為鄉(xiāng)村振興 提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

彭軍

組織興，則鄉(xiāng)村興;組織強(qiáng)，則鄉(xiāng)村強(qiáng)。組織振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一工程”，必須在筑牢基層組織體系、聯(lián)系服務(wù)群眾、推動改革創(chuàng)新、延伸基層治理領(lǐng)域等方面花功夫、下氣力，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

筑牢基層組織體系“主心骨”。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須突出政治性，提升組織力。深化思想認(rèn)識。堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，是堅(jiān)持黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保證。加強(qiáng)政治引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與核心引領(lǐng)，理清行政、經(jīng)濟(jì)、自治、社會、服務(wù)等各類組織關(guān)系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基層組織架構(gòu)。持續(xù)鞏固增強(qiáng)。動態(tài)監(jiān)測轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織，深化拓展支部“五化”建設(shè)成果，加快在合作社、中大型農(nóng)場等農(nóng)村新型經(jīng)營主體、群眾集中區(qū)域、新興領(lǐng)域建設(shè)黨組織，打造干勁足、實(shí)力強(qiáng)、朝氣盛的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

架好組織服務(wù)群眾“連心橋”。黨的群眾組織力，集中反映為依靠、動員、組織和教育人民群眾進(jìn)行偉大社會實(shí)踐的能力。教育引導(dǎo)群眾提素質(zhì)。結(jié)合建黨100周年，依托黨性教育基地、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站）、農(nóng)民夜校等平臺載體，通過召開群眾會、院壩會等形式，深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)“雙進(jìn)工程”，牢固樹立“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的意識。組織動員群眾聚合力。開展“大走訪大調(diào)研”等活動，收集、梳理意見建議，出臺政策、制定工作計(jì)劃，確保契合群眾共性訴求。建立幫扶幫帶、先進(jìn)攜后進(jìn)等聯(lián)結(jié)機(jī)制，組建合作組織、團(tuán)隊(duì)或搭建協(xié)作平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享、事業(yè)共創(chuàng)、抱團(tuán)發(fā)展。關(guān)心服務(wù)群眾暖民心。管好用好黨群服務(wù)中心，不斷完善“一門式”服務(wù)。開展醫(yī)療、教育等人才定期服務(wù)基層行動，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、人才下沉一線，全面提高農(nóng)村醫(yī)療教育、民生保障水平，盤活用好各類組織資源，為新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)場主、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等提供便捷服務(wù)。

釋放改革創(chuàng)新發(fā)展“原動力”。堅(jiān)持改革發(fā)展推進(jìn)到哪里，黨的基層組織建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。產(chǎn)業(yè)鏈上建支部。在種養(yǎng)基地、農(nóng)場、合作社等建設(shè)黨組織，推行“黨支部+產(chǎn)業(yè)”模式，加強(qiáng)對全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。集體經(jīng)濟(jì)夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由村支部書記兼任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，從農(nóng)村經(jīng)營能人、致富能手、鄉(xiāng)賢人才等群體中大力選拔培養(yǎng)骨干，形成區(qū)域協(xié)調(diào)、一二三產(chǎn)業(yè)共生、借船出海助力三大經(jīng)濟(jì)格局。采取黨組織與銀行結(jié)對方式，為符合條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織破解資金難題。融合發(fā)展強(qiáng)驅(qū)動。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，下大氣力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)互聯(lián)互通，促進(jìn)全面振興。

延伸基層治理領(lǐng)域“微觸角”。基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的組織保障。創(chuàng)新自治方式。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下活力有序的村民自治體系，實(shí)行“互助五興”基層治理。制定規(guī)范化的村規(guī)民約，簽訂承諾書“約法三章”，實(shí)行公益性積分超市，落實(shí)懲戒激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化法治保障。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村和平安鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推行“三二一”工作法化解基層矛盾糾紛。開展“法治扶貧 黨員先行”主題黨日、“巡回法庭”服務(wù)下鄉(xiāng)活動，營造尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍。注重德潤人心。創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，開展尋找身邊好人、最美孝心少年等活動，加強(qiáng)見義勇為先進(jìn)個(gè)人、道德模范等典型人物、先進(jìn)事跡推介，積極引導(dǎo)廣大群眾比學(xué)趕超、見賢思齊。

（作者系中共永順縣委書記）