中國(guó)共產(chǎn)黨文化建設(shè)的百年歷程及經(jīng)驗(yàn)啟示

郭明飛 柴 盈

(華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢430079)

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，文化建設(shè)事關(guān)國(guó)家興衰和民族發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，文化工作在新民主主義革命以及社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史階段都發(fā)揮了不可替代的重要作用。在中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕之際，回望黨的文化建設(shè)的百年探索歷程，總結(jié)黨的文化建設(shè)的百年成就與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨文化建設(shè)的發(fā)展歷程

執(zhí)政黨的文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過程，各個(gè)時(shí)期的時(shí)代背景、制度變遷、承擔(dān)的歷史責(zé)任以及具體實(shí)踐都各不相同。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨文化建設(shè)的發(fā)展過程進(jìn)行梳理，可以將其劃分為四個(gè)發(fā)展階段。

(一)孕育與萌芽：新民主主義革命時(shí)期

中國(guó)共產(chǎn)黨的文化建設(shè)思想源于“新文化運(yùn)動(dòng)”，陳獨(dú)秀扛起了“新文化運(yùn)動(dòng)”的大旗，呼吁創(chuàng)造符合“民主與科學(xué)”要求的新文化來瓦解封建腐朽文化。在批判舊文化的過程中，早期共產(chǎn)黨人意識(shí)到，文化發(fā)展要順應(yīng)社會(huì)變化，要為國(guó)家發(fā)展所需要。俄國(guó)十月革命的勝利，使馬克思主義傳入中國(guó)，中共領(lǐng)導(dǎo)人將馬克思主義文化觀與中國(guó)文化建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，完成了黨內(nèi)文化形態(tài)的初步構(gòu)建。

1.創(chuàng)建出版社，發(fā)行報(bào)刊，占領(lǐng)宣傳陣地

報(bào)刊是宣傳馬克思主義思想的重要媒介，也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的主要工具。早期共產(chǎn)黨人將報(bào)刊視為無產(chǎn)階級(jí)發(fā)聲的利器，創(chuàng)辦了《向?qū)А贰豆伯a(chǎn)黨人》，改組了《新青年》《廣州群報(bào)》，構(gòu)建起宣傳馬克思主義的輿論陣地。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，先后創(chuàng)辦了新青年社、人民出版社、上海書店，出版了一系列馬克思主義經(jīng)典著作，推動(dòng)了馬克思主義在中國(guó)的傳播。1927年，大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨建立了北方人民出版社、進(jìn)步書店、新知書店、讀書生活出版社等進(jìn)步書店和出版社，創(chuàng)辦了《布爾塞維克》《紅旗》《上海報(bào)》等報(bào)刊，宣傳共產(chǎn)黨的政策及革命思想，堅(jiān)定民眾的革命信心。

2.注重黨內(nèi)精神文化建設(shè)，提高黨員素養(yǎng)

中共一大、二大時(shí)期，尚沒有組建起專門的黨內(nèi)宣傳機(jī)構(gòu)，中共三大通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)組織法》，才組建起黨內(nèi)的宣傳機(jī)構(gòu)，以提高黨員的理論修養(yǎng)。土地革命時(shí)期，一些黨員干部思想消極，對(duì)革命道路充滿擔(dān)憂，亟需精神文化的引領(lǐng)。1929年，中共召開古田會(huì)議，毛澤東指出：“紅軍黨內(nèi)最迫切的問題，要算是教育的問題。為了紅軍的健全與擴(kuò)大，為了斗爭(zhēng)任務(wù)之能夠負(fù)荷，都要從黨內(nèi)教育做起?！盵1]古田會(huì)議提出了18種黨內(nèi)思想教育的方法，提醒黨員修正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、改正不良行為，對(duì)黨員進(jìn)行了一次思想洗禮。

3.建立文化統(tǒng)一戰(zhàn)線，聚集革命力量

差延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視文化統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，把文化戰(zhàn)線提升到與軍隊(duì)?wèi)?zhàn)線同等重要的地位。新民主主義文化統(tǒng)一戰(zhàn)線是反帝反封建的革命運(yùn)動(dòng)在思想文化領(lǐng)域的反映，由無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，匯聚起進(jìn)步文化以反對(duì)帝國(guó)主義和封建主義的腐朽文化，推動(dòng)建設(shè)民族的、民主的、科學(xué)的、大眾的新文化。談到文化戰(zhàn)線不同領(lǐng)域的包容性問題時(shí)，毛澤東指出：“在教育工作方面，不但要有集中的正規(guī)的小學(xué)、中學(xué)，而且要有分散的不正規(guī)的村學(xué)、讀報(bào)組和識(shí)字組。不但要有新式學(xué)校，而且要利用舊的村塾加以改造。在藝術(shù)工作方面，不但要有話劇，而且要有秦腔和秧歌?！盵2]1011-1012

