習近平“堅持黨對教育事業(yè)的全面領導”重要論述的生成邏輯

段 妍

(東北師范大學 馬克思主義學部，吉林 長春 130024)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)，圍繞教育事業(yè)提出了一系列新理念新思想新觀點，形成了習近平關于教育的重要論述，其中強調“堅持黨對教育事業(yè)的全面領導”，深刻闡明了堅持黨的領導與發(fā)展教育事業(yè)的內在關系。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”[1]，這從根本上決定了教育事業(yè)必須堅持黨的領導。習近平高度重視黨對教育事業(yè)的領導，明確將“堅持黨對教育事業(yè)的全面領導”擺在“九個堅持”的首位，深刻揭示了新時代中國特色社會主義教育事業(yè)的根本屬性與鮮亮底色。堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，是新中國70多年特別是改革開放40多年來我國教育事業(yè)發(fā)展歷程的經(jīng)驗總結。只有深入認識與把握“堅持黨對教育事業(yè)的全面領導”重要論述的生成邏輯，才能在實踐中更好地貫徹落實這一論述的基本要求，使教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。

一、堅持黨對教育事業(yè)的領導，貫穿于社會主義建設的全過程

教育具有基礎性、先導性和全局性的作用，教育的總體發(fā)展水平深刻影響著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設。世界上不存在放之四海而皆準的教育發(fā)展模式，任何國家的教育發(fā)展都需要植根于自身的歷史狀況、文化傳統(tǒng)與現(xiàn)實需要。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨堅持扎根中國大地辦教育，始終旗幟鮮明地堅持黨對教育事業(yè)的領導，并把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，走出了中國特色社會主義教育發(fā)展道路。實踐是理論創(chuàng)新的根本動力，中國共產(chǎn)黨對教育事業(yè)的全面領導地位不是與生俱來的，是黨領導全國各族人民在社會主義建設偉大實踐中持續(xù)探索、逐步形成并鞏固起來的。

對于教育功能與本質的認知，是由一個政黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境與執(zhí)政任務決定的，同時深刻影響著黨領導教育事業(yè)的全部實踐活動。新中國成立后，面對文化教育十分落后的局面，如何改造舊教育、建設新教育成為黨領導教育工作的首要任務。中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民廢除了半殖民地半封建社會的舊式教育制度體系，開始獨立自主地探索建立社會主義教育制度。在完成對舊中國教育制度的破立與改造后，黨明確提出要“有計劃有步驟地實行普及教育”[2]，保證人民群眾享有受教育的基本權利，使教育適應社會主義建設對人才的需要。在此階段，教育對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用，同時教育的政治屬性逐漸凸顯。隨著社會主義制度的基本確立，我國教育方針也逐漸完成了由新民主主義向社會主義的根本轉變。1958年9月，中共中央、國務院出臺的《關于教育工作的指示》中指出，“黨的教育工作方針，是教育為無產(chǎn)階級的政治服務”，同時提出“為了實現(xiàn)這個方針，教育工作必須由黨來領導”[3]，明確了中國共產(chǎn)黨領導教育工作的基本要求。

