新疆阜康市礦山地質(zhì)環(huán)境問題及其治理對(duì)策分析

趙雪蓮，田志偉，陳萬旭，王正剛

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)地理與信息工程學(xué)院,湖北 武漢 430078;2.中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)空間規(guī)劃與人地系統(tǒng)模擬研究中心，湖北 武漢 430078;3.新疆維吾爾自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局701隊(duì)，新疆 昌吉 831100;4.新疆維吾爾自治區(qū)改革發(fā)展研究中心，新疆 烏魯木齊 830002)

在“綠水青山就是金山銀山”理念和保護(hù)環(huán)境的基本國策引領(lǐng)下，部分礦山被關(guān)閉并進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理。如何在科學(xué)理論的指導(dǎo)下準(zhǔn)確地評(píng)估礦山開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，是解決礦山地質(zhì)環(huán)境問題、實(shí)現(xiàn)礦山綠色發(fā)展的關(guān)鍵。

礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)涉及的學(xué)科廣泛，研究內(nèi)容較多，前人對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)研究較少，當(dāng)前面臨礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)的影響因素眾多、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系復(fù)雜且構(gòu)建難度大等問題。因此，有必要建立科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，這對(duì)于礦區(qū)礦山資源高效、合理、環(huán)保開發(fā)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。為此，本文以新疆阜康市礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過對(duì)阜康市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，找出了礦山開發(fā)引起的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問題的影響因素，并建立了加權(quán)比較法綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)與分區(qū)，進(jìn)而提出了相應(yīng)的防治對(duì)策，可為合理開發(fā)阜康市礦產(chǎn)資源、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境以及實(shí)施礦山環(huán)境整治、礦山生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督等提供決策支持，為礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

本次研究選擇的研究區(qū)阜康市隸屬新疆昌吉回族自治州管轄，距烏魯木齊市約57 km，總面積為8 552.61 km,地理坐標(biāo)為東經(jīng)87°46′～88°44′、北緯43°45′～45°30′，省道303線、吐-烏-大高等級(jí)公路穿境而過，交通條件十分便利(見圖1)。

圖1 阜康市交通位置圖Fig.1 Traffic location of Fukang City

研究區(qū)地處天山東段(博格達(dá)山)北麓、準(zhǔn)噶爾盆地南緣，地形地貌較為復(fù)雜。地勢上南高北低，自東南向西北傾斜，海拔為450～5 445 m。區(qū)內(nèi)有6類地貌單元，分別為冰川作用高山-極高山、侵蝕中山、剝蝕低山丘陵、沖洪積傾斜平原、沖積平原、風(fēng)積沙漠，見圖2和圖3。

圖2 研究區(qū)內(nèi)6類地貌實(shí)地調(diào)查照片F(xiàn)ig.2 Field investigaion photos of six types of geomorphic units in the study area

圖3 研究區(qū)內(nèi)6類地貌單元平面圖Fig.3 Plan of six types of geomorphic units in the study area

區(qū)內(nèi)出露的地層有石炭系、二疊系、三疊系、侏羅系、白堊系、新近系及第四系。區(qū)內(nèi)山區(qū)構(gòu)造復(fù)雜，平原區(qū)構(gòu)造簡單，其中，山區(qū)屬東天山北支褶皺山系，發(fā)育有大的斷裂帶和褶皺帶，構(gòu)造總的分布形式為從山區(qū)至山前幾列復(fù)向斜與隆起破碎帶相間排列；平原區(qū)、沙漠區(qū)內(nèi)構(gòu)造發(fā)育較少，主要為呈NNW向展布的隱伏斷裂。本次調(diào)查區(qū)位于新疆中部地震區(qū)、北天山地震帶，自1934年以來區(qū)內(nèi)及其周圍地區(qū)已發(fā)生大于Ms 4.7級(jí)地震8次，微小地震經(jīng)常發(fā)生，地震烈度分布規(guī)律由山區(qū)向沙漠區(qū)遞減，其中山區(qū)地震烈度為Ⅷ度，平原區(qū)地震烈度為Ⅶ—Ⅷ度，荒漠區(qū)地震烈度為Ⅵ度。由于該區(qū)地震較為頻繁，震級(jí)及地震烈度較大，漸新世以來，斷層活動(dòng)速率及地殼升降速率較大，地殼穩(wěn)定性為次不穩(wěn)定。調(diào)查區(qū)阜康市以南區(qū)域地殼穩(wěn)定性為次不穩(wěn)定，阜康市縣城至北部沙漠區(qū)為基本穩(wěn)定區(qū)，北部沙漠區(qū)為穩(wěn)定區(qū)。

