分，有利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，有利于建立適應(yīng)新的歷史方位下中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而“激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力”[10]14，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。另一方面，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史進(jìn)程中，要“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”[10]12。在新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化深刻，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)動(dòng)力在衰退，必須尋找新的發(fā)展動(dòng)力，這就要求突出創(chuàng)新[11]。創(chuàng)新，尤其是科技創(chuàng)新在新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用，成為了“引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”[9]31。黨的十九屆五中全會(huì)指出，要“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”[10]12?？梢?jiàn)，在新的歷史方位下，科技仍然是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力?？梢钥闯觯嫔罨母镎{(diào)整和完善了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，有利于構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；創(chuàng)新，尤其是科技創(chuàng)新成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的第一動(dòng)力。改革創(chuàng)新既調(diào)整和完善了上層建筑、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的某些部分和環(huán)節(jié)以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，又強(qiáng)化了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐地位，發(fā)揮了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要作用。因此，改革創(chuàng)新在新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中推動(dòng)了生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑之間矛盾的不斷化解，成為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

(三)全面依法治國(guó)形成推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)向善有序發(fā)展的保障力

在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中和“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”的實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上，社會(huì)發(fā)展客體領(lǐng)域和主體領(lǐng)域逐漸形成了適應(yīng)一定社會(huì)歷史發(fā)展實(shí)際的社會(huì)行動(dòng)規(guī)范，并以制度的形式予以確立。具有正向功能的制度建設(shè)可以使整個(gè)社會(huì)生活規(guī)范化、有序化，有助于增加社會(huì)凝聚力，加強(qiáng)社會(huì)控制，增進(jìn)社會(huì)的秩序[12]537?！胺墒巧a(chǎn)力發(fā)展到一定程度，階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是規(guī)范人們的行為以實(shí)現(xiàn)利益調(diào)和的手段?！盵13]制度建設(shè)尤其是法律制度建設(shè)有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。在一定社會(huì)歷史發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上建立的制度，尤其是具有正向功能的法制建設(shè)，可以使基于“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上的社會(huì)發(fā)展主體動(dòng)力和客體動(dòng)力的作用和效能更好地發(fā)揮出來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)，在法制建設(shè)方面取得了顯著成績(jī)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展處于新的歷史方位，與新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際相適應(yīng)的法治建設(shè)為全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了具有正向功能的制度保障，推動(dòng)了新時(shí)代中國(guó)社會(huì)向善有序發(fā)展。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)的法治建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展提供了保障力。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)初步提出了“依法治國(guó)”十六字方針，即有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。隨著思想認(rèn)識(shí)的不斷深入，在法制建設(shè)方面，“八二憲法”獲得通過(guò)，《刑法》《民法通則》等一批基本法律出臺(tái)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活等方面基本上能夠做到有法可依。1997年，黨的十五大明確提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的戰(zhàn)略任務(wù)。1999年，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議把“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”明確地寫(xiě)入憲法之中。2002年，黨的十六大再次強(qiáng)調(diào)了依法治國(guó)的重要性。2007年，黨的十七大依然強(qiáng)調(diào)要“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”[14]636。2012年，黨的十八大提出要“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，并指出“法治是治國(guó)理政的基本方式”[6]27。在闡述全面建成小康社會(huì)的新要求時(shí)，提出了“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高”[6]17的要求。

2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了論述和部署，提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。這是黨的中央全會(huì)第一次專(zhuān)門(mén)研究法治建設(shè)，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)有了更加系統(tǒng)完整的規(guī)劃。全面推進(jìn)依法治國(guó)，使全面建成小康社會(huì)和全面深化改革有規(guī)可循，于法有據(jù)，有序展開(kāi)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了可靠的法治保障，形成了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展的保障力。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)包括法治體系建設(shè)在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)進(jìn)行了全面部署，推動(dòng)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為優(yōu)良的國(guó)家治理效能提升，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠的制度保障，充分發(fā)揮出推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)健康快速發(fā)展的制度保障力作用。

(四)全面從嚴(yán)治黨形成推動(dòng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)力

中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的深入推進(jìn)，必須要有中國(guó)共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十九大指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵9]20辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。為發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，必須把黨的建設(shè)放在突出位置，進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)這一偉大工程。第一，要堅(jiān)定理想信念，夯實(shí)黨的思想基礎(chǔ)。理論是實(shí)踐的指南，要深入學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，用馬克思主義理論武裝全黨，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，以自己的實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的信仰力量。第二，加強(qiáng)組織建設(shè)，為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展提供組織保障。黨的組織建設(shè)，尤其是黨的基層組織建設(shè)，是關(guān)乎黨的事業(yè)是否順利推進(jìn)的組織基礎(chǔ)?！耙诮M織建設(shè)特別是黨內(nèi)政治生活落實(shí)嚴(yán)與治”[15]，不斷提高黨的戰(zhàn)斗力。因此，要?jiǎng)?chuàng)新黨的組織生活的方式方法，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)，為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障力。第三，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，打造一支作風(fēng)過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。黨的十八大以來(lái)，從“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)到開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，從普通黨員的黨性教育到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，無(wú)不彰顯著中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的本質(zhì)。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，純潔了黨的肌體，密切了黨群關(guān)系，增強(qiáng)了黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第四，加強(qiáng)制度建設(shè)，為黨的建設(shè)提供制度遵循。治國(guó)理政關(guān)鍵在黨，要管黨治黨必須做到有章可循，從制度上加強(qiáng)黨的建設(shè)。為此，2015年10月中國(guó)共產(chǎn)黨新修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，黨的十八屆六中全會(huì)進(jìn)一步規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明了黨的紀(jì)律，為管黨治黨提供了制度遵循。第五，加強(qiáng)反腐敗建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。腐敗問(wèn)題侵蝕黨的健康肌體，疏遠(yuǎn)黨群關(guān)系，危害黨的事業(yè)，必須對(duì)腐敗問(wèn)題實(shí)行“零容忍”。在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要，要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度環(huán)境，為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)營(yíng)造良好的氛圍。綜上所述，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提高了黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的全面推進(jìn)提供了重要的政治保證，形成了推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)力。

根據(jù)社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力發(fā)揮作用的方式，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，尤其是在深入貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐中探析新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力的主要構(gòu)成要素及其作用，在新的歷史方位下豐富和發(fā)展了馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力理論，為探索人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的奧秘提供了一種新的視角，有助于對(duì)人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展動(dòng)力進(jìn)行深入探索。同時(shí)，對(duì)新時(shí)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展功能動(dòng)力的主要構(gòu)成要素及其作用的探索，有助于充分發(fā)揮目標(biāo)引領(lǐng)力、改革推動(dòng)力、制度保障力、核心領(lǐng)導(dǎo)力的動(dòng)力效能，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的健康發(fā)展，為推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供動(dòng)力支撐。