黨的十一屆三中全會后，在黨的領導下，我國的教育事業(yè)也進入改革發(fā)展的新階段。改革開放以來，伴隨黨和國家工作中心的轉移，教育在經(jīng)濟建設以及社會主義現(xiàn)代化建設中越來越發(fā)揮著不可或缺的重要作用。為促進教育事業(yè)適應新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的時代要求，確保我國教育事業(yè)始終堅持社會主義辦學方向，1985年5月，鄧小平在全國教育工作會議上明確強調，黨在領導教育工作的過程中，“各級黨委和政府，對教育工作不僅要抓，并且要抓緊、抓好，嚴格要求，少講空話，多干實事”[4]。此后，黨中央頒布《中共中央關于教育體制改革的決定》，明確指出全黨要提高對教育工作的重視，強調“加強領導，調動各方面積極因素，保證教育體制改革的順利進行”[5]。根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署，我國教育體制改革順利開展，教育法律體系的基本框架初步建立。黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人進一步深化對教育工作規(guī)律的認識，強調“各級黨委和政府要切實加強對教育工作的領導，結合本地區(qū)的實際情況，制定具體的實施方案，精心籌劃，統(tǒng)一部署，組織貫徹落實”[6]。在此階段，黨充分發(fā)揮領導核心作用，推動我國教育改革邁上新臺階。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人強調“推動教育事業(yè)科學發(fā)展，加強和改善黨的領導是關鍵”[7]，并且在此后領導教育事業(yè)的過程中不斷強化責任意識，全面統(tǒng)籌、凝聚各方力量，成功探索出適應社會主義初級階段基本國情的教育發(fā)展道路。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在治國理政的高度，面向國內國外兩個大局，高度重視教育事業(yè)在實現(xiàn)國家富強、人民幸福、民族復興中所承載的責任與使命，圍繞我國教育工作發(fā)表系列重要講話，深刻闡明了黨的領導對于教育事業(yè)的重要指導作用。2016年，習近平在全國高校思想政治工作座談會上指出，“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權”[8]，肯定了黨對高等教育領導的重要意義。2018年，習近平在全國教育大會上旗幟鮮明地指出“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證”[9]86，為新時代中國教育事業(yè)的發(fā)展舉旗定向。從“領導”到“全面領導”，緊緊抓住了我國教育發(fā)展的“根”與“魂”，其中，“全面”二字意味著黨領導的范圍、方式、主體、內容更加具體，充分彰顯出黨的領導必須要落實到教育事業(yè)的各項工作中去，為新時代發(fā)展教育事業(yè)提供了根本遵循。黨之所以強調堅持對教育事業(yè)的領導，實質在于把教育與國家和黨的前途命運緊緊聯(lián)系在一起，通過教育培養(yǎng)出能夠滿足黨、國家、人民和時代需要的人才隊伍。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨始終加強對教育工作的領導，夯實教育系統(tǒng)的黨組織建設，統(tǒng)籌推進學校思想政治工作，組建中央教育工作領導小組，統(tǒng)籌深化教育領域綜合性改革，推動新時代教育現(xiàn)代化邁入新的發(fā)展階段。

二、堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，揭示了黨的領導與教育事業(yè)的內在關系

黨對教育事業(yè)的領導不是局部、片面的領導，亦不是抽象、形式的領導，而是整體、系統(tǒng)、全面的領導，意味著要把黨的領導貫徹落實到教育事業(yè)的各領域、各環(huán)節(jié)。堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，是在深刻總結黨領導教育事業(yè)經(jīng)驗及規(guī)律基礎上確立的基本原則，科學揭示了黨的領導與我國教育事業(yè)發(fā)展的內在關系，為新時代堅持和完善黨對教育事業(yè)的領導明確了發(fā)展方向。

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位決定了發(fā)展教育事業(yè)必須堅持黨的領導。政黨領導是現(xiàn)代國家治理的一般形式，也是中國共產(chǎn)黨領導一切工作的理論邏輯。政黨是現(xiàn)代社會發(fā)展的產(chǎn)物，具有管理國家與社會的功能和任務?！包h是無產(chǎn)階級的先鋒隊和無產(chǎn)階級組織的最高形式，他應該領導一切其他組織?！盵10]作為執(zhí)政黨，必須要對各領域、各方面、各環(huán)節(jié)的工作進行全面領導，無論在哪個層面出現(xiàn)弱化和缺失，黨的事業(yè)都會遭受巨大損失。教育作為意識形態(tài)工作的重要抓手，事關國家與民族的未來，如果黨對教育事業(yè)的領導存在薄弱環(huán)節(jié)，就可能會影響正確辦學的政治方向。此外，中國共產(chǎn)黨的領導地位是歷史與人民的選擇。“黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領導地位”[11]，充分論證了堅持黨的全面領導的歷史必然性。尤其當前全球疫情之下，我們黨保持政治定力，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強的政治保證。也就是說，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是得到了諸多歷史檢驗并被實踐反復證明的，中國共產(chǎn)黨必然能夠承擔起領導新時代教育事業(yè)發(fā)展的重任。教育事業(yè)是筑牢民族復興的基礎性工程，如何保證我國教育的社會主義辦學方向、堅守我國教育的馬克思主義鮮亮底色，需要發(fā)揮黨的領導核心作用，尤其是加強黨對教育事業(yè)的全面領導，從而為我國教育事業(yè)的繁榮發(fā)展提供政治保證。

