我國生態(tài)文明國際話語權(quán)構(gòu)建的理論初探

杜 邦，張勝旺

(中北大學馬克思主義學院)

一直以來，基于百年工業(yè)文明積淀的實力，西方國家在實現(xiàn)自我政治和軍事擴張的同時，逐漸形成了有利于鞏固自己國際地位的話語邏輯與話語風格，進而打造了一套強硬的西方話語模式。伴隨資本流動的全球化，這種特點鮮明的“西式話語”產(chǎn)生了極度的膨脹，他們利用這種得天獨厚的地位優(yōu)勢不僅開始創(chuàng)設國際輿論焦點，引導國際目光走向，制造國際話語對弈，塑造國際話語風格，操控國際話語準則，還進一步對先天實力不足、后天發(fā)展欠缺的眾多發(fā)展中國家“發(fā)號施令”。生態(tài)問題的出現(xiàn)沒有受益方，任何企圖從中獲益的思想都是“零和博弈”思維在作祟。同時，也沒有任何一個發(fā)展中國家應該為發(fā)達國家工業(yè)文明時代遺留的生態(tài)問題負重前行。近年來，全世界都目睹了中國的崛起和國際話語權(quán)地位的提高。毫無疑問，中國的生態(tài)文明建設必然是中國國際話語權(quán)中最亮眼的那張底牌。進入新時代，乘著生態(tài)文明建設的東風，中國的生態(tài)文明國際話語權(quán)定將成為我國走向世界，沖破舊秩序封鎖，打破國際話語權(quán)“西強東弱”局面的突破口，這必然是一個撼動西方話語霸權(quán)地位，彰顯發(fā)展中國家訴求，重置國際公平正義新秩序的新征程。

一、生態(tài)文明國際話語權(quán)

話語與權(quán)利相伴而生又相輔相成。在于爾根·哈貝馬斯的“交往行為理論”框架內(nèi)，以自我目標的達成為背景下的話語是一種體現(xiàn)主體性向度的交往媒介。哈貝馬斯認為，在人類交互作用的前提下，生活中的資源進入人們交流的語境，逐漸凝聚成知識、價值與規(guī)范，進而經(jīng)過社會化后形成立場、資質(zhì)、感覺及認同[1]。在米歇爾·?？碌摹霸捳Z即權(quán)力”理論框架內(nèi)。他強調(diào)要將話語看作是一系列的政治事件，在這些政治事件的背后，話語承運著政權(quán)，政權(quán)又反過來控制著話語[2]。從哈貝馬斯到?？?，可以隱約地看到話語背后都不乏立場與權(quán)利二者的刀光劍影。話語作為眾多因素耦合的集成體，它的信度和效度成了衡量權(quán)利大小的“代言人”，話語不僅衍生成了一種內(nèi)隱式不平等關(guān)系的“作俑者”，更演化成了維系霸權(quán)者領(lǐng)導權(quán)和指揮權(quán)的尖兵利器。在此，國際舊秩序下的話語權(quán)儼然成了發(fā)達國家為自己進行目標轉(zhuǎn)移而精心設計的一套百般辯護的辭令。

生態(tài)問題的出現(xiàn)給發(fā)展中國家?guī)砹私鈽?gòu)資本主義工業(yè)文明體制下培育出的這套陳舊的話語體系的曙光。從生態(tài)文明國際話語權(quán)構(gòu)建的主體這個維度來看，它的主體適用范圍大到國家、組織或團體，小到個人，每一個生命機體都是生態(tài)文明話語權(quán)的歸屬者。從生態(tài)文明國際話語權(quán)構(gòu)建的內(nèi)容這個維度來看，它意蘊豐富又包羅萬象，既包含生態(tài)主體為維護自身發(fā)展而進行的生態(tài)訴求和為自身不公正的生態(tài)待遇而進行的正義申訴，又包含對生態(tài)文明建設目標、方式、成效等方面的言語表達。從生態(tài)文明國際話語權(quán)構(gòu)建的指向性目標這個維度來看，它不僅是為了解決國家或地域人與自然關(guān)系異化而導致的矛盾對抗，更是為了實現(xiàn)人與自然在這個生態(tài)命運共同體中的和諧相生與永續(xù)發(fā)展。從生態(tài)文明國際話語權(quán)構(gòu)建的基底這個維度來看，生態(tài)文明話語是在一個國家經(jīng)濟實力與思想文化并駕齊驅(qū)的前提下，在社會各方面因素共同繁榮穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)下，在社會文明領(lǐng)域進一步訴求下才會產(chǎn)生的。生態(tài)文明話語的萌芽成了鑒別一個社會文明形態(tài)發(fā)展層次和社會成員思維高度的“試金石”。因此，站在這個層面來講，生態(tài)文明話語意識的迸發(fā)具有極強的歷史性和先導性，它的出現(xiàn)昭示著人類社會文明形態(tài)變革與演進這個新時代的到來。