1935年底，瓦窯堡會(huì)議確立了“建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”的方針，中共文化總局根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)指出，要擴(kuò)大文化統(tǒng)一戰(zhàn)線，將文化普及到社會(huì)各個(gè)階層，包括農(nóng)民、工人、學(xué)生?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中華全國(guó)文藝界抗敵協(xié)會(huì)成立，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)文藝運(yùn)動(dòng)的核心機(jī)關(guān)，主要開展抗日救亡的宣傳工作，促進(jìn)了抗日救亡運(yùn)動(dòng)的高漲。

4.爭(zhēng)奪知識(shí)分子，大膽提拔任用

知識(shí)分子擁有豐富的文化知識(shí)和高度的政治敏銳性，是推動(dòng)革命事業(yè)發(fā)展必不可少的力量。毛澤東高屋建瓴地指出，“知識(shí)分子是首先覺悟的成分”[3]，具有先鋒作用和橋梁作用。在新民主主義革命進(jìn)程中，知識(shí)分子是文化統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要力量，是黨向群眾傳播革命思想的紐帶。中國(guó)共產(chǎn)黨通過爭(zhēng)奪知識(shí)分子，建立起左翼文化聯(lián)盟，掀起了革命文化運(yùn)動(dòng)，打破了國(guó)民黨的文化“圍剿”。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，日本帝國(guó)主義、國(guó)民黨都在積極搶奪知識(shí)分子，中國(guó)共產(chǎn)黨積極行動(dòng)，將國(guó)統(tǒng)區(qū)和淪陷區(qū)的知識(shí)分子輸送到延安，將其培養(yǎng)為革命人才。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅1938年5月至8月,經(jīng)西安八路軍辦事處介紹奔赴延安的愛國(guó)青年就有2288人。全面抗戰(zhàn)初期的兩年間,奔赴延安的愛國(guó)青年和知識(shí)分子多達(dá)4萬余人[4]。

1939年12月，毛澤東為中共中央起草了《大量吸收知識(shí)分子的決定》這一文件，高度肯定了知識(shí)分子的重要作用。1940年，毛澤東在《論政策》的黨內(nèi)指示中，強(qiáng)調(diào)要把知識(shí)分子吸收進(jìn)革命隊(duì)伍并大膽任用、提拔，形成了延安時(shí)期對(duì)知識(shí)分子的主要政策。1937年，中國(guó)共產(chǎn)黨先后建立了抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)等干部學(xué)校，面向知識(shí)分子招生，以教育和改造知識(shí)分子，為黨和軍隊(duì)培養(yǎng)干部。

(二)探索與調(diào)適：社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨文化建設(shè)的探索與發(fā)展時(shí)期，這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨開始在全國(guó)執(zhí)政，并著手開展與社會(huì)主義制度相適應(yīng)的文化建設(shè)，確立了社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的文化導(dǎo)向。

1.開展掃盲運(yùn)動(dòng)，普及文化知識(shí)

新中國(guó)成立后，全國(guó)絕大多數(shù)人口沒有接受教育，提高人民的文化素養(yǎng)成為新中國(guó)文化建設(shè)的主要任務(wù)。1950年，第一次全國(guó)工農(nóng)教育會(huì)議明確提出要在全國(guó)推行識(shí)字教育，在此次會(huì)議精神的引領(lǐng)下，全國(guó)各地轟轟烈烈地開展了識(shí)字掃盲活動(dòng)，文盲比例顯著降低，“農(nóng)村青壯年中的文盲、半文盲，到1964年已降至48.4%”[5]。從1949年到1976年，小學(xué)在校生從2439.1萬人發(fā)展到1.5億人；中學(xué)在校生從103.9萬人發(fā)展到5836.5萬人；高等學(xué)校在校生由 11.7 萬人發(fā)展到56.5萬人[6]286。1978年，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到95.5%[6]294。黨和政府還采取了一系列發(fā)展教育的措施，推進(jìn)漢字改革，制定《漢語拼音方案》，推廣普通話，加強(qiáng)圖書館、文化館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此建立起基本的國(guó)民基礎(chǔ)教育體系，促進(jìn)了全民族文化素養(yǎng)的顯著提高。

