非洲豬瘟疫病防控工作中糞污資源化利用整縣推進(jìn)模式存在問(wèn)題及防疫要點(diǎn)

崔 璐，張進(jìn)紅，李 莉，于冬梅

（唐山市畜牧技術(shù)推廣站，河北 唐山 063000）

疫病防控是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的重點(diǎn)工作之一，而非洲豬瘟的暴發(fā)不僅給養(yǎng)豬業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重影響和巨大損失，也加大了養(yǎng)殖場(chǎng)疫病防控工作的難度。非洲豬瘟是一種傳染性強(qiáng)、致死率高的豬傳染病，并且非洲豬瘟病毒的傳播方式多樣。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的糞污是病毒傳播的重要載體，因此，對(duì)糞污處理是疫情防控的重點(diǎn)，也是養(yǎng)殖中環(huán)境控制的重要環(huán)節(jié)。為杜絕因糞污處理不當(dāng)造成疾病傳播和更有效地進(jìn)行環(huán)境控制，各地積極探索糞污處理模式并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部分地區(qū)實(shí)施的糞污資源化利用整縣推進(jìn)模式很受歡迎，但在實(shí)施過(guò)程中也存在一些不足。唐山市作為河北省糞污資源化利用整縣推進(jìn)的首批試點(diǎn)，已有多個(gè)縣開(kāi)展此項(xiàng)工作，文章總結(jié)了唐山市內(nèi)糞污資源化利用整縣推進(jìn)模式的主要流程并查找了存在的問(wèn)題，同時(shí)提出了工作要點(diǎn)，以制度化和規(guī)范化的要求進(jìn)行非洲豬瘟防控，防止疫情反彈。

1 糞污資源化利用整縣推進(jìn)模式的目的和意義

整縣推進(jìn)模式主要解決畜禽養(yǎng)殖大縣養(yǎng)殖過(guò)程中糞污處理難的問(wèn)題，緩解環(huán)境污染，保障公共安全。通過(guò)糞污資源化利用整縣推進(jìn)模式還能提高糞污資源化的利用效率，將糞污變廢為寶，為農(nóng)民提供有機(jī)肥的同時(shí)也能為部分養(yǎng)殖戶創(chuàng)收，有利于畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展。

2 糞污資源化利用整縣推進(jìn)模式的主要流程

糞污資源化利用整縣推進(jìn)模式是以綠色發(fā)展為理念，通過(guò)政府進(jìn)行引導(dǎo)，吸引企業(yè)參與，并經(jīng)過(guò)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)現(xiàn)糞污有效治理、種養(yǎng)結(jié)合以及循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，該模式的主要流程如圖1 所示。

在糞污資源化利用整縣推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中，有沼氣生態(tài)循環(huán)利用模式[1]、堆肥發(fā)酵模式和“第三方治理”（PPP）模式，其中“第三方治理”（PPP）模式應(yīng)用最為普遍。沼氣生態(tài)循環(huán)利用模式[1]使用厭氧發(fā)酵，沼氣用于發(fā)電或燃料，沼液沼渣用于生產(chǎn)有機(jī)肥，該模式不僅能解決環(huán)境污染問(wèn)題，還能產(chǎn)生清潔能源和優(yōu)質(zhì)肥料。堆肥發(fā)酵模式可分為條垛式、槽式和反應(yīng)器堆肥[2]等，其生產(chǎn)有機(jī)肥的同時(shí)既能解決環(huán)保問(wèn)題也能為養(yǎng)殖戶帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益?！暗谌街卫怼保≒PP）模式形成了完善的全產(chǎn)業(yè)鏈，包含糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和綜合利用各個(gè)環(huán)節(jié)，以專業(yè)化和市場(chǎng)化的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的方式，實(shí)現(xiàn)全縣糞污處理。

3 糞污資源化利用整縣推進(jìn)模式存在的問(wèn)題

生豬養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的糞污除了造成環(huán)境污染外，也會(huì)成為非洲豬瘟病毒傳播的重要載體。整縣推進(jìn)模式在解決畜禽糞污資源利用化問(wèn)題上各有優(yōu)點(diǎn)，但整體來(lái)看在推行過(guò)程中不可避免會(huì)產(chǎn)生一些弊端，較共性的問(wèn)題有以下四方面。