二、我國生態(tài)文明國際話語權(quán)構(gòu)建的歷程

縱覽70多年的銖積寸累，中國共產(chǎn)黨不僅把生態(tài)文明建設上升為執(zhí)政理念和國家戰(zhàn)略，還主動走出國門，將生態(tài)文明理念推廣至世界各國，成為國際生態(tài)命運共同體的參與者、推進者、引領(lǐng)者。如今，中國的生態(tài)文明建設成了新時代展現(xiàn)中國風貌的“國家名片”。

（一）開天辟地求生存，積蓄中國生態(tài)文明建設動力

中華人民共和國建國伊始，生態(tài)環(huán)境建設徘徊在國家建設軌道的邊緣地帶。而此時國際社會在各種生態(tài)意識的激蕩下，生態(tài)思潮風起云涌，正從思想意識領(lǐng)域向政治實踐領(lǐng)域過渡。這一階段，我國的生態(tài)建設緩滯，在世界生態(tài)領(lǐng)域并無話語權(quán)。一是建國初期，飽受戰(zhàn)亂的中國山河凋敝，面臨的是生存和吃飯兩難問題，西方的資本主義國家又對這個新生的政權(quán)虎視眈眈。二是當時人們的思想普遍落后，并未對環(huán)境問題有充分的認識，社會上普遍認為環(huán)境公害現(xiàn)象是資本主義社會無限貪婪與剝削的惡果，是資本主義國家發(fā)展的痼疾。所以，當時國家的主要精力是發(fā)展生產(chǎn)、進行工業(yè)化、鞏固新生政權(quán)。伴隨社會主義建設的深入，環(huán)境問題由生產(chǎn)領(lǐng)域凸顯至人民生活領(lǐng)域，我國早期的生態(tài)建設思想由此萌芽。面對經(jīng)濟建設中造成的毀林開荒，毛澤東提出綠化祖國山河，實行大地園林化，同時要“發(fā)動群眾來種各種樹木”[3]。他還先后對為禍一方的水患問題作出批示，要“修好淮河”“辦好黃河”“根治海河”。周恩來則從思想領(lǐng)域革除了當時社會對污染的思維定式，他指出環(huán)境公害問題與社會制度無關(guān)，污染問題也并非資本主義造就的毒瘤，并進一步剖析了資本主義無法根治污染的內(nèi)因是“他們的私有制，生產(chǎn)的無政府和追逐更大利潤”[4]。

這一階段我國的生態(tài)建設呈現(xiàn)以下特點。一是生態(tài)建設起步較晚，與世界其他國家相比差距較大，但是生態(tài)問題從一開始就得到國家領(lǐng)導人的重視，自上而下進行生態(tài)建設，并非一些西方國家從民眾抗議開始，最終上升為國家立法那種“自下而上”的模式。二是我國早期的生態(tài)建設主要集中于生產(chǎn)生活領(lǐng)域，同時也針對農(nóng)林牧等其他領(lǐng)域出臺了相應的法規(guī)和指導意見，但生態(tài)建設整體呈片狀分散化，缺乏相關(guān)的生態(tài)建設理論研究和系統(tǒng)的生態(tài)體系構(gòu)建。雖然我國早期的生態(tài)建設主要是為了解決社會主義建設中突出的環(huán)境問題，但對加速我國生態(tài)建設與國際接軌和提高我國生態(tài)文明國際話語權(quán)的地位都奠定了堅實的根基。

（二）勵精圖治創(chuàng)改革，傳播中國生態(tài)文明建設聲音

改革開放以來，我國的生態(tài)建設也乘著改革的春風步入快車道，實現(xiàn)了從片狀分散化到整體系統(tǒng)化的轉(zhuǎn)變。這一時期，我國的生態(tài)建設成果如遍地開花般涌現(xiàn)，生態(tài)話語體系的理論框架也愈發(fā)清晰。此階段，中國的生態(tài)建設主要表現(xiàn)在四個方面：第一，鄧小平意識到生產(chǎn)力發(fā)展的無限性和自然資源的有限性之間的矛盾，徹底扭轉(zhuǎn)了當時社會將生態(tài)保護看作是經(jīng)濟發(fā)展的后補措施的陳舊觀念，不再把環(huán)境問題獨立看待，而是把生態(tài)保護融入社會主義經(jīng)濟建設中。過去，由于經(jīng)濟建設上的失誤造成了生態(tài)和生產(chǎn)力的矛盾對抗，給環(huán)境和社會建設帶來了慘痛的損失。對此，鄧小平提出“植樹造林，綠化祖國，造福后代”[5]的口號。第二，鄧小平極其重視農(nóng)業(yè)，他前瞻性地提出要將生態(tài)科技融入農(nóng)業(yè)中，這促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)早期思想的萌芽。他指出農(nóng)業(yè)問題的解決措施“要靠尖端技術(shù)，對科學技術(shù)的重要性要充分認識”[5]。第三，鄧小平意識到了人口、資源和發(fā)展三者之間的矛盾關(guān)系。他提出“人口問題是個戰(zhàn)略問題，要很好控制”[6]。數(shù)量龐大的人口基數(shù)給環(huán)境資源帶來了沉重的負擔，要控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，在人口、資源和發(fā)展中尋求一個平衡點。第四，20世紀90年代，在國際化加深的背景下，鄧小平認為生態(tài)問題的出現(xiàn)并不會囿于某個特定的區(qū)域，必然會隨全球化的步伐擴散開。同時他還強調(diào)，解決全球生態(tài)危機的出路在于全世界各國互相借鑒、攜手應對。因此，鄧小平提出要以開放包容的心態(tài)積極學習西方發(fā)達國家先進的生態(tài)治理技術(shù)，并指出：“要學習人家環(huán)境保護方面的經(jīng)驗，抓環(huán)境、抓衛(wèi)生，要到發(fā)達國家去看看……”[7]

