習(xí)近平關(guān)于防范化解風險的重要論述

崔德華

(1.山東大學(xué) 政治學(xué)與公共管理學(xué)院，山東 青島 266237；2.山東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，濟南 250358)

防范化解風險是維護經(jīng)濟社會健康發(fā)展的必然選擇，是維護總體國家安全的根本途徑，也是檢驗我們黨能否成為合格“答卷人”的現(xiàn)實問題。黨的十八大以來，世界進入百年未有之大變局、大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，國內(nèi)經(jīng)濟社會穩(wěn)健有序運行，既面臨千載難逢的良好機遇，也遭遇前所未有的風險挑戰(zhàn)，風險動蕩點和風險源日益增多，諸多領(lǐng)域的重大風險不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)積累集聚、連鎖聯(lián)動、遞增放大、協(xié)同沖刺的復(fù)雜形勢，對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生福祉、國家安全帶來深刻影響。習(xí)近平總書記以宏闊的時代視野，敏銳洞悉國際國內(nèi)形勢深刻變遷帶來的風險挑戰(zhàn)，陸續(xù)發(fā)表一系列關(guān)于防范化解風險的重要論述，提出具有創(chuàng)造性的新理念新思路新論斷，形成科學(xué)嚴密的風險防范理論體系。面對當前紛繁復(fù)雜環(huán)境和諸多領(lǐng)域風險的嚴峻挑戰(zhàn)，我們要深刻領(lǐng)會、全面掌握習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解風險重要論述的深刻內(nèi)涵、精髓要義，積極主動防范化解風險，順利打贏重大風險防范攻堅戰(zhàn)，以新姿態(tài)邁上中華民族偉大復(fù)興宏偉新征程，為世界各國打贏新冠肺炎疫情這場時代大考和全球性風險，提供具有深刻啟迪的中國智慧和中國方案。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解風險重要論述的理論淵源和現(xiàn)實基礎(chǔ)

從生成脈絡(luò)看，習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解風險重要論述遵循歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的辯證統(tǒng)一而逐步提出，具有深厚悠久的歷史溯源、豐富扎實的理論底蘊和生動真實的實踐根基，是馬克思主義風險防范思想中國化的最新理論成果，是對當前國際國內(nèi)嚴峻風險挑戰(zhàn)的敏銳洞悉和積極回應(yīng)，是我們黨善于把握時代命題的理論創(chuàng)新和實踐探索。

(一)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解風險重要論述的理論基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解風險重要論述具有源遠流長、厚重扎實的理論基礎(chǔ)，是對馬克思主義風險防范思想的遵循發(fā)展，是我們黨對風險防范理論的繼承突破和我國傳統(tǒng)文化中“居安思危”理念的吸收借鑒，是新時代背景下我們黨治國理政的重大理論創(chuàng)新，具有更深邃充實的時代內(nèi)涵，極富現(xiàn)實針對性和戰(zhàn)略前瞻性，實現(xiàn)了跨越歷史時空的理論升華。

1.遵循發(fā)展馬克思主義風險防范思想，實現(xiàn)了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。盡管馬克思主義經(jīng)典著作中并沒有明確提出“風險”一詞，但對“矛盾”“異化”“危機”等現(xiàn)實問題的深刻揭示，意味著對經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的不穩(wěn)定、不確定性因素的積極思考，蘊含著豐富的風險防范理念，充分彰顯對風險挑戰(zhàn)的密切關(guān)注和未來發(fā)展出路的積極探尋。在馬克思主義看來，實踐是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，人類通過自身實踐在推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和文明跨越的同時，由于人類自身活動的主觀性和實踐活動的客觀條件限制，加劇了人與自然、人與社會、人與自身等的沖突和矛盾，由此帶來更多的不確定性因素。人類實踐活動本身具有二重性和內(nèi)在矛盾性，孕育著無數(shù)風險產(chǎn)生的種子，風險成為人類實踐活動的內(nèi)在品質(zhì)，成為人類社會發(fā)展過程中難以規(guī)避的常態(tài)現(xiàn)象。在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思創(chuàng)造性地提出了“勞動異化”理論，而勞動異化會加劇階級對立、社會分化風險，還會帶來經(jīng)濟發(fā)展失序、經(jīng)濟危機風險，加劇各種矛盾的產(chǎn)生。馬克思、恩格斯深刻認識到，不確定因素和風險是人類自身實踐活動的必然結(jié)果，在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的勞動異化不僅會導(dǎo)致人與人關(guān)系的異化，也會加劇人與自然關(guān)系的緊張、對立，造成自然界對人類行為的報復(fù)，導(dǎo)致自然環(huán)境的惡化，埋下不確定因素滋生的種子，加劇各種生態(tài)風險的產(chǎn)生，不得不吞下自己制造的苦果。

作為馬克思主義的忠誠信奉者和堅定踐行者，習(xí)近平總書記一以貫之，堅持馬克思主義立場、觀點和方法，時刻遵循馬克思主義風險防范思想，結(jié)合國際國內(nèi)現(xiàn)實進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，堅持以戰(zhàn)略思維把握全局、以底線思維守正方向、以辯證思維看待風險、以創(chuàng)新思維謀劃出路。習(xí)近平總書記深刻認識到馬克思主義理論是我們黨敏銳觀察、理性認識分析和科學(xué)研判國際國內(nèi)風險挑戰(zhàn)的思想武器，增強駕馭風險本領(lǐng)、科學(xué)防控風險、贏得戰(zhàn)略主動權(quán)的理論指南。在習(xí)近平總書記看來，中國特色社會主義新時代背景下，由于諸多原因，我國“發(fā)展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露”[1]81，呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)復(fù)雜情勢，如何防范化解風險已成為我們黨高度重視和亟待解決的時代課題。防范化解風險關(guān)乎戰(zhàn)略全局、關(guān)乎社稷民生、關(guān)乎未來發(fā)展，要求我們黨必須毫不動搖地堅持馬克思主義指導(dǎo)，充分運用馬克思主義分析和解決我國風險挑戰(zhàn)，做到心中有信仰、前進有方向、腳下有力量，全面提升防范化解風險能力，積極敏銳洞察風險，科學(xué)理性研判風險，卓有成效防控風險，降低風險威脅與民眾對和諧安定美好生活追求的矛盾，在戰(zhàn)勝風險中切實維護總體國家安全。

