楊宏雨,陳立波
(復旦大學 馬克思主義學院,上海 200433)
工業(yè)化建設的最終目的是實現(xiàn)國民經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導向工業(yè)主導的轉(zhuǎn)變,建設一個以工業(yè)化、城市化為核心的現(xiàn)代國家。1944年前后,抗日戰(zhàn)爭的勝利已漸露曙光,如何在戰(zhàn)后重建中國、盡快完成中國的工業(yè)化成為時人熱議的話題。李紫翔在這一時期發(fā)表了大量關于中國工業(yè)化問題的論文,從工業(yè)化“整體改造觀”出發(fā),對如何正確處理戰(zhàn)后中國經(jīng)濟發(fā)展中的一系列問題:工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)改造問題、重工業(yè)與輕工業(yè)的關系問題、辯證利用外資與創(chuàng)造民族資本問題、戰(zhàn)后中國經(jīng)濟體制問題以及工業(yè)區(qū)位的選擇問題等進行了全方位的思考。
妥善處理農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關系,是順利實現(xiàn)工業(yè)化的關鍵所在。李紫翔將工業(yè)與農(nóng)業(yè)的不相配合視為是阻礙戰(zhàn)后工業(yè)生產(chǎn)的首要問題。一方面,“農(nóng)村既不是工業(yè)品的市場,而農(nóng)村所需要的物品,工業(yè)也不能供給”;另一方面,“工業(yè)需要的原料,農(nóng)業(yè)不能生產(chǎn),或是農(nóng)產(chǎn)原料在量上和質(zhì)上都不適合工業(yè)的需要?!雹倮钭舷瑁骸度甑暮蠓焦I(yè)生產(chǎn)》,《新經(jīng)濟》1945年第11卷第11期。換言之,近代中國工業(yè)化建設對社會經(jīng)濟條件的要求與當時作為基礎的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之間有著巨大的鴻溝?!拔覈鴩窠?jīng)濟中最大優(yōu)勢的農(nóng)業(yè),完全建筑于手工業(yè)的歷史基礎上,它的供需關系也與手工業(yè)完全相協(xié)調(diào),而與近代工業(yè)是格格不入的?!雹诶钭舷瑁骸懂斍肮I(yè)生產(chǎn)的幾個問題》,《中國工業(yè)(桂林)》1944年第23期。從現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的要求而言,“工業(yè)技術規(guī)定了工業(yè)生產(chǎn)是以大量,集中和統(tǒng)一標準為特征的,因而對于工業(yè)原料的要求亦是以大量,集中和品質(zhì)純一的生產(chǎn)為主要條件?!雹劾钭舷瑁骸稄墓I(yè)化觀點論我國農(nóng)業(yè)政策》,《中國農(nóng)民(重慶)》1944年第4卷第4期。而現(xiàn)實恰恰相反,“我國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在糧食或原料方面,都是以細小分散的生產(chǎn)為主要的特征。”產(chǎn)量如此,質(zhì)量更成問題?!靶K土地上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,無知亦無法做到品質(zhì)的標準化?!薄靶∩唐返霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),品質(zhì)的多種多樣,決無標準可言,卻是自然的亦是無法改良的結(jié)果”。①李紫翔:《我國工業(yè)建設與農(nóng)業(yè)改造》,《中國經(jīng)濟》1944年第1卷第4期。
如何解決工業(yè)與農(nóng)業(yè)的失衡,民國時期的學者曾經(jīng)提出了不少觀點。有以農(nóng)立國和以工立國之爭,在以工立國中,又有重農(nóng)與重工之異,還有工業(yè)鄉(xiāng)村化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化之辯。②參閱聶志紅:《民國時期的工業(yè)化思想》,濟南:山東人民出版社,2009年。孰是孰非,如果僅從各自的邏輯論證看,都能自圓其說,有一定的合理性。但李紫翔認為,以往學界的觀點,缺陷在于“都把這個問題從我國工業(yè)化的具體發(fā)展過程分離開來,只在一般的抽象理論上予以處理的?!雹劾钭舷瑁骸稄墓I(yè)化觀點論我國農(nóng)業(yè)政策》,《中國農(nóng)民(重慶)》1944年第4卷第4期。在他看來,“工農(nóng)業(yè)的關系,并非如我們從工業(yè)化成功的國家所看到的那樣,工業(yè)的發(fā)展促進了農(nóng)業(yè)的進步,而農(nóng)業(yè)的進步又促進了工業(yè)發(fā)展的平面的相互影響,而是農(nóng)業(yè)的改革是工業(yè)長足發(fā)展的一個不可或缺的前提條件。”④李紫翔:《從工業(yè)化途徑論工業(yè)建設綱領》,《經(jīng)濟建設季刊》1945年第3卷第4-5期?!