筑牢湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)生態(tài)屏障

李五一

郴州市深入落實湖南省委“三高四新”戰(zhàn)略、全力打造“一極六區(qū)”，堅持以建設(shè)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)為契機，深入推進(jìn)湘贛邊生態(tài)文明建設(shè)，不斷筑牢湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)生態(tài)屏障。

牢記囑托、湘贛同心，努力讓“湘贛紅”與“生態(tài)綠”交相輝映、相得益彰

郴州市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足湘贛邊的資源稟賦、“湘贛一家親”的深厚情誼，同心協(xié)力打造湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)，努力讓“湘贛紅”與“生態(tài)綠”交相輝映。站位更高。湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)是深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖南、考察郴州重要講話精神，落實“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”殷殷囑托的具體舉措。只有堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，厚植綠色底蘊，筑牢生態(tài)屏障，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，才能更好地推動湘贛邊區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。湘贛更紅?！爸v好紅色故事，搞好紅色教育，讓紅色基因代代相傳?！比ツ?月16日習(xí)近平總書記親臨沙洲的殷殷囑托始終縈繞在耳。湘贛邊區(qū)域是典型的革命老區(qū)，有著豐富的紅色資源，比如郴州是湘南起義策源地、“第一軍規(guī)”頒布紀(jì)念地、“半條被子”故事的發(fā)生地，有責(zé)任也有義務(wù)當(dāng)好紅色基因的傳承者和傳播者。用好紅色資源、搞好紅色教育，對引進(jìn)各方資源發(fā)展革命老區(qū)、振興老區(qū)具有重要作用。合作更深。郴州與江西地緣相連、血脈相親，與江西“老表”有著深厚的情誼，乘著湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，立足湘贛邊豐富的綠色生態(tài)資源和良好的跨省合作基礎(chǔ)，聯(lián)合開展水、氣、土污染防治等專項行動，尤其是在流域保護(hù)治理、污染聯(lián)防聯(lián)控等方面加強與贛州、吉安交流合作，推動汝城縣和崇義縣、桂東縣和遂川縣簽訂了《跨界區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議》，協(xié)同解決區(qū)域性大氣污染、水污染等突出環(huán)境問題，加強生態(tài)環(huán)境信息共享及區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)合執(zhí)法，全面加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，讓“湘贛一家親”在保護(hù)綠水青山中煥發(fā)出新時代的光芒。

堅定信心、擔(dān)當(dāng)使命，努力將湘贛邊區(qū)域生態(tài)屏障筑得更牢、筑得更美

通過湘贛同心發(fā)力、全市上下接續(xù)努力，郴州生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效，建設(shè)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)，郴州有了更好的基礎(chǔ)、更強的信心。天更藍(lán)。市城區(qū)空氣優(yōu)良率提升至95.4%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善至3.1，基本消除重污染天氣，成功創(chuàng)建并連續(xù)三年保持湖南省環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)示范市。2020年桂東縣空氣質(zhì)量在全省率先達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。郴州市榮獲聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織“2019全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍(lán)天獎”，成為全球獲此殊榮的四個城市之一。水更清。全市6個國控地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率為100%;38個省控及以上地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率為97.4%，13個縣級以上飲用水源地達(dá)標(biāo)率100%。郴州市河長辦獲評全省2019年度河長制湖長制工作先進(jìn)單位。土更凈。生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積占國土面積比例為20.07%，被批復(fù)為省級土壤污染綜合防治先行區(qū)，6個縣獲批創(chuàng)建全國綠色食品原料基地，是自然資源部擬建設(shè)的50個國家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)之一。山更綠。完成人工造林127.76萬畝，封山育林181.98萬畝，森林覆蓋率提高到68%，濕地保護(hù)率達(dá)72.09%，建成國家、省級綠化美化鄉(xiāng)村1624個。城更美。先后成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國綠化模范城市、全國文明城市，入選“全國50大氧吧城市”等，2019年獲批建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。資興市在全省第一個獲批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，蘇仙區(qū)、桂東縣連續(xù)兩年入選“中國最美縣域榜單”，汝城縣成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

以民為本、攜手共建，努力提升湘贛邊群眾的獲得感、幸福感、安全感

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。郴州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為老百姓提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。在農(nóng)村人居環(huán)境整治上下功夫。推進(jìn)村莊規(guī)劃提檔升級，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。加快補齊農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加強農(nóng)村黑臭水體整治。分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。加大農(nóng)村廁所革命工作力度，開展廁所糞污處理和資源化利用試點示范。深入推進(jìn)村莊清潔行動，推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋，支持創(chuàng)建全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。在提升污染防治能力上下功夫。推動減污降碳協(xié)同增效，深入打好打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)控污染物排放總量，推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。加強土壤污染防治和固體廢物治理，推進(jìn)重點地區(qū)污染場地和土壤修復(fù)治理。完善醫(yī)療廢物、危險廢物收集運輸和處理處置體系。在強化防洪安全網(wǎng)上下功夫。加快推進(jìn)控制性樞紐建設(shè)，加快推進(jìn)桂東石磨嶺水庫、安仁潭灣水庫、宜章平和水庫等工程的前期工作。繼續(xù)開展防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，完成青山垅水庫等大中小型病險水庫、水閘除險加固工作，推進(jìn)縣城防洪建設(shè)，加大山洪災(zāi)害防治力度。在加強流域治理上下功夫。以河長制為抓手，創(chuàng)新河湖治理模式，加強東江湖等重點河湖水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，加強水土保持生態(tài)建設(shè)，力爭跨區(qū)域水質(zhì)優(yōu)良率高于國家考核目標(biāo)。推進(jìn)耒水等主要支流及永樂江等中小河流治理，加強桂東縣、安仁縣等生態(tài)清潔小流域治理，加快實施重要江河源頭區(qū)、重要水源地和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等水土流失治理。推進(jìn)汝城縣、宜章縣等水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板河湖。在持續(xù)實施國土綠化上下功夫。大力實施人工造林、封山育林、退化林修復(fù)、草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程。推動重點防護(hù)林工程建設(shè)，推進(jìn)歐投行森林提質(zhì)增效示范項目實施，做好世行造林項目的森林撫育，抓好國家儲備林基地建設(shè)。在共筑生態(tài)屏障上下功夫。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實施森林質(zhì)量提升、森林防火保護(hù)、水土流失綜合防治、濕地保護(hù)、流域綜合治理、飲用水水源地保護(hù)等生態(tài)工程。深入推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展。加強生物多樣性保護(hù)，抓好十年禁漁。推進(jìn)實施林長制，堅持森林防火聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)實施廢棄礦山植被恢復(fù)和生態(tài)治理工程，支持建設(shè)綠色礦山和生態(tài)示范礦山。加強流域應(yīng)急聯(lián)合執(zhí)法，共同筑牢湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)生態(tài)屏障。

（作者系郴州市人民政府副市長）