七星關(guān)區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

周 云

(畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心， 貴州 畢節(jié) 551700)

蠶桑產(chǎn)業(yè)是我國的一個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是典型的經(jīng)濟(jì)作物種植和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的高效產(chǎn)業(yè)[1]，為推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。蠶桑產(chǎn)業(yè)具有投資少、見效快、產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場前景好、價(jià)格相對穩(wěn)定和收益豐厚等特點(diǎn)[2]，是貴州山區(qū)農(nóng)民增收致富的主要途徑之一。貴州是國家東桑西移后期工程的最佳承接地，貴州氣候和土壤條件非常適宜發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)栽桑養(yǎng)蠶已有近300年的歷史，因其特殊的自然資源和氣候條件，所生產(chǎn)蠶繭具有個(gè)頭大、光澤度好、凈度高、繭層厚、絲長、解舒率高等特點(diǎn)，是繅4A級(jí)以上優(yōu)質(zhì)絲的好原料，深受各地廠商的青睞，但是在發(fā)展過程中也存在一些問題。為七星關(guān)區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考，現(xiàn)將其發(fā)展存在的問題及其對策介紹如下。

1七星關(guān)區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

蠶桑產(chǎn)業(yè)是七星關(guān)區(qū)的主要傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富，從清乾隆三年(公元1738年)開始，七星關(guān)區(qū)群眾一直都有栽桑養(yǎng)蠶習(xí)慣，并有傳統(tǒng)蠶絲加工業(yè)，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)來源之一。新中國成立后，七星關(guān)區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，區(qū)內(nèi)農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的積極性高漲，有效促進(jìn)了桑蠶產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，尤其在20世紀(jì)80年代、90年代和21世紀(jì)初，七星關(guān)區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，20世紀(jì)80年代初期，由于有扶貧款支持，興起第一次高潮；90年代中期，由于有以工代賑項(xiàng)目支持，興起第二次高潮；2000-2003年，由于有退耕還林項(xiàng)目支持，興起第三次高潮。通過3次政策性項(xiàng)目資金支持使蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，栽桑和養(yǎng)蠶數(shù)量逐步增加。截止2010年底，全區(qū)共有32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中桑園主要分布在小吉場、層臺(tái)、阿市、普宜、大屯、龍場營、田坎、清水鋪、大河、生機(jī)、林口、團(tuán)結(jié)、燕子口、亮巖、對坡、放珠、小壩、海子街等18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)。桑園面積達(dá)3 666.67 hm2(主要為退耕還林坡地)，其中矮化密植桑園2 333.33 hm2，實(shí)際投產(chǎn)桑園1 666.67 hm2，飼養(yǎng)蠶種1.5萬張，鮮繭總產(chǎn)量525 t，產(chǎn)值1 900萬元。

近年來，由于青壯年外出務(wù)工人員增多，勞動(dòng)力大幅下降，導(dǎo)致桑園失管桑樹老化，并出現(xiàn)挖桑棄用現(xiàn)象，面積大幅減少，七星關(guān)區(qū)蠶桑生產(chǎn)呈萎縮態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前桑園實(shí)際存在面積不到333.33 hm2，養(yǎng)蠶數(shù)量逐年下滑，到2017年實(shí)際放養(yǎng)蠶種2 000張，鮮蠶繭總產(chǎn)量80 t，鮮繭平均價(jià)格46元/kg，鮮繭總產(chǎn)值368萬元。綜合各方面因素看，目前七星關(guān)區(qū)蠶桑生產(chǎn)雖然呈萎縮態(tài)勢，但是蠶桑生產(chǎn)是七星關(guān)區(qū)主要傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，桑蠶生產(chǎn)對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入仍然發(fā)揮著重要作用。

2七星關(guān)區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1經(jīng)營規(guī)模小，養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施差

蠶桑生產(chǎn)需要大量的資金投入，但由于貴州蠶桑規(guī)模不大，一般每戶僅有434～800 m2桑園，蠶繭收入在家庭中不起主導(dǎo)作用，不能形成支柱產(chǎn)業(yè)，只能脫貧不能致富。由于七星關(guān)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后以及區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政困難，資金投入有限，相應(yīng)的小蠶共育室、養(yǎng)蠶大棚、省力化蠶臺(tái)、方格簇、烘繭設(shè)施及倉儲(chǔ)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，新技術(shù)推廣和行業(yè)管理難度大，人蠶共室現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致養(yǎng)蠶環(huán)境惡化，造成病害嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益低，同時(shí)影響蠶繭繭層率、解舒率、上車率和凈度等質(zhì)量控制指標(biāo)。