拔覈逃械氖止まr(nóng)業(yè)經(jīng)濟,應該依照工業(yè)生產(chǎn)方法的性質(zhì)和要求,積極的有所建設,消極的也要有所廢除,才能為工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互平衡發(fā)展,建立必要的前提和基礎?!薄耙环矫鏋楣I(yè)建設提供一個必要前提條件,另方面也使農(nóng)業(yè)改造成為工業(yè)化的一個重要部分,以達到工農(nóng)兩業(yè)的相互發(fā)展”⑤李紫翔:《從工業(yè)化觀點論我國農(nóng)業(yè)政策》,《中國農(nóng)民(重慶)》1944年第4卷第4期。一言以蔽之,中國的工業(yè)化需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。沒有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,中國的工業(yè)化就失去了根基,猶如在沙灘上建塔。
重工業(yè)是國防建設的根本。近代中國淪為殖民地半殖民地,最直接的原因在于軍事國防力量上的落后。李紫翔指出,“我國必須并可能走上近代工業(yè)化的道路。為了抗戰(zhàn)的需要與勝利,更為抗戰(zhàn)勝利后建立一個獨立平等的強大國家,就必須建設工業(yè),首先是國防工業(yè)的重工業(yè)?!雹蘩钭舷瑁骸掇r(nóng)本主義之最后清算》,《經(jīng)濟建設季刊》1943年第1卷第3期。然而,以重工業(yè)為首要并不等同于工業(yè)化建設應以重工業(yè)為主要內(nèi)容?!霸趹?zhàn)后工業(yè)建設計劃中,重工業(yè)建設固應占到首要的地位,但是重工業(yè)的首要地位,與工業(yè)建設的重心放在重工業(yè)上,是有區(qū)別的。”李紫翔認為,“事實上,戰(zhàn)后每個國家除了國防最低限度需要外,亦是不需或不容許著重軍事工業(yè)生產(chǎn)的,假如一個國家還著重軍事工業(yè),就會減低工業(yè)化的速度?!倍袊V藏資源的缺乏,又尤其限制了全面建設重工業(yè)的可能?!叭缬少Y源力量言,則我們的國防工業(yè)必須嚴格限制于自衛(wèi)方面;超過此種限度,就非我國資源的和經(jīng)濟的力量所能勝任。”⑦李紫翔:《戰(zhàn)后我國工業(yè)建設問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第4期。
資本作為生產(chǎn)要素之一,在一國實現(xiàn)工業(yè)化的過程中起著舉足輕重的作用。任何一個國家在啟動工業(yè)化進程時,都不得不考慮實現(xiàn)工業(yè)化的資金從哪里來。近代中國積貧積弱,資本短缺問題成為阻礙中國工業(yè)化的重要因素之一。因國內(nèi)資本缺乏,于是轉(zhuǎn)而尋求外資的幫助,這本身無可厚非。李紫翔認為“外資的應該利用和可以利用,不是一個原則的爭論問題?!雹劾钭舷瑁骸独猛赓Y的自我條件》,《新中華》1945年復刊第3卷第8期?!皯?zhàn)后外資的利用正是一個極好的機會。我們應須計劃大量的利用。”④李紫翔:《戰(zhàn)后我國工業(yè)建設問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第4期。
恐于近代中國遭受外資經(jīng)濟侵略歷史,不少人對于是否應該利用外資心存疑慮。李紫翔指出,在戰(zhàn)后的中國,因著抗戰(zhàn)的勝利和中國國際地位的奠立,外資“可能具備為工業(yè)化服務的新性質(zhì)”,“外資的破壞國民經(jīng)濟的歷史作用,可能轉(zhuǎn)變?yōu)閷崿F(xiàn)工業(yè)化的一個有力工具?!鞭q證地看待外資在不同歷史階段發(fā)揮的不同作用,這是在理論上主張合理利用外資的第一步。繼而李紫翔進一步說明了外資利用的可行性,即“戰(zhàn)后國際上也有數(shù)量巨大的剩余資本,需要投放到需要資本的國家去,尤其是美國更可能作到協(xié)助工業(yè)建設的大量投資?!雹堇钭舷瑁骸独猛赓Y的自我條件》,《新中華》1945年復刊第3卷第8期。然而,李紫翔對于利用外資也并非毫無保留。他清楚地認識到,利用外資并非是沒有條件的。事實上“戰(zhàn)后友邦的資本輸入,可以是無政治條件的,但不是無經(jīng)濟條件的。”這個經(jīng)濟條件就是經(jīng)濟的獨立和發(fā)展。如果沒有經(jīng)濟的獨立,沒有健全的國民經(jīng)濟體系,利用外資,就可能轉(zhuǎn)化為“依賴”外資;如果沒有經(jīng)濟工業(yè)化和經(jīng)濟的健康發(fā)展,“僅靠原料和農(nóng)產(chǎn)品的輸出”來換取外匯,那么利用外資的能力一定會“受有極大的限制”,因為“外資無論來自友邦政府或其資本家,對利息利潤的支付,是須有確實保證的”。⑥李紫翔:《戰(zhàn)后我國工業(yè)建設問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第4期。1948年,李紫翔尖銳地抨擊被國民政府寄予厚望的美國援華法案,“不免是以犧牲國民經(jīng)濟的獨立發(fā)展,和加甚經(jīng)濟體有機構(gòu)成的脫節(jié)為條件的”,其結(jié)果“恰好是損害抵消了‘協(xié)助’,限制并取消了真正走向自立的自助。”⑦李紫翔:《美援與中國經(jīng)濟》,《新中華》1948年復刊第6卷第24期。