2.堅(jiān)定馬克思主義信念，確立文化發(fā)展方向

新中國(guó)成立初期，封建思想和資產(chǎn)階級(jí)思想在社會(huì)思想領(lǐng)域尚有殘余。新中國(guó)奉行獨(dú)立自主的外交政策，主張堅(jiān)決肅清帝國(guó)主義勢(shì)力，一些接受美國(guó)津貼的文化教育機(jī)關(guān)改由新中國(guó)政府接辦或由中國(guó)人自辦。中國(guó)共產(chǎn)黨通過積極開展宣傳教育，逐漸消除了群眾的“親美”思想，激發(fā)了廣大人民的民族自信心。

代表先進(jìn)文化的中國(guó)共產(chǎn)黨人意識(shí)到，肅清舊文化是鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的基礎(chǔ)性工作，只有加強(qiáng)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，才能從根本上反對(duì)舊文化、建立新思想。于是，中共組織出版了大量的馬列著作和《毛澤東選集》，在全社會(huì)自上而下掀起了馬克思主義、毛澤東思想的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，馬克思主義成為教育廣大人民群眾的法寶。

3.以“雙百”方針為指導(dǎo)，以“雙用”方針為原則

建國(guó)初期，教條主義和形式主義嚴(yán)重阻礙了文化事業(yè)的發(fā)展?！半p百”方針是毛澤東在1956年中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上提出的促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮的基本方針，即“藝術(shù)問題上的百花齊放、學(xué)術(shù)問題上的百家爭(zhēng)鳴”，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨自信、包容的文化心態(tài)，激發(fā)了文藝工作者的創(chuàng)作熱情，推動(dòng)了文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。

不管是外來文化還是中華傳統(tǒng)文化，只要對(duì)社會(huì)主義文化發(fā)展有益，都要批判吸收，但不能盲目照搬，這就是毛澤東提出的“古為今用、洋為中用”的“雙用”文化發(fā)展方針。毛澤東還強(qiáng)調(diào)，排外主義和民族虛無主義不可取，要在吸收借鑒中外優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出獨(dú)特的民族文化。

(三)恢復(fù)與重塑：改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期

“文化大革命”結(jié)束以后，黨的文化建設(shè)面臨的首要問題是糾正“兩個(gè)凡是”①的錯(cuò)誤方針，打破人們的思想禁錮。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)順利召開，中國(guó)共產(chǎn)黨人順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，提出“解放思想、實(shí)事求是”的發(fā)展路線，開啟了文化建設(shè)新時(shí)期。

1.解放思想束縛，重塑文化主體

“文化大革命”期間，“四人幫”受左傾思想影響，錯(cuò)誤地認(rèn)為“外來文化都是資本主義文化、傳統(tǒng)文化都是封建糟粕”，這些思想違背了文化發(fā)展規(guī)律，造成了惡劣影響。文藝是社會(huì)的晴雨表，文化領(lǐng)域的撥亂反正最先從文藝開始：1978年，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《堅(jiān)持文藝為工農(nóng)兵服務(wù)的正確方向》一文，指明了無產(chǎn)階級(jí)革命的文化路線；1979年10月，鄧小平強(qiáng)調(diào)“我們要繼續(xù)堅(jiān)持毛澤東同志提出的文藝為最廣大的人民群眾、首先為工農(nóng)兵服務(wù)的方向”[7]210，為衡量?jī)?yōu)秀文藝作品設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨恢復(fù)了“雙百”方針的指導(dǎo)地位，為文化領(lǐng)域的撥亂反正掃清了障礙，吹響了思想解放的號(hào)角。“二為”方向②的確立、“雙百”方針的恢復(fù)以及在此基礎(chǔ)上形成的一系列具體的文藝政策，成為改革開放時(shí)期黨的文藝工作的基本遵循，確立了執(zhí)政黨文化建設(shè)的新方向。