2 研究區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

研究區(qū)境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤礦、油頁巖礦、高嶺土礦等，這些礦藏主要分布在阜康市內(nèi)南部山區(qū)和北部沙漠地區(qū)(見圖4)。

圖4 研究區(qū)礦山開發(fā)分布特征與地質(zhì)災(zāi)害平面分布圖Fig.4 Mine development distribution and geological hazards plane distribution of the study area

研究區(qū)有采礦許可證的礦山64座，涵蓋2個(gè)礦類8個(gè)礦種(見表1)，礦山總面積為8 118.42 hm。按礦山規(guī)模劃分，研究區(qū)有大型礦山6座、中型礦山26座，小型礦山32座；按礦山生產(chǎn)狀況劃分，研究區(qū)有在建礦山8座、生產(chǎn)礦山14座、關(guān)閉礦山42座。

表1 研究區(qū)礦山開發(fā)情況統(tǒng)計(jì)表Table 1 Statistics of mine development in the study area

3 研究區(qū)礦山開發(fā)和人類工程活動(dòng)引起的地質(zhì)災(zāi)害問題分析

研究區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)大多位于中低山區(qū)礦山分布較密集的區(qū)域，這些區(qū)域往往因礦山開采、道路建設(shè)等極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。本次劃分的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)與需治理區(qū)域(見圖4)也都位于這些區(qū)域，與礦山建設(shè)、開采等息息相關(guān)。由礦業(yè)采掘活動(dòng)誘發(fā)的地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、冒頂、礦井突水等災(zāi)害頻繁發(fā)生，對(duì)礦區(qū)土地、建筑物、道路、河流、輸電線路、礦山設(shè)施的破壞較嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失較大。

3.1 礦山開發(fā)引起的地質(zhì)災(zāi)害問題

研究區(qū)礦山開發(fā)引起的地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷為主，其次為地裂縫、泥石流、崩塌，見表2。

表2 研究區(qū)礦山地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模統(tǒng)計(jì)結(jié)果Table 2 Statistical result of mine geological disaster scale in the study area

由表2可知：研究區(qū)礦山地質(zhì)災(zāi)害多以小型為主，其中12處為小型，占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的92.3%，1處為中型，占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的7.7%；研究區(qū)礦山地質(zhì)災(zāi)害中，地面塌陷8起，地裂縫1起，泥石流1起，崩塌3起。

按礦種來統(tǒng)計(jì)，研究區(qū)礦山地質(zhì)災(zāi)害均發(fā)生在煤礦，這與煤礦成礦帶有著密不可分的關(guān)系，因?yàn)槊旱V所形成的地質(zhì)災(zāi)害均沿煤礦成礦帶分布，故不同地區(qū)煤礦開采引起的礦山地質(zhì)環(huán)境問題具有一定的相似性和差異性；地面塌陷為研究區(qū)礦山主要的地質(zhì)災(zāi)害，基本上在各個(gè)煤礦的采空區(qū)上部均有分布；地裂縫僅出現(xiàn)在豫新煤礦一號(hào)井東翼，崩塌發(fā)生在大黃山豫新七號(hào)井、五宮煤礦和新世紀(jì)煤礦。

3.2 人類工程活動(dòng)及非礦業(yè)活動(dòng)引起的地質(zhì)災(zāi)害問題

研究區(qū)內(nèi)地形分為高山區(qū)、侵蝕中山區(qū)、剝蝕低山丘陵區(qū)和平原區(qū)，區(qū)內(nèi)不同地帶人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式和強(qiáng)度有所不同，具體分析如下：

(1) 高山-極高山區(qū)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式以少量的林木采伐和牧民放牧為主，其強(qiáng)度較弱，對(duì)地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為林草植被遭到破壞、草場進(jìn)一步退化、水土流失加重，易發(fā)生滑坡[見圖5(a)]但整體上來看由人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害較少。

(2) 侵蝕中山區(qū)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度較強(qiáng)，主要是在山區(qū)修建民房、人工筑路等，往往需對(duì)坡腳或山坡坡體進(jìn)行開挖，使斜坡的穩(wěn)定性降低，在降雨的作用下易發(fā)生泥石流[見圖5(b)]。