堅持黨對教育事業(yè)的全面領導是推進教育改革發(fā)展的重要保障。重視教育、發(fā)展教育是黨的一貫傳統(tǒng)，發(fā)展教育更是彰顯黨的執(zhí)政能力的重要任務。從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度來看，發(fā)展教育事業(yè)有利于為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供人才保障和智力支持。任何實踐都是歷史的、具體的、不斷發(fā)展的過程，推動教育事業(yè)更加成熟完善是一個動態(tài)的過程。教育事業(yè)的改革發(fā)展是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，也是全面深化改革的關鍵一環(huán)。在全面深化改革的語境下強調“堅持黨對教育事業(yè)的全面領導”，具有鮮明的現(xiàn)實指向性。當代中國各項事業(yè)的改革與發(fā)展，是頂層設計和基層探索的辯證統(tǒng)一。具體至教育領域，聚焦教育發(fā)展的突出問題，進行教育發(fā)展戰(zhàn)略制定、教育資源配置優(yōu)化、教育模式創(chuàng)新等，尤其各種改革舉措及方式的前瞻性、耦合性要求非常高，需要有調動各方面積極性的“主心骨”和把好改革發(fā)展的“方向盤”。因此，黨的領導與全面深化教育體制改革是密不可分的。只有堅持中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調各方的地位，把黨的領導落實到教育事業(yè)的各領域各環(huán)節(jié)，貫穿于教育事業(yè)改革的全過程，才能統(tǒng)籌、協(xié)調、推進各項教育工作的落實，把握教育改革的方向、目標和方式，從而確保我國教育事業(yè)沿著正確的方向前進。

教育的政治屬性要求必須堅持黨對教育事業(yè)的全面領導。教育具有階級性，一定的教育反映出一定階級的發(fā)展需要。在我國發(fā)展社會主義教育，必須為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，二者具有內在一致性，這是由我國教育事業(yè)的政治屬性及黨的性質決定的。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。教育作為一種有計劃、有目的、有組織的活動，具有培育人才、塑造靈魂、服務社會的重要功能，因而教育承擔為黨培養(yǎng)社會主義建設者與接班人的重要使命。當前衡量綜合國力的重要因素在于一個國家的科技與創(chuàng)新能力，說到底就是人才的競爭。在這樣一個機遇與挑戰(zhàn)并存的時代，人才逐漸成為推動一個國家發(fā)展進步的戰(zhàn)略性資源，因此教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用則更為突出。當前中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期，黨和國家事業(yè)發(fā)展對教育的需要比以往任何時期都更為迫切。面對復雜多變的國際形勢，各種社會思潮甚囂塵上，如何牢牢把握馬克思主義意識形態(tài)在教育領域的指導地位，我國教育事業(yè)應該舉什么旗、走什么路，這是當前教育事業(yè)必須面對與回答的基本問題。習近平指出，“我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務”[9]84，明確了我國教育事業(yè)的根本任務。只有堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，才能使教育符合黨和國家事業(yè)發(fā)展需要、符合人民群眾對美好生活新期待，才能不斷培養(yǎng)出為我們黨治國理政服務、為建設中國特色社會主義服務、為實現(xiàn)中華民族偉大復興服務的優(yōu)秀人才，這也是我們堅持扎根中國大地辦教育的最大政治優(yōu)勢。

三、堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，是解決教育領域突出問題的必然要求

黨的十九大報告指出，“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”[12]，體現(xiàn)了黨高度重視教育事業(yè)、堅定辦好教育的信心與決心?！鞍l(fā)展教育追求人民滿意與實現(xiàn)社會進步本質上是一致的?！盵13]辦好讓人民滿意的教育、讓人民群眾有更多的教育獲得感，既是社會主義教育的本質要求，也是黨領導教育事業(yè)的奮斗目標。進入新時代，教育被賦予更為重要的歷史使命。面對我國教育事業(yè)取得的顯著成就，如何夯實與鞏固取得的教育成果、如何保證社會主義教育事業(yè)不變色、如何運行和發(fā)展好龐大而復雜的教育體系、如何充分解決好教育領域發(fā)展的不平衡不充分問題，加強黨對教育事業(yè)的全面領導顯得尤為重要。