2.創(chuàng)新突破我們黨風險防范理論，實現(xiàn)了時代性升華。中華人民共和國成立70多年來，作為執(zhí)掌全國政權(quán)的執(zhí)政黨，我們黨始終面臨不同時代主題和時代任務(wù)，無數(shù)不確定性因素和風險不斷涌現(xiàn)，對黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平帶來嚴峻挑戰(zhàn)。在治國理政過程中，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的黨中央始終保持強烈憂患意識，高度重視防范化解風險，一脈相承地堅持馬克思主義風險防范理論，結(jié)合世情、國情和黨情，以實事求是的科學(xué)態(tài)度、高屋建瓴的戰(zhàn)略視野、聰慧睿智的綜合思維，對防范化解風險作出了理性判斷、科學(xué)闡釋，形成多姿多彩的風險防范新理念新思路新判斷。中華人民共和國成立后，我們黨開始以嶄新的面貌和姿態(tài)執(zhí)掌全國政權(quán)，在艱辛探索中逐漸開啟凝心聚力的社會主義革命、建設(shè)和改革的偉大征程，但也面臨著前所未有、異常嚴峻的執(zhí)政環(huán)境，內(nèi)憂外患并存、機遇風險同在，經(jīng)濟落后、政局不穩(wěn)、社會動亂、民生凋敝、黨員腐化等風險擺在我們黨面前。毛澤東高度重視如何防范化解執(zhí)政風險這一重大問題，進行了遠見卓識的理論創(chuàng)新和實踐探索，號召我們黨“必須預(yù)防這種情況”[2]，要始終保持清醒頭腦，毫不動搖地堅持“兩個務(wù)必”，恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟，堅持人民民主，加強作風建設(shè)，提高防范化解執(zhí)政風險本領(lǐng)，從容應(yīng)對和駕馭風險挑戰(zhàn)，為開啟建設(shè)國家新局面、取得輝煌成就保駕護航。作為改革開放的總設(shè)計師，鄧小平高瞻遠矚，認識到改革開放過程中必然面臨風險挑戰(zhàn)，“實行開放政策必然會帶來一些壞的東西，影響我們的人民，要說有風險，這是最大的風險”[3]156。鄧小平不僅具有敏銳的風險意識，更具有防范化解風險的高度自信心。他提出風險并不可怕，是可以防范化解的，因為“我們已經(jīng)形成一種能力，承擔風險的能力”[3]334。他指出，要敢于直面風險挑戰(zhàn)，不要怕冒風險，要做好各種準備工作，不打無準備之仗。進入新世紀新階段，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域的執(zhí)政風險依然嚴峻，江澤民強調(diào)我們黨要“居安思危，增強憂患意識”[4]，加強“五個”執(zhí)政能力建設(shè)，有效應(yīng)對各種復(fù)雜局面。胡錦濤諄諄告誡我們黨要充分認識面臨的機遇和風險前所未有，“增強憂患意識，始終居安思危，保持清醒頭腦，做到未雨綢繆，充分估計前進道路上種種可以預(yù)料和難以預(yù)料的困難和風險”[5]，提升執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，掌握防范化解風險的主動權(quán)。這些理性認識和科學(xué)論斷為習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解風險重要論述奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

國際國內(nèi)風險交織疊加、連鎖聯(lián)動，“黑天鵝”和“灰犀?！笔录黄诙?，呈現(xiàn)繁蕪復(fù)雜的嚴峻情勢，防范化解風險成為我們黨難以規(guī)避的時代大考，形勢緊迫、任務(wù)艱巨、意義重大，如果不積極防范化解風險，就有可能錯失各種千載難逢的良機，社會主義制度的顯著優(yōu)越性無法充分彰顯，社會主義現(xiàn)代化強國宏偉大業(yè)難以實現(xiàn)，甚至犯難以控制的顛覆性錯誤?；诖?，習(xí)近平總書記諄諄告誡我們黨“必須保持清醒頭腦、強化底線思維”[6]202，理性睿智認識時代滄桑巨變和風險繁蕪復(fù)雜，精準研判風險發(fā)生之源和內(nèi)在演變規(guī)律，底線把握風險蔓延邊界和帶來潛在威脅，創(chuàng)新部署風險防范之策和多元化解途徑，增強防控風險工作的戰(zhàn)略性、主動性、前瞻性，嚴防盯緊可能出現(xiàn)全局性、戰(zhàn)略性的風險領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。這充分彰顯習(xí)近平總書記對防范化解風險對現(xiàn)實必要性和未來前瞻性的睿智思考，始終保持敏銳風險意識和強烈憂患覺悟，形成防范化解風險的新理念新思路新判斷，形成馬克思主義風險防范思想中國化的最新理論成果，為新時代背景下我們黨風險防范提供理論指南。