在鄧小平的鼎力支持下，我國將環(huán)境保護上升為一項基本國策，一系列關(guān)于林業(yè)、草原、大氣、水等的保護性法律開始試行，并設置了國家環(huán)保局。與此同時，我國還主動融入世界生態(tài)保護潮流，積極簽署了《氣候變化框架公約》等一系列國際性保護文件，主動參加各種區(qū)域環(huán)境保護計劃和地區(qū)環(huán)境合作項目。至此，我國的生態(tài)建設已基本與國際接軌，生態(tài)建設水平與生態(tài)覺醒較早的國家相比也在日趨縮小。這一時期，我國國內(nèi)的生態(tài)建設成果斐然，國際上也被各國交口稱譽，讓世界不僅聽到了中國聲音，更目睹了中國身影。

（三）日新月異謀發(fā)展，講好中國生態(tài)文明建設故事

千禧之交，世界范圍內(nèi)的生態(tài)保護踏上新征程，我國的生態(tài)建設也迎來新契機。這一時期，我國生態(tài)建設無論是在理論上還是實踐中都成效卓著。江澤民從整體論的角度出發(fā)，對我國社會主義建設提出要“協(xié)調(diào)發(fā)展”的科學論斷。一方面他認識到人與自然的關(guān)系是社會建設的基底，指出要“促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”[8]；另一方面將環(huán)境與生產(chǎn)力掛鉤，并指出“保護環(huán)境的實質(zhì)就是保護生產(chǎn)力”[9]。我國還積極響應聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會提出的可持續(xù)發(fā)展倡議，在控制人口規(guī)模，生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展，自然資源的開發(fā)、利用與保護等方面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大報告對可持續(xù)發(fā)展作了進一步闡述，提出“科學發(fā)展觀”。胡錦濤指出：“可持續(xù)發(fā)展就是要促進人與自然和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)?！盵10]此后，針對我國社會主義建設中面臨的資源和環(huán)境的矛盾，黨中央又進一步提出建設“兩型社會”。黨的十七大突破性地提出要“建設生態(tài)文明”，將生態(tài)建設上升到文明的高度是我黨對社會主義現(xiàn)代化建設理論的又一次升華。與此同時，我國在聯(lián)合國氣候變化大會等國際事務中積極履行大國義務，與歐洲各國開展生態(tài)領(lǐng)域的研究與合作，在應對全球石油及天然氣等能源和環(huán)境危機、全球環(huán)境治理責任確定、維護發(fā)展中國家國際話語權(quán)和利益等方面都做出了卓越的貢獻，這進一步增強了我國生態(tài)文明國際話語權(quán)的底氣，極大地提升了我國生態(tài)文明話語權(quán)的國際地位。

從最初的生態(tài)環(huán)境保護到現(xiàn)在的生態(tài)文明建設，這看似簡單的概念變化的背后是發(fā)展理念、核心價值、發(fā)展形態(tài)上的全方位超越與質(zhì)變[11]。通過上述介紹可以很明顯地看出，我國從最初借鑒西方生態(tài)建設經(jīng)驗，跟隨西方生態(tài)建設腳步，到因地制宜地探索自己的生態(tài)建設思路，逐漸演變出具有中國特色的生態(tài)建設模式，不斷向形成具有中國特色的生態(tài)文明話語體系前進，這與我國致力于生態(tài)建設和推進世界生態(tài)進程做出的努力是密不可分的。

（四）方興日盛樹標桿，闡述中國生態(tài)文明建設主張

十八大以來，中國的生態(tài)文明建設備受矚目，生態(tài)文明國際話語體系也趨于成熟，一系列具有中國特色的生態(tài)話語詞匯給世界生態(tài)文明進程打上了中國烙印。習近平指出：“要深度參與全球環(huán)境治理，增強我國在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力?！盵12]十九大報告規(guī)劃了我國社會主義生態(tài)文明建設的圖景，就是要建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化國家。同時期，我國實施了以“綠色”為引擎的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命，加強了對水、空氣、土壤等影響人民群眾幸福生活的突出生態(tài)問題的治理力度，形成了山水林田湖草的生態(tài)修復與保護機制，完善了生態(tài)環(huán)境保護與懲戒制度，形成了中央督查、地方督辦、人民監(jiān)督的監(jiān)管模式。中國積極踐行生態(tài)文明理念的同時還主動為世界貢獻中國智慧，向世界分享中國的庫布其治沙、塞罕壩林場、阿克蘇荒漠綠化經(jīng)驗，讓世界了解中國模式。