3.1 糞污收集場(chǎng)存在的問(wèn)題

由于部分糞污收集場(chǎng)在選址建設(shè)前缺乏專業(yè)指導(dǎo)，未考慮科學(xué)處理糞污問(wèn)題，并且部分養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)[3]和環(huán)保意識(shí)不足，思想觀念較陳舊，對(duì)養(yǎng)殖糞污缺乏正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致糞污收集場(chǎng)出現(xiàn)了以下問(wèn)題：場(chǎng)址選擇不合理；糞污收集難度大，運(yùn)輸困難；糞池建設(shè)規(guī)模與收集能力不匹配；糞污在收集場(chǎng)內(nèi)隨意堆放，異味擴(kuò)散嚴(yán)重；糞污處理方式不達(dá)標(biāo)[4]；糞污處理設(shè)施設(shè)備缺乏[5]；糞污收集制度尚不完善；場(chǎng)內(nèi)和糞污收集人員防疫消毒制度落實(shí)不到位。

3.2 預(yù)處理廠存在的問(wèn)題

對(duì)糞污處理的政策和標(biāo)準(zhǔn)各地區(qū)存在差異，且有些場(chǎng)內(nèi)缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持，較難形成統(tǒng)一管理，廠內(nèi)設(shè)施設(shè)備等固定投入較大，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用較高，預(yù)處理廠中堆肥發(fā)酵方式耗時(shí)較長(zhǎng)，占地較廣，導(dǎo)致糞污資源化利用存在一定難度[6]；糞污處理效果達(dá)不到相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[7]；糞污預(yù)處理效率差[8]。

3.3 有機(jī)肥廠存在的問(wèn)題

有機(jī)肥廠采用的某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生產(chǎn)不相符，或不加改造對(duì)引入的先進(jìn)技術(shù)直接照搬照抄，缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才，且糞污資源化利用成本較高，有機(jī)肥等產(chǎn)品推廣力度不足，國(guó)內(nèi)政策扶持不到位，導(dǎo)致有機(jī)肥廠建設(shè)困難[9]；有機(jī)肥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，種植戶對(duì)有機(jī)肥的認(rèn)可程度低，購(gòu)買信心不足[10]；種養(yǎng)結(jié)合不夠緊密，缺乏配套的糞污消納用地和簡(jiǎn)便易行的還田利用標(biāo)準(zhǔn)[11]。

3.4 運(yùn)輸過(guò)程存在的問(wèn)題

收集場(chǎng)、預(yù)處理廠和有機(jī)肥廠相距較遠(yuǎn)，個(gè)別運(yùn)輸過(guò)程中未采用專用車輛和防撒漏措施，運(yùn)輸路線不固定，導(dǎo)致糞便運(yùn)輸成本和二次污染的風(fēng)險(xiǎn)增加；部分運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸前后的清洗消毒措施不夠到位，忽略對(duì)駕駛?cè)藛T和駕駛室等其他死角的消毒。

4 糞污資源化利用整縣推進(jìn)模式防控要點(diǎn)

針對(duì)以上糞污資源化利用整縣推進(jìn)模式中存在的問(wèn)題，應(yīng)提前進(jìn)行規(guī)劃，做好準(zhǔn)備工作，達(dá)到有效處理糞污并利用的要求。

4.1 做好選址布局工作

首先收集場(chǎng)、預(yù)處理廠和有機(jī)肥廠的選址要符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對(duì)公眾安全和環(huán)境造成威脅；其次要考慮交通運(yùn)輸?shù)谋憷裕M量減少運(yùn)輸成本；已建好收集場(chǎng)、預(yù)處理廠和有機(jī)肥廠應(yīng)在場(chǎng)址周圍做好防護(hù)措施，減少其對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的威脅，對(duì)場(chǎng)內(nèi)不合理區(qū)域重新進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，做好糞污貯存工作，防止異味擴(kuò)散。

4.2 做好車輛管理工作

全縣的中心收集場(chǎng)、預(yù)處理廠和有機(jī)肥廠都要設(shè)立專門的車輛清洗消毒場(chǎng)地，涉及糞污運(yùn)輸?shù)能囕v要專車專用并進(jìn)行備案，并要防水防滲防撒防漏，車輛行動(dòng)路線盡量固定并要有清晰記錄，避免經(jīng)過(guò)人員密集區(qū)域和非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，且車輛在進(jìn)場(chǎng)前后均要嚴(yán)格消毒，注重駕駛?cè)藛T及其衣物與駕駛室等衛(wèi)生死角的消毒工作。

4.3 加強(qiáng)制度建設(shè)，制定和完善各項(xiàng)制度

收集場(chǎng)要建立健全完善的糞污收集制度，固定收集時(shí)間和收集路線，運(yùn)輸?shù)綀?chǎng)內(nèi)后禁止隨意堆放，采取專門措施防止異味擴(kuò)散；嚴(yán)格落實(shí)消毒和防疫制度；做好糞污入場(chǎng)和成品出場(chǎng)登記制度，并建立完整工作臺(tái)賬；進(jìn)行定期檢查與不定期抽檢保障各項(xiàng)制度落實(shí)效果。