2.加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提出“科教興國(guó)”戰(zhàn)略

中國(guó)共產(chǎn)黨提出“社會(huì)主義精神文明”的命題，是文化認(rèn)識(shí)論的新變化。“社會(huì)主義精神文明”的科學(xué)概念是時(shí)任中共中央副主席、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)的葉劍英在《慶祝中華人民共和國(guó)成立三十周年大會(huì)上的講話》中第一次提出的。1980年12月25日，鄧小平在中共中央工作會(huì)議閉幕式講話中闡釋了精神文明的重要地位、主要內(nèi)容和建設(shè)方法等一系列問題，強(qiáng)調(diào)“我們要建設(shè)的社會(huì)主義國(guó)家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明”[8]。中共十二大首次把社會(huì)主義精神文明建設(shè)提高到“關(guān)系社會(huì)主義興衰成敗”的戰(zhàn)略高度?！熬裎拿鳌备拍畹奶岢?，改變了文化在傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)論中的配角地位，構(gòu)建起社會(huì)主義“物質(zhì)文明”和“精神文明”并重的“兩翼”陣型。

“科教興國(guó)”戰(zhàn)略理論的基礎(chǔ)是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一思想。提高國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平，增強(qiáng)科技實(shí)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)力素養(yǎng)提升，是國(guó)家“九五”計(jì)劃的發(fā)展目標(biāo)，也是加速中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要方針。

3.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)格局

改革開放后，文化的經(jīng)濟(jì)屬性逐漸顯露，中共中央開始認(rèn)可“文化市場(chǎng)”并展開對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的探索性改革。1992年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》明確指出了文化產(chǎn)業(yè)的范圍，即文化產(chǎn)業(yè)包括文化娛樂業(yè)、文化服務(wù)業(yè)和文化藝術(shù)商品經(jīng)營(yíng)業(yè)[9]。1998年，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整，文化部增設(shè)了“文化產(chǎn)業(yè)司”，表明文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入政府自覺推動(dòng)階段。2000年，黨的十五屆五中全會(huì)提出要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，首次將文化產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。2002年，黨的十六大報(bào)告厘清了“公益性文化事業(yè)”與“經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)”的區(qū)別，明確了文化產(chǎn)業(yè)的重要地位，即“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”[10]。

在上述理論和認(rèn)識(shí)的影響下，國(guó)務(wù)院積極推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行政企分離，國(guó)有性質(zhì)的文化單位通過改制轉(zhuǎn)變成為市場(chǎng)主體，多元主體參與的文化產(chǎn)業(yè)格局形成，激發(fā)了文化生產(chǎn)力，新型文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

(四)繁榮與發(fā)展：新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期

黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞文化建設(shè)提出了一系列新思想、新舉措，進(jìn)一步回答了“建設(shè)怎樣的文化”“怎樣建設(shè)社會(huì)主義文化”等問題，豐富了社會(huì)主義文化建設(shè)思想。進(jìn)入新時(shí)代，在習(xí)近平文化建設(shè)思想的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了文化建設(shè)的基本方略。

1.培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化道德修養(yǎng)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義制度內(nèi)在精神的集中體現(xiàn)，它的提出經(jīng)歷了從抽象到具體的發(fā)展過程。2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)召開，通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，首次明確提出了“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”的戰(zhàn)略任務(wù)。2012年，胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中提出要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，并提煉出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的24字內(nèi)容，使國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三者的價(jià)值追求融為一體。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂，凸顯了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的本質(zhì)特征。

2013年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》，在這一文件精神的指導(dǎo)下，全國(guó)積極開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育和實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)過全方位布局，通過文化引領(lǐng)、制度保障、教育引導(dǎo)等多措并舉，社會(huì)主義核心價(jià)值觀得以在全社會(huì)廣泛認(rèn)知踐行。

2.堅(jiān)定文化自信，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化

堅(jiān)定文化自信是新時(shí)代文化思想的核心理念。黨的十八大報(bào)告指出，要“樹立高度的文化自覺和文化自信”[11]，習(xí)近平也曾在多個(gè)場(chǎng)合提到“文化自信”這一命題，尤其是在2014年的全國(guó)文藝工作座談會(huì)上，他特別指出，“增強(qiáng)文化自覺和文化自信，是堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信的題中應(yīng)有之義”[12]。2016年，習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年的“七一講話”中正式提出“四個(gè)自信”的重要表述，并指出“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”[13]，文化自信成為道路自信、理論自信和制度自信的精神支撐。2016年11月30日，習(xí)近平在中國(guó)文聯(lián)十大、中國(guó)作協(xié)九大開幕式上的講話中肯定了文化自信的重要地位，指出文化自信是“事關(guān)國(guó)運(yùn)興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨(dú)立性的大問題”[14]，至此，“文化自信”得到了全面意義上的闡發(fā)。