2015年習近平在第70屆聯(lián)合國大會上指出，要“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體”[13]。構(gòu)建人類命運共同體是習近平立足人類文明發(fā)展進程所提出的新論斷，他在多個重要的國際場合強調(diào)人類命運共同體對人類文明轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及解決全球生態(tài)危機等的重要意義。人類命運共同體的提出給世界領(lǐng)域的生態(tài)治理提供了新的思維路徑和理論模式，這體現(xiàn)的是當今中國作為世界生態(tài)文明建設“先行者”的大國胸懷與大國視野。此外，中國還深度參與全球環(huán)境治理，維護發(fā)展中國家的話語權(quán)和地位，攜手各界主動推進世界生態(tài)文明進程，例如，設置南南合作基金、打造綠色“絲綢之路”、支持非洲國家探索可持續(xù)發(fā)展道路，促成《巴黎協(xié)定》的簽署等。伴隨中國生態(tài)文明國際話語權(quán)和地位的提高，中國不僅讓世界看到了我們建設生態(tài)文明的決心和信心，更讓世界看到了大國應有的責任與擔當。

三、我國生態(tài)文明國際話語權(quán)構(gòu)建的路徑

構(gòu)建我國生態(tài)文明國際話語權(quán)，講好中國生態(tài)文明建設故事，傳播中國生態(tài)文明建設好聲音，形成具有中國特色的生態(tài)文明話語體系是中國走向世界舞臺的必然路徑。要實現(xiàn)這個目標就要全國上下齊同心，下好生態(tài)文明建設“這盤棋”；官方民間雙重外交相配合，打好內(nèi)外接應“組合牌”；積極開展多邊交流活動，引導國際生態(tài)議題“風向標”；主動承擔大國生態(tài)建設責任，筑牢生態(tài)保護“這面墻”。

（一）全國上下一盤棋，鑄就生態(tài)文明建設底色

統(tǒng)籌全國上下一條心，打造生態(tài)文明建設“國家名片”。在全球化背景下，人類成為了一個緊密相依的命運共同體。國際生態(tài)問題的趨勢呈現(xiàn)復雜化，生態(tài)文明建設主體也日益多元化，鞏固好國內(nèi)的生態(tài)文明建設是構(gòu)建我國生態(tài)文明國際話語權(quán)的助推器。生態(tài)文明建設的主體是人民，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”[14]。我國以人民群眾對美好生活的期待為導向，著力解決成為民生之患、民心之痛，進而影響人民幸福生活指數(shù)的生態(tài)環(huán)境問題。一方面，對與人民群眾生活密切相關(guān)的水、空氣和土壤等污染問題拿出壯士斷腕的決心，大力整治河流“紅湯黃水”，推行“水十條”，實現(xiàn)了從水源到水龍頭的全程監(jiān)管。為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，我國還推行“大氣十條”，實施河流濕地的生態(tài)修復與保護，國家公園建設被提上日程。注重這些與人民生活環(huán)境密切相依，又影響人民幸福感和獲得感的基本生態(tài)元素的治理，為進一步構(gòu)建宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境，進而實現(xiàn)建設美麗中國的奮斗目標奠定了基礎。另一方面，我國倡導“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。在生態(tài)文明建設中主動打破陳舊、固定的思維框架，將綠色可持續(xù)發(fā)展觀念貫穿到人民生產(chǎn)生活和社會建設的方方面面，將綠色發(fā)展理念上升到政策、融入到思想、內(nèi)化到行動，在全社會培育起“綠色思維”的生態(tài)文明觀。

生態(tài)法律體系、制度與責任是保障生態(tài)文明建設的銅墻鐵壁。我國著力加快生態(tài)文明制度體系建設，完善與生態(tài)文明建設相配套的上層建筑。主動探索土地輪作休耕制度、建立健全環(huán)境保護監(jiān)管督查機制、實施環(huán)境損害賠償制度、落實領(lǐng)導干部終身責任制，形成了黨委和政府牽頭，各紀檢、組織部門帶頭的生態(tài)文明制度制定、落實和監(jiān)管體系。生態(tài)文明建設是一場涉及社會每一位成員的動員令，只有全體成員上上下下一條心，整整齊齊同協(xié)力才可完成建設美麗中國的宏偉大業(yè)?，F(xiàn)階段，中國的生態(tài)文明建設早已成為展現(xiàn)中國時代風貌的新名片，這是提高我國生態(tài)文明國際話語權(quán)，闡釋中國方案與中國主張最自信的底氣。

