蘇陜高職教育幫扶協(xié)作實踐與深化協(xié)作策略
——以陜西工商職業(yè)學(xué)院與江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)對幫扶為例

苗曉鋒，陳若梅

(陜西工商職業(yè)學(xué)院，陜西 西安 710119)

為貫徹落實習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上的重要講話精神，以及《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)[2016]69號)、《貫徹落實〈職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃(2016-2020年)〉實施方案》(教職成廳[2017]3號)等文件精神，根據(jù)《江蘇省教育廳、陜西省教育廳開展教育支援及職教合作協(xié)議》、《蘇陜教育支援及職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃實施方案》等文件要求，陜西工商職業(yè)學(xué)院與江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡稱“蘇陜兩校”)確定為結(jié)對幫扶院校。蘇陜兩校經(jīng)過充分溝通交流，確定了教育協(xié)作的基本思路和重點工作任務(wù)，簽訂協(xié)議并開展了系列教育幫扶工作。在教育脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，全面總結(jié)兩校幫扶協(xié)作實踐，深入分析兩校幫扶協(xié)作的基礎(chǔ)和潛力，激發(fā)內(nèi)生動力，優(yōu)化協(xié)作路徑，對進一步深化兩校教育協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、長期合作、共贏發(fā)展具有積極意義。

一、蘇陜兩校教育幫扶協(xié)作的實踐

蘇陜兩校在三年來的教育幫扶協(xié)作中開展了多層面的工作，主要取得了以下幾個方面的成果。

1.簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議，推動全方位校際教育協(xié)作

在充分研究分析高等職業(yè)教育發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)、江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)特色及經(jīng)驗和陜西工商職業(yè)學(xué)院優(yōu)勢與發(fā)展困境的基礎(chǔ)上，兩校于2018年5月11日簽訂《締結(jié)姊妹校協(xié)議》，確立“優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的幫扶協(xié)作原則，明確以建立協(xié)作機制為抓手，以辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)和學(xué)校管理、師資培訓(xùn)、專業(yè)建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生交流、現(xiàn)代職教體系探索等六個項目為突破口，推動全方位校際教育協(xié)作。同日簽訂《結(jié)對幫扶協(xié)議書》，確定12項具體幫扶任務(wù)。2019年6月12日，在總結(jié)一年來幫扶協(xié)作工作的基礎(chǔ)上，兩校又修訂了《結(jié)對幫扶協(xié)議書》，根據(jù)工作實際調(diào)整深化幫扶協(xié)作任務(wù)。

2.建立三級“互訪交流”機制，強化溝通共謀發(fā)展

蘇陜兩校在協(xié)作交流過程中，逐步建立健全校級和對口職能部門、二級學(xué)院互訪交流常態(tài)協(xié)作機制。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院薛茂云院長先后4次帶隊到我校開展考察交流，“傳經(jīng)送寶”。2018年5月薛院長一行6人受邀來我校協(xié)助和指導(dǎo)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團西北分部”籌建工作，并交流診斷會計、物流管理、電子商務(wù)專業(yè)建設(shè)與實訓(xùn)基地建設(shè)工作。2019年7月，薛院長等校領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人共70人到我校，就人才工作、師資隊伍建設(shè)、學(xué)生管理、專業(yè)建設(shè)、資源建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、職教集團工作、招生就業(yè)、信息化建設(shè)、后勤服務(wù)與國有資產(chǎn)管理等各項工作進行對口交流，為雙方業(yè)務(wù)部門進一步深入交流合作提供了平臺。2020年8月薛院長一行3人到我?？疾旖陰头鰠f(xié)作項目進展和成效，并就推進和深化教師培訓(xùn)、干部交流、會計智慧工廠建設(shè)等項目與我校進行了充分的溝通交流。我校許春霞校長也于2018年、2019年先后2次帶隊赴江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院考察學(xué)習(xí)，并就建立校級和對口職能部門、二級學(xué)院三級“互訪交流”機制，推進教師培訓(xùn)、干部交流、職教集團建設(shè)、會計智慧工廠和物流管理專業(yè)實訓(xùn)室建設(shè)等具體問題與江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分磋商。通過三級“互訪交流”協(xié)作機制，兩校積極開展各層面多形式的考察交流活動，及時溝通協(xié)調(diào)合作中的各種問題，有力地推動了校際教育協(xié)作。