4.4 加強(qiáng)人員管理工作

場(chǎng)內(nèi)工作人員要堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)工作制度，做好工作記錄并定期進(jìn)行檢查，根據(jù)實(shí)際工作情況采取一定的獎(jiǎng)懲措施；做好工作人員防護(hù)，注重個(gè)人衛(wèi)生與清潔消毒工作，專人專責(zé)避免交叉；定期開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作，提高工作人員理論知識(shí)與技術(shù)水平，將新技術(shù)與新標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，以科技支持發(fā)展。

4.5 加大對(duì)糞污處理環(huán)節(jié)的資金與技術(shù)支持

加大對(duì)糞污處理設(shè)施設(shè)備的資金支持，并通過(guò)招商引資引入相關(guān)企業(yè)并建設(shè)糞污集中處理中心，對(duì)周邊養(yǎng)殖場(chǎng)糞污進(jìn)行收集和處理[12]；出臺(tái)糞污收集、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)優(yōu)惠扶持政策，建立健全有機(jī)肥產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，使種植戶接受并使用有機(jī)肥產(chǎn)品，加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合，保障糞污消納用地。在小規(guī)模散養(yǎng)戶中推行雨污分流、糞污貯存、腐熟和還田配套設(shè)施設(shè)備，并派遣專門技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)和宣傳非洲豬瘟防控注意事項(xiàng)，支持鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶與第三方組織建立糞污回收長(zhǎng)期合作機(jī)制[6]；規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)要完善糞污處理設(shè)施，實(shí)行糞污統(tǒng)一收集和處理[13]；根據(jù)《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》在養(yǎng)殖相對(duì)集中區(qū)域建設(shè)推廣糞污集中處理中心[12]；參照的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與引進(jìn)的技術(shù)等要與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，盡量操作簡(jiǎn)便。

4.6 加大執(zhí)法監(jiān)督力度

定期檢查與不定期抽查養(yǎng)殖場(chǎng)周圍環(huán)境，鼓勵(lì)群眾對(duì)糞污亂排亂放行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，加大對(duì)糞污亂排亂放行為的處罰力度；建立糞污信息管理系統(tǒng)，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)糞便產(chǎn)生量及去向及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)，便于對(duì)整個(gè)縣區(qū)的糞污進(jìn)行集中運(yùn)輸和處理[14]。

4.7 加大宣傳力度

采取基層講座、電視廣播等形式幫助養(yǎng)殖戶了解非洲豬瘟疫情及糞污處理的重要性[10]，學(xué)習(xí)糞污資源化利用相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)，使養(yǎng)殖戶主動(dòng)承擔(dān)糞污處理的責(zé)任，從源頭上減少糞污亂排亂放；宣傳推廣糞污收集應(yīng)當(dāng)做到“三個(gè)分離”——雨污分離、干濕分離和固液分離[15]，且規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)適宜采用干清糞方式。加大對(duì)糞污資源化利用成品的宣傳推廣力度，開(kāi)展培訓(xùn)講座等活動(dòng)使種植戶全面充分了解有機(jī)肥的優(yōu)點(diǎn)及施用方法，幫助生產(chǎn)商與需求者建立長(zhǎng)期聯(lián)系，從而形成糞污資源化利用的產(chǎn)銷長(zhǎng)效機(jī)制[10]。

5 小結(jié)

糞污處理各環(huán)節(jié)是非洲豬瘟疫情防控的重點(diǎn)，為有效處理養(yǎng)殖糞污，降低疫病傳播幾率，各地采取積極措施，部分地區(qū)推行糞污資源化利用整縣推進(jìn)模式，但收集場(chǎng)、預(yù)處理廠、有機(jī)肥廠和運(yùn)輸過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，只有妥善處理好這些問(wèn)題，才能使糞污資源化利用進(jìn)行地更加順利。

運(yùn)輸作為連接各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵步驟，是疫情防控的重點(diǎn)，運(yùn)輸環(huán)節(jié)要做到專車專用，建立專門的車輛清洗消毒中心，將有關(guān)車輛納入傳播疾病監(jiān)控范圍，車輛進(jìn)入與離開(kāi)場(chǎng)區(qū)前均要進(jìn)行消毒，切斷病毒傳播途徑。此外監(jiān)督懲罰力度與補(bǔ)貼扶持政策要并重，不姑息違法違規(guī)行為，及時(shí)核查舉報(bào)，也要落實(shí)保險(xiǎn)、補(bǔ)貼和扶持政策等，調(diào)動(dòng)民眾配合防疫的積極性。還要擴(kuò)大宣傳教育，提高工作人員防疫知識(shí)和防疫水平。

非洲豬瘟防控任重而道遠(yuǎn)，要從糞污資源化利用整縣推進(jìn)模式的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，有效地切斷病毒傳播途徑，降低疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)，為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的疫病防控工作奠定基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。