電力企業(yè)法律風(fēng)險防控研究