文化自信來源于深厚的中華文化根基，習(xí)近平認(rèn)為，“民族文化是一個(gè)民族區(qū)別于其他民族的獨(dú)特標(biāo)識(shí)”[15]，我們要以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，豐富其時(shí)代內(nèi)涵，賦予傳統(tǒng)文化旺盛的生命力。

3.推進(jìn)文化體制改革，釋放發(fā)展活力

2013年，黨的十八屆三中全會(huì)作出文化體制改革的頂層設(shè)計(jì)，在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出了關(guān)于文化體制改革的宏觀原則和具體措施，要求完善文化管理體制、建立健全現(xiàn)代文化體系、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、提高文化開放水平。文化體制改革以2014年2月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《深化文化體制改革實(shí)施方案》為起點(diǎn)，進(jìn)入全面實(shí)施階段。2016年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中華文化走出去工作的指導(dǎo)意見》，要求創(chuàng)新文化模式，拓展對(duì)外交流渠道，增強(qiáng)中華文化的親和力和吸引力，多與世界文化溝通互鑒。2017年，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)廣大文化服務(wù)者發(fā)揮自身潛能，激發(fā)社會(huì)文化活力。

文化體制改革是我國(guó)“五位一體”總體布局③的重要內(nèi)容，經(jīng)過多年努力，改革的重難點(diǎn)問題已取得重大突破，建立了國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度，搭建起了社會(huì)主義文化制度的基本框架。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨文化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來的一百年，是篳路藍(lán)縷、奠基立業(yè)的一百年，中國(guó)共產(chǎn)黨人在一百年的革命、建設(shè)和改革的歷程中積累了社會(huì)主義文化建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的充分實(shí)踐，探索新形勢(shì)下的社會(huì)主義文化建設(shè)。

(一)思想前提：以馬克思主義為指導(dǎo)

文化建設(shè)作為一種具有意識(shí)形態(tài)色彩的精神活動(dòng)，需要先進(jìn)、科學(xué)的理論指導(dǎo)，文化建設(shè)的指導(dǎo)思想決定了文化的性質(zhì)和發(fā)展方向。馬克思主義是人類思想發(fā)展的偉大成果，“在人類思想史上，就科學(xué)性、真理性、影響力、傳播面而言，沒有一種思想理論能達(dá)到馬克思主義的高度”[16]，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就堅(jiān)定地把馬克思主義作為指導(dǎo)思想。1938年，黨的六屆六中全會(huì)首次提出了“馬克思主義中國(guó)化”的概念；黨的七大把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想；黨的十五大將鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，明確提出發(fā)展“以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化”[17]；黨的十六大確立“三個(gè)代表”重要思想為黨的指導(dǎo)思想，突出建設(shè)先進(jìn)文化的重要性；黨的十八大提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化又好又快發(fā)展；黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，并以之指導(dǎo)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)。

回顧黨的文化建設(shè)的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)，只有堅(jiān)定馬克思主義立場(chǎng)、運(yùn)用馬克思主義方法，文化建設(shè)才能一帆風(fēng)順、乘風(fēng)破浪，一旦以僵化的甚至歪曲的馬克思主義為指導(dǎo)，文化建設(shè)就會(huì)遭遇重大挫折。無論任何時(shí)候，馬克思主義都是中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)和改造世界的思想武器，也是中國(guó)文化建設(shè)必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

(二)根本保障：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)主義文化建設(shè)的各個(gè)時(shí)期。瞿秋白在中共黨內(nèi)最早提出了“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”問題，他主張共產(chǎn)黨要積極爭(zhēng)奪文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，認(rèn)為“文藝革命上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)取，也就是無產(chǎn)階級(jí)的嚴(yán)重任務(wù)”[18]，這是革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論在文化領(lǐng)域的延伸。經(jīng)過對(duì)文化理論與革命實(shí)踐的深入思考，毛澤東在《新民主主義論》一文中分析了中國(guó)革命的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，得出“現(xiàn)時(shí)中國(guó)革命不能離開中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，因而現(xiàn)時(shí)的中國(guó)新文化也不能離開中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)文化思想的領(lǐng)導(dǎo)，即不能離開共產(chǎn)主義思想的領(lǐng)導(dǎo)”[19]。資產(chǎn)階級(jí)由于自身的軟弱性與妥協(xié)性，無力領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利，因而五四運(yùn)動(dòng)之后，無產(chǎn)階級(jí)登上歷史舞臺(tái)，作為無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨以先進(jìn)的馬克思主義理論為指導(dǎo)，開展了反帝反封建的文化運(yùn)動(dòng)。

