以課程標準引領(lǐng)中等職業(yè)學校公共基礎課改革

劉盛烺

《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”）提出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。為貫徹落實“職教20條”，進一步完善職業(yè)教育國家教學標準體系，指導中職學校深化教學改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育部陸續(xù)頒布了中等職業(yè)學校思想政治、語文、歷史、數(shù)學、英語、信息技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)、物理、化學等10門課程標準（以下簡稱“新課標”）。新課標的頒布必將引領(lǐng)中等職業(yè)學校教師、教材、教法改革（“三教”改革），學習研究與貫徹新課標是推動“三教”改革、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。

一、新課標的研制頒布是辦好新時代職業(yè)教育的要求

2009年，教育部頒布實施的中等職業(yè)學校語文、數(shù)學、英語等公共基礎課程教學大綱，對正確認識公共基礎課在中等職業(yè)教育中的地位和作用、深化教學改革、培養(yǎng)技術(shù)技能人才起到了重要的指導作用。黨的十八大以來，中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展、全面進步，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對技術(shù)技能人才的科學文化基礎、綜合素養(yǎng)提出了新要求，原教學大綱理念、知識體系與職業(yè)教育改革發(fā)展的新形勢和中職學生的學情已不相適應，有的內(nèi)容也相對陳舊，研制頒布中等職業(yè)學校公共基礎課程國家課程標準勢在必行。

(一)落實立德樹人根本任務的新要求

黨的十八大、十九大和全國教育大會都明確提出，要落實好立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。原教學大綱課程育人的作用發(fā)揮不夠，已不能體現(xiàn)新時代的新要求。課程標準必須落實立德樹人根本任務，將培育和踐行社會主義核心價值觀與弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化融入教育教學全過程，促進學生德技并修、全面發(fā)展；將“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的要求在教育教學全過程中落到實處。研制頒布新課標是將立德樹人落到實處的新要求。

（二）完善職業(yè)教育國家標準體系的新要求

“職教20條”明確提出“將標準化建設作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口”“發(fā)揮標準在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎性作用”的新要求。中等職業(yè)學校公共基礎課課程標準，是建設具有國際先進水平的中國職業(yè)教育標準體系不可或缺的組成部分。中等職業(yè)學校深化公共基礎課程改革，自主制訂人才培養(yǎng)方案的工作格局急需國家課程標準來規(guī)范。研制頒布新課標是進一步完善國家職業(yè)教育教學標準的新要求。

（三）職業(yè)教育作為一種教育類型的新要求

“職教20條”明確了職業(yè)教育的類型特征，職業(yè)教育要由參照普通教育辦學模式向?qū)I(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。原教學大綱對職業(yè)教育作為類型教育的職業(yè)性體現(xiàn)不夠，在培育學生職業(yè)精神、提高職業(yè)素養(yǎng)方面關(guān)注不多?！吨械嚷殬I(yè)學校公共基礎課程方案》（以下簡稱“中職公共課方案”）提出，加強公共基礎課與專業(yè)課程的融通，選擇與職業(yè)生涯密切相關(guān)的教學內(nèi)容，適應學生不同的職業(yè)發(fā)展需求，這對中等職業(yè)學校深化“三教”改革提出了新要求。研制頒布新課標是推動職業(yè)教育向類型教育轉(zhuǎn)變的新要求。

二、新課標的職業(yè)教育類型特征與新時代特征

新課標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹全國教育大會精神，在注重培育學生思想政治素質(zhì)、科學文化素養(yǎng)的同時，充分體現(xiàn)職業(yè)教育的類型特征與新時代特征。與原來的教學大綱相比，新課標主要有六個方面的變化與特征。

（一）堅持立德樹人，瞄準培養(yǎng)目標

新課標將“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務”作為課程的首要任務，瞄準德智體美勞全面發(fā)展的培養(yǎng)目標，體現(xiàn)新精神、新要求。比如，思想政治、語文、歷史課程標準充分發(fā)揮課程育人功能，集中體現(xiàn)了國家意志和社會主義核心價值觀，以幫助學生厚植文化底蘊、提升審美境界，傳承紅色基因、打好中國底色，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；物理、化學、信息技術(shù)課程標準提煉出“科學態(tài)度與社會責任”“信息社會責任”等核心素養(yǎng)，在活動示例中挖掘“兩彈一星”、人工合成結(jié)晶牛胰島素等典型素材，激發(fā)學生的愛國情懷和為中華民族偉大復興而奮斗的使命感和責任感。