(3) 剝蝕低山丘陵區(qū)是重要的人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)之一，以采礦業(yè)為主，由于長期對(duì)地下煤層的采掘，在調(diào)查區(qū)內(nèi)形成較大范圍的采空區(qū)，采空區(qū)面積為10.82 km。此外，由于煤礦采空區(qū)的頂板厚度較薄，巖性多為砂巖、砂質(zhì)泥巖、泥巖互層，其穩(wěn)定性較差，易發(fā)生崩塌和地面塌陷[見圖5(c)、(d)]。地面塌陷隱患在阜康市的三工河礦區(qū)、西溝礦區(qū)、白楊河—大黃山礦區(qū)、黃草溝礦區(qū)等煤礦廣泛存在，在地表形成的塌陷坑不僅對(duì)地表形態(tài)及草場產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞，也對(duì)人類生產(chǎn)活動(dòng)構(gòu)成極大的危害。

圖5 研究區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)地調(diào)查照片F(xiàn)ig.5 Field investigaion photos of geological disasters in the study area

(4) 平原區(qū)人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較為集中，且強(qiáng)度大，主要人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興修水利、人工筑路和農(nóng)業(yè)開發(fā)等，區(qū)內(nèi)砂廠、磚廠較多，人工挖掘造成地表微地貌改變，部分采坑具有一定的危險(xiǎn)性，附近居民需注意避讓。

4 研究區(qū)礦山開發(fā)引起的地質(zhì)環(huán)境問題分析

礦業(yè)采掘活動(dòng)在為阜康市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的負(fù)面效應(yīng)也快速顯現(xiàn)。歷史上阜康市是一個(gè)水草豐富、自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的好地方，然而隨著阜康市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的不斷增長，區(qū)內(nèi)礦山開采、林木采伐、過度放牧、濫挖草藥、開挖山體邊坡、修建水庫、開山修路等人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷加劇，由此引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境問題也日益嚴(yán)重。

研究區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要包括以下幾個(gè)方面：一是礦山開發(fā)對(duì)土地資源的占用和破壞；二是礦山開發(fā)對(duì)地下水系統(tǒng)的影響和破壞；三是礦山廢水廢渣排放對(duì)環(huán)境的影響等。

4.1 礦山開發(fā)對(duì)土地資源的占用和破壞

土地占用和破壞現(xiàn)象廣泛分布于研究區(qū)各個(gè)已開采礦區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，阜康市礦山總面積為8 118.42 hm，礦山開發(fā)占用和破壞的土地面積為397.645 hm。本文取不同礦類礦山開發(fā)占用和破壞的土地總面積進(jìn)行對(duì)比，其結(jié)果見表3。

表3 不同礦類礦山開發(fā)占用和破壞的土地面積統(tǒng)計(jì)結(jié)果Table 3 Statistical result of land area occupied and destroyed by different types of mines

由表3可知：能源礦產(chǎn)中，煤礦開發(fā)對(duì)土地的破壞面積最大，建材及其他非金屬礦次之；建材及其他非金屬礦所造成的露天采場面積最大(為121.12 hm)，煤礦所造成的工業(yè)廣場面積最大(為103.65 hm)，這是由于建材及其他非金屬礦山均以露天開采為主，且在調(diào)查的32座煤礦中有5座煤礦(包含3座陶瓷土伴生煤礦)也為露天開采，相對(duì)而言，以井下開采為主要開采方式的能源礦產(chǎn)類礦山所造成的露天采場破壞的土地面積則較少。

4.2 礦山開發(fā)對(duì)地下水系統(tǒng)的影響和破壞

煤礦開采對(duì)研究區(qū)地下水系統(tǒng)的影響和破壞較大。阜康市煤礦主要位于天山北麓低山丘陵區(qū)，區(qū)內(nèi)地表水、地下水資源較豐富，目前有礦坑水排放的煤礦為18家，均為南部山區(qū)煤礦，礦坑水年產(chǎn)出量或排放量為1 862.35萬m。

研究區(qū)煤礦分布區(qū)地下水以碎屑巖類裂隙孔隙水為主，在河谷地帶有第四系松散巖類孔隙水分布，山前地帶是地表水、地下水的徑流區(qū)，同時(shí)也是煤炭資源的集中分布區(qū)和開采區(qū)，一方面礦山開采排入礦坑內(nèi)的地下水被疏干排出，造成區(qū)域地下水水位下降；另一方面礦山開采排出的廢水部分下滲，對(duì)溝谷河床和山前地帶的優(yōu)質(zhì)地下水——第四系松散巖類孔隙水造成污染。阜康市煤礦的礦坑突水對(duì)地下水系統(tǒng)的影響和破壞較大，而由于地下開采礦山抽取地下水造成地下水水位下降，主要分布在煤礦開采區(qū)。