馬克思指出“資產(chǎn)階級由于開拓了世界市場,使一切國家的生產(chǎn)和消費都成了世界性的了?!雹囫R克思、恩格斯:《共產(chǎn)黨宣言》,《馬克思恩格斯選集》第1卷,北京:人民出版社,1995年,第276頁。鴉片戰(zhàn)爭以后,特別是甲午戰(zhàn)敗以后,中國在列強炮火的轟擊下,不得不拋棄閉關自守、自成一體的幻想,對外開放,走向并融入世界成為歷史的大趨勢。李紫翔清楚地認識到了這一歷史趨勢,他指出中國“事實上既已不能閉關,并與外界通風了百有余年”⑨李紫翔:《農(nóng)本主義之最后清算》,《經(jīng)濟建設季刊》1943年第1卷第3期。。對外開放是戰(zhàn)后中國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,對外開放的水平也決定了利用外資的程度。但與此同時,李紫翔指出不能因為外資的可得利用便忽視了創(chuàng)造民族資本的重要性,“以為只要有了外資,或是只要努力爭取外資,放棄甚至抑制民族資本的創(chuàng)造,那亦就會構(gòu)成另一極端的嚴重錯誤。”⑩李紫翔:《利用外資的自我條件》,《新中華》1945年復刊第3卷第8期。
因日本戰(zhàn)敗,東南亞國際經(jīng)濟秩序隨之巨變。許多人主張中國應利用這一時機,積極對外輸出,擴大海外市場。李紫翔則認為“過分重視海外市場對于我國工業(yè)發(fā)展的作用,亦是一種錯誤,而危險的想法?!雹倮钭舷瑁骸稄墓I(yè)化觀點論我國農(nóng)業(yè)政策》,《中國農(nóng)民(重慶)》1944年第4卷第4期。一方面,中國幼稚的民族工業(yè)尚不具備強有力的國際競爭力。另一方面,過于依賴海外市場,必然導致擴張與殖民,這已由二戰(zhàn)血淋淋的事實所證明。李紫翔認為“國內(nèi)市場的大小或有無問題,實是我國工業(yè)的存在關鍵?!雹诶钭舷瑁骸吨袊I(yè)的國內(nèi)市場問題》,《西南實業(yè)通訊》1946年第14卷第3/4期。“資本主義的工業(yè)發(fā)展,亦只有從國內(nèi)市場的廣大發(fā)展才能為其建立一個發(fā)展的穩(wěn)定基礎?!雹劾钭舷瑁骸段覈I(yè)建設與農(nóng)業(yè)改造》,《中國經(jīng)濟》1944年第1卷第4期。強調(diào)國內(nèi)市場的作用,并非完全否定向外輸出的必要性。事實上,由于戰(zhàn)后國民政府采取了嚴重失衡的外匯政策,使得貿(mào)易入超成為異常嚴峻的社會問題。針對這一問題,李紫翔指出“應實行出口津貼制度”,④李紫翔:《應實行出口津貼制度》,《民國日報》1946年12月17日。鼓勵本國商品出口國外,以緩解因外貨傾銷而導致的國民經(jīng)濟危機。
李紫翔一方面認識到了戰(zhàn)后外資利用的必要性,主張“外資的大量利用,既有極大的可能,并亦可能是利多弊少的”。另一方面,他又認為工業(yè)資金不能完全依靠國外援助,而是“必須著重創(chuàng)造國內(nèi)資金市場”。⑤李紫翔:《從戰(zhàn)時工業(yè)論戰(zhàn)后工建的途徑》,《中央銀行月報》1946年復刊第1卷第1期。綜合考量外資與民族資本之于工業(yè)化的意義,李紫翔認為外資雖可得利用,但只能是“極小的并是暫時的一部分”,推動一國工業(yè)化實現(xiàn)的資本來源,“只有在全體國民的積極動員中才能完成。更進一步說,只有在傳統(tǒng)的經(jīng)濟機構(gòu)及經(jīng)濟關系的改造中才能完成并迅速發(fā)展。”⑥李紫翔:《從戰(zhàn)時工業(yè)論戰(zhàn)后工建的途徑》,《中央銀行月報》1946年復刊第1卷第1期。換言之,“一國工業(yè)化的資本,必須建立于民族的來源之上,才可以完成工業(yè)化的計劃與目的?!雹呃钭舷瑁骸独猛赓Y的自我條件》,《新中華》1945年復刊第3卷第8期。李紫翔進而指出了創(chuàng)造民族資本的三重可行性:其一,“我國國民總所得固然十分微小,但過去剩余資本的累積數(shù)卻亦是相當可觀的?!逼涠覈丝诰薮?,人民有儲蓄的習慣,一旦我們確立并積極發(fā)揮國民作為工業(yè)化建設主體的積極作用,則“這樣籌集的工業(yè)資本,決不是任何形式的數(shù)字所能預計出來的?!逼淙肮I(yè)資本的累積……主要的是發(fā)生于工業(yè)發(fā)展過程上的擴大再生產(chǎn)。在適當政策及條件下,擴大再生產(chǎn)的資本累積是幾何級數(shù),甚至是超幾何級數(shù)的。”⑧李紫翔:《戰(zhàn)后我國工業(yè)建設問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第4期。