3.批判繼承中國傳統(tǒng)文化“居安思危”基因，實現(xiàn)了創(chuàng)新性發(fā)展。從整個人類社會發(fā)展進程來看，尤其是進入工業(yè)社會以來，風險始終伴隨其中，成為人類難以規(guī)避的一種常態(tài)景象，防范化解風險直接關(guān)乎人類的生存發(fā)展質(zhì)量。面對生產(chǎn)生活中的不確定因素和無數(shù)風險挑戰(zhàn)，注重居安思危、知危圖安、未雨綢繆，實現(xiàn)天人合一，謀求國家安寧，維護人民福祉，始終貫穿于五千年中華民族生生不息的文化根脈之中，已成為中華民族精神的重要內(nèi)容。在我國博大精深的傳統(tǒng)文化中，蘊含著深厚充實的風險防范理念，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”“居安思危，思則有備，有備無患”“明者防禍于未萌，智者圖患于將來”這些古訓(xùn)名言充分彰顯古人居安思危的積極心態(tài)和強烈憂患意識，注重及早預(yù)防、未雨綢繆，積極降低風險損失，謀求天人和諧相處、國家繁榮昌盛、社會安定有序、人民幸福安康，是一種樸素的風險防范觀念和治國理政探索，至今依然熠熠生輝，對新時代背景下防范重大風險挑戰(zhàn)具有深刻啟迪。當前國際國內(nèi)形勢深刻變遷，機遇與挑戰(zhàn)交織、安全與風險同在、發(fā)展與威脅并存，如何有效防范化解風險已成為擺在我們黨面前的重大理論和現(xiàn)實問題，需要充分借鑒傳統(tǒng)文化中的居安思危理念，塑造強烈憂患意識，力爭打好風險防范準備之戰(zhàn)和戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

歷史與現(xiàn)實交匯融合，理論與實踐良性互動。習(xí)近平總書記站在時代發(fā)展前列，著眼黨和國家發(fā)展事業(yè)全局，充分繼承我國傳統(tǒng)文化中倡導(dǎo)的“居安思?！眱?yōu)秀基因，立足當前國際國內(nèi)風險動蕩源和風險點日益增多的嚴峻現(xiàn)實，順應(yīng)當今世情、國情的深刻變革，進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，并賦予深刻雋永的時代內(nèi)涵，增添了新內(nèi)容新思路。在習(xí)近平總書記看來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨千載難逢的發(fā)展良機，也無法規(guī)避各種難以預(yù)料的新情況新問題，風險已滲透到經(jīng)濟社會過程中，必須保持強烈的憂患意識，勇于直面風險挑戰(zhàn)，善于居安思危，不放松、不麻痹、不懈怠。為此，習(xí)近平總書記要求我們黨必須做好做細做實風險防范工作，站在時代前列登高望遠，認清形勢變化未雨綢繆，以高瞻的洞察力預(yù)測風險、準確的判斷力分析風險、高超的斗爭力積極主動防控風險。習(xí)近平總書記批判繼承傳統(tǒng)文化中的“居安思?！崩砟睿悦翡J風險防范意識和強烈憂患情懷，高度重視將風險防控關(guān)口前移和源頭治理，注重從風險未萌或苗頭初現(xiàn)之時防控風險，善于從細微處察覺風險、從事物發(fā)展態(tài)勢中研判風險、從做細做實做好準備中防控風險，力爭防風險于未萌、控風險于無形、化風險于未有，最大程度地降低風險發(fā)生概率，消弭風險消極影響，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好有序環(huán)境，增進民眾獲得感、幸福感和安全感，推進全面建成小康社會，助力中華民族偉大復(fù)興。

(二)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解風險重要論述的現(xiàn)實基礎(chǔ)

面對諸多風險帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，必須緊緊把握歷史與現(xiàn)實交匯帶來的千載良機，站在時代發(fā)展前列，敏銳把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的深刻變化，準確判斷形勢，科學(xué)謀劃全局，積極探索防范化解風險的根本出路，這是理論創(chuàng)新的現(xiàn)實需要。防范化解風險是對風險景象的敏銳洞察、深刻認識，是對謀求經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展、推進社會安定和諧、增進民生福祉、維護總體國家安全的必然選擇，具有生動真實的現(xiàn)實基礎(chǔ)和實踐根基。

對波譎云詭國際形勢帶來的風險現(xiàn)實敏銳觀察。當今世界正處于百年未有之大變局階段，經(jīng)歷著跌宕起伏的大發(fā)展大變革大調(diào)整，國際形勢波譎云詭，周邊環(huán)境繁蕪復(fù)雜，使得全球風險動蕩源和風險點日益增多。具體而言，一方面，世界政治經(jīng)濟形勢總體趨于穩(wěn)定和諧，和平、發(fā)展、合作、共贏依然是時代主題，世界各國之間經(jīng)濟貿(mào)易往來交流日益頻繁，經(jīng)濟全球化已成為勢不可擋的主流趨勢，國際力量對比趨向平衡，世界治理格局呈現(xiàn)新態(tài)勢，構(gòu)建人類命運共同體成為關(guān)乎世界各國人民利益的根本出路。另一方面，國際形勢深刻變遷蘊含著諸多不穩(wěn)定、不和諧因素，帶來前所未有的嚴峻風險挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記對當前國際形勢存在的風險隱患保持理性認識和科學(xué)判斷，發(fā)出“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問，認為和平發(fā)展、合作共贏時代主題沒有變化，但依然存在一些可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險，地區(qū)風險與全球風險相互滲透，單一性風險與復(fù)雜性風險協(xié)同沖刺，金融危機、霸權(quán)主義、強權(quán)政治、保護主義、軍備競爭等傳統(tǒng)風險根深蒂固，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染病和生物安全風險不斷涌現(xiàn)，成為全球人類共同面對的嚴峻挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情這場突如其來的重大風險，如一匹脫韁的野馬迅速在全球范圍內(nèi)蔓延，又如懸在人們頭頂?shù)摹斑_摩克利斯之劍”，成為各國都無法逃脫的時代大考，共同“抗疫”成為全球風險治理的必然選擇。隨著全球化快速推進和國際形勢日益復(fù)雜化，越來越多的全球性風險不斷涌現(xiàn)，對世界和平、國際安全、人類利益造成嚴峻威脅，任何國家都不能獨善其身，必須同舟共濟、命運與共、攜手同行。作為世界舞臺上發(fā)揮著越來越重要角色的中國，同樣難以逃避風險的巨大沖擊和深刻影響，必須積極防范、有效化解風險，同創(chuàng)和諧穩(wěn)定世界、共建人類命運共同體，這是習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解風險重要論述形成的廣闊現(xiàn)實背景。