3.培養(yǎng)師資“造血幫扶”，激活內(nèi)生動力

教師是教育中的根本要素，更新教師的教育教學(xué)理念、提高教師綜合素質(zhì)是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。陜西工商職業(yè)學(xué)院依托陜西開放大學(xué)，建校時間不長，教師和管理人員有長期舉辦成人教育的思維定式和路徑依賴。因此，兩校把教師培訓(xùn)和干部交流作為幫扶合作的首要任務(wù)。一方面，我校采取管理干部掛職鍛煉、骨干教師交流學(xué)習(xí)等形式，先后選派多名骨干管理人員和教師赴江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)交流。2018年選派學(xué)工部副部長掛職江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)工部副部長，開展了為期一學(xué)期的掛職鍛煉；2019年選派物流學(xué)院、財務(wù)管理學(xué)院共2名骨干教師赴江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進行了為期一個月的交流學(xué)習(xí)；安排會計學(xué)院院長及4名骨干教師赴江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專題考察學(xué)習(xí)“互聯(lián)網(wǎng)+會計工廠”平臺。2020年選派教務(wù)處副處長、人事處副處長等6名骨干管理人員和二級學(xué)院11名骨干專任教師，分批分期赴江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院中、短期交流學(xué)習(xí)。

另一方面，2018年7月，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院針對我校師資隊伍建設(shè)實際，為我校55名教學(xué)管理人員和專兼職教師舉辦了“教師職教能力提升研修班”。研修班以更新教育教學(xué)觀念、提高教師綜合素質(zhì)和實踐能力、掌握現(xiàn)代職業(yè)教育技術(shù)為目的，進行了專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)與實踐教學(xué)、校企合作、資源建設(shè)以及教學(xué)管理等方面的系列培訓(xùn)與交流。2019年12月，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院選派質(zhì)量管理處、發(fā)展規(guī)劃處、會計學(xué)院、貿(mào)易物流學(xué)院、信息技術(shù)學(xué)院負責(zé)人和骨干教師一行6人到我校就專業(yè)建設(shè)、專業(yè)診斷等進行指導(dǎo)交流。這些經(jīng)過培訓(xùn)的骨干管理人員和教師，把先進的職業(yè)教育理念、職教前沿理論和江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的經(jīng)驗用于日常管理工作和教學(xué)實踐，引領(lǐng)帶動一個部門、一個專業(yè)、一個學(xué)院的管理和教學(xué)改革，激活了學(xué)校事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

4.搭建“職教集團”平臺，促進區(qū)域校際、校企合作

職業(yè)教育集團化是深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進校企優(yōu)質(zhì)職教資源開放共享，實現(xiàn)職業(yè)教育二次飛躍的辦學(xué)模式，是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道的重要途徑。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院重視集團化辦學(xué)模式探索，是全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團的理事長單位，積累了集團化辦學(xué)的豐富經(jīng)驗，并充分享受到集團化辦學(xué)給學(xué)校事業(yè)發(fā)展帶來的紅利。因此，合作伊始，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就把推動我校集團化辦學(xué)作為合作重點任務(wù)之一。他們積極協(xié)調(diào)中國國際貿(mào)易促進委員會商業(yè)行業(yè)分會，指導(dǎo)、幫助我校牽頭成立全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團西北分部(簡稱西北分部)。2018年10月19日，西北分部在西安宣告成立，我校許春霞校長當(dāng)選理事會主任。在江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院一如既往的支持、指導(dǎo)和幫助下，西北分部開展了一系列工作。在成立伊始舉辦了首屆高峰論壇，各成員單位就人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、學(xué)校管理、校企合作等方面進行了充分交流。2019年7月，由許春霞校長主持，在我校召開了西北分部主任會議。2019年12月，在蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院召開了西北分部2019年年會。

5.聚力雙方“優(yōu)勢專業(yè)”對接，示范引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)