確立一種適合中國國情的經(jīng)濟體制,是順利實現(xiàn)工業(yè)化的重要前提。正如李紫翔所言:“經(jīng)濟體制的某種型式的采取,已成為我國工業(yè)化的順利進行的先決條件之一了?!雹崂钭舷瑁骸墩撐覈赡懿扇〉慕?jīng)濟體制》,《經(jīng)濟建設季刊》1944年第2卷第4期。當時擺在人們面前的主要有兩種選擇:一種是以美國為代表的自由經(jīng)濟體制,另一種則是蘇聯(lián)的計劃統(tǒng)制體制,這兩種體制在當時都顯示出了巨大的經(jīng)濟能力。李紫翔認為,“我國將來要采取的經(jīng)濟體制,應該并只有是本質(zhì)地的自由經(jīng)濟……這種本質(zhì)地的自由經(jīng)濟,當然不必是英美型的復版,應該并可能是修正的合理的自由經(jīng)濟?!雹饫钭舷瑁骸墩撐覈赡懿扇〉慕?jīng)濟體制》,《經(jīng)濟建設季刊》1944年第2卷第4期?!白杂山?jīng)濟還是我國可能采取的一種最適宜的制度,尤其是經(jīng)過民生主義修正了的自由經(jīng)濟,更是比較弊少利多的經(jīng)濟體制。”11李紫翔:《戰(zhàn)后我國工業(yè)建設問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第4期。
一國的工業(yè)化,就是要實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會向工業(yè)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)變。這個過程對于“早發(fā)內(nèi)生型”現(xiàn)代化國家而言,大多是伴隨其內(nèi)部社會條件的變化自然實現(xiàn)的。然而對于近代中國,一方面小農(nóng)經(jīng)濟的社會條件根深蒂固地長期窒礙著現(xiàn)代經(jīng)濟的生長,另一方面振興中華、洗刷屈辱的壓力要求中國盡快實現(xiàn)國家富強。這樣的情況決定了近代中國的工業(yè)化,必須是在政府主導之下才能實現(xiàn)。在目睹了30年代初資本主義世界經(jīng)濟危機后,民國學界普遍對完全放任的自由經(jīng)濟體制產(chǎn)生了質(zhì)疑。在“英美干預主義盛行和蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟成功的背景下”,強調(diào)政府在工業(yè)化進程中,應發(fā)揮“宏觀主導作用”,這是民國工業(yè)化思想的特征之一。①聶志紅:《民國時期的工業(yè)化思想》,濟南:山東人民出版社,2009年,第150-151頁。李紫翔也認為“我國工業(yè)建設中,要由政府負起計劃、領導和執(zhí)行的責任,是無問題的。我們的政府在工業(yè)建設中,要比英美等國政府負起更多更重的責任,亦是無問題的?!雹诶钭舷瑁骸稇?zhàn)后我國工業(yè)建設問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第4期。政府主導型工業(yè)化的一個重要優(yōu)點,就是能制定一個完整的工業(yè)建設計劃,調(diào)動各方面的因素,奮起直追。正如李紫翔所言,“建設計劃卻是必要的,亦是可能的。甚至可以說,計劃得越宏偉而精密,則我們‘迎頭趕上’的時間亦將越加縮短?!雹劾钭舷瑁骸段覈I(yè)建設與農(nóng)業(yè)改造》,《中國經(jīng)濟》1944年第1卷第4期。
經(jīng)過多年歷史的孕育,個性化學習的思想內(nèi)涵日益豐富,而且各種教育理論如情境認知理論和建構(gòu)主義理論的蓬勃發(fā)展,也為個性化學習提供了堅實的理論依據(jù)。
但政府主導并不意味著包辦工業(yè)化建設的一切,更不等同于建立一種計劃統(tǒng)制的經(jīng)濟體制。雖然李紫翔對計劃統(tǒng)制體制頗為欣賞,認為“計劃經(jīng)濟是比自由經(jīng)濟更美善的一種體制”;④李紫翔:《戰(zhàn)后我國工業(yè)建設問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第4期?!皬睦碚撋险f,計劃經(jīng)濟是優(yōu)于自由經(jīng)濟”⑤李紫翔:《從工業(yè)化途徑論工業(yè)建設綱領》,《經(jīng)濟建設季刊》1945年第3卷第4-5期。。但同時,他也清楚地認識到“計劃經(jīng)濟不是單純的理想產(chǎn)物,而是附托于客觀的基礎之上的?!雹蘩钭舷瑁骸墩撐覈赡懿扇〉慕?jīng)濟體制》,《經(jīng)濟建設季刊》1944年第2卷第4期。這種客觀的基礎主要是兩方面,即“一個是最高度的工業(yè)技術和大規(guī)模的工業(yè)組織所構(gòu)成的經(jīng)濟基礎”,“另一個是生產(chǎn)工具必須由各個獨立的私人手中轉(zhuǎn)變到國家的手中”。而中國暫時缺乏實行計劃統(tǒng)制體制的條件,一方面是小農(nóng)經(jīng)濟長期存在決定了工業(yè)化初期無法實行大規(guī)模的計劃統(tǒng)制?!跋裎覀冞@樣一個長遠而廣泛的手工業(yè)經(jīng)濟的國家,工業(yè)化的完成,至少也須經(jīng)過五六十年的時間,所以在開始工業(yè)建設的時候,自然也沒有實行統(tǒng)制經(jīng)濟的客觀條件?!雹呃钭舷瑁骸稇?zhàn)后我國工業(yè)建設問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第4期。另一方面,孫中山的民生主義是中國經(jīng)濟總的指導方針?!懊裆髁x是著重享受大眾化的,但達到享受大眾化的手段,卻是國家資本與私人資本的同時發(fā)展?!睋Q言之,“民生主義的最高發(fā)展,可能是一切資本都成國有,但是它的現(xiàn)實的實踐意義,恰是否定了計劃經(jīng)濟,肯定了自由經(jīng)濟?!雹嗬钭舷瑁骸墩撐覈I(yè)化的途徑》,《四川經(jīng)濟季刊》1945年第2卷第4期。盡管孫中山曾說過,“民生主義就是社會主義,又名共產(chǎn)主義,即是大同主義”⑨孫中山:《三民主義·民生主義》,《孫中山全集》第9卷,北京:中華書局,1986年,第355頁。,但民主主義主張的是在發(fā)展資本主義的同時節(jié)制資本,它與國家占有一切生產(chǎn)資料、徹底消滅私有制的蘇聯(lián)計劃統(tǒng)制經(jīng)濟還是有著本質(zhì)的不同。