黨的十八大以來，我國教育事業(yè)取得快速發(fā)展，教育質量明顯提高，教育體制機制逐漸完善，教育的國際影響力日益擴大。然而，隨著教育事業(yè)逐漸向縱深推進，我國教育存在的不平衡不充分問題也開始逐漸顯露，一些弊端性問題也開始逐漸凸顯：第一，教育結構發(fā)展不平衡。改革開放以來，中國的教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人力資本也持續(xù)積累，教育現(xiàn)代化的步伐明顯加快。面對創(chuàng)新型國家建設需求，我國當前現(xiàn)代教育體系尚不完善，學前教育和高中階段教育仍是當前我國教育體系中的短板，同時大中小各層次的課程設置與學科建設方面還未形成相應的體系，基礎教育的課程體系與專業(yè)教育課程體系缺乏有效整合，教育結構不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。第二，人才培養(yǎng)的模式比較單一。在基礎教育領域，學校普遍存在過度重視升學率的現(xiàn)象，“唯分數(shù)論”仍然成為衡量教育水平的重要參考指標，素質教育思想還沒有在實踐層面得到有效落實，教育內涵式發(fā)展常常流于形式；在高等教育領域，人才培養(yǎng)模式存在著同質化的現(xiàn)象，這與不同層次、不同類型高校之間的人才培養(yǎng)模式和定位形成矛盾，從而導致高校畢業(yè)生結構性失業(yè)，部分行業(yè)卻存在嚴重的“用工荒”現(xiàn)象；同時創(chuàng)新型、復合型高精尖人才仍是人才培養(yǎng)的短板和弱項，教育在支撐國家戰(zhàn)略發(fā)展能力等方面不充分。第三，區(qū)域、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。教育公平是社會公平的重要指標，然而區(qū)域、城鄉(xiāng)教育發(fā)展失衡是我國教育事業(yè)長期存在的基本形態(tài)，也是實現(xiàn)教育公平的重要著力點。尤其是區(qū)域和城鄉(xiāng)之間各級各類教育在辦學條件、經(jīng)費投入、師資隊伍等方面都差異巨大，優(yōu)質教育資源尚未實現(xiàn)共享。第四，教育改革發(fā)展進入深水區(qū)，教育發(fā)展面臨的體制機制障礙需要破解。當前的教育改革涉及多個領域、多個部門，改革發(fā)展任務復雜艱巨，政府簡政放權對于建立現(xiàn)代教育管理體制和運行機制提出了新挑戰(zhàn)。

新時代社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉變，如何更好地提高教育質量、滿足人民群眾對于現(xiàn)代教育的新期待，如何扭轉教育領域不平衡問題、建設高質量教育體系，對于教育領域上層建筑的調整就顯得尤為重要?；谖覈蕴幱谏鐣髁x初級階段這個基本國情，健全完善與現(xiàn)階段教育發(fā)展水平相適應的教育體制機制任務更加緊迫。因此，針對當前我國教育領域出現(xiàn)的突出問題，我們必須堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，實質在于通過最高政治領導力量增強教育事業(yè)發(fā)展的協(xié)同性、系統(tǒng)性，形成黨的領導在教育領域全覆蓋的工作格局，促進黨的領導內容與方式全面化、體系化。堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，就要把黨的領導貫穿于提高教育質量、促進教育公平、增強教育管理、推進教育改革等全過程、各方面，增強黨對教育工作全局的把控，實現(xiàn)黨的領導范圍在不同學段、不同類別、不同層次的全覆蓋，保證教育戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策一以貫之地實施，確保黨和國家各項政策落實到位；就要發(fā)揮黨的領導優(yōu)勢調動各方面積極性，發(fā)揮把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，圍繞教育不斷做出總體部署和戰(zhàn)略設計，積極推動教育事業(yè)高質量發(fā)展，從而將黨的領導優(yōu)勢轉化為教育的治理效能，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

四、堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，是推進我國教育現(xiàn)代化的堅實基礎

“教育是國之大計、黨之大計，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義教育事業(yè)的領導核心。”[9]78教育強國是建設現(xiàn)代化強國的重要基礎，同時也是筑牢民族復興的基礎工程。中國特色社會主義進入新時代，如今我們比歷史上任何一個時刻都更接近中華民族偉大復興的目標，而實現(xiàn)這一目標亟須科技的振興與人才的充實。沒有現(xiàn)代化的教育，偉大夢想很難實現(xiàn)。辦好中國的事情，關鍵在黨。必須堅持和加強黨對教育事業(yè)的全面領導，把黨的領導融入人才培養(yǎng)全過程，發(fā)揮政治優(yōu)勢為中國特色社會主義教育事業(yè)保駕護航。

第一，堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義辦學方向。馬克思主義是中國特色社會主義教育事業(yè)的鮮亮底色。堅持黨的領導，首要的是要堅持馬克思主義的指導地位，聚焦立德樹人根本任務，使教育領域成為堅持黨的領導、堅持辦學正確政治方向的堅強陣地。一要把堅持和鞏固馬克思主義作為教育領域的一項重要政治任務。學習經(jīng)典是黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)，要始終堅持思想建黨、理論強黨，抓好教育系統(tǒng)的馬克思主義理論教育，不斷用馬克思主義中國化最新成果教育和武裝全黨，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿教育工作各領域全過程，牢牢把握立德樹人根本任務，堅持黨的教育方針不動搖。二要抓好思想政治工作，辦好思想政治理論課。習近平指出，“思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上”[14]。思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，辦好思政課是黨領導教育事業(yè)的重要著力點。因此，學校各級黨委要不斷推進思政課建設，切實加大思政課的資源供給與條件保障，加強教師隊伍建設、提升思政課教師素質，實現(xiàn)學校思政工作與黨的中心工作同頻共振，增強辦好中國特色社會主義教育的政治定力。三要把意識形態(tài)工作作為教育領域重要的政治任務。學校是搶占意識形態(tài)工作的前沿陣地。應對各種思想文化的激烈交鋒，切實筑牢意識形態(tài)安全防線，需要牢牢把握教育領域意識形態(tài)工作領導權。要堅持正確的輿論導向，積極傳播正能量，創(chuàng)新傳播手段和話語方式，確保輿論宣傳和課程設置體現(xiàn)社會主義的正確方向。