對復(fù)雜多變的國內(nèi)環(huán)境孕育的風險景象深刻洞悉。改革開放40余年來，尤其是黨的十八大以來，我們黨不斷深化改革，以壯士斷腕之勇氣，突破制約發(fā)展瓶頸、短板，綜合國力大幅提升，已躍身于世界第二大經(jīng)濟體，取得彪炳史冊的歷史性變革和歷史性成就。一方面，我國面臨著“三千年未有之變局”的良好機遇。立足國情審視問題是破解風險難題的關(guān)鍵，當前我國正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，比以往任何時候都更有機會與能力維護和諧穩(wěn)定、增進民生福祉、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；另一方面，我國面臨前所未有的矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。新時代背景下國際國內(nèi)形勢劇烈變遷，孕育著風險產(chǎn)生的土壤和空間，加劇了風險涌現(xiàn)的可能性，且這些風險不會發(fā)生在某一個領(lǐng)域、由淺層次原因造成、帶來較小范圍的影響，而是往往集中于多個領(lǐng)域之中、有著更深層次的原因、涉及人群更為廣泛、造成后果更為嚴重，呈現(xiàn)交織疊加、連鎖聯(lián)動、相互激蕩的復(fù)雜局面，對我們黨風險治理能力帶來嚴峻挑戰(zhàn)，能否有效防范化解風險成為我們黨必須回答和解決好的重大問題。習(xí)近平總書記強調(diào)必須立足時代發(fā)展，樹立正確的歷史觀、大局觀和角色觀，敏銳感知和準確洞悉面臨的國際國內(nèi)風險挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地把風險治理關(guān)口前移，塑造強烈憂患意識和敏銳風險意識，提升駕馭風險本領(lǐng)，減少國際國內(nèi)風險之間的遞增放大和協(xié)同沖刺。

對增進民生福祉、全面建成小康社會目標積極回應(yīng)。堅持人民利益至上，遵循“以民為本”理念，增進民生福祉，既是我們黨一以貫之的根本宗旨，也是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。全面建成小康社會，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾，承載著億萬民眾對美好生活的殷殷期盼、社會安全穩(wěn)定的夢想追求。當前國際國內(nèi)諸多風險集聚積累、疊加升級，是增進民生福祉的“攔路虎”，全面建成小康社會的“絆腳石”，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“堵塞墻”。防范化解風險直接關(guān)乎經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民生活安寧、黨治國理政、國家安全穩(wěn)定，把防范化解風險作為全面建成小康社會必須跨越的重大關(guān)口和完成的戰(zhàn)略任務(wù)擺正落實。在習(xí)近平總書記看來，面對重大風險嚴峻挑戰(zhàn)，如果認識不到、防范不及、應(yīng)對不力，這些風險極有可能迅速傳導(dǎo)放大、演化升級，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深刻影響，最終損害的必然是民生福祉，我們黨積極倡導(dǎo)和努力謀求的民眾的獲得感、幸福感和安全感難以充分實現(xiàn)，中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)越性也無法充分發(fā)揮?！稌x書·宣帝紀》云：“天地之大，黎元為本。”《淮南子·汜論訓(xùn)》曰：“治國有常，而利民為本?！泵鎸Ξ斍案鞣N風險連鎖聯(lián)動的嚴峻形勢，習(xí)近平總書記充分認識到要最大程度地防范化解風險，保障民眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實，更有保障，更可持續(xù)，必須積極主動地防范化解風險，時刻把維護總體國家安全、保障社會穩(wěn)定放在心上，把人民對和諧穩(wěn)定美好生活的追求落實到行動上，下好先手棋，打好主動仗，堅持底線思維，做好應(yīng)對風險挑戰(zhàn)準備，方能使民生福祉落地生根、全面建成小康社會行穩(wěn)致遠、總體國家安全切實維護。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解風險重要論述的主要內(nèi)容

作為“中國號”巨輪的掌舵者，面對“兩個大局”形勢下風險交織疊加、連鎖聯(lián)動嚴峻挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記善于審時度勢、精準研判，提出防范化解風險的新理念新認識新舉措，形成豐富充實、科學(xué)嚴謹?shù)膬?nèi)容構(gòu)成和框架體系，充分展示出卓越治國理政智慧和高超理政能力。

(一)積極塑造風險防范意識

具有敏銳風險意識是察覺風險于未萌、洞悉風險于初現(xiàn)的前提，是做好防范風險準備、掌握防范風險主動權(quán)的基礎(chǔ)。風險防范意識是及時認知風險的自覺意識、居安思危的憂患意識、科學(xué)研判的理性意識、積極回應(yīng)的主動意識。具有強烈憂患意識和敏銳風險防范意識，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴品質(zhì)，是我們黨治國理政必須始終堅持的一個重大原則，是我們黨帶領(lǐng)全國人民攻堅克難的重要法寶，也是我們黨帶領(lǐng)全國人民凝心聚力取得盛世輝煌的精神密碼。在習(xí)近平總書記看來，我國經(jīng)濟社會穩(wěn)健有序發(fā)展，各方面成就輝煌，已進入千載難逢的戰(zhàn)略機遇期，總體形勢持續(xù)向好，但國際國內(nèi)風險形勢更加復(fù)雜、帶來挑戰(zhàn)愈加嚴峻，需要跨越無數(shù)艱巨的“婁山關(guān)”和“臘子口”，打贏重大風險防范攻堅戰(zhàn)是擺在我們黨面前的戰(zhàn)略任務(wù)和“硬骨頭”。這就要求我們黨必須具有恢宏的時代視野和高瞻的戰(zhàn)略定位，立足國際國內(nèi)發(fā)展大局，順應(yīng)當今世界百年未有之大變局和我國全面深化改革重要戰(zhàn)略機遇期，善于分析形勢、善于把握大局，深刻認識諸多風險交織疊加、連鎖聯(lián)動的復(fù)雜情況，時刻保持如履薄冰的謹慎和未雨綢繆的覺悟，“強化風險意識，常觀大勢、常思大局”[7]223，塑造敏銳風險覺悟，善于從細微處察覺風險、從未萌中識別風險，及早觀察各種潛在或顯性風險，深刻洞悉風險之源，理性分析風險性質(zhì)，科學(xué)研判風險發(fā)展內(nèi)在邏輯，高瞻預(yù)測風險演變趨勢和基本規(guī)律，“保持清醒頭腦，增強工作前瞻性、進取性、創(chuàng)造性”[8]4，唯有如此，才能未雨綢繆、應(yīng)時而動、順勢而為，做好防范化解風險準備工作，掌握防范化解風險的戰(zhàn)略主動權(quán)，為我們黨打贏重大風險防范攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。