（二）挖掘育人價值，提煉核心素養(yǎng)

新課標立足中等職業(yè)教育實際，依據(jù)《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》報告，借鑒普通高中對應學科的核心素養(yǎng)，充分挖掘中職公共基礎課程的獨特育人價值，提煉了各學科核心素養(yǎng)，明確了學生應達成的正確價值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力。在原大綱框架中“課程教學目標”一欄新增“學科核心素養(yǎng)”是新課標的一大亮點。

思想政治學科的“職業(yè)精神”、物理學科的“科學實踐與技能”等學科核心素養(yǎng)，是根據(jù)職業(yè)教育作為類型教育的特點進行的原創(chuàng)。其他學科核心素養(yǎng)與普通高中總體保持一致，但在核心素養(yǎng)內(nèi)涵與主要表現(xiàn)形式上都進一步植入職業(yè)教育基因，凸顯職業(yè)教育特色。比如，歷史學科核心素養(yǎng)與普通高中基本相同，重點在家國情懷中增加了“樹立勞動光榮的觀念，養(yǎng)成愛崗敬業(yè)、誠信公道、精益求精、協(xié)作創(chuàng)新等良好的職業(yè)精神”等內(nèi)涵要求。

新課標要求教學內(nèi)容的學習與學科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)全面對接，學業(yè)水平評價圍繞學科核心素養(yǎng)開展，教材編寫將發(fā)展學生的學科核心素養(yǎng)作為一個重要目標。

（三）明確質(zhì)量標準，創(chuàng)新評價方式

新課標根據(jù)中職培養(yǎng)目標，結(jié)合學情特點，以學科核心素養(yǎng)及其表現(xiàn)水平為主要維度，研制了學業(yè)質(zhì)量標準。在原大綱框架中新增“學業(yè)質(zhì)量”欄目是新課標的又一大亮點。

依據(jù)不同水平學業(yè)成就表現(xiàn)的關(guān)鍵特征，學業(yè)質(zhì)量標準將畢業(yè)和升學兩個水平等級對應劃分為“水平一”“水平二”，并描述了不同水平學習結(jié)果的具體表現(xiàn)。學業(yè)質(zhì)量標準引導教學更加關(guān)注育人目的，注重培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)，強調(diào)提高學生解決問題的能力，幫助教師和學生把握教與學的深度和廣度，為日常學習評價、學業(yè)水平考試和高職院校分類考試等提供了依據(jù)，促進教、學、評有機銜接。

（四）發(fā)揮育人優(yōu)勢，提高國民素質(zhì)

為適應新時代對國民素質(zhì)的新要求，遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，應在義務教育的基礎上，充分發(fā)揮中職公共基礎課育人優(yōu)勢，精選適應學生終身學習和職業(yè)生涯發(fā)展需要的基本知識和基本技能，著力發(fā)展核心素養(yǎng)，增強學生的理想信念和社會責任感，提升學生的科學文化素養(yǎng)、終身學習能力、自主發(fā)展能力、溝通合作能力，全面提高學生綜合素質(zhì)，為學生的終身發(fā)展奠定堅實基礎。

科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對技術(shù)技能人才的科學文化基礎、綜合素養(yǎng)提出了新要求，新課標力求反映當代社會進步、科技發(fā)展、學科發(fā)展前沿和行業(yè)企業(yè)新知識、新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范。比如，物理課程標準在活動示例中要求了解中國“天眼”的主要特點和作用。

