農(nóng)田水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及保護(hù)措施

尹繼文

（吉林省國(guó)源建設(shè)工程設(shè)計(jì)有限公司，吉林 長(zhǎng)春 130000）

近年來，國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列扶持政策，有效加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)受自然因素的影響較大，一旦出現(xiàn)干旱、洪澇等自然災(zāi)害，將會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利實(shí)施，不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)目標(biāo)，進(jìn)而阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在這種情況下，各地大力建設(shè)農(nóng)田水利工程。通過修建農(nóng)田水利工程，可以大幅度提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力，優(yōu)化水資源的配置，提升水資源使用效果，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。但在農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理過程中，部分單位及人員缺乏良好的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，沒有充分考慮建設(shè)活動(dòng)所造成的環(huán)境影響，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，不僅農(nóng)田水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到影響，也不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。面對(duì)這種情況，相關(guān)參建主體要充分明確農(nóng)田水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，將生態(tài)保護(hù)理念貫徹于農(nóng)田水利工程前期調(diào)研、設(shè)計(jì)、施工、考核評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)處理農(nóng)田水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，科學(xué)制定生態(tài)保護(hù)措施與制度體系，避免農(nóng)田水利工程影響到區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

1 農(nóng)田水利工程建設(shè)的必要性

農(nóng)田水利工程能對(duì)水資源的時(shí)空分布進(jìn)行調(diào)節(jié)，更加高效地配置與利用水資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時(shí)，通過灌溉、排水等措施，可調(diào)節(jié)農(nóng)田水分供給，使農(nóng)作物水分需求得到滿足，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式受自然因素的影響較大，一旦出現(xiàn)洪澇、干旱等自然災(zāi)害，農(nóng)作物的生長(zhǎng)將會(huì)受到嚴(yán)重影響，甚至出現(xiàn)顆粒無收等現(xiàn)象，在極大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。因此，需積極建設(shè)農(nóng)田水利工程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展［1］。

2 農(nóng)田水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響

2.1 影響土地環(huán)境

在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，需占用大量的土地資源。即便建立了完善的管理制度，農(nóng)田水利工程周圍植被也會(huì)遭到不同程度的破壞，進(jìn)而出現(xiàn)水土流失問題。部分施工人員對(duì)土地上的青苗進(jìn)行踐踏或碾壓，易影響林草等植物的生長(zhǎng)。此外，農(nóng)田水利工程施工環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生大量的廢水、廢料等污染物。由于廢水、廢料中的有毒成分較多，如果施工單位沒有進(jìn)行科學(xué)處理，區(qū)域土壤環(huán)境將會(huì)遭到破壞，無法維持土壤酸堿平衡。

2.2 影響水環(huán)境

農(nóng)村地區(qū)是農(nóng)田水利工程的主要施工區(qū)域，且往往要依托原有河流開展工程建設(shè)活動(dòng)。為滿足實(shí)際建設(shè)需求，需改變河流的河道，但這樣變水流速度、水流量及水溫也會(huì)隨之改變，甚至出現(xiàn)停止流動(dòng)現(xiàn)象，不僅會(huì)大幅度降低水中溶解氧的含量，也會(huì)明顯降低河流的自我恢復(fù)能力、自我清潔能力［2］。同時(shí)，部分施工人員向河道中傾倒建筑垃圾，易誘發(fā)河道堵塞問題；或者向溝渠內(nèi)排放尚未處理的工業(yè)廢水，導(dǎo)致水環(huán)境遭到污染。

2.3 影響生物多樣性

農(nóng)田水利工程建設(shè)會(huì)降低生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，導(dǎo)致生物多樣性無法保持。例如，在建設(shè)渠道類農(nóng)田水利工程時(shí)，會(huì)導(dǎo)致渠道生態(tài)環(huán)境遭到破壞，使渠道內(nèi)生長(zhǎng)的植物顯著減少，同時(shí)會(huì)加重農(nóng)業(yè)生境破碎化，不僅影響野生動(dòng)物的正常棲息，而且會(huì)在一定程度上隔離此類棲息地中生存的動(dòng)物種群，不利于保持物種遺傳多樣性，進(jìn)而大幅度降低種群的生存力［3］。此外，渠道類農(nóng)田水利工程建設(shè)會(huì)影響動(dòng)物的正常遷移。