(二) 全面提升駕馭風險本領(lǐng)

“打鐵還需自身硬。”要有效防范化解風險，破解風險難題，贏得先機、贏得主動、贏得未來，不僅要有恢弘的時代視野、敏銳的風險防范意識，還要堅決避免本領(lǐng)“恐慌”，克服能力不足難題，全面提升防控風險本領(lǐng)，形成高超的駕馭風險本領(lǐng)和突出的防控風險能力。在習(xí)近平總書記看來，駕馭風險本領(lǐng)是我們黨治國理政必須增強的八大執(zhí)政本領(lǐng)之一，是對其他本領(lǐng)的有益補充和積極引領(lǐng)，具有不可替代的重要作用。新時代背景下的風險復(fù)雜多變、影響巨大，要想牢牢掌握風險防控主動權(quán)絕非易事，這就要求我們黨的駕馭風險本領(lǐng)不是單一的，而是多種本領(lǐng)的綜合體，主要包括：一是善于學(xué)習(xí)風險防范知識本領(lǐng)。要用科學(xué)理論武裝頭腦、先進思想優(yōu)化思維，不僅要學(xué)習(xí)我國傳統(tǒng)文化中居安思危的優(yōu)秀文化、馬克思主義風險防范思想、我們黨風險防范理論，還要學(xué)習(xí)源自西方國家的風險社會理論，兼收并蓄以掌握扎實深厚的風險防范理論知識，博采眾長以全面提升理論修養(yǎng)，在學(xué)習(xí)理論知識中拓展視野、明辨形勢、增長見識、塑造思維，增強防范風險的科學(xué)性、前瞻性和創(chuàng)新性。二是敏銳察覺風險本領(lǐng)。習(xí)近平總書記敏銳感知到當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國際國內(nèi)重大風險挑戰(zhàn)聚集增加，“既包括國內(nèi)的經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、社會風險，以及來自自然界的風險，也包括國際經(jīng)濟、政治、軍事風險等”[1]81，絕不可忽視麻痹、掉以輕心，而是要保持理性認識、見微知著，善于未雨綢繆，增強對風險的警惕性，“草搖葉響起知鹿過、松風一起知虎來、一葉易色而知天下秋”[7]226，在風險未萌或初萌狀態(tài)就能敏銳感知風險、及時察覺風險，于細微之處或薄弱環(huán)節(jié)善于發(fā)現(xiàn)處于暗中積累狀態(tài)和不易被察覺的風險，始終保持敏銳的洞察力、精準的判斷力，做好防范風險的準備工作。三是理性認知風險本領(lǐng)。要堅持馬克思主義立場、觀點和方法，站在歷史與現(xiàn)實的交匯點，遵循戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、底線思維和創(chuàng)新思維，理性認識風險產(chǎn)生的必然性和偶然性，動態(tài)把握風險遞增放大的空間性和破壞性，科學(xué)判斷防范風險的現(xiàn)實性和前瞻性，辯證分析風險帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和蘊含的積極因素。四是科學(xué)研判風險本領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出要“加強對各種風險源的調(diào)查研判，提高動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力，推進風險防控工作科學(xué)化、精細化”[1]82，以此為基礎(chǔ)洞察風險未萌或初萌狀態(tài)，科學(xué)判斷風險產(chǎn)生領(lǐng)域、表現(xiàn)形式、內(nèi)在根源、擴散媒介、造成影響，掌握風險發(fā)展演變的基本趨勢和內(nèi)在規(guī)律，為有效防范化解風險奠定堅實基礎(chǔ)。五是主動回應(yīng)風險本領(lǐng)。要樹立積極良好心態(tài)，不回避、不推卸、不膽怯、不退卻，主動回應(yīng)風險沖擊，敢于直面風險挑戰(zhàn)，勇于探究風險之源，尋找創(chuàng)新風險應(yīng)對之策。六是有效防控風險本領(lǐng)。更重要的是，要在洞察把握和科學(xué)判斷風險的基礎(chǔ)上，具有高超的防控風險本領(lǐng)，牢牢掌握防控風險的戰(zhàn)略主動權(quán)，最大程度地減少風險發(fā)生、阻止風險遞增蔓延、隔絕風險連鎖聯(lián)動、緩解風險沖擊影響、消弭風險損失危害，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興保駕護航。