（五）基礎和拓展并重，彰顯職教特色

新課標遵循技術(shù)技能人才成長規(guī)律，采取基礎模塊為共性要求，拓展模塊（職業(yè)模塊）提高學生職業(yè)素養(yǎng)以滿足學生專業(yè)發(fā)展與個性發(fā)展需要的形式，注重教學內(nèi)容與社會生活、職業(yè)生活的聯(lián)系，利用或設置職場情境，突出實踐育人，注重有機融入職業(yè)道德、勞模精神、工匠精神教育，培育學生職業(yè)精神，注重與專業(yè)課程相互配合，形成協(xié)同育人合力。比如，思想政治學科重點通過“職業(yè)道德與法治”“心理健康與職業(yè)生涯”體現(xiàn)職教特點。

有的學科采取的是“基礎模塊、職業(yè)模塊、拓展模塊”的形式。比如，語文課程標準的基礎模塊是各專業(yè)必修的基礎性內(nèi)容，包括實用性閱讀與交流等8個專題；職業(yè)模塊是為提高學生職業(yè)素養(yǎng)、滿足學生未來職業(yè)發(fā)展需要安排的限定選修內(nèi)容，包括工匠精神作品研讀、職場應用寫作與交流等4個專題；拓展模塊為滿足學生繼續(xù)學習與個性發(fā)展需要的自主選修內(nèi)容，包括古代科技著述選讀等3個專題。有的學科根據(jù)專業(yè)對學科知識的不同需求，將職業(yè)模塊細分為專業(yè)大類。比如，物理課程標準的職業(yè)模塊分為機械建筑、電工電子、化工農(nóng)醫(yī)三大類。

（六）調(diào)整課程名稱，增設歷史課程

新課標將“德育”課程的名稱調(diào)整為“思想政治”，將原來必修的“經(jīng)濟政治與社會”“職業(yè)生涯規(guī)劃”“職業(yè)道德與法律”“哲學與人生”和選修的“心理健康”調(diào)整為“中國特色社會主義”“心理健康與職業(yè)生涯”“哲學與人生”“職業(yè)道德與法治”。其中，將“經(jīng)濟政治與社會”擴展為“中國特色社會主義”，增加文化建設和生態(tài)文明建設等內(nèi)容，更全面準確地反映習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵；將“心理健康”改為必修課，與“職業(yè)生涯規(guī)劃”整合為“心理健康與職業(yè)生涯”。

增設歷史課程為中等職業(yè)學校公共基礎必修課，由基礎模塊和拓展模塊組成?；A模塊為必修的基礎內(nèi)容，包括“中國歷史”和“世界歷史”，遵循歷史發(fā)展的時序性原則，以編年體安排課程內(nèi)容，中國歷史設15個專題，世界歷史設11個專題?；A模塊注重從歷史的視角介紹職業(yè)教育的相關(guān)內(nèi)容，專門設計了“精湛的傳統(tǒng)工藝”專題；拓展模塊提供了“職業(yè)教育與社會發(fā)展”和“歷史上的著名工匠”兩個示例模塊，供各地各學校開設拓展模塊時參考。

三、新課標的實施與保障

公共基礎課程是中等職業(yè)學校課程體系的重要組成部分，各地教育行政部門、各中等職業(yè)學校應依據(jù)中職公共課方案，做好新課標的實施與保障工作。

（一）加強公共基礎課程教師隊伍建設

加強師德師風建設，堅定教師理想信念，提升教師品德修養(yǎng)，根據(jù)新課標實施的需要全面提升教師素質(zhì)。同時，改進教師工作量核定辦法，改變有些學校公共基礎課課時核定系數(shù)偏低的不合理現(xiàn)象，充分調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性。

中等職業(yè)學校應根據(jù)課程實施需要，配齊配足公共基礎課程專任教師。教育行政部門應制定政策，支持學校聘用具有專業(yè)特長的兼職教師；學?？梢灾贫ㄏ嚓P(guān)政策，吸引有能力的專業(yè)課教師兼任公共基礎課教學工作。在研制課程標準的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)由于以往對公共基礎課的重視不夠，有一定數(shù)量的公共基礎課專任教師轉(zhuǎn)任了專業(yè)課教師，各地各相關(guān)中等職業(yè)學校應制定政策，引導他們回歸公共基礎課教師隊伍。