（二）雙重外交齊配合，奏響生態(tài)文明建設旋律

官方民間外交相配合，打好生態(tài)文明建設內(nèi)外“組合牌”。生態(tài)問題既是挑戰(zhàn)也是機遇，是增強我國生態(tài)文明國際話語權(quán)，扭轉(zhuǎn)世界話語霸權(quán)舊秩序的新契機。十八大以來，我國把生態(tài)文明理念融入外交戰(zhàn)略，為國際交往增添了一抹中國版的綠色因素。官方外交一直是國際間溝通問題和協(xié)調(diào)措施最權(quán)威的途徑，同時也是新時代背景下我國宣傳生態(tài)文明建設主張和構(gòu)建生態(tài)文明國際話語權(quán)的主戰(zhàn)場。近年來，我國在親自參與或搭建的外交平臺上展開了國際生態(tài)外交新局面。一是積極開展國際間的高層對話，回應“時代之問”，構(gòu)建新時代的對話新機制。近年來，習近平不僅在北京世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會等眾多重要的國際場合親自闡釋、推動生態(tài)文明建設理念，還在世界衛(wèi)生大會視頻會議、中非團結(jié)抗疫特別峰會等場合反復強調(diào)構(gòu)建人類命運共同體的意義。二是官方主流媒體的對外宣傳，關(guān)切“外界疑惑”，傳播新時代的中國新理念。例如央視以生態(tài)文明為主題的節(jié)目《綠水青山看中國》《生態(tài)文明足跡》等都得到了國內(nèi)外觀眾的熱評。此外，我國官方主流媒體還搭建海外媒體平臺，探索傳播途徑，通過英語播報、紀錄片、圖片等形式向全世界傳播中國生態(tài)文明建設的理念和主張，吸引了一大批外國受眾，極大地提高了我國生態(tài)文明國際話語權(quán)在海外的影響力。

民間外交是官方外交的和音。當然，我國民間外交在國際交往中還面臨發(fā)聲比較少，影響比較小的窘境，這是民間外交突破困局、走向國際，增強我國生態(tài)文明國際話語權(quán)必然要克服的難題。一方面，我國民間組織與世界其他民間組織相比起步較晚且經(jīng)驗不足，對國際團體的交流規(guī)則與議題不甚了解，這是制約我國民間外交邁向國際的瓶頸。因此，民間外交要想成為官方外交的助推器，就要主動把握時機，拓展學習契機。另一方面，我國民間組織在對外交流領(lǐng)域活動范圍較小，在國際上少有“發(fā)聲”的機會。鑒于此，民間外交可在科技交流、學術(shù)探討中擴展生態(tài)文明新議題，亦可借助相關(guān)平臺，協(xié)同帶動國外學術(shù)協(xié)會、研究機構(gòu)、智庫等在生態(tài)文明建設領(lǐng)域開展研究與合作。這是向世界普及我國生態(tài)文明理念、增強我國生態(tài)文明國際話語權(quán)最普惠的方式。

（三）多邊活動共聯(lián)動，凝聚生態(tài)文明建設合力

以多邊活動為舞臺，積極引導國際生態(tài)文明“風向標”。過去，國際生態(tài)會議的對話模式一直以西方話語霸權(quán)國家為主，國際舞臺也一直是發(fā)達國家唱主角，發(fā)展中國家當綠葉，甚至有時還淪為會議討論結(jié)果的犧牲品。伴隨著中國在生態(tài)文明建設領(lǐng)域的一枝獨秀，西方國家引以為傲的國際話語對話模式也走向了日暮途窮。在此背景下，中國積極把握歷史契機，探索新的國際秩序和模式，為世界生態(tài)文明領(lǐng)域注入中國元素、中國理念和中國動力。

要想在國際舞臺上構(gòu)建我國生態(tài)文明國際話語權(quán)，首先，要聚焦國際最新的熱點話題，捕捉國際風向新動態(tài)。由于國際社會的各主體背景復雜且目的不一，因此國際社會稍有風吹草動就會風云變幻甚至掀起狂風驟雨。面對國際局勢的風起云涌，要想增強我國生態(tài)文明國際話語權(quán)，具有敏銳的感知力是在國際競爭中做到游刃有余的一項不可或缺的技能。例如，就近年來國際普遍關(guān)心的空氣質(zhì)量問題，2019年中國積極舉辦世界環(huán)境日全球主場活動，借此契機向世界介紹中國措施、展示中國成果、交流中國經(jīng)驗、共享中國機遇。其次，要通過積極舉辦多國多邊活動，引導國際風向轉(zhuǎn)變。例如，由中國倡議、組建并舉辦的生態(tài)文明貴陽國際論壇，就是一個聚焦生態(tài)領(lǐng)域目光、商討生態(tài)文明議題、傳遞生態(tài)文明理念、分享生態(tài)文明建設成果的前瞻性平臺，為“各方增進共識、深化合作，推進全球生態(tài)文明建設”[15]做出了中國貢獻。因此，我國要筑牢生態(tài)文明國際話語權(quán)的基底，就要以世界生態(tài)領(lǐng)域的新關(guān)注為動向，以引導國際生態(tài)風向為良機，以舉辦多邊外交活動為舞臺，構(gòu)建有利于提高我國生態(tài)文明國際話語權(quán)的輿論場。