(三)勇于承擔風險防范責任

責任是一種思想意識、擔當精神和神圣使命，是干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難、有所作為的內(nèi)在覺悟。風險防范責任是一種敢于直面風險、奮發(fā)有為的責任意識，不畏風險、開拓創(chuàng)新的進取意識，勇于擔責、能夠擔責的奉獻意識。習(xí)近平總書記認識到必須充分發(fā)揮黨的核心地位和主心骨作用，自覺增強風險防范責任，站穩(wěn)政治立場，堅守初心使命，“防范化解重大風險是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責”[7]223，這就要求我們黨和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強責任意識，堅持守土有責、守土盡責，勇于履職盡責，把有效防范化解風險、減少風險發(fā)生、降低風險損害、維護社會和諧穩(wěn)定、增進民生福祉、保障國家安全，作為踐行“不忘初心、牢記使命”的政治職責和神圣使命，自覺樹立為黨盡心、為民盡責的責任意識，職責范圍之內(nèi)的任務(wù)絕不能麻木、推諉、放棄，而是“把自己職責范圍內(nèi)的風險防控好，不能把防風險的責任都推給上面，也不能把防風險的責任都留給后面，更不能在工作中不負責任地制造風險”[1]82，創(chuàng)造性地做好做細做實防范化解風險的各種準備工作。我們黨和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強防范化解風險的主體意識，充分把握國際國內(nèi)良好機遇，積極防范化解風險，一以貫之，以時不我待的緊迫感、危機感和舍我其誰的使命責任感，從思想觀念、價值取向、本領(lǐng)能力等方面對標要求，反思不足、凈化自我、揚長避短，主動認責、勇于擔責、全力負責、自覺盡責，環(huán)環(huán)充實責任、層層壓實責任、級級落實責任，劃清責任范圍、拉緊責任鏈條，防止風險防范責任主體缺位或空轉(zhuǎn)，自覺把增進民生“三感”、維護總體國家安全放在首位，做到頭腦有定力、胸中有志向、腳下有力量。關(guān)鍵是要切實提高履職盡責能力，堅決克服“本領(lǐng)恐慌”和能力不足，把防范化解風險作為鍛煉提升治國理政本領(lǐng)的主戰(zhàn)場，有信心、有能力同重大風險作斗爭，具有駕馭風險的“先手”和高招，在職權(quán)范圍內(nèi)積極采取有效措施防控風險，著眼大局、服從全局、立足細節(jié)，作出統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)部署，掌握防控風險的戰(zhàn)略主動權(quán)，在解決風險中促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)健發(fā)展。

(四)建立健全風險防范機制

為卓有成效地防控風險，必須強化源頭治理和溯源治理，把風險管控前移、關(guān)口前移，提前至風險未萌或初萌階段，做到“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭在風險未萌或初萌之時就能夠預(yù)測見、觀察到、控制住、化解掉。要善于根據(jù)風險出現(xiàn)的主客觀原因，深入反思風險防控中的各種體制機制“短板”，深刻總結(jié)“短板”產(chǎn)生根源，立足全局問題、重點領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由點到線、由線到面尋求突破點，做到對癥施策，增“長板”、補“短板”、固“底板”，充分發(fā)揮體制機制顯著優(yōu)勢和強大威力，減少風險的“溢出效應(yīng)”。習(xí)近平總書記認為，當前我國風險治理體制機制還存在一些“短板”，中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢和強大威力尚未充分發(fā)揮，迫切需要我們黨敢于直面現(xiàn)實、勇于自我革命，以壯士斷腕的決心不斷深化風險防控機制改革，把機制建設(shè)放到突出位置和關(guān)鍵地位，建立涵蓋風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制[7]223等環(huán)節(jié)的一整套科學(xué)規(guī)范、運行有序的風險防范機制，筑牢防范化解風險機制藩籬，增強風險防控機制的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，逐漸形成統(tǒng)一高效的風險防控網(wǎng)絡(luò)。在習(xí)近平總書記看來，要充分發(fā)揮社會主義制度的顯著優(yōu)勢，“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力，運用制度威力應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的沖擊”[9]，以科學(xué)高效的制度精準把握風險發(fā)展演變趨勢和基本規(guī)律，洞悉風險于未萌，防控風險于初現(xiàn)，及時識別風險，科學(xué)研判風險，理性評估風險，協(xié)同治理風險，降低風險造成的不良影響，提升防范化解風險的整體成效。

(五)敢于發(fā)揚風險斗爭精神

面對國際國內(nèi)諸多風險嚴峻考驗，有效防范化解風險是一場具有新的歷史特點的偉大斗爭，直接關(guān)乎增進民生福祉、全面建成小康社會、打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興能否順利實現(xiàn)，絕非一朝一夕之功，具有史無前例的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。習(xí)近平總書記認為，我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動發(fā)揮主體責任，勇于同風險斗爭，“保持和培養(yǎng)頑強的斗爭精神、堅韌的斗爭意志、高超的斗爭本領(lǐng)”[7]228，在防范化解風險這場具有新的特點的偉大斗爭中淬火考驗，真刀真槍地歷練提升，堅定方向、磨煉毅力、增長才干。這就需要繼承發(fā)揚我們黨不畏風險挑戰(zhàn)、勇于攻堅克難、敢于逆境崛起的頑強斗爭精神，不戰(zhàn)勝風險不言放棄；掌握科學(xué)的斗爭方法，善于抓住關(guān)鍵問題，著重防范化解系統(tǒng)性、全局性風險，減少風險的蔓延放大；樹立矢志不渝的斗爭方向，堅持中國特色社會主義制度不動搖，以鮮明的政治立場，以清醒的頭腦充分認識為什么防范風險、為誰防范風險、依靠誰防范風險這個根本性問題；增強能打勝仗的斗爭本領(lǐng)，既能敢于同風險斗爭，又能善于同風險斗爭，具有充分掌握風險發(fā)展演變規(guī)律，綜合施策、系統(tǒng)治理，把風險控制在未萌狀態(tài)的本領(lǐng)。2020年初，新冠肺炎疫情這場公共衛(wèi)生風險突如其來，習(xí)近平總書記臨險不懼、迎險而上，科學(xué)部署、統(tǒng)籌謀劃，以果敢堅決的魄力勇氣和高昂飽滿的斗爭精神，堅決打贏“抗疫”阻擊戰(zhàn)的堅定信心，呼呼世界各國攜手抗疫、攻堅克難，積極參與“全球抗疫”偉大斗爭，只有如此，才能匯聚全世界人民的聰明智慧和巨大力量，最終戰(zhàn)勝這場前所未有的重大公共衛(wèi)生安全風險。當前，因國際國內(nèi)多元因素影響，風險形式更加多樣、風險領(lǐng)域更加多元、風險根源更加復(fù)雜、風險影響更加嚴峻，要消除風險挑戰(zhàn)與人民對美好幸福生活追求之間的矛盾，順利打贏防范化解風險這場偉大斗爭絕非易事，必須“不忘初心、牢記使命”，牢固樹立“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的斗爭精神，具有高超的斗爭本領(lǐng)，勇于直面風險挑戰(zhàn)，善于防范化解風險，做細做實做好防范和抵御風險的各種準備工作，信心滿滿地朝著打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的宏偉目標邁進。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解風險重要論述的主要特征