2.2桑園管理不到位，經(jīng)濟(jì)效益極低

七星關(guān)區(qū)大部分桑園的肥水、病蟲防治、摘心抹叉及整形修剪等管理不到位，讓其自由生長，產(chǎn)葉量低且質(zhì)量差，造成大量低產(chǎn)桑園，收效甚微。大部分地方農(nóng)戶一年就養(yǎng)一季蠶，只注重養(yǎng)春蠶，而忽略養(yǎng)夏、秋和晚秋蠶，造成大量桑葉浪費(fèi)，桑葉利用率低，單位面積經(jīng)濟(jì)效益極低，產(chǎn)鮮繭僅17.5 kg/667m2，與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)鮮繭200 kg/667m2相比，經(jīng)濟(jì)效益極低。

2.3農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，影響蠶桑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格明顯上漲，勞動(dòng)力成本占整個(gè)蠶桑生產(chǎn)成本的比重顯著增加，致使蠶桑生產(chǎn)的比較效益難以提高，降低了與其他種養(yǎng)業(yè)的競爭優(yōu)勢，尤其是近幾年農(nóng)村外出務(wù)工和從事第三產(chǎn)業(yè)的人員迅速增加，從事蠶桑生產(chǎn)的青壯年勞力越來越少，年齡結(jié)構(gòu)趨向于老齡化、婦女化和少年化，難以承受繁重的栽桑養(yǎng)蠶體力勞動(dòng)，棄桑不管、有桑不養(yǎng)蠶的現(xiàn)象越來越突出，嚴(yán)重影響了七星關(guān)區(qū)蠶桑業(yè)的快速發(fā)展。

2.4對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，利益分配機(jī)制不健全

以前七星關(guān)區(qū)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)主要是用以工代賑、水土保持和退耕還林等指標(biāo)來發(fā)展；而現(xiàn)在沒有這些指標(biāo)，區(qū)政府采取貼息辦法并協(xié)調(diào)銀行貸款支持農(nóng)戶發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，但部分農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)低，思想保守，對蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，不愿接受此種方式發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，嚴(yán)重制約七星關(guān)區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，蠶桑業(yè)利益分配機(jī)制尚不健全，部分收購蠶繭企業(yè)不提供技術(shù)服務(wù)支撐和簽訂購銷承諾協(xié)議，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)全部由農(nóng)民承擔(dān)，導(dǎo)致養(yǎng)蠶積極性不高。

2.5蠶桑企業(yè)帶動(dòng)作用有限，產(chǎn)業(yè)效益難以明顯提升

七星關(guān)區(qū)原有畢節(jié)市地源蠶業(yè)有限責(zé)任公司、畢節(jié)市金檸農(nóng)業(yè)科技工貿(mào)有限公司參與蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在規(guī)模、資金、技術(shù)和加工等方面與大龍頭企業(yè)還有一定的差距，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。沒有大型加工企業(yè)帶動(dòng)和支撐，蠶桑生產(chǎn)大多處于鮮蠶繭生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)加銷一條龍?bào)w系無法形成，產(chǎn)業(yè)鏈得不到拓展和延伸，產(chǎn)業(yè)效益難以明顯提升。

3推進(jìn)七星關(guān)區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1建立穩(wěn)定的蠶桑生產(chǎn)基地

由于蠶絲業(yè)主要依賴于國際市場這一特殊性，所以必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有計(jì)劃地調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)布局，防止市場價(jià)格大起大落。

3.1.1 加強(qiáng)現(xiàn)有桑園的管理 由七星關(guān)區(qū)蠶桑辦牽頭，蠶桑企業(yè)、相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，抓好現(xiàn)有桑園的肥水、整形修剪、病蟲防治等田間管理工作，確?，F(xiàn)有桑園養(yǎng)蠶經(jīng)濟(jì)收入超4 000元/667m2，綜合經(jīng)濟(jì)效益超1萬元/667m2，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