4.3 礦山廢水廢渣排放對(duì)環(huán)境的影響

研究區(qū)礦山廢水主要包括礦坑水、選礦廢水、堆浸廢水等。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，阜康市礦山廢水年排放量為1 937.16萬m。研究區(qū)礦山廢渣包括煤矸石、廢石土、其他固廢等，年產(chǎn)出量為33.635萬t，年利用量為32.535萬t，累計(jì)積存量為129.86萬t。礦山廢渣主要由煤礦、建筑用砂礦、黏土礦選礦排放。

研究區(qū)礦山廢水廢渣排放對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為：煤矸石自燃產(chǎn)生的煙塵、風(fēng)化產(chǎn)生的粉塵污染大氣；非金屬礦山廢渣排放產(chǎn)生的粉塵污染大氣。研究區(qū)礦山廢水廢渣的排放對(duì)土壤造成的污染多為重金屬污染，而重金屬易保留在土壤中，一旦造成土壤重金屬污染就很難徹底根治。

5 研究區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)與分區(qū)

5.1 評(píng)價(jià)方法

在劃分評(píng)價(jià)區(qū)時(shí)，以定性分析為主，主要根據(jù)研究區(qū)地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、礦產(chǎn)資源開采現(xiàn)狀、礦產(chǎn)賦存條件等對(duì)本次調(diào)查的礦山進(jìn)行初步劃分，并結(jié)合定量評(píng)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析、相互印證，以提高其精確度，力求較為全面、真實(shí)地反映出新疆阜康市礦山地質(zhì)環(huán)境狀況。

5.1.1 定性評(píng)價(jià)

采取以各礦點(diǎn)為評(píng)價(jià)單元，通過對(duì)各評(píng)價(jià)因素的綜合評(píng)判進(jìn)行評(píng)價(jià)等級(jí)劃分，即按照地下開采礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度、露天開采礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度和礦山地質(zhì)環(huán)境問題危害度進(jìn)行分級(jí)來對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而確定各評(píng)價(jià)因素對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)等級(jí)。

5.1.2 定量評(píng)價(jià)

本文采用加權(quán)比較法對(duì)阜康市礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，具體方法為：首先確定影響礦山地質(zhì)環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系即各主要評(píng)價(jià)因子；然后對(duì)各評(píng)價(jià)因子賦予一定的分值，同時(shí)根據(jù)各評(píng)價(jià)因子對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響程度予以加權(quán)，將分值與權(quán)重相乘，乘積即為某評(píng)價(jià)因子對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境影響的實(shí)際得分，將所有評(píng)價(jià)因子的實(shí)際得分累計(jì)得到礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)的最終得分，最終得分越高，礦山地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量越差；最后將全區(qū)礦山開采前的地質(zhì)環(huán)境影響背景值設(shè)為0，結(jié)合本次礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的實(shí)際情況，將礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)最終得分的最大值與0之間進(jìn)行分級(jí)，從而確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，最終劃分礦山地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)分區(qū)。

5.1.3 評(píng)價(jià)因子權(quán)值的確定

設(shè)權(quán)值總和為1，根據(jù)各評(píng)價(jià)因子對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響程度，分別對(duì)16個(gè)評(píng)價(jià)因子(

m

=1，2，…，16)的權(quán)值進(jìn)行賦值。

(1)

礦山地質(zhì)環(huán)境影響的程度用礦山地質(zhì)環(huán)境影響指數(shù)(

N

)來表示，即：

(2)

式中：

b

為評(píng)價(jià)因子

i

的影響程度權(quán)重系數(shù);

x

為評(píng)價(jià)因子

i

的分級(jí)值。選取礦山地質(zhì)環(huán)境特征分級(jí)明顯的區(qū)域，根據(jù)各評(píng)價(jià)因子所賦權(quán)值按公式(1)進(jìn)行驗(yàn)算，即根據(jù)計(jì)算結(jié)果，查看各特征區(qū)域

N

值是否具有明顯的差異性，并與定性分析結(jié)果進(jìn)行比較，然后調(diào)整權(quán)值再次進(jìn)行驗(yàn)算，最后確定各評(píng)價(jià)因子的權(quán)值，見表4。

表4 研究區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子的權(quán)重和賦值標(biāo)準(zhǔn)Table 4 Weights and assignment criteria of mine geological environmental impact assessment factors in the study area

5.2 礦山地質(zhì)環(huán)境分區(qū)