習(xí)近平總書記結(jié)合國際國內(nèi)形勢深刻變遷的時代背景，順應(yīng)人民對美好和諧安定生活的價值訴求，提出一系列關(guān)于防范化解的重要論述，形成思想深邃、內(nèi)容豐富、邏輯嚴密的理論體系，是馬克思主義風險理論中國化的最新成果，具有時代性、人民性和系統(tǒng)性等鮮明特征。

(一) 風險防范背景的時代性

時代是思想之母，實踐是理論之源。任何科學(xué)的理論都產(chǎn)生于特定的時代背景，是社會發(fā)展和時代變遷的必然產(chǎn)物，是對時代主題和時代任務(wù)的積極回應(yīng)。習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解風險的重要論述絕不是偶然出現(xiàn)的，更不是一時心血來潮，而是“孕育于時代挑戰(zhàn)的背景之中，是對挑戰(zhàn)主動回應(yīng)的產(chǎn)物”[10]。習(xí)近平總書記以敏銳的風險意識和突出的問題導(dǎo)向，及時洞悉當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，經(jīng)歷著百年未有的大變局，國內(nèi)恰逢急遽激烈的社會轉(zhuǎn)型期，全面深化改革穩(wěn)步推進，意味著國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，致使“新形勢下，我國面臨復(fù)雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險因素明顯增多”[11]，進一步加劇風險醞釀、生成、聯(lián)動，逐漸呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)的嚴峻趨勢，對我們黨的治國理政能力提出更高要求，防范化解風險成為檢驗我們黨治國理政能力的新戰(zhàn)場，必須著重防范化解關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的全局性、根本性風險，這是習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解風險重要論述提出的深刻時代背景。國際國內(nèi)形勢深刻變革使風險日益凸顯，風險已成為我們黨治國理政難以規(guī)避的現(xiàn)實存在，成為阻礙維護總體國家安全的“攔路虎”和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“絆腳石”，“這是我國由大向強發(fā)展進程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過的門檻”[8]4。如何防范化解風險成為考驗我們黨執(zhí)政能力的新課題、新戰(zhàn)場，我們黨要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，牢牢掌握防范化解風險的主動權(quán)，避免犯“顛覆性錯誤”，必須勇于承擔時代使命，聆聽時代聲音，勇于回答時代課題。面對時代背景的深刻變遷、時代課題的深度轉(zhuǎn)換和時代大考的巨大壓力，習(xí)近平總書記堅持以時代為伍、與時代同行，以恢宏寬闊的氣度、高瞻遠矚的視野、心憂天下的胸襟，善觀形勢、善思大局、善謀出路，提出一系列既具有鮮明時代特征、切合時代主題，又符合立足中國國情、著眼人民福祉的重要論述，對如何防范化解風險進行理性分析、科學(xué)研判、系統(tǒng)謀劃，為我們黨掌握防范化解風險的戰(zhàn)略主動權(quán)、打贏重大風險防范攻堅戰(zhàn)提供了高瞻判斷和戰(zhàn)略部署。

(二)風險防范訴求的人民性

堅持人民利益至上，切實維護人民利益，保持馬克思主義政黨的人民性，是我們黨一以貫之的寶貴經(jīng)驗和必須遵循的政治原則，是習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)在精髓。在治國理政過程中，習(xí)近平總書記始終懷有深厚的民生情懷、切實為人民謀利益的初心，時刻把“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”[6]4放在心里、扛在肩上。習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解風險的重要論述充分體現(xiàn)了鮮明的人民性，把防范化解風險與增進民生福祉、全面建成小康社會結(jié)合起來，是對我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨的積極踐行，我們可以從“知、情、意、行”四個維度闡釋。從“知”的維度看，作為擁有七年知青歲月經(jīng)歷的領(lǐng)袖，習(xí)近平總書記時刻“不忘初心、牢記使命”，“天下之大，黎元為先”，深知人民群眾對美好幸福生活的向往，對社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安、民眾安居樂業(yè)的渴盼，始終把人民利益放在最高位置，把人民立場貫穿到防范化解風險的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，把打贏重大風險防范攻堅戰(zhàn)提升至國家戰(zhàn)略任務(wù)的重要位置。從“情”的維度看，具有深厚的人民情懷是習(xí)近平總書記的執(zhí)政本色。他充分認識到防范化解風險的價值歸宿，就是要使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實，更有保障，更可持續(xù)，防范化解各種風險、解決社會矛盾、激發(fā)社會活力、彰顯社會公平、維護社會穩(wěn)定，這一切都與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。沒有安全穩(wěn)定、和諧有序的良好社會環(huán)境，任由風險肆虐，最終損害的是人民的根本利益。從“意”的維度看，習(xí)近平總書記具有強烈的民生情懷，時刻牢記人民群眾關(guān)心什么、期待什么，就改革什么、抓住和做好什么，關(guān)心群眾利益，解決群眾難題。在習(xí)近平總書記看來，防范化解風險的根本目的是要最大程度地防控風險帶來的消極影響和巨大破壞力，維持社會和諧穩(wěn)定，保障民眾對和諧穩(wěn)定安全美好生活的向往追求，增進民生福祉，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。從“行”的維度看，習(xí)近平總書記深刻認識到時代是“出卷人”，我們黨是“答卷人”，人民是“閱卷人”，必須通過不斷深化教育、就業(yè)、收入、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、生態(tài)等領(lǐng)域的全面改革和實踐探索，破除體制機制“短板”，全方位搭建防范化解風險平臺，減少阻力、拓展動力、激發(fā)活力，確立打贏“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)略任務(wù)，建立健全風險防控體制機制，“統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定”[12]，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，把防范化解風險工作做細做實做好，提高風險治理效能，在有效防范化解風險中切實保障人民的根本利益。