（四）生態(tài)重任勇?lián)?，踐行生態(tài)文明建設使命

主動承擔全球生態(tài)文明建設重任，做好生態(tài)文明建設“先行官”。生態(tài)危機是一場禍及全球的生態(tài)災難，而生態(tài)文明建設就是人類戰(zhàn)勝這場災難的沖鋒號。世界各國唯有同心協(xié)契，方可相倚為強、化解危機，共赴生態(tài)文明新未來。作為生態(tài)文明建設領(lǐng)域的“探路者”，從倡議組建“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，到2021年初舉辦的第四屆“一個星球”峰會，中國一直是團結(jié)各國人民共抗全球生態(tài)危機和同構(gòu)人類命運共同體的倡導者。

要構(gòu)建具有中國特色的生態(tài)文明話語體系，使我國生態(tài)文明國際話語權(quán)更加立體化，就要以身作則，理念與行動并舉。近年來，我國在世界生態(tài)文明建設領(lǐng)域擔起了大國使命、踐行了大國責任，也樹起了大國風范。一方面，中國是生態(tài)文明和人類命運共同體堅定的開拓者和推動者。為化解生態(tài)危機，我國先后提出了“生態(tài)文明”“人類命運共同體”等一系列前瞻性概念，國家領(lǐng)導人在眾多場合，多角度、多層次的闡述與倡議也讓生態(tài)文明理念在國際舞臺上得到了廣泛傳播。例如，將于2021年10月在昆明舉辦的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會的主題就是“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”，這一主題不僅展現(xiàn)了全世界人民共建共享地球生命共同體的愿景，又彰顯了習近平生態(tài)文明思想的世界意義[16]。這不僅能進一步提高我國生態(tài)文明理念在世界上的認知度、理解度和認可度，也更能使中國在國際上獲得更多的認同感、責任感與使命感。另一方面，中國還是生態(tài)文明和人類命運共同體不懈的建設者和維護者。面對這場全人類共同的危機，習近平倡議要在共同但有區(qū)別的原則下，各國依據(jù)自身國情，自主實施應對氣候變化的措施，同時承諾，中國會繼續(xù)承擔與能力相符的國際責任[17]。在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習近平向全世界做出了兩個時間節(jié)點上的莊嚴承諾，中國將力爭在2030年前達到二氧化碳排放峰值，努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和[18]。而同為國際大國的美國近年來在國際生態(tài)治理的關(guān)鍵節(jié)點上罔顧正義頻頻“中途下車”，先后退出《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》，以侵犯自身利益為由在國際舞臺上反復上演“棄群”“退組”的鬧劇。而同時，中方表示會繼續(xù)落實生態(tài)文明建設措施，致力于人類命運共同體建設，這讓國際社會看到了中國為推動世界生態(tài)文明進程所做出的努力。

四、構(gòu)建我國生態(tài)文明國際話語權(quán)的意義

在人類文明轉(zhuǎn)型換代的歷史節(jié)點上，構(gòu)建我國生態(tài)文明國際話語權(quán)是歷史給予我國的一個契機，是我國改變“西強東弱”話語體系的一個良機，更是我國國際地位實現(xiàn)“彎道超車”的一個時機。構(gòu)建我國生態(tài)文明國際話語權(quán)對鞏固我國生態(tài)文明建設成果，打造具有中國特色的生態(tài)文明話語體系，提高我國在國際輿論陣地中的地位，進一步深度參與全球環(huán)境治理具有決定性作用。

（一）鞏固生態(tài)文明建設成果，彰顯中國生態(tài)文明建設特色

構(gòu)建生態(tài)文明國際話語權(quán)，是鞏固我國生態(tài)文明建設成果的外動力。生態(tài)文明國際話語權(quán)的底氣源自國內(nèi)生態(tài)文明建設的豐碩成果，而我國生態(tài)文明國際話語權(quán)地位的提高又對我國生態(tài)文明建設具有鞏固作用。一方面，有助于我國生態(tài)文明建設從實踐轉(zhuǎn)化為理論上層建筑。首先，習近平生態(tài)文明思想的形成是我國生態(tài)文明建設現(xiàn)階段偉大的理論結(jié)晶，標志著我國生態(tài)文明建設的新水平與新境界。這一思想理論源泉豐富、實踐經(jīng)驗充足，涵蓋發(fā)展觀、民生觀、系統(tǒng)觀等八大維度，為新時代開拓我國生態(tài)文明建設新征程和引領(lǐng)世界生態(tài)文明建設新潮流提供了科學指南。其次，我國把生態(tài)文明建設先后寫入黨章和憲法，將生態(tài)文明建設融入執(zhí)政理念和國家戰(zhàn)略的千年大計中，這在任何一個國家和政黨的歷史上都是未曾出現(xiàn)的，開創(chuàng)了世界生態(tài)建設史上的新局面與新氣象。