3.1.2 建立蠶桑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū) 長期以來，蠶桑生產(chǎn)一直被作為一種家庭副業(yè)來對待，很少有專門從事蠶桑產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，有必要按照國家級(jí)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一建設(shè)催青室、小蠶共育室和烘繭房；創(chuàng)建以3.33 hm2為一個(gè)單元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)桑園，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村打造33.33～66.67 hm2現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)蠶?？萍际痉秷@區(qū)50～100個(gè)(即全區(qū)按3 333.33 hm2建設(shè))，配套建設(shè)機(jī)耕道、生產(chǎn)便道和水利設(shè)施，同時(shí)就近配套建設(shè)能利用3.33 hm2桑園的省力化養(yǎng)蠶房。以村或村民組創(chuàng)建蠶桑專業(yè)合作社，讓農(nóng)民以土地和勞動(dòng)力入股，再轉(zhuǎn)包給懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的5～10戶農(nóng)戶實(shí)施，推行“公司+合作社+基地(種養(yǎng)結(jié)合)+農(nóng)戶”的特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。通過示范引導(dǎo)，大力推廣優(yōu)良品種、配方施肥、條桑育、省力化飼育、蠶桑資源綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和科學(xué)化管理水平，持續(xù)增加農(nóng)民收入和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2強(qiáng)化扶持力度

蠶桑業(yè)發(fā)展投入大，要加大對蠶桑生產(chǎn)、加工的項(xiàng)目支持，制定和出臺(tái)加快桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，給予貸款扶持等優(yōu)惠政策，以幫助解決勞動(dòng)力及其他方面的現(xiàn)實(shí)困難，允許養(yǎng)蠶專業(yè)大戶建造必要的生產(chǎn)用房，加快優(yōu)良桑園建設(shè)，鼓勵(lì)擴(kuò)大養(yǎng)蠶規(guī)模等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.3改革經(jīng)營管理體制，推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

近年來，七星關(guān)區(qū)蠶桑生產(chǎn)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，從桑園面積的發(fā)展、桑園管理、小蠶共育、蠶病防治和省力化蠶臺(tái)及方格簇推廣等方面取得了一定成績，但由于蠶桑產(chǎn)業(yè)管理復(fù)雜，環(huán)節(jié)繁多，涉及相關(guān)部門多，難以集中到一個(gè)共同的目標(biāo)，管理不暢阻礙了蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，必須加以改革，盡快建立農(nóng)工商貿(mào)一體化的新體制，積極推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式和訂單農(nóng)業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.4加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)

以“穩(wěn)定生產(chǎn)、提高質(zhì)量、增加效益、生態(tài)環(huán)?！睘橹骶€，以科技興蠶統(tǒng)攬全局，適度擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，建立健全服務(wù)體系，為養(yǎng)蠶專業(yè)大戶提供桑園管理、小蠶共育、蠶藥供應(yīng)、蠶病防治等統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)。通過不斷提高農(nóng)技人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和更新知識(shí)，以更好地指導(dǎo)全區(qū)蠶桑生產(chǎn)，可以通過派出技術(shù)人員到外地學(xué)習(xí)，勇于大膽探索，開拓創(chuàng)新，摸索適合于七星關(guān)區(qū)的蠶桑生產(chǎn)發(fā)展新模式；同時(shí)，采用多種形式，強(qiáng)化對鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員和村干部以及蠶桑科技示范戶的技術(shù)培訓(xùn)，提高蠶桑專業(yè)管理技術(shù)水平，增強(qiáng)科技興蠶力度；并做好到桑園進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和走村串戶指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)蠶，改變農(nóng)民只注重養(yǎng)一季春蠶的傳統(tǒng)養(yǎng)蠶習(xí)慣，指導(dǎo)農(nóng)民每年養(yǎng)3～4季蠶，提高農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平，以達(dá)到提高蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

3.5加強(qiáng)蠶桑資源綜合開發(fā)利用

以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為主體，依托高校、科研院所、企業(yè)的技術(shù)力量和實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施，在繼續(xù)研究新產(chǎn)品，提高蠶繭、絲織、印染等產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)蠶桑資源的綜合開發(fā)利用，充分開發(fā)桑枝、蠶沙、蠶蛹等副產(chǎn)物的價(jià)值，重點(diǎn)開發(fā)桑葉茶、桑葚汁、桑葚酒、桑葉蛋白粉、桑枝食用菌、蠶沙葉綠素系列產(chǎn)品、蠶蛹系列食品和保健品、蠶蛾酒、桑葉動(dòng)物飼料等產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加商品附加值，拓展增收渠道，提高蠶桑生產(chǎn)的綜合效益。結(jié)合蠶桑示范帶園區(qū)建設(shè)，探索建立桑園養(yǎng)蠶、畜禽飼養(yǎng)、桑枝食用菌、生態(tài)休閑旅游等高效生態(tài)復(fù)合經(jīng)營模式，提高土地利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。