專業(yè)建設(shè)是人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)。高等院校只有發(fā)揮自身特色、找準(zhǔn)定位、恰當(dāng)切入、科學(xué)布局、合理規(guī)劃專業(yè)建設(shè)，才能發(fā)揮好專業(yè)建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。蘇陜兩校在專業(yè)建設(shè)方面各有特色。但是我校專業(yè)建設(shè)的短板明顯，尤其是專業(yè)定位欠準(zhǔn)、缺乏核心專業(yè)引領(lǐng)的專業(yè)群、產(chǎn)教融合平臺欠缺。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢專業(yè)群建設(shè)、“依托園區(qū)，協(xié)同育人”的商貿(mào)類專業(yè)產(chǎn)教融合教學(xué)模式等對我校專業(yè)建設(shè)具有積極借鑒意義。

第一，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革教學(xué)模式。在江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的幫助指導(dǎo)下，我校立足陜西經(jīng)濟社會發(fā)展需求和自身的辦學(xué)實際，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動教學(xué)模式改革，形成經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的優(yōu)勢專業(yè)群，并建立動態(tài)的專業(yè)調(diào)整機制。建成3個國家級骨干專業(yè)，2個中央財政支持重點建設(shè)專業(yè)，3個省級專業(yè)綜合改革試點專業(yè)，2個省級一流專業(yè)，3個省級一流培育專業(yè)，5個省級重點建設(shè)專業(yè)。在教學(xué)方式上采用課堂教學(xué)與職場訓(xùn)練相結(jié)合、職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)資格鑒定相結(jié)合、課業(yè)考核與崗位考核相結(jié)合的“三結(jié)合”教學(xué)方式，課堂學(xué)習(xí)、職場實戰(zhàn)、賽場競技并舉。

第二，對接雙方優(yōu)勢專業(yè)，示范引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)。在深入分析雙方專業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，決定以江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院6個國家重點建設(shè)專業(yè)中的會計、物流管理和電子商務(wù)與我校相應(yīng)3個專業(yè)對接，通過指導(dǎo)人才培養(yǎng)方案修訂、共享課程資源、培訓(xùn)師資、指導(dǎo)實驗實訓(xùn)室建設(shè)等，示范引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)。

第三，大學(xué)生技能大賽交流學(xué)習(xí)。大學(xué)生技能競賽是促進教學(xué)改革和提升學(xué)生實踐能力的有效途徑。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在國際和省級以上職業(yè)院校大學(xué)生技能大賽中獲獎近1000項，積累了豐富的指導(dǎo)大賽經(jīng)驗。他們毫不保留地將指導(dǎo)大賽經(jīng)驗傳授給我校教師，并利用自己的競賽平臺培訓(xùn)我校參賽師生，2019年我校會計專業(yè)取得了省賽第一名和國賽第三名的好成績。

6.共享教學(xué)資源，提高課程和實訓(xùn)室建設(shè)水平

一方面，提供“互聯(lián)網(wǎng)+會計工廠”平臺技術(shù)支持。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建的“互聯(lián)網(wǎng)+會計工廠”產(chǎn)教融合實訓(xùn)平臺，為小微企業(yè)會計服務(wù)與會計專業(yè)學(xué)生實習(xí)提供了基于“云”端、自動化、智能化的解決方案。基于雙方的合作，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院將“互聯(lián)網(wǎng)+會計工廠”平臺提供給我校，并指導(dǎo)我校開展學(xué)生專業(yè)課程綜合實訓(xùn)業(yè)務(wù)。

另一方面，共享共建課程資源。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院向我校免費提供已有的會計、物流管理、電子商務(wù)專業(yè)的優(yōu)質(zhì)課程資源，共享其主持的教育部連鎖經(jīng)營管理專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)資源庫，并指導(dǎo)我校有效運用于教學(xué)活動中。

二、蘇陜兩校深化教育協(xié)作的基礎(chǔ)與潛力

1.持續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作與教育幫扶協(xié)作的政策遵循

東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，既是黨中央落實到 2020 年消除農(nóng)村貧困全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重要舉措之一，也是持續(xù)推進區(qū)域協(xié)同持續(xù)發(fā)展的大舉措。2020年全國832個貧困縣已如期全部脫貧摘帽，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就[1]。隨著農(nóng)村絕對貧困問題的解決和全面建成小康社會目標(biāo)如期完成，以區(qū)域性發(fā)展差異特別是東西部發(fā)展差異為特征的相對貧困將成為2020年后農(nóng)村貧困的重要特點。為此，“繼續(xù)推進和改善東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作將會是 2020 年之后解決農(nóng)村貧困問題的重要舉措”[2]。早在2016年7月20日，習(xí)近平總書記在銀川主持召開的東西部扶貧協(xié)作座談會上發(fā)表重要講話，強調(diào)指出，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，必須長期堅持下去[3]。黨中央、國務(wù)院對持續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作和對口支援作了一系列部署，基本形成了科學(xué)管理和長效機制為保障的對口支援體系。