2.4 影響大氣環(huán)境

農(nóng)田水利工程施工過程中會(huì)產(chǎn)生大量的物料及廢棄物。部分人員沒有嚴(yán)格落實(shí)管理制度，直接將其堆放在施工場(chǎng)地中，當(dāng)遇到大風(fēng)天氣時(shí)極易形成揚(yáng)塵，會(huì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境和水環(huán)境。另外，在搬運(yùn)建筑材料、生活垃圾時(shí)也會(huì)形成懸浮物，導(dǎo)致大氣質(zhì)量降低［4］。

3 農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中的生態(tài)保護(hù)措施

3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目前期評(píng)估

為最大限度地降低農(nóng)田水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的不利影響，需科學(xué)開展項(xiàng)目前期評(píng)估工作，深入調(diào)研建設(shè)區(qū)域的實(shí)際情況，對(duì)地區(qū)水利生態(tài)環(huán)境進(jìn)行分析。在評(píng)估考察實(shí)踐中，禁止割裂農(nóng)田水利建設(shè)與綜合整治工作間的聯(lián)系，而是要協(xié)調(diào)統(tǒng)一農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益，避免在建設(shè)過程中對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、景觀功能等造成嚴(yán)重的破壞。相關(guān)人員需結(jié)合搜集到的資料數(shù)據(jù)，客觀、科學(xué)地預(yù)測(cè)農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的影響，提前制訂可行的防范方案，充分貫徹環(huán)境保護(hù)要求。在具體分析過程中，要著重考慮以下內(nèi)容。第一，與總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。結(jié)合調(diào)查資料，認(rèn)真分析農(nóng)田水利工程項(xiàng)目與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等是否符合，統(tǒng)一與協(xié)調(diào)農(nóng)田水利總體規(guī)劃［5］。第二，環(huán)境合理性。要從生態(tài)效益、社會(huì)效益等多個(gè)角度全面比選農(nóng)田水利工程建設(shè)方案，最大限度地提升工程的環(huán)境效益，降低對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的不利影響。第三，影響源分析。結(jié)合農(nóng)田水利工程建設(shè)區(qū)域?qū)嶋H情況，分析在工程施工期間可能產(chǎn)生的環(huán)境影響源，依據(jù)分析結(jié)果制訂針對(duì)性的環(huán)保方案。

3.2 踐行生態(tài)設(shè)計(jì)理念

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的生態(tài)效益、社會(huì)效益最大化，在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，既需要將工程的后期使用需求納入考慮范圍，又要充分重視工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)保要求，協(xié)調(diào)處理功能需求與生態(tài)環(huán)保要求之間的關(guān)系。以農(nóng)田水利工程的河道平面設(shè)計(jì)為例，過去人們主要關(guān)注河道的泄洪及輸水功能，采取較為簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)方式，如挖深河床、取直河道、加固駁岸等，沒有將河道的自然生態(tài)功能與景觀功能充分納入考慮范圍。面對(duì)這種情況，需優(yōu)化河道平面設(shè)計(jì)模式，在不影響正常排洪、輸水功能的基礎(chǔ)上，依據(jù)河道地勢(shì)地形及河流流向等制訂設(shè)計(jì)方案，盡量不要改變河流的自然狀態(tài)。同時(shí)，為保證原有的動(dòng)物、微生物等能在河流、陸地之間橫向活動(dòng)，可在河道堤沿設(shè)置適量的缺口，且于河道兩岸種植適應(yīng)性較強(qiáng)的植物，增強(qiáng)河道生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性［6］。修復(fù)河底時(shí)，主要選用天然材料，如砂土、卵石等，以助于提升河水的自我凈化能力，提高水體含氧量，改善生物的生存環(huán)境，保持物種多樣性。進(jìn)行河道斷面設(shè)計(jì)時(shí)，需綜合考慮土地利用、生態(tài)保護(hù)等多方面要求，在河道功能不受影響的基礎(chǔ)上，最大限度地減少人工痕跡，以保證河道生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。若條件允許，盡量沿用天然斷面。若原有條件難以滿足農(nóng)田水利工程的建設(shè)需求，則可應(yīng)用矩形斷面，可增加水生動(dòng)植物的生存空間，有助于改善生態(tài)環(huán)境?？傊?，在農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，相關(guān)人員需深入考察建設(shè)區(qū)域的生態(tài)結(jié)構(gòu)、生物習(xí)性等，優(yōu)化施工方案，最大限度地降低工程建設(shè)可能帶來的不利影響。完成設(shè)計(jì)工作后，需從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生態(tài)等角度進(jìn)行論證，特別需要關(guān)注生態(tài)指標(biāo)。