另一方面，有助于我國生態(tài)文明的制度建設轉(zhuǎn)化為治理效能。一是我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到很大程度的改善。十八大以來，我國以水、空氣、土壤三大領(lǐng)域為生態(tài)治理的主攻方向，聚焦燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵四大棘手難題，多策并舉結(jié)合多地聯(lián)動[19]，使我國的生態(tài)環(huán)境再現(xiàn)綠水、凈土和藍天。二是我國重點地區(qū)生態(tài)保護與修復工作取得階段性突破。由生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等七個部門共同牽頭，針對各自然保護區(qū)進行的“綠盾 2018”專項督查活動開展以來，位于青海、西藏的一些國家重點自然保護區(qū)建設得到了充分的改善。三是美麗鄉(xiāng)村建設初見成效。建設了一批以實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展為目標，以整治污染、衛(wèi)生為重點，以創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展機制為理念，既看得見山，又望得見水，記得住鄉(xiāng)愁的美麗宜居生態(tài)新農(nóng)村。四是綠色生產(chǎn)力成為驅(qū)動社會發(fā)展的新引擎。將綠色發(fā)展理念融入技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)調(diào)整，帶來了轟轟烈烈的綠色產(chǎn)業(yè)革命。在這場涉及資源有限與發(fā)展無限的歷史變革中，我國的成功經(jīng)驗得到了國際社會的普遍認可，這不僅提高了我國參與世界生態(tài)文明建設的信心和決心，也提高了我國在國際上的生態(tài)文明話語權(quán)。

（二）打造生態(tài)文明話語體系，映現(xiàn)中國生態(tài)文明建設風格

構(gòu)建生態(tài)文明國際話語權(quán)，是打造我國生態(tài)文明話語體系的驅(qū)動力。話語體系是一個龐大的邏輯構(gòu)建，在國際交往中，政治話語和學術(shù)話語占了話語體系的半壁江山，而構(gòu)建我國生態(tài)文明國際話語權(quán)，正是打造生態(tài)文明話語體系的必由之路。

要構(gòu)建具有中國特色的生態(tài)文明話語體系，首先要以增強我國生態(tài)文明國際話語權(quán)為總抓手，以生態(tài)文明政治話語為主攻點。政治話語通常是通過對外交往手段進行的，因其具有權(quán)威性和嚴肅性，因此政治話語在國際舞臺上具有舉足輕重的地位。一方面，通過政治話語有助于將我國生態(tài)文明建設的思路、經(jīng)驗、成果以成套體系的形式推廣出去，這是提高我國生態(tài)文明國際話語權(quán)、打造生態(tài)文明話語體系最原汁原味的中國素材。另一方面，通過政治話語有助于擴大我國生態(tài)文明國際話語權(quán)的輻射范圍，擴展自己的外交“朋友圈”。以政治話語為推動力開展與各國在生態(tài)文明領(lǐng)域的交流與合作，是打造生態(tài)文明國際話語權(quán)最直接的方式。

其次，積極促進生態(tài)文明學術(shù)話語的成果轉(zhuǎn)化是打造具有中國特色生態(tài)文明話語體系的另一把推手。“要善于提煉標識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述?！盵20]一是有助于加大生態(tài)文明學術(shù)領(lǐng)域的研究。目前，我國生態(tài)文明前沿理論的探索僅限于國內(nèi)，國際學者普遍關(guān)注不足，這極大地限制了我國生態(tài)話語體系的國際構(gòu)建。因此，要引導國際學者將關(guān)注點集聚到中國的生態(tài)文明建設上來，同時與國際學術(shù)組織開展廣泛的交流活動，有助于進一步明確我國生態(tài)文明話語體系未來的國際走向。二是有助于加大生態(tài)文明話語領(lǐng)域的研究。我國生態(tài)文明話語作為生態(tài)文明建設理論層面的表達，它的本質(zhì)就是將我國生態(tài)建設中的問題及其科學回答作為自身的“歷史出場”方式[21]，以此體現(xiàn)時代動向，反映時代風貌，傾聽時代聲音，解答時代問題。因此，以政治話語和學術(shù)話語為主陣地，以構(gòu)建我國生態(tài)文明國際話語權(quán)為導向，是加速形成我國生態(tài)文明話語體系的著力點。

（三）提高國際輿論陣地地位，凸顯中國生態(tài)文明建設氣勢

構(gòu)建生態(tài)文明國際話語權(quán)，是提高我國國際輿論地位的保障。當代國際社會表面上是綜合國力的競爭，背后則是輿論噱頭的暗流涌動。輿論是一把軟刀子，用得好就會被交口稱譽，反之則會成為眾矢之的。近年來，隨著中國大國地位的崛起，一些惡意詆毀中國的言論也不絕于耳，老牌的西方資本主義國家還躺在過去幾百年積累下的功勞簿上不愿蘇醒，他們害怕中國的崛起會危及他們引以為傲的國際話語地位，故意無風起浪，惡意制造一些中國的負面輿論，這對我國增強國際話語權(quán)造成了很大的阻礙。因此，要把輿論這塊陣地牢牢地抓在自己手中，不能讓它成為一些別有用心的國家損害我國聲譽的主戰(zhàn)場。