按照《全國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查技術(shù)要求實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)要求和規(guī)范，將礦山地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)分區(qū)劃分為三級(jí)，即嚴(yán)重區(qū)、較嚴(yán)重區(qū)、輕微區(qū)。本文綜合考慮阜康市礦山規(guī)模、礦山分布特點(diǎn)、不同礦種對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響程度等諸因素，結(jié)合阜康市特殊的自然地理環(huán)境條件及成礦條件，并根據(jù)定性和定量評(píng)估的結(jié)果，將研究區(qū)劃分出1個(gè)礦山環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)、1個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境影響輕微區(qū)，詳見表5和圖6。

圖6 研究區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分區(qū)圖Fig.6 Zoning map of mine geological environmental impact assessment in the study area

表5 研究區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分區(qū)說明Table 5 Description of mine geological environmental impact assessment zone in the study area

6 研究區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境趨勢分析與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議

6.1 促進(jìn)研究區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)的有利因素分析

由于阜康市礦山開采區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖體風(fēng)化破碎強(qiáng)烈、地震活動(dòng)較頻繁，礦區(qū)礦業(yè)開發(fā)不可避免地要對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞，而以下4個(gè)方面的有利因素將會(huì)促使礦山地質(zhì)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。

(1) 礦產(chǎn)資源規(guī)劃的有效實(shí)施，促使礦山地質(zhì)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)。通過各級(jí)政府有效實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，促進(jìn)了資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式從依靠消耗大量資源和以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的集約經(jīng)營模式。一些規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)境破壞大、安全隱患多的礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目將不再被批準(zhǔn)上馬，已有的一些小礦山將會(huì)在今后一段時(shí)期內(nèi)關(guān)閉。

(2) 礦產(chǎn)資源管理秩序的治理整頓，有利于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理。近幾年來新疆維吾爾自治區(qū)政府結(jié)合實(shí)情推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的資源整合，著力改變礦業(yè)開發(fā)“小、散、亂”的狀況，隨著礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的出臺(tái)，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)制度得到逐步落實(shí)；并廣泛執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估制度，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建礦山的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中要求必須包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案以及土地復(fù)墾實(shí)施方案，這些管理制度的具體實(shí)施，將逐步促使礦山的地質(zhì)環(huán)境問題得到有效抑制。

(3) 研究并推廣開采新技術(shù)和新工藝，將有利于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。從新疆礦山開采技術(shù)的發(fā)展趨勢看，未來礦產(chǎn)資源開發(fā)需加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究、不斷改進(jìn)礦山開采手段、不斷提高礦業(yè)三廢的處理和廢棄物回收與綜合利用技術(shù)，這對(duì)減少礦山“三廢”所引起的礦山地質(zhì)環(huán)境問題具有重要的作用。

(4) 經(jīng)濟(jì)政策的逐步完善和有效實(shí)施，將促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。隨著新疆礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金政策的出臺(tái)與實(shí)施，按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理，誰治理、誰受益”的原則，妥善解決礦山環(huán)境保護(hù)與治理的資金問題，進(jìn)一步加大礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理力度，目前尤其要開展重點(diǎn)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理工作，治理任務(wù)主要包括采空區(qū)地面塌陷治理、“三廢”無公害處理與資源化利用、土地復(fù)墾、生態(tài)恢復(fù)等，這些工作的有效實(shí)施將會(huì)促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

6.2 礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)治理的對(duì)策建議[10-12]

鑒于研究區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中尚存在部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄、礦山生態(tài)環(huán)境歷史積留問題較多、礦業(yè)開發(fā)中科技水平有限以及礦山地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重等問題，本文結(jié)合研究區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問題，將涉及礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程的內(nèi)容分為礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、土地復(fù)墾治理、廢水與廢渣治理三類，并圍繞著綠色礦業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加快綠色礦業(yè)發(fā)展，進(jìn)而提出以下礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)治理的對(duì)策與建議：①進(jìn)一步完善礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理法律法規(guī)并加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)；②建立和健全礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理體系；③加大實(shí)施礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)和礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理項(xiàng)目；④建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)測體系。

7 結(jié) 論

通過阜康市礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作，查明了阜康市由礦業(yè)采掘活動(dòng)誘發(fā)的地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀,分析了該地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境分布特征和發(fā)展趨勢，并通過對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與分區(qū)后，發(fā)現(xiàn)研究區(qū)礦山環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)1個(gè)，面積為112 276.25 hm，礦山環(huán)境影響輕微區(qū)1個(gè)，面積為236 562.24 hm，進(jìn)而提出了阜康市礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與整治的對(duì)策與建議，建議阜康市今后應(yīng)避免掠奪式開發(fā)，避免規(guī)模小、能耗高、污染重的礦山持續(xù)破壞既有地質(zhì)環(huán)境狀態(tài)，科學(xué)、合理、有序地開發(fā)礦產(chǎn)資源。