李紫翔認為,以政府主導工業(yè)化建設,并不等同于以政府為工業(yè)化建設的主體。恰恰相反,“必須國民都是積極的經(jīng)濟活動者,都是充分發(fā)揚創(chuàng)造才能的經(jīng)濟活動者,工業(yè)化才有迅速實現(xiàn)的可能”,換言之,只有以最廣大國民為主體,發(fā)揮國民的“企業(yè)心”和“創(chuàng)造力”⑩李紫翔:《論我國工業(yè)化的途徑》,《四川經(jīng)濟季刊》1945年第2卷第4期。,才能順利推進中國的工業(yè)化建設。“任何計劃或統(tǒng)制單是依據(jù)于政府本身,那會是極少意義的”,“必須是由下而上的綜合,才能保證它的實施的可能性?!盵11李紫翔:《從工業(yè)化途徑論工業(yè)建設綱領》,《經(jīng)濟建設季刊》1945年第3卷第4-5期。政府主導只是手段,并且這種主導更多的是消極的保護作用,其最終的目的在于激發(fā)市場主體的活力,形成市場主體間的良性競爭。政府主導,制定和實施國民經(jīng)濟計劃,不是要讓人民成為計劃的奴隸,而是要以人民為主體,充分調(diào)動人民的主動性和積極性,只有這樣才能達到“奮起直追”、“迎頭趕上”的目的。李紫翔認為,“經(jīng)濟的進步,只是人類不斷活動和創(chuàng)造的結(jié)果,而進步的遲速與大小,亦就由經(jīng)濟人的自覺程度或創(chuàng)造力的大小來決定?!币粋€體制“賦予經(jīng)濟人的自由越大,他們的自覺心越高,創(chuàng)造才能亦能空前無比的充分發(fā)揮起來?!被谶@樣的認識,他不贊成政府擁有“擬定與推行計劃的強大權(quán)力”,并認為工業(yè)化或工業(yè)建設“是不能由政府自身來實現(xiàn)的”。當時李紫翔雖然看到了蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的巨大成功,但他對蘇聯(lián)的全盤計劃經(jīng)濟持保守態(tài)度,“在任何經(jīng)濟制度中,人都是處于決定的地位,而在計劃的大規(guī)模經(jīng)濟建設上,依賴于人的活躍的積極的努力的,更是唯一的決定條件。計劃固然可以加速與擴大建設進行,但計劃如果不是,甚至相反的建立于發(fā)揚國民創(chuàng)造力的基礎上,則就重復了本末倒置的歷史錯誤。反之只要充分發(fā)揚了國民的企業(yè)心和創(chuàng)造力,無論是蘇聯(lián)式的計劃經(jīng)濟或是美國式的自由經(jīng)濟,都是能達到工業(yè)化的目標的?!雹倮钭舷瑁骸墩撐覈I(yè)化的途徑》,《四川經(jīng)濟季刊》1945年第2卷第4期。
馬克思指出:“人們奮斗的一切都與他們的利益有關?!雹隈R克思:《第六屆萊茵省議會的辯論》,《馬克思恩格斯全集》第1卷,北京:人民出版社,1956年,第82頁?!啊枷搿坏╇x開‘利益’,就一定會使自己出丑?!雹垴R克思、恩格斯:《神圣家族》,《馬克思恩格斯全集》第2卷,北京:人民出版社,1957年,第103頁。天下熙熙,皆為利來,天下攘攘,皆為利往。經(jīng)濟活動比任何社會活動都更依靠利益機制。李紫翔指出:“任何經(jīng)濟制度中的人,亦都是重視本身的現(xiàn)實利益的”。所以判斷一個經(jīng)濟體制的優(yōu)劣,不是看這個經(jīng)濟體制能否最大程度地推進國家戰(zhàn)略和公共利益,而是要看這個體制能否做到“在公共利益的發(fā)展條件下”,個人利益“更能增加,更能發(fā)展”,如果能夠做到,這個體制就是好的、優(yōu)秀的。反之,“如果把公共利益視為超越并脫離國民個人的現(xiàn)實利益,那無論理想如何高遠,亦將是時代落伍的嚴重錯誤?!雹芾钭舷瑁骸墩撐覈I(yè)化的途徑》,《四川經(jīng)濟季刊》1945年第2卷第4期。在計劃經(jīng)濟與自由經(jīng)濟之間,李紫翔更傾向于自由經(jīng)濟體制,他認定“只有經(jīng)濟自由,才能引發(fā)人民從事經(jīng)濟改造的興趣,發(fā)揚人民的經(jīng)濟創(chuàng)造能力?!雹堇钭舷瑁骸稄膽?zhàn)時工業(yè)論戰(zhàn)后工建的途徑》,《中央銀行月報》1946年復刊第1卷第1期。修正的自由經(jīng)濟能“在保障個人經(jīng)濟的發(fā)展中”,“激發(fā)我國民自覺地無限地創(chuàng)造力”,進而“從個人經(jīng)濟的廣大發(fā)展中”,“體認到公經(jīng)濟的意義和關系”⑥李紫翔:《論我國工業(yè)化的途徑》,《四川經(jīng)濟季刊》1945年第2卷第4期。,是一種最適宜中國未來發(fā)展的經(jīng)濟體制。