意識(shí)形態(tài)是文化的靈魂，決定文化的發(fā)展方向，中國(guó)共產(chǎn)黨歷任領(lǐng)導(dǎo)人均強(qiáng)調(diào)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平曾旗幟鮮明地指出，要“鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”[20]。面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和文化滲透，只有把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為社會(huì)主義文化建設(shè)的“定海神針”，從制度層面為文化建設(shè)保駕護(hù)航，才能從容面對(duì)社會(huì)思潮的風(fēng)起云涌，堅(jiān)定馬克思主義立場(chǎng)。

(三)價(jià)值導(dǎo)向：以人民為中心

馬克思主義是關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)和人類解放的學(xué)說，中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)屬性和革命信仰要求一切以人民為中心。在黨的百年文化建設(shè)歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)到了人民群眾的重要性，堅(jiān)定了“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念。

中國(guó)共產(chǎn)黨人成長(zhǎng)于民、扎根于民，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，尊重人民的文化主體地位。毛澤東指出，“我們的文化是人民的文化，文化工作者必須有為人民服務(wù)的高度的熱忱，必須聯(lián)系群眾，而不要脫離群眾”[2]1012；鄧小平進(jìn)一步發(fā)展了毛澤東的文藝思想，指出“人民需要藝術(shù)，藝術(shù)更需要人民”[7]211；江澤民提出的“三個(gè)代表”重要思想指明群眾是創(chuàng)造先進(jìn)文化的主體；胡錦濤提出的“科學(xué)發(fā)展觀”的核心是以人為本，要為人民群眾提供更豐富的文化產(chǎn)品，把人民群眾滿意與否當(dāng)作衡量作品好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)；習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出要“加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作”[21]。

發(fā)展文化的根本目的在于惠及人民，中國(guó)共產(chǎn)黨代表著最廣大人民的根本利益。在舊社會(huì)，勞動(dòng)人民難有機(jī)會(huì)接受教育，新中國(guó)成立后，學(xué)校向工農(nóng)打開大門，黨和政府舉辦了工農(nóng)速成中學(xué)、干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校，提高了一批工農(nóng)干部、產(chǎn)業(yè)工人的文化水平④。在社會(huì)主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)各地包括少數(shù)民族偏遠(yuǎn)地區(qū)積極開辦培訓(xùn)班、夜校、黨校，以提高人民的知識(shí)文化水平、提升人口的整體素質(zhì)、啟蒙人民的思想。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨積極加強(qiáng)文化體制改革的頂層設(shè)計(jì)，完善文化管理體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

(四)基本要求：遵循文化發(fā)展規(guī)律

文化發(fā)展具有一定規(guī)律，文化屬于上層建筑的范疇，是政治和經(jīng)濟(jì)的反映，不能脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而單獨(dú)存在。在極端貧困的條件下，人民更加需要的是生活必需品，而隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高、物質(zhì)資料的豐富，文化就有了發(fā)展的條件。1919～1949年的新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)正處于半殖民地半封建社會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民推翻了“三座大山”⑤，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一分配公共文化產(chǎn)品，為人民享有文化權(quán)利奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。1949年9月21日，毛澤東在全國(guó)政協(xié)第一屆全體會(huì)議上提出，“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮的到來，不可避免地將要出現(xiàn)一個(gè)文化建設(shè)的高潮”[22]。全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義的熱情高漲，涌現(xiàn)出了許多模范人物，如雷鋒、王進(jìn)喜、鄧稼先、焦裕祿等，形成了大慶精神、“兩彈一星”精神、紅旗渠精神。改革開放后，高考制度恢復(fù)，凝聚了改革共識(shí)，文化建設(shè)也迎來春天，文化領(lǐng)域出現(xiàn)了繁榮景象。由此可見，在不同的時(shí)代、不同的政治經(jīng)濟(jì)條件下，文化也以不同的存在方式展現(xiàn)著魅力。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨在制定文化政策時(shí)，尤其要注意從客觀實(shí)際出發(fā)，遵循文化發(fā)展規(guī)律，把握當(dāng)下局勢(shì)，不要超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀條件。

