把握黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的“四大特點(diǎn)”

夏寧宏

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，關(guān)系著基層社會(huì)的穩(wěn)定和廣大農(nóng)民群眾的根本利益。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須深刻把握鄉(xiāng)村治理的特點(diǎn)，才能加快建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。

把握鄉(xiāng)村“熟人社會(huì)”特點(diǎn)。充分利用清明、春節(jié)等返鄉(xiāng)高峰期，積極召開(kāi)懇談會(huì)，組織參觀家鄉(xiāng)發(fā)展變化成果，積極開(kāi)展“送政策、送技能、送崗位、送信息、送服務(wù)、送資金”等活動(dòng)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將宗族祠堂創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“農(nóng)村文化活動(dòng)禮堂”，組織開(kāi)展扶老助幼、扶貧助學(xué)、大病救助、賑災(zāi)捐贈(zèng)等社會(huì)公益活動(dòng)，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)積極作用。

把握鄉(xiāng)村“空心化”特點(diǎn)。推行“村村聯(lián)建”，通過(guò)村與村之間聯(lián)合建立黨總支或黨委，以強(qiáng)村書記擔(dān)任負(fù)責(zé)人，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)村帶弱村”;推行“村企聯(lián)建”，通過(guò)村企資源對(duì)接、需求對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接等，引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾支持企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)為村民搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、培育實(shí)用人才，實(shí)現(xiàn)村企共同發(fā)展。

把握鄉(xiāng)村“城鄉(xiāng)差距”特點(diǎn)。建立“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村”制度，跟蹤督導(dǎo)所聯(lián)系鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作，有效破解基層不會(huì)抓、不愿抓、不真抓問(wèn)題。實(shí)施村黨組織書記能力素質(zhì)提升工程，通過(guò)集中輪訓(xùn)、赴外培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，不斷增強(qiáng)村黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的能力。

把握鄉(xiāng)村“軟治理”特點(diǎn)。積極構(gòu)建“以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心;以村委會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等3個(gè)自治組織為社會(huì)主體;以村集體經(jīng)濟(jì)組織為市場(chǎng)主體;發(fā)揮群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、社會(huì)中介組織以及其他民間組織等多種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織作用”的治理格局。依托黨小組會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨員微信群等平臺(tái)，多渠道收集黨員群眾意見(jiàn)建議和利益訴求，形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時(shí)做的良好局面。