新時(shí)期營造林工作存在的問題及解決對策

秦四軍

(黑龍江省同江市勤得利農(nóng)場，黑龍江 佳木斯 156429)

“十三五”以來，我國進(jìn)入了林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，加大了對林業(yè)資源的保護(hù)與恢復(fù)，我國森林覆蓋率不斷增加，剛剛推行的“林長制”也成為林業(yè)發(fā)展的可靠保障。在這個(gè)過程中，各地林區(qū)通過高質(zhì)量營造林提高林木成活率，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過多年發(fā)展，我國營造林技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，但是在實(shí)際應(yīng)用中還存在一些問題，未能完全適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展形勢，只有針對性地解決營造林工作存在的問題，才能使我國林業(yè)在新時(shí)期獲得進(jìn)一步發(fā)展。

1 新時(shí)期營造林工作存在的問題

1.1 科學(xué)性規(guī)劃有待提高

1)雖然在林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中對營造林進(jìn)行了整體規(guī)劃，但各地針對自身?xiàng)l件進(jìn)行規(guī)劃的科學(xué)程度有待提高。在營造林中仍存在著樹種、林型、林齡配置欠科學(xué)的問題，若未能進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，會(huì)形成潛在的病蟲害、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；存在林分激烈競爭，使森林資源質(zhì)量下降，導(dǎo)致社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益失衡的可能性。

2)在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，各地區(qū)都根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行不同程度的退耕還林還草，但是部分地區(qū)在開展這一工作時(shí)對政策的理解不夠深刻，只看重林地?cái)?shù)量的絕對增長，而未能按照適地適樹原則來開展?fàn)I造林，很多地區(qū)的還林質(zhì)量不高，林分保存率不理想[1]。

3)森林是一個(gè)復(fù)雜程度很高的生態(tài)系統(tǒng)，包含各類植物、野生動(dòng)物和微生物。如果營造林活動(dòng)長期缺乏科學(xué)規(guī)劃，不能保障區(qū)域森林生態(tài)平衡，會(huì)造成難以彌補(bǔ)的生態(tài)損失。

1.2 信息技術(shù)應(yīng)用不足

隨著科技的發(fā)展與進(jìn)步，信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)中都得到了廣泛地應(yīng)用，在林業(yè)發(fā)展的過程中合理的應(yīng)用信息技術(shù)，為營造林技術(shù)提供數(shù)據(jù)參考，不僅加強(qiáng)了對林業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高中間環(huán)節(jié)的可控性，也使整個(gè)森林系統(tǒng)始終處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。但在實(shí)際工作中，常規(guī)營造林技術(shù)還未能與信息技術(shù)充分融合，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等已在其他行業(yè)廣泛應(yīng)用的信息技術(shù)成果，在林區(qū)卻很少應(yīng)用，一些專業(yè)軟件及信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍也并不廣。這些問題的存在，有林區(qū)地處偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜的原因，也有管理層重視程度不足和經(jīng)費(fèi)短缺的原因。

1.3 林業(yè)機(jī)械使用不夠

世界上一些林業(yè)發(fā)達(dá)國家的林業(yè)機(jī)械應(yīng)用率很高，在節(jié)省大量人力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了高效生產(chǎn)的目的。我國采用的營造林技術(shù)多為人工技術(shù)，機(jī)械配備率非常低，通常只有基本的、小型的林業(yè)機(jī)械，大型植樹機(jī)、帶土球挖樹機(jī)、挖坑機(jī)等在營造林過程中應(yīng)用不多，營造林效率始終不高。

1.4 專業(yè)人才缺乏

營造林技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，除了需要技術(shù)規(guī)劃人才外，還需要專業(yè)的林業(yè)生產(chǎn)人員，但目前行業(yè)內(nèi)普遍缺少相關(guān)人才[2]，尤其缺少高學(xué)歷人才。一方面，由于林區(qū)偏遠(yuǎn)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)收入水平不高，高技術(shù)人才更傾向選擇發(fā)達(dá)地區(qū)、高收入行業(yè)就業(yè)；另一方面，林業(yè)科技體系內(nèi)人才培養(yǎng)機(jī)制不夠科學(xué)，行業(yè)內(nèi)技術(shù)人才的更新速度緩慢，年齡普遍偏大，年輕人才后繼無力，嚴(yán)重制約了林業(yè)的發(fā)展。

2 營造林工作質(zhì)量的提升對策

2.1 提高科學(xué)規(guī)劃能力

1)充分了解地區(qū)的自然條件，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)能與地區(qū)的其他產(chǎn)業(yè)、環(huán)境協(xié)同發(fā)展。如農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林和水土保持林等，既能有效改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，又使森林與農(nóng)田和諧共生，提高林田的整體美觀度，促進(jìn)農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