2.蘇陜兩省悠久的合作歷史

蘇陜兩省交流交往源遠流長。尤其是1996年，中央確定江蘇省對口幫扶陜西省，兩省簽署《江蘇省陜西省關(guān)于扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作的協(xié)議》，確立掛鉤協(xié)作和經(jīng)濟合作關(guān)系以來，江蘇省組織動員各方力量投身陜西扶貧開發(fā)。其后，2007年7月，兩省簽訂《關(guān)于“十一五”期間進一步加強扶貧和經(jīng)濟合作工作的協(xié)議》，內(nèi)容涉及經(jīng)貿(mào)合作、企業(yè)合作、科教合作、參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游合作、勞務(wù)合作以及建立合作與交流的工作機制等意向。2016年9月，兩省簽署《關(guān)于進一步加強扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作戰(zhàn)略協(xié)議》，引導(dǎo)和鼓勵兩省政府和企業(yè)間交流合作，擴大兩地在能源、經(jīng)貿(mào)、旅游、文化、教育、科技等方面的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，共同推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。多年來先后有雨潤集團、徐礦集團等多項成功合作案例和援助項目。悠久的經(jīng)濟合作歷史是深入開展教育協(xié)作的堅實基礎(chǔ)。同時，蘇陜兩省都以著名歷史古城為政治經(jīng)濟中心，歷史文化的緊密聯(lián)系奠定了兩省教育協(xié)作的文化基礎(chǔ)。

3.兩省經(jīng)濟和高職教育差異帶來的協(xié)作共贏機會

一方面，江蘇、陜西兩省在經(jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類別等多方面都存在差異，而且兩省省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡的現(xiàn)象較突出。另一方面，江蘇、陜西高職教育由于所處地域，以及所依托的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不同，兩省高職教育在發(fā)展規(guī)模及區(qū)域布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度、集團集群式發(fā)展模式、 示范性院校建設(shè)[5]，以及數(shù)字教學(xué)資源、校企合作、技能競賽等方面[6]存在著顯著差異。這種經(jīng)濟和高職教育方面的差異性恰恰是開展教育協(xié)作的基礎(chǔ)與潛力所在。特別是，江蘇依托經(jīng)濟與區(qū)位優(yōu)勢，緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求，形成了高職教育與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的局面，高職教育規(guī)模和教育質(zhì)量位居全國前列，這正是陜西高職教育需要借鑒和學(xué)習(xí)的。陜西擁有巨大的國內(nèi)市場、豐富的勞動力和自然資源，但是高職教育總體規(guī)模偏小，與產(chǎn)業(yè)的契合度有待提高[7]，高技能人才緊缺已成為制約陜西經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，對面臨競爭和擴招帶來的巨大壓力的江蘇高職教育無疑是理想的合作伙伴。因此，深化蘇陜高職教育協(xié)作，既是實現(xiàn)教育優(yōu)勢互補，合作共贏的最優(yōu)選擇，也是通過教育協(xié)作助力脫貧攻堅，促進區(qū)域經(jīng)濟共同繁榮、協(xié)同發(fā)展的重要途徑。

4.蘇陜兩校前期協(xié)作奠定了深化協(xié)作的基礎(chǔ)