（二）積極開展新課標培訓和教研活動

各地要結(jié)合中職教師素質(zhì)提高計劃，在支持教師參加國培計劃、省培計劃等培訓的同時，面向公共基礎課教師開展新課標專項培訓。專項培訓應形式多樣，幫助教師深入理解新課標所確立的課程性質(zhì)與任務、學科核心素養(yǎng)與課程目標、課程結(jié)構(gòu)與課程內(nèi)容、學業(yè)質(zhì)量和課程實施，努力提高教師實施新課標的能力。

省級和地市級教研機構(gòu)要圍繞新課標實施，組織開展新課標宣講、專題研討和集體備課等教研活動，準確把握課程教學要求，指導做好教學設計，規(guī)范教案，合理運用各類教學資源，推動教學方式方法改革。嚴格按照《職業(yè)院校教材管理辦法》規(guī)定，做好中職公共基礎課程教材編寫選用工作。注意吸收從專業(yè)教師回歸的公共基礎課教師參與教研，因為他們在公共基礎課與專業(yè)課有機融通方面具有獨特優(yōu)勢。

（三）加強公共基礎課程教學條件建設

在研制課程標準的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)相當一部分學校公共基礎課教學條件基礎薄弱，各地要高度重視公共基礎課程開設的保障問題。根據(jù)新課標實施需要，圍繞學科核心素養(yǎng)培養(yǎng)，進一步完善中職學?；A能力建設，更好地滿足公共基礎課程教學需求。配齊語音室、計算機室、多媒體教室、理化實驗室、畫室等專用教室與體育場館，優(yōu)先配齊課堂演示實驗和學生實驗器材、耗材以及安全防護設施設備，提供足夠的圖書及音視頻資料。建設智能化教學支持環(huán)境，創(chuàng)新服務供給模式，保證學科核心素養(yǎng)的全面、有效落實，以服務學生終身學習的需求。

（四）完善新課程標準的實施管理

地方教育行政部門要切實負責本地區(qū)中等職業(yè)學校公共基礎課程設置與課程標準實施的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理監(jiān)督，把課程開設與實施情況作為考核學校工作的重要內(nèi)容。有條件的地方可開展學業(yè)水平測試，測試要對接新課標，嚴把培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。

各地中等職業(yè)學校要對接新課標，做好考核評價工作。根據(jù)新課標提出的學業(yè)質(zhì)量要求，重點考核學生運用知識分享與解決實際問題的能力，促進學生核心素養(yǎng)的發(fā)展。豐富評價形式，實行教師評價與學生評價相結(jié)合、過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合等多元評價方式。

（五）開齊開足規(guī)定課程與學時

一是開齊必修課，拓展選修課。各專業(yè)學生必須修完必修內(nèi)容和限定性選修內(nèi)容，修滿規(guī)定學分。其中，必修課程是所有學生必須全部修學的，包括政治、語文等10門課程，共計48學分；限定選修課程是國家根據(jù)學生職業(yè)發(fā)展的需要安排的內(nèi)容，各學校根據(jù)人才培養(yǎng)需要選擇具體課程、安排教學，所有學生必須修滿規(guī)定學分，包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、勞動教育等，共計15學分；任意選修課程是根據(jù)學生繼續(xù)學習和個性化發(fā)展的需要安排的內(nèi)容，包括國家安排的內(nèi)容和學校自主安排的內(nèi)容，沒有規(guī)定學分，但是各學校應積極開設。二是開足學時。中職公共課方案規(guī)定，中等職業(yè)學校公共基礎課程的學時一般占總學時的1/3，不低于1000學時。原則上每學時按45分鐘計，18學時為1學分，各學?？筛鶕?jù)專業(yè)人才培養(yǎng)需要，結(jié)合地方資源、學校特色、教師特長以及學生實際等，在規(guī)定的范圍內(nèi)適當調(diào)整，但需要保證學生修滿規(guī)定學分。

新課標的頒布標志著我國中等職業(yè)教育公共基礎課正式由教學大綱階段過渡到課程標準階段。在新課標的實施過程中，要站在堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、落實立德樹人根本任務、進一步辦好新時代職業(yè)教育的高度，做好新課標的宣講，使新課標真正發(fā)揮引領(lǐng)職業(yè)教育“三教”改革的作用，促成學科核心素養(yǎng)和課程目標的達成，為新時代培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。