實行修正的自由經(jīng)濟也是消除小農(nóng)經(jīng)濟對中國工業(yè)化阻礙的要求。中國是小農(nóng)經(jīng)濟的汪洋大海,小農(nóng)業(yè)和小手工的緊密結(jié)合,造成了中國農(nóng)村經(jīng)濟的自給自足的封閉狀態(tài),這種自給自足的自然經(jīng)濟及其因陋就簡、閉關自守的心理是是阻礙國民積極參與現(xiàn)代經(jīng)濟活動最頑固的因素,而只有采取自由經(jīng)濟體制才能從根本上鏟除這種封建基礎。“自由經(jīng)濟卻是破壞封建經(jīng)濟的地方性和行會性的唯一武器,同時亦是促進工業(yè)生產(chǎn)的最有力的工具。”“改取工業(yè)生產(chǎn)的方式,自由經(jīng)濟還是一種最有力的動力?!雹呃钭舷瑁骸墩撐覈赡懿扇〉慕?jīng)濟體制》,《經(jīng)濟建設季刊》1944年第2卷第4期。“就內(nèi)部條件說,手工業(yè)經(jīng)濟以及依據(jù)于手工業(yè)經(jīng)濟基礎上的各種社會經(jīng)濟關系,是一個最頑固的阻力,而自由經(jīng)濟卻是破壞與戰(zhàn)勝這種落后經(jīng)濟的鋒利的武器?!雹嗬钭舷瑁骸稇?zhàn)后我國工業(yè)建設問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第4期。
后發(fā)國家進行工業(yè)建設,不能簡單地照搬某個先進國家的發(fā)展方略,必須結(jié)合本國具體國情確立符合實際的工業(yè)建設方案。中國幅員遼闊,地形地貌復雜多變,自然資源分布不均。這些特點決定了工業(yè)區(qū)域的分布將會成為影響工業(yè)化建設遲速的重要問題。李紫翔指出工業(yè)區(qū)域問題“是需要預先確定的重要問題之一”⑨李紫翔:《我國工礦業(yè)復員的幾個一般問題》,《經(jīng)濟建設季刊》1944年第3卷第1期?!肮I(yè)化是民族存亡,國家強弱,和民生貧富的根本關鍵,而工業(yè)部門和工業(yè)區(qū)域的如何配置,也就成為工業(yè)建設計劃的先決問題了?!雹倮钭舷瑁骸墩撐覈I(yè)區(qū)域問題》,《廣西企業(yè)季刊》1944年第2卷第2期。
國防是國家安全的重要保障,沒有一個強大的國防,就沒有國家的主權(quán)和獨立,更不要說進行正常的經(jīng)濟建設了。戰(zhàn)前中國工業(yè)主要集中于東部沿海通商口岸地區(qū),據(jù)李紫翔統(tǒng)計,“戰(zhàn)前的三千九百多工廠中,沿海的蘇、浙、冀、魯四省就占了百分之七五。”“以上海、天津、青島幾個通商口岸所占的地位更為重要,約計占工廠數(shù)的百分之三六,資本的百分之四六,工人的百分之三六?!惫I(yè)高密度集中于沿海通商口岸,極易受到敵人的攻擊,影響國家的國防安全?!肮I(yè)集中于少數(shù)口岸,極易為敵人所毀壞和侵占,這樣既削弱了自己的作戰(zhàn)的物質(zhì)力量,同時復不免‘齊敵以糧’。”②李紫翔:《論我國工業(yè)區(qū)域問題》,《廣西企業(yè)季刊》1944年第2卷第2期。戰(zhàn)爭一經(jīng)爆發(fā),這些地區(qū)立即淪為與侵略者交戰(zhàn)的主戰(zhàn)場,不論是否最終淪陷,分布于這些地區(qū)的工業(yè)都將受到嚴重打擊,并進而對中國整體國防安全造成威脅。有鑒于此,李紫翔指出“從國防的目的說,一國的工業(yè)固然不應該集中于一二個區(qū)域,尤其不應該集中于一二個通商口岸?!雹劾钭舷瑁骸墩撐覈I(yè)區(qū)域問題》,《廣西企業(yè)季刊》1944年第2卷第2期。他主張一方面“應將兵器工業(yè)盡量分散的設立于離開敵人海軍和空軍有效攻擊范圍以外,以減少戰(zhàn)爭初起時軍事資源遭毀滅性的破壞”;另一方面,對于其他直接間接有關兵工事業(yè)的工礦業(yè),“亦不可完全集中于經(jīng)濟條件優(yōu)良間易遭攻擊的少數(shù)區(qū)域”。④李紫翔:《戰(zhàn)后我國工業(yè)建設問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第4期。
否定完全集中于沿海地區(qū),這當然并不意味著將工業(yè)全部分散到內(nèi)地。針對當時學界部分學者主張“工業(yè)農(nóng)村化”“促進農(nóng)民自己從事于副業(yè)生產(chǎn),擴充農(nóng)村手工業(yè)”“使都市工業(yè)分散,建立于農(nóng)村”的觀點⑤顧翊群:《中國戰(zhàn)后農(nóng)村工業(yè)化問題》,《大公報》1943年6月20日。,李紫翔特別指出,在分散的農(nóng)村進行工業(yè)建設也是沒有前途的。“如果‘農(nóng)村工業(yè)化’了,亦即等于說消滅了一切工業(yè),工業(yè)既不存在,更有何國防可言?”“凡是可以被選為一種重要工業(yè)的所在地,必然發(fā)展成為某種工業(yè)的中心,同時必與其它一切有關而不可缺少的工商企業(yè)組織配合而成一個工業(yè)區(qū)域。假如有人設想近代工業(yè)可分散的設置于農(nóng)村中,那無異于沙漠中建筑一個具有近代設備的建筑物一樣,其結(jié)果是不問可知的。”⑥李紫翔:《論我國工業(yè)區(qū)域問題》,《廣西企業(yè)季刊》1944年第2卷第2期。