3.3 嚴(yán)格管控施工過程

在農(nóng)田水利工程施工過程中，不僅會(huì)破壞原有植被、占用土地，導(dǎo)致出現(xiàn)水土流失問題，而且會(huì)產(chǎn)生一系列污染問題，如水環(huán)境污染、大氣污染等。因此，要嚴(yán)格管理施工過程，建立完善的制度體系，采用針對(duì)性的污染防治方案，最大限度地避免施工過程產(chǎn)生生態(tài)污染與破壞問題。

3.3.1 水環(huán)境保護(hù)。在農(nóng)田水利工程建設(shè)中會(huì)有大量的廢水產(chǎn)生，如生活污水、混凝土養(yǎng)護(hù)廢水等。如果不能科學(xué)收集、處理這些廢水，將會(huì)污染土壤環(huán)境及水環(huán)境。因此，農(nóng)田水利工程施工單位要優(yōu)化施工工藝，盡量減少?gòu)U水產(chǎn)生。同時(shí)，增加資金投入，構(gòu)建完善的廢水處理系統(tǒng)，各類廢水經(jīng)過處理符合排放標(biāo)準(zhǔn)后方可以向外排放。例如，針對(duì)混凝土養(yǎng)護(hù)所產(chǎn)生的廢水，可在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置中和沉淀池，以便對(duì)混凝土養(yǎng)護(hù)廢水進(jìn)行中和沉淀處理；沉淀之后，在混凝土養(yǎng)護(hù)中循環(huán)利用上清液，這樣不僅水污染問題得到了控制，水資源利用率也得到了提高。針對(duì)生活污水，可在沉淀池內(nèi)集中收集，之后在施工揚(yáng)塵抑制中進(jìn)行利用，避免影響周圍地表水環(huán)境［7］。

3.3.2 土地資源保護(hù)。要對(duì)農(nóng)田水利工程周圍的林地、耕地等進(jìn)行保護(hù)，將荒地、植被較少的土地作為項(xiàng)目臨時(shí)占地，避免占用耕地、林地。在土方開挖過程中，要妥善堆放表層腐殖土，邊開采邊回填其他棄料，以便有效減少棄渣的堆放占地。施工建設(shè)任務(wù)完成后，需立即拆除臨時(shí)駐地等臨時(shí)建筑，徹底清理各類垃圾、雜物，并恢復(fù)原有植被，避免出現(xiàn)水土流失問題。

3.3.3 空氣環(huán)境保護(hù)。針對(duì)破土、加工等易產(chǎn)生粉塵的施工工序，需在開展之前設(shè)置必要的圍擋設(shè)施，如細(xì)目滯塵防護(hù)網(wǎng)等，其高度需保持在2 m 以上。禁止隨意拋灑散狀物料，利用篷布覆蓋散裝物料及其他垃圾的外運(yùn)車輛。部分建筑材料、棄土等易產(chǎn)生灰塵，禁止在場(chǎng)地內(nèi)直接堆放，要采取必要的抑塵防護(hù)措施。將清除車表、車輪泥土的設(shè)備放置在施工場(chǎng)地出口，避免車輛出入過程中灑落泥土。部分工序需要頻繁運(yùn)輸物料，這樣將會(huì)嚴(yán)重破壞臨時(shí)道路的土壤結(jié)構(gòu)，如果氣候較為干燥，易出現(xiàn)大量揚(yáng)塵。對(duì)此，需對(duì)臨時(shí)道路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格限制運(yùn)輸車輛的行駛速度；經(jīng)常性開展灑水工作，使揚(yáng)塵得到控制。若風(fēng)力較大，需暫時(shí)停止涉及土地的施工工序，利用防塵布掩蓋已開挖的地表。要用圍墻、保護(hù)網(wǎng)等覆蓋臨時(shí)堆土區(qū)，抑制揚(yáng)塵的產(chǎn)生。此外，盡量使用商品混凝土，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，若必須進(jìn)行攪拌，則需設(shè)置攪拌工棚并進(jìn)行噴霧處理，有效抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生［8］。