習近平強調(diào)：“要加強國際傳播能力建設，增強國際話語權(quán)，集中講好中國故事。”[22]首先，我國通過官方媒體、駐外機構(gòu)、國際會議等加大了對中國生態(tài)文明建設理念的闡述與傳播，擴大了輿論宣傳、傳播了中國聲音、增大了中國音量、講好了中國故事，為構(gòu)建我國生態(tài)文明國際話語權(quán)筑牢了輿論主陣地。其次，我國主動迎擊負面議題，對企圖在我國生態(tài)文明建設領(lǐng)域無事生非，以達到損害我國聲譽的不軌之心予以痛擊。一些外國的新聞媒體機構(gòu)從思想根源上就對我國存在意識形態(tài)上的偏見，在這種非理性因素驅(qū)動下的報道必然喪失新聞的客觀性與公正性。他們瞄準時機、以偏概全、惡意夸大扭曲甚至造謠誹謗，以期挑起噱頭、制造輿論、蒙蔽大眾來施壓中國。例如，把綠色“一帶一路”合作故意說成“中國環(huán)境威脅論”，把中非“南南合作”項目抹黑成“中國資源掠奪論”。對此，我國拿出數(shù)據(jù)、擺出事實、厘清因果，給予正面回擊，以粉碎謠言背后的不軌圖謀。與慣于耍弄手段和制造焦點的西方話語體系相比，我國還處于劣勢地位，這也正是我國努力提高國際話語權(quán)，力圖占領(lǐng)話語先機的重要因素之一。如果說生態(tài)文明建設是一場持久戰(zhàn)，那么國際輿論斗爭就是一場游擊戰(zhàn)。在這場此起彼伏的輿論交戰(zhàn)中，構(gòu)建我國生態(tài)文明國際話語權(quán)的意義就更加凸顯。只有搞好生態(tài)文明建設，增強我國在國際輿論中的地位和底氣，提高我國生態(tài)文明國際話語權(quán)，才能堵住尋釁的借口，遠離輿論的漩渦。

（四）深度參與全球環(huán)境治理，展現(xiàn)中國生態(tài)文明建設力量

構(gòu)建生態(tài)文明國際話語權(quán)，是我國深度參與全球環(huán)境治理的推動力。生態(tài)危機是自然向人類發(fā)出的共同詰難，我國一直倡導生態(tài)治理是一個各國都應該為之奮斗的全球性問題。而個別發(fā)達國家不愿承擔歷史責任，反而將其推卸給發(fā)展中國家，造成了國際間的隔閡。在“共商共建共享”準則的推動下，我國以身作則并號召大家摒棄前嫌、共謀全球生態(tài)治理、共赴全球生態(tài)新征程，得到了各國的積極響應，不僅展現(xiàn)了新時代的大國風度與大國氣派，更有助于早日實現(xiàn)全球生態(tài)環(huán)境治理的目標。首先，構(gòu)建我國生態(tài)文明國際話語權(quán)使我國更有能力和信心參與全球生態(tài)治理。我國不僅參與聯(lián)合國氣候變化波恩談判、曼谷談判等國際性會議，還積極推動“一帶一路”國際高峰論壇、中非合作論壇、金磚國家會議等多邊活動，與各國共商共討全球環(huán)境議題和人類未來走向，與欠發(fā)達國家積極開展協(xié)調(diào)工作，與美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體深入交流，在差異中謀求共識，共商共建人類命運共同體。

其次，構(gòu)建我國生態(tài)文明國際話語權(quán)有助于深入推進南南合作項目的落實。南南合作項目是我國對世界的承諾，也是協(xié)助眾多發(fā)展中國家化解生態(tài)難題、共享全球生態(tài)文明福祉的希冀。作為全球生態(tài)治理的“拓荒者”，截至2019年9月，我國先后同南南合作框架下的發(fā)展中國家簽署了30多份關(guān)于氣候變化的合作諒解備忘錄，并竭力推動發(fā)展中國家低碳示范區(qū)建設，主動實施南南合作人才培訓計劃，以及為欠發(fā)達國家改善生態(tài)環(huán)境提供必要的物資和資金援助[23]。在中國的推動下，生態(tài)問題聚焦了世界的目光，生態(tài)文明建設也成為當今國際社會的熱點議題。世界生態(tài)文明建設的每一步走向不僅涉及生態(tài)問題的解決，更涉及人類未來的發(fā)展轉(zhuǎn)向。在生態(tài)文明驅(qū)動下的人類命運共同體為世界描繪了人類發(fā)展的美好圖景，隨著中國生態(tài)文明國際話語權(quán)的提高，在中國的帶領(lǐng)下，人類定會走向人與自然和諧共生的生態(tài)文明新征程。