抗戰(zhàn)勝利前后,圍繞戰(zhàn)后中國如何進行工業(yè)重建問題,學界展開了討論。特別是在如何確定工業(yè)區(qū)域分布這一問題上,學界產(chǎn)生了不同的意見。一些學者主張經(jīng)濟條件第一,如任美鍔、吳景超、戴世光等人認為中國工業(yè)區(qū)位的規(guī)劃應當首先考慮經(jīng)濟條件。另有部分學者則主張國防條件第一,如齊植璐等針對戰(zhàn)前工業(yè)分布沿海經(jīng)濟發(fā)達區(qū)的弊端,而主張戰(zhàn)后工業(yè)區(qū)位的規(guī)劃,要以國防為第一原則。⑦參閱聶志紅:《民國時期的工業(yè)化思想》,濟南:山東人民出版社,2009年,第52-53頁。
與任美鍔等人的觀點類似,李紫翔也持經(jīng)濟條件第一的觀點。在他看來,“工業(yè)區(qū)的選定,必須以經(jīng)濟條件為首要的條件?!雹嗬钭舷瑁骸稇?zhàn)后我國工業(yè)建設問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第4期。之所以倚重經(jīng)濟條件,實則因為工業(yè)建設與經(jīng)濟條件之間存在非常緊密的關系?!肮I(yè)與經(jīng)濟條件的關系,正如魚與水的關系一樣。魚有了必要的水才能生活,有了充分的水才能繁殖。工業(yè)也是有了必要的經(jīng)濟條件才能生存,有了充足的經(jīng)濟條件才能發(fā)展的?!雹崂钭舷瑁骸稄膽?zhàn)時工業(yè)論戰(zhàn)后工建的途徑》,《中央銀行月報》1946年復刊第1卷第1期。上海、天津等之所以在戰(zhàn)前成為我國工業(yè)的集中區(qū)域,并不單純是因為存在優(yōu)越的政治條件,更在于具備了便于工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟條件?!吧虾T趹?zhàn)前所以成為我國最大工業(yè)中心的原因,主要的仍是在于原料、市場、運輸、技工和金融等經(jīng)濟條件較為優(yōu)良的緣故?!雹饫钭舷瑁骸段覈さV業(yè)復員的幾個一般問題》,《經(jīng)濟建設季刊》1944年第3卷第1期。
人類社會進入資本主義工業(yè)化時代之后,社會生產(chǎn)力的提高,特別是交通技術的改進,打破了原先社會生產(chǎn)的分散性與地域性。工業(yè)建設的協(xié)同性以及規(guī)模性,使得工業(yè)區(qū)位問題的重要性日益凸顯。強調(diào)經(jīng)濟因素,以最低成本、最大利潤等為原則來確定工業(yè)區(qū)位,這是西方工業(yè)區(qū)位理論學派的一大特點。①參閱王守安等編:《西方工業(yè)區(qū)位理論與方法》,四平:吉林省社會科學院經(jīng)濟研究所,1982年。德國經(jīng)濟學家阿爾佛雷德·韋伯的觀點尤具代表性,他以降低成本作為工業(yè)區(qū)位的原則,主要從運輸成本、勞動力成本以及集聚這三個因素,對工業(yè)區(qū)位理論進行了系統(tǒng)的闡述 。他認為“基于經(jīng)濟力量區(qū)位分布的一般規(guī)則去揭示經(jīng)濟力量的區(qū)位分布與我們所看到的巨大更替過程之間的因果關系似乎是可能的。通過這些已知的一般規(guī)則,就可能展示經(jīng)濟力量如何和在怎樣程度上決定人口聚集的。”②[德]阿爾弗雷德·韋伯著:《工業(yè)區(qū)位論》,香港:商務印書館,2009年,第4頁。換言之,工業(yè)區(qū)位問題的出發(fā)點,只能是經(jīng)濟條件??箲?zhàn)勝利后,中國進入相對和平的建設環(huán)境,國防壓力暫時得以緩解,而如何從戰(zhàn)爭的泥潭中重振中國經(jīng)濟,卻是當務之急。李紫翔將經(jīng)濟條件作為確定工業(yè)區(qū)位的首要條件無疑是正確的。
工業(yè)區(qū)的選定應以經(jīng)濟條件為首要條件,那么是否意味著戰(zhàn)后工業(yè)區(qū)的劃定仍應以沿海經(jīng)濟條件發(fā)達地區(qū)為準則?李紫翔認為,這樣的理解無疑是曲解了“以經(jīng)濟條件為首要”的真正含義。針對戰(zhàn)后部分企業(yè)家想將大后方工業(yè)全部重新遷回上海等通商口岸的做法,李紫翔指出,“這不單浪費了多少人力物力,亦且阻滯了今后工業(yè)正當發(fā)展。而這種無知以至近于愚妄的舉動,實是令人啼笑皆非的。”③李紫翔:《從戰(zhàn)時工業(yè)論戰(zhàn)后工建的途徑》,《中央銀行月報》1946年復刊第1卷第1期。近代中國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極度失衡,如果以現(xiàn)時的經(jīng)濟條件為標準,則幾乎難以找到既符合國防要求又滿足經(jīng)濟條件的工業(yè)區(qū)域。故而,“以經(jīng)濟條件為首要”之真義,在于“創(chuàng)造”,而不僅僅是“選擇”。李紫翔指出“一個經(jīng)濟落后的或未被開發(fā)的荒野,一但被選為一個重要的工業(yè)區(qū)時,對于它所未具而又未可缺的其他經(jīng)濟條件,是必須由計劃的建設來補足的。”④李紫翔:《戰(zhàn)后我國工業(yè)建設問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第4期?!霸谌魏芜x定為新工業(yè)區(qū)的地點,以人為的積極努力,改造,補足并發(fā)展它所缺乏而又必須的各項經(jīng)濟條件。只有這樣,才能有符合于國民經(jīng)濟及國防需要的工業(yè)區(qū)的發(fā)展?!雹堇钭舷瑁骸稄膽?zhàn)時工業(yè)論戰(zhàn)后工建的途徑》,《中央銀行月報》1946年復刊第1卷第1期。