(三)風險防范方法的系統(tǒng)性

新時代背景下，國際國內(nèi)風險交織疊加，呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜的嚴峻形勢，對我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平帶來嚴峻挑戰(zhàn)，既要防范“黑天鵝”事件，也要規(guī)避“灰犀?！笔录?，營造良好經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，任重而道遠，需要我們黨因時制宜、因勢而為，必須積極采取系統(tǒng)完善、行之有效的多元化治理方法。習(xí)近平總書記站在時代發(fā)展前列，以馬克思主義者的戰(zhàn)略定力、大國領(lǐng)袖的治國智慧、深沉強烈的民生情懷，善觀大勢、善思大局、善謀出路，登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，對如何防范化解風險進行系統(tǒng)闡釋、科學(xué)謀劃和戰(zhàn)略部署，創(chuàng)造性地提出一系列新思路新論斷新舉措。具體而言，一是要把馬克思主義作為看家本領(lǐng)。馬克思主義是我們黨分析和解決現(xiàn)實問題的思想武器，當今國際國內(nèi)形勢繁蕪復(fù)雜，各種風險交織疊加，我們黨必須緊跟時代大局、根植中國國情、放眼未來趨勢，提高運用馬克思主義分析和解決現(xiàn)實問題的能力，堅定政治立場，明確政治方向，主動擔責、勇于創(chuàng)新，積極探尋防范化解風險的有效路徑。二是要堅持底線思維原則。習(xí)近平總書記強調(diào)要根據(jù)風險現(xiàn)實，堅持底線思維原則，合理設(shè)定最低目標和底線邊界，從最壞處考慮、做最長遠打算、爭取最優(yōu)化結(jié)果，“注重防風險，做好風險評估，努力排除風險因素”[1]101，始終保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，充分考慮各種“短板”和困境，積極有為，勇創(chuàng)新、思不足，揚優(yōu)勢、強弱勢，固根基、補短板，在堅守底線中勇于創(chuàng)新突破，力爭把風險造成的損失降至最低點，把防范化解風險成效推向制高點。三是要牢牢掌握風險防范主動權(quán)。面對國際國內(nèi)風險的嚴峻挑戰(zhàn)和深刻影響，習(xí)近平總書記堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，要求我們黨要善于未雨綢繆，做足做細做好各種準備工作，“既要有防范風險的先手，也要有應(yīng)對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”[7]220。要堅定轉(zhuǎn)危為機、化險為夷、戰(zhàn)勝風險的必勝信念，打好“有準備之仗”和“戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”，牢牢掌握防范化解風險的先機和主動權(quán)。四是要具有自覺防范風險的責任意識。要把維護國家政治穩(wěn)定和總體國家安全作為頭等大事，作為我們黨和領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔的政治責任，增強主動防范化解風險的責任意識，勇于擔當、履職盡責，做到守土有責、守土負責、守土盡責，在有效防控各種風險中開新局、謀新篇。五是要具有一往無前的斗爭精神。要求我們黨面對嚴峻風險挑戰(zhàn)不退縮、不氣餒、不逃避，骨頭要硬、膽識要壯、意志要堅，自覺樹立一往無前的斗爭精神，勇于直面風險挑戰(zhàn)，敢于同風險斗爭，能夠戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)。六是要堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。在防范化解風險、增進民生福祉、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷程中，我們黨始終是堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和全國人民信賴的主心骨，這是牢牢掌握防范化解風險戰(zhàn)略主動權(quán)的基本遵循。要充分發(fā)揮我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用，堅持“全國一盤棋”，畫出最大同心圓，為有效防控風險匯聚浩浩蕩蕩的磅礴之力。七是要充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在防范化解風險實踐過程中，歷史經(jīng)驗證明中國特色社會主義制度具有無與倫比的顯著優(yōu)勢，要不遺余力地深化體制機制改革，推進風險治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以更健全完善的體制機制和更強大的制度威力推動“中國之治”邁上新征程，引領(lǐng)全球風險治理，為打造人類命運共同體提供中國智慧。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解風險的重要論述是對我國傳統(tǒng)文化中風險防范理念的批判繼承、馬克思主義風險防范思想的一脈相承和我們黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人風險防范觀念的創(chuàng)新突破，是對當前國際國內(nèi)領(lǐng)域風險動蕩源和風險點不斷涌現(xiàn)、交織疊加、連鎖聯(lián)動嚴峻挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)，順應(yīng)了新時代發(fā)展帶來的新主題新任務(wù)，契合了人民對和諧穩(wěn)定安全美好生活的訴求，凝聚了人類謀求國際國內(nèi)安全局面、打造人類命運共同體的普遍共識。習(xí)近平總書記以強烈的憂患意識、突出的決斷能力和高超的執(zhí)政智慧對如何防范化解風險作出科學(xué)部署與統(tǒng)籌謀劃，積極倡導(dǎo)要增強“機遇意識和風險意識，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開頂風船，善于轉(zhuǎn)危為機”[13]，全面提升駕馭風險本領(lǐng)，筑牢風險防范體制機制藩籬，破除風險治理“短板”，強化風險防范斗爭精神，搭建一整套科學(xué)合理、運行有序的風險防范理論框架體系，為經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展、社會和諧有序、社會活力張揚、民眾安居樂業(yè)、國家安全穩(wěn)定保駕護航，為治理全球性風險、打贏全球“抗疫”的時代大考提供理論指南。