三、新的歷史方位下中國(guó)共產(chǎn)黨文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟示

文化是意識(shí)形態(tài)的重要載體，通過話語生產(chǎn)傳遞主流價(jià)值觀，是引導(dǎo)公眾思想的“軟實(shí)力”。當(dāng)前，中國(guó)正面臨百年未有之大變局，文化也經(jīng)歷著深刻的變遷，立足多元的文化生態(tài)背景，審視文化與意識(shí)形態(tài)的耦合關(guān)系，從容應(yīng)對(duì)全球變局，才能搶占意識(shí)形態(tài)制高點(diǎn)，提升文化傳播實(shí)效。

(一)提高綜合國(guó)力，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

馬克思、恩格斯特別強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資料生產(chǎn)方式的重要作用，的確，一個(gè)國(guó)家在世界上的話語權(quán)是以綜合實(shí)力為支撐的。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，歷經(jīng)百年建設(shè)和發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從“站起來”到“富起來”“強(qiáng)起來”的飛躍，改變了中國(guó)積貧積弱的面貌，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的國(guó)際話語權(quán)從被動(dòng)到主動(dòng)的歷史嬗變。然而，“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變”[21]，發(fā)展不平衡、創(chuàng)新能力不足等問題仍然存在，同時(shí)我國(guó)與西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面還有很大差距，影響著我國(guó)先進(jìn)文化在國(guó)際上的傳播力度。

歷史與現(xiàn)實(shí)表明，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，提升國(guó)家綜合實(shí)力，才能以“硬實(shí)力”助推“軟實(shí)力”，在國(guó)際傳播中掌握話語主動(dòng)權(quán)，塑造積極的文化形象。因此，在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，要充分利用百年未有之大變局帶來的機(jī)遇，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，促進(jìn)改革開放邁向新階段，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為中華文化的全球傳播打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)推動(dòng)技術(shù)發(fā)展，優(yōu)化傳播載體

文化傳播是文化的社會(huì)功能得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)，文化傳播力與傳播媒介的多樣性及便捷性息息相關(guān)。傳播媒介是文化傳播的紐帶，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀從建構(gòu)到被民眾認(rèn)同的重要平臺(tái)，因而要高度重視文化傳播媒介這一隱形場(chǎng)域。第一，要搶占報(bào)紙、期刊等傳統(tǒng)傳播陣地，發(fā)揮《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《新華文摘》等主流媒體的權(quán)威作用，發(fā)揮主流媒體自上而下的傳播優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大媒體影響力，傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化。第二，要充分利用新興媒體、新興終端、新興技術(shù)，發(fā)揮其傳播速度快、覆蓋面積廣的優(yōu)勢(shì)。要善于利用人工智能技術(shù)，追求傳播發(fā)展的智能化，建立以大數(shù)據(jù)、AI、AR等媒介技術(shù)為支撐的傳播場(chǎng)域，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)定制精準(zhǔn)的傳播方案，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新信息技術(shù)終端，利用區(qū)塊鏈技術(shù)增加信息的可信度，加快推進(jìn)新舊媒體融合，讓文化媒介這一文化傳播的最大變量成為最大增量，實(shí)現(xiàn)文化引領(lǐng)思想、引導(dǎo)輿論的傳播目的。