李紫翔工業(yè)化思想第一個特點是不迷信計劃經(jīng)濟。二十世紀三十年代,蘇聯(lián)僅用兩個五年計劃,就基本上完成了工業(yè)化,并從十月革命之前歐洲最落后的國家變成了世界第二大工業(yè)強國,接著蘇聯(lián)在世界反法西斯戰(zhàn)爭中成功地抵御了德國的侵略,并取得了一系列重大勝利,因而計劃經(jīng)濟成了一塊讓不少人羨慕的香餑餑,特別是那些想要彎道超車、迎頭趕上的落后的國家,計劃經(jīng)濟似乎成了絕對必然的選擇。在中國,不少人把蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟與經(jīng)濟民主掛鉤,主張“拿蘇聯(lián)的經(jīng)濟民主來充實英美的政治民主”⑥《中國民主同盟臨時全國代表大會政治報告》,《中國民主同盟歷史文獻 1941-1949》,北京:文史資料出版社,1983年,第77頁。,同時兼得英美民主政治和蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的好處。但李紫翔顯然看到了蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的內(nèi)在缺陷,看到這種經(jīng)濟方式因為忽視人民個體利益而缺少刺激經(jīng)濟不斷發(fā)展的因子,還看到了這種依靠政府強力推進國家工業(yè)化模式中過度計劃的消極性。李紫翔的這些觀點究竟受何人影響還有待探究,但在當時毫無疑問是非常難得的真知灼見。
李紫翔工業(yè)化思想的第二個特點是兼顧性與發(fā)展性。在思考中國工業(yè)化的重大關系,如重工業(yè)與輕工業(yè)的關系、工業(yè)區(qū)位建設問題時,就明顯地帶有這一特點。鑒于近代中國長期處于落后挨打和被侵略的地位,李紫翔強調(diào)要優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),“重工業(yè)是一切工業(yè)和國防的基礎”,①李紫翔:《四川工業(yè)建設中的幾個根本問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第2期?!肮I(yè)化的首要工作,應著手重工業(yè)的建設?!雹诶钭舷瑁骸稄膽?zhàn)時工業(yè)論戰(zhàn)后工建的途徑》,《中央銀行月報》1946年復刊第1卷第1期。但重視重工業(yè),并不等于可以忽視輕工業(yè)的發(fā)展?!爸毓I(yè)與輕工業(yè)必須協(xié)調(diào)的平衡的發(fā)展”,“我國戰(zhàn)后工業(yè)建設,應該并只能是以建設重工業(yè)入手方法的重輕工相互配合的平衡發(fā)展計劃。”③李紫翔:《戰(zhàn)后我國工業(yè)建設問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第4期。過于畸重,必將導致國民經(jīng)濟的失衡,最終重工業(yè)也難以快速發(fā)展。在工業(yè)區(qū)位的確定上,他主張要兼顧“經(jīng)濟條件,國民經(jīng)濟的平衡發(fā)展和國防安全等三方面的要求”④李紫翔:《戰(zhàn)后我國工業(yè)建設問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第4期。,“不能取其一而舍其他”。⑤李紫翔:《四川工業(yè)建設中的幾個根本問題》,《四川經(jīng)濟季刊》1944年第1卷第2期對于三者之間的矛盾與沖突,他主張根據(jù)國家與社會經(jīng)濟發(fā)展的實際要求進行調(diào)整,反對把某種方案絕對化、神圣化。李紫翔關于利用外資和創(chuàng)造民族資本的思想也帶有明顯兼顧性與發(fā)展性的特征。
中華人民共和國的經(jīng)濟建設,從最初“以蘇為師”,全面建設重工業(yè),大搞計劃經(jīng)濟,到八大前后反思蘇聯(lián)模式,提出正確處理國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一系列重大關系,特別是農(nóng)、輕、重的關系和工業(yè)布局問題,再到改革開放以后逐步形成以政府主導的市場經(jīng)濟模式,這一系列探索成果前后經(jīng)過了三四十年的努力?;仡^看,這些探索成果與李紫翔等人在上世紀四十年代的構(gòu)思大致相仿,聯(lián)系到李紫翔、陳振漢等大批學人在1957年前后,特別是文革中的凄苦命運,令人不禁陷入沉思,并為中國工業(yè)化發(fā)展歷史的崎嶇曲折感慨不已。