3.4 加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核

完成農(nóng)田水利工程建設(shè)任務(wù)后，需及時(shí)開展綜合評(píng)估工作，對(duì)農(nóng)田水利工程帶來的環(huán)境影響進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。通過開展評(píng)估考核工作，有利于總結(jié)農(nóng)田水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等，為后續(xù)建設(shè)活動(dòng)提供借鑒。同時(shí)，可利用評(píng)估體系客觀分析、評(píng)價(jià)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，找出農(nóng)田水利工程建設(shè)中暴露的薄弱問題，制定相應(yīng)的優(yōu)化方案，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。在具體實(shí)踐中，需從如下方面著手。第一，預(yù)測(cè)工程建設(shè)帶來的環(huán)境影響。實(shí)施農(nóng)田水利工程建設(shè)之前，先要預(yù)測(cè)可能造成的環(huán)境影響，以便為后續(xù)的評(píng)價(jià)考核工作提供依據(jù)。通常，可從定量分析與定性分析兩方面分類預(yù)測(cè)結(jié)果。若環(huán)境因素能利用量度單位進(jìn)行表示，可建設(shè)數(shù)學(xué)模型、物理模型等，通過計(jì)算獲取定量預(yù)測(cè)結(jié)果。例如，農(nóng)田水利工程建成后對(duì)局部氣候、下游河道沖刷等的影響，可采取定量分析方式進(jìn)行分析。部分環(huán)境因素難以利用量度單位進(jìn)行表示，則可采用類比分析、機(jī)制分析等定性預(yù)測(cè)方法。例如，農(nóng)田水利工程建設(shè)會(huì)在一定程度上影響水生、陸生生物，可利用機(jī)制分析方法預(yù)測(cè)各類生物在數(shù)量、種群等方面的變化情況［9］。第二，綜合評(píng)價(jià)工程建設(shè)帶來的環(huán)境影響。農(nóng)田水利工程建設(shè)活動(dòng)完成后，可依據(jù)前期的預(yù)測(cè)結(jié)果開展綜合評(píng)價(jià)工作，擬定減免不利影響的措施、方案等。一般可從施工期、運(yùn)行期兩方面著手，制訂針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)方案。

3.5 加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育

農(nóng)田水利工程參建方的生態(tài)環(huán)保意識(shí)直接決定著工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，如果各主體的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足，將難以充分落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)要求。因此，農(nóng)田水利工程建設(shè)之前，要認(rèn)真落實(shí)宣傳教育工作，利用會(huì)議、活動(dòng)等渠道向工程所有參與單位、人員深入宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，要求相關(guān)單位、人員等在農(nóng)田水利工程建設(shè)全過程中貫徹生態(tài)環(huán)保理念，營(yíng)造全員環(huán)保的良好局面［10］。在宣傳過程中，要著重介紹環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，切實(shí)提升相關(guān)人員的環(huán)保意識(shí)與法律意識(shí)，主動(dòng)優(yōu)化可能會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響的方案與行為。同時(shí)，要在技術(shù)培訓(xùn)體系中納入綠色施工等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)施工人員深入貫徹綠色施工、文明施工的要求，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，禁止出現(xiàn)隨意排放廢水廢料等不良行為。

4 結(jié)語

農(nóng)田水利工程在提高水資源利用率、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近些年來，農(nóng)田水利工程得到大量建設(shè)，在很大程度上滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水需求，推動(dòng)了地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)步。但一些單位在建設(shè)過程中沒有充分貫徹生態(tài)水利理念，不注重采取環(huán)境保護(hù)措施，導(dǎo)致地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)這種情況，要優(yōu)化農(nóng)田水利工程建設(shè)理念，全面貫徹生態(tài)保護(hù)理念，在滿足農(nóng)田水利工程功能要求的基礎(chǔ)上充分重視工程的生態(tài)效益。在具體實(shí)踐中，要從項(xiàng)目前期評(píng)估、優(yōu)化設(shè)計(jì)思路、加強(qiáng)施工過程管控及項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核與加強(qiáng)宣傳教育等多個(gè)方面著手，既要提升參建主體的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，又要完善管理制度體系，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)過程的綠色性與生態(tài)性，最大程度上減輕對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的危害。此外，要積極總結(jié)農(nóng)田水利工程的環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他國(guó)家、地區(qū)的先進(jìn)做法，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)田水利工程建設(shè)理念與模式。