(三)講好中國(guó)故事，構(gòu)建話語體系

要講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，就要認(rèn)真貫徹“文化走出去”戰(zhàn)略，讓世界感受中華文化的深刻內(nèi)涵，推進(jìn)文化傳播能力建設(shè)。文化傳播不是扁平結(jié)構(gòu)，而是多層次架構(gòu)起的立體范疇，提高文化傳播效能可以從以下三個(gè)方面入手：首先，要?jiǎng)?chuàng)新話語內(nèi)容，話語內(nèi)容要兼具民族特色和國(guó)際視野。在以中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐為基礎(chǔ)的前提下，梳理我國(guó)的話語特征，總結(jié)出能準(zhǔn)確闡釋中國(guó)道路、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)理念的對(duì)外表達(dá)內(nèi)容，充分挖掘話語資源，增強(qiáng)中華文化的感染力。其次，要?jiǎng)?chuàng)新話語表達(dá)方式，深入挖掘文化話語的傳播規(guī)律，讓理論以通俗易懂的方式被大眾理解，實(shí)現(xiàn)“官方話語”向“日常話語”“導(dǎo)向性話語”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)敘事方式的滲透力和親和力。在中國(guó)文化的對(duì)外傳播中，要結(jié)合受眾的心理特征和思維方式，做到有針對(duì)性、有層次性地表達(dá)；要尋找多樣文化的“話語共性”，建立我國(guó)民族性話語與世界性話語的有效連接，在多元文化話語共振上構(gòu)建文化話語傳播體系。再次，要?jiǎng)?chuàng)新話語傳播體系，突破以傳統(tǒng)政府和官方媒體為主體的傳播格局，建立政府、主流媒體、智庫(kù)、民眾等多元主體參與的傳播體系。多元主體要以政府為中心，各有分工，互相配合，實(shí)現(xiàn)話語內(nèi)核的一致性。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管審查，營(yíng)造良好生態(tài)

要規(guī)范審查制度、促進(jìn)文化發(fā)展，可以從以下兩方面入手：第一，要加強(qiáng)對(duì)反主流文化產(chǎn)品的審查力度，強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)決抵制文化產(chǎn)品的低質(zhì)化，遏制不良文化供給。反主流文化產(chǎn)品與社會(huì)主義核心價(jià)值觀背道而馳，可能會(huì)扭曲社會(huì)倫理道德、腐蝕人民精神生活，甚至?xí)磳?duì)馬克思主義、攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、惡意詆毀社會(huì)主義，因此要堅(jiān)決鏟除其生存土壤，不管是廣播電視、報(bào)紙期刊還是數(shù)字媒體，都不能為其提供發(fā)展空間。同時(shí)，還要強(qiáng)化對(duì)主旋律精品佳作的推介力度，推動(dòng)文化產(chǎn)品朝著符合主流意識(shí)形態(tài)的方向發(fā)展，將能夠體現(xiàn)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和富有時(shí)代精神的文化產(chǎn)品傳播到人民群眾中去。第二，要凈化網(wǎng)絡(luò)空間，筑牢網(wǎng)絡(luò)文化基礎(chǔ)，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，但不是“法外之地”，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不完善、秩序不合理等問題日益顯現(xiàn)，應(yīng)健全相關(guān)法律法規(guī)、完善責(zé)任追究制度、強(qiáng)化信息監(jiān)控力度，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外勢(shì)力的干擾，形成良好的網(wǎng)絡(luò)秩序，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)文化安全防線。

注釋：

①“兩個(gè)凡是”指的是“凡是毛主席作出的決策，我們都堅(jiān)決維護(hù)；凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”。提出“兩個(gè)凡是”有一定的歷史和政治原因，然而，中國(guó)要前進(jìn)，就必須打破把毛澤東的話作為判斷一切是非標(biāo)準(zhǔn)的神學(xué)信條，也就是說必須打破“兩個(gè)凡是”的精神枷鎖。

②“二為”方向即文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)。1980年7月26日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論，明確以“文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”取代“文藝為工農(nóng)兵服務(wù)、為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)”。

③“五位一體”總體布局指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體，全面推進(jìn)。著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。

④開辦干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校是為了提高工農(nóng)干部的文化水平，隨著工農(nóng)干部文化水平的提高，文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校轉(zhuǎn)為業(yè)余學(xué)習(xí)或與各級(jí)黨校合為一體。工農(nóng)速成中學(xué)是培養(yǎng)工農(nóng)出身的新型知識(shí)分子的重要平臺(tái)，1950年4月，教育部和北京市文教局聯(lián)合創(chuàng)辦了我國(guó)第一所實(shí)驗(yàn)工農(nóng)速成中學(xué)。工農(nóng)速成中學(xué)招收勞動(dòng)模范以及工農(nóng)青年入學(xué)，授予他們中等程度的文化科學(xué)知識(shí)，方便他們畢業(yè)后進(jìn)入高等學(xué)校繼續(xù)深造。

⑤“三座大山”是指舊中國(guó)壓在人民頭上的三大敵人，即帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義。