2)全面、詳細(xì)地對地區(qū)的生態(tài)情況、地形、地塊等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集調(diào)研，根據(jù)不同的氣候、地形和水土情況采取針對性的營造林技術(shù)。如地勢和土質(zhì)都較為良好的區(qū)域中可采用分殖造林法；自然條件較好的平坦地區(qū)中可采用播種造林法；最常用的植苗造林法適用于大多數(shù)地區(qū)，但需要種植根系健康的樹苗才能保證存活率。

3)通過提高規(guī)劃的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)水平，能夠加強(qiáng)對采伐跡地、薪炭林、火燒跡地的管理水平，使薪炭林得到持續(xù)地更新，采伐跡地得到及時(shí)的補(bǔ)植，火燒跡地的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)的恢復(fù)。

4)有針對性地進(jìn)行營造林規(guī)劃，如對自然林進(jìn)行補(bǔ)植和生態(tài)恢復(fù)[3]；對樹木的種類、種植面積、種植技術(shù)等進(jìn)行規(guī)劃；制定特定區(qū)域的病蟲害防治措施、森林防火措施等，提高對自然災(zāi)害的防治能力，提高森林質(zhì)量。

2.2 加強(qiáng)信息技術(shù)利用

1)林業(yè)的發(fā)展與多個(gè)行業(yè)密切相關(guān)，如牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等，各個(gè)行業(yè)互相影響、互相依賴，通過將信息技術(shù)應(yīng)用于營造林技術(shù)中，提高各個(gè)行業(yè)間的信息傳遞水平,提高營造林質(zhì)量[4]。

2)隨著景觀林的數(shù)量不斷增多，景觀林的設(shè)計(jì)需要借助信息技術(shù)，利用設(shè)計(jì)軟件對景觀林的規(guī)模、樹冠線層次感等進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3)營造林是一項(xiàng)需多部門協(xié)同作業(yè)的工程，在作業(yè)的過程中合理的應(yīng)用信息技術(shù)，使各個(gè)部門間得到及時(shí)的溝通，對外公布營林造林的進(jìn)展，提高營林造林工作在社會(huì)中的關(guān)注度，得到社會(huì)的重視和支持，有效宣傳保護(hù)森林、預(yù)防火災(zāi)等知識(shí)，具有良好的社會(huì)效益。

4)通過現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù)對營造林的生態(tài)、苗木狀態(tài)等進(jìn)行監(jiān)測，科學(xué)地分析區(qū)域中常見的病蟲害種類，采取針對性的措施對其進(jìn)行處理，利用信息技術(shù)加強(qiáng)對營造林的治理和管理力度，進(jìn)一步促進(jìn)營造林的健康發(fā)展。

2.3 提升林業(yè)機(jī)械推廣率

1)在常用的林業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)上，開發(fā)或引進(jìn)可以適應(yīng)不同地形的林業(yè)機(jī)械，提高營造林工作的勞動(dòng)效率和勞動(dòng)質(zhì)量，提高營造林單位的機(jī)械工具使用率[5]。

2)增加營林機(jī)械配置專項(xiàng)資金，使更多營造林單位能使用中大型林業(yè)機(jī)械，尤其是東北、西南等面積廣大的國有林區(qū)。對于基層林區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有效開展?fàn)I造林工作單位，相關(guān)管理部門應(yīng)給予一定政策支持，在技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)備的使用與維護(hù)上提供指導(dǎo)與支持，確保物盡其用。

2.4 培養(yǎng)林業(yè)人才

1)針對性地引進(jìn)林業(yè)高校相關(guān)人才。林業(yè)高校畢業(yè)的人才不僅具有先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，還擁有較好的信息技術(shù)水平，能有效提高現(xiàn)代營林造林規(guī)劃水平。

2)培養(yǎng)技術(shù)人才。對內(nèi)部原有職工進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高整體林業(yè)技術(shù)水平；招聘中、高職院校畢業(yè)生。該類院校中很多學(xué)生來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對林區(qū)環(huán)境的適應(yīng)能力更強(qiáng)，具有吃苦耐勞的品質(zhì)，能更好地適應(yīng)林業(yè)工作。

3)聘請高級信息化人才。聘請精通模型設(shè)計(jì)，如環(huán)保模型、經(jīng)濟(jì)模型、林地生態(tài)模型等，與營造林技術(shù)的應(yīng)用能高度適配[6]。建立林業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對林業(yè)的管理水平，為林業(yè)的病蟲害防控提供保障。

3 結(jié)論

我國正處在“十四五”開局的新時(shí)期，在未來的五年內(nèi)，國內(nèi)的生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型將取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境將持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障將更加牢固。在這個(gè)過程中，營造林工作在新時(shí)期林業(yè)發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮更大作用，存在的諸多問題應(yīng)進(jìn)行針對性解決，通過科學(xué)營造林促進(jìn)我國林業(yè)事業(yè)的全面健康發(fā)展。