第二，堅持與完善教育領域黨的領導體制建設，確保黨組織全覆蓋。習近平指出，“各級黨委要把教育改革發(fā)展納入議事日程，黨政主要負責同志要熟悉教育、關心教育、研究教育”[9]103。堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，必須健全和完善黨領導教育事業(yè)的體制機制，確保推進黨的領導在教育領域的全覆蓋：一要建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育工作機制。尤其在高校，要健全黨委領導下的校長負責制，確保黨在高校的領導地位。各級黨委要增強責任意識，加強對教育工作的領導，切實把教育改革發(fā)展納入議事日程，堅持在研究和解決教育工作中的重要問題上下功夫。同時，完善協(xié)調運行機制，加強教育領域黨政分工合作以及學校黨組織建設，把黨對教育工作的全面領導落到實處，從而推動教育各相關方面凝心聚力，不斷形成教育發(fā)展合力。二是充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用。加強黨對教育事業(yè)的全面領導，基層黨組織是關鍵。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，是黨中央的一項重大戰(zhàn)略。作為一項復雜的系統(tǒng)工程，既需要黨中央的統(tǒng)一部署，又離不開基層黨組織的領導與參與。因此，學?；鶎狱h組織要時刻與黨中央保持高度一致，突出基層組織的政治功能，結合當?shù)亟逃龑嶋H狀況以及歷史經(jīng)驗，積極探索增強教育工作實效性的有效途徑，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三要打造高素質的黨員干部隊伍。培養(yǎng)造就高素質專業(yè)化干部隊伍，是推進和保障我國教育現(xiàn)代化建設順利發(fā)展的依靠力量和決定因素。黨員干部著眼教育事業(yè)發(fā)展需要，要不斷提升政治能力和領導能力，注重培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)強的干部。同時切實增強辨別政治是非、防范政治風險的能力，促進專業(yè)素養(yǎng)和工作能力能夠及時適應時代變化的發(fā)展需要，從而在領導教育的實踐中錘煉過硬本領。

第三，加強教育領域黨的建設，深入推進全面從嚴治黨。加強黨對教育事業(yè)的全面領導，黨的建設是重要基礎，必須堅定不移把教育戰(zhàn)線全面從嚴治黨向縱深推進，確保黨的先進性和純潔性品質：一要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，政治紀律作為剛性約束，是最根本、最關鍵的紀律，是維護教育領域黨的核心權威的內在要求和根本保證。因此，要加強對各級教育部門領導干部的紀律教育，使鐵的紀律轉化為黨員干部的行為準則。同時要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，守住紀律這道生命線，對于違反紀律的行為要堅決處理，使各項紀律成為帶電的高壓線。二要嚴肅教育領域的黨內政治生活，營造良好的政治生態(tài)。黨內政治生活是錘煉黨性、克服各種錯誤思想觀念、提高思想覺悟的重要法寶，加強教育領域黨的建設必須要嚴格黨內政治生活。要持續(xù)推動黨內政治生活制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度，確保組織生活落實有效。同時要加強理想信念教育以及馬克思主義理論教育，通過創(chuàng)新黨的理論武裝、筑牢政治建設的思想根基，營造教育系統(tǒng)的良好政治生態(tài)，著力推動教育領域全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。三要落實好全面從嚴治黨的主體責任。教育系統(tǒng)要成為黨的領導的堅強陣地，關鍵在于黨要管黨，落實好從嚴治黨的主體責任。因此，要緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”，落實好各教育部門和學校黨委的主體責任、紀委以及黨的工作部門的監(jiān)督責任。黨委領導班子要切實發(fā)揮領導責任，定期分析當前教育工作形勢，研究解決開展教育工作過程中面臨的一系列重點、難點問題，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當。紀委和黨的工作部門要積極履行監(jiān)督問責職責，推動監(jiān)督檢查具體化、常態(tài)化，對于各種違紀以及執(zhí)紀不嚴的行為要嚴肅追究領導責任，確保全面從嚴治黨主體責任落地落實。