陜西工商職業(yè)學(xué)院是陜西省人民政府主辦的全日制普通高等職業(yè)學(xué)院，以立德樹人為根本任務(wù)，以服務(wù)陜西商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為宗旨，堅持“以職業(yè)為根本，以質(zhì)量求生存，以特色樹品牌，以創(chuàng)新促發(fā)展”的辦學(xué)理念，積極探索開放式辦學(xué)模式和校企“雙主體”人培養(yǎng)模式改革，建有以物流管理、會計和酒店管理等專業(yè)為主，相關(guān)專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類專業(yè)群。江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是江蘇省人民政府主辦的全日制財經(jīng)類普通高等職業(yè)學(xué)院，堅持“質(zhì)量立校、人才強校、特色興?！钡霓k學(xué)理念，按照“立足商貿(mào)、面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的辦學(xué)定位，對接現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融科技服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)和人工智能產(chǎn)業(yè)建有“兩標(biāo)桿兩特色一培育”專業(yè)集群。2015年以“優(yōu)秀”等級通過教育部、財政部國家示范(骨干)高職院校建設(shè)單位驗收，2019年入選中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位。蘇陜兩校服務(wù)定位相近、專業(yè)設(shè)置重合度較高，并且在前期結(jié)對幫扶協(xié)作中雙方有了深入了解，建立了良好協(xié)作溝通機制，開展了一系列協(xié)作項目，為進一步深化協(xié)作奠定了基礎(chǔ)。

1.1 研究對象 選取2015年1月至2016年12月中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院確診的AMI患者230例，患者入院后72 h內(nèi)接受標(biāo)準(zhǔn)12導(dǎo)聯(lián)心電圖、心電監(jiān)護監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果是否出現(xiàn)惡性心律失常分為惡性組39例、非惡性組191例。

三、蘇陜兩校深化教育協(xié)作的策略建議

1．創(chuàng)新幫扶協(xié)作機制，激發(fā)內(nèi)生動力

東西部教育幫扶協(xié)作是提高西部高校的辦學(xué)水平和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力最直接最有效的途徑。這種以政策為支撐的協(xié)作機制強調(diào)支援高校在“支援”、“奉獻”西部院校的協(xié)作中實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利雙贏的整體目標(biāo)。即協(xié)作的最終目標(biāo)和根本動力是謀求雙方的共贏發(fā)展，“如果每個個體在追求自身利益最大化的前提下，能夠同時實現(xiàn)扶貧的整體目標(biāo)，那么這個扶貧機制就是有效率的”[8]。拋開互利共贏的協(xié)作往往會挫傷利益失衡者的積極性，既不現(xiàn)實，也不會長久。因此，深化蘇陜高職教育協(xié)作，有賴于利益相關(guān)者特別是支援高校的積極參與，要合理關(guān)切協(xié)作各方的利益訴求，激發(fā)參與協(xié)作的內(nèi)生動力。

一是政府層面加強政策支持，完善幫扶協(xié)作引導(dǎo)、激勵、監(jiān)督、考核及問責(zé)機制，強化對支援院校政策優(yōu)惠和經(jīng)濟激勵。兩省教育行政部門通過協(xié)議等有效協(xié)調(diào)協(xié)作利益關(guān)系，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)和保障職能。

二是支援院校不僅要考慮自身的幫扶能力和幫扶強項，更要根據(jù)受幫扶院校的實際情況和幫扶需求，確定針對性的幫扶協(xié)作項目，制定靈活有效的幫扶協(xié)作方案。

三是探索政府、市場雙輪驅(qū)動的幫扶協(xié)作機制。在充分發(fā)揮政府推動的以援助為主要內(nèi)容的對口支援合作機制優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極探索注重雙方利益的“共享協(xié)作”機制，發(fā)揮市場機制的補充作用。通過資源共享、聯(lián)合招生、分段培養(yǎng)、合作辦學(xué)等多樣化的模式、途徑，促進資源要素在協(xié)作方之間的合理流動。從而實現(xiàn)蘇陜高職教育幫扶協(xié)作的政府、市場雙輪驅(qū)動。

2.更新協(xié)作觀念，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

一是樹立對等合作、互利共贏的觀念。由于主、客觀多方面的原因，蘇陜高職院校幫扶協(xié)作單向支援的意識較強，影響了雙方的協(xié)作決策與部署。一方面，單向支援偏向支援院校的“供給”，對受援院校的“需求”關(guān)注不足。另一方面，單向支援的意識在一定程度上強化了受援院校更多地關(guān)注援助項目和短期利益，而忽略促進雙方持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性的共享、互利、共贏的合作。

二是深刻認識蘇陜高職教育協(xié)作對促進受援院校高質(zhì)量發(fā)展的積極意義，充分利用好這個合作交流平臺，優(yōu)化辦學(xué)理念，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和治理水平。

三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保深入有效開展幫扶協(xié)作工作，協(xié)作院校應(yīng)成立常設(shè)的協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由分管校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責(zé)人以及具體教學(xué)單位的負責(zé)人組成，負責(zé)校際間溝通、頂層設(shè)計、協(xié)調(diào)管理等事項。同時，優(yōu)化職能部門的中層組織、教學(xué)單位的基層實施機制，提高運行效率。

四是建立健全監(jiān)督、考核和激勵機制。對在協(xié)作工作中成績突出的集體和個人進行表彰、獎勵，并在職稱評聘、職位晉升等方面予以傾斜；對工作不力造成嚴(yán)重失誤者予以問責(zé)。

3.開拓協(xié)作項目和領(lǐng)域，深化協(xié)作的深度與廣度

在鞏固已有合作項目的基礎(chǔ)上，重點開拓以下協(xié)作項目和領(lǐng)域。

一是加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層負責(zé)人的長期掛職交流。一般管理干部和教師的交流學(xué)習(xí)側(cè)重于操作層面和具體教育教學(xué)工作，而且其影響是個體性、局部性的。中、高層次的領(lǐng)導(dǎo)干部掛職交流更加關(guān)注辦學(xué)理念、學(xué)校治理等觀念、管理和制度層面的交流和建設(shè)，對學(xué)校的影響是全局性、綜合性和長期性的。

二是推進學(xué)生交流和就業(yè)幫扶。通過聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)分互認、共享校外實訓(xùn)基地頂崗實習(xí)等推進學(xué)生交流。利用江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在學(xué)生就業(yè)工作方面先進經(jīng)驗、優(yōu)質(zhì)資源以及江蘇省經(jīng)濟發(fā)展迅速的區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，建立長期穩(wěn)定的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和信息互通機制。

三是開展科研交流合作。第一，利用江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在科研方面的經(jīng)驗和優(yōu)勢，進行科研和教改項目的申報、立項、結(jié)項，以及教學(xué)成果獎的培育、申報等專題培訓(xùn)。第二，聯(lián)合申報縱向科研項目、教改項目和教學(xué)成果獎，共同提高科研能力。第三，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)方面加強合作、交流，提高服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。第四，建立蘇陜兩校學(xué)術(shù)論壇、管理論壇，交流學(xué)習(xí)科研、教學(xué)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗等。第五，在蘇陜兩校學(xué)報開辟“蘇陜協(xié)作”專欄，刊登協(xié)作交流論文。

四是進行專業(yè)教學(xué)資源庫、在線開放課程等的聯(lián)合申報及共建共用。

五是結(jié)合蘇陜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和兩校專業(yè)建設(shè)實際，共建共享校外實習(xí)實訓(xùn)基地和就業(yè)基地。

4.鞏固拓展現(xiàn)有教育協(xié)作成果，擴大建設(shè)成效

一是大力宣傳蘇陜兩校教育幫扶協(xié)作成果，使廣大師生充分認識蘇陜協(xié)作對促進我校發(fā)展的積極意義，擴大江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院先進的職教理念、教學(xué)經(jīng)驗和教育幫扶協(xié)作成果的示范、帶動作用。

二是持續(xù)開展管理干部和骨干教師交流學(xué)習(xí)。分批次選派教學(xué)、科研和學(xué)生管理等部門主要管理人員，各專業(yè)帶頭人、專業(yè)負責(zé)人、課程負責(zé)人等赴江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進行中、短期學(xué)習(xí)交流。

三是充分發(fā)揮赴江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)交流人員的在本部門、本學(xué)院和本專業(yè)的管理和教學(xué)中的積極作用。

四是充分利用江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團理事長單位的優(yōu)勢，積極學(xué)習(xí)其職教集團運作和校、行、企合作的經(jīng)驗，抓住“一帶一路”發(fā)展的機遇，積極發(fā)揮“西北分部”平臺優(yōu)勢，促進區(qū)域內(nèi)校企優(yōu)質(zhì)職教資源開放共享，推動區(qū)域校際、校企合作和產(chǎn)教融合。

五是拓展現(xiàn)有專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和實訓(xùn)室建設(shè)項目，深化人才培養(yǎng)模式、課堂教學(xué)和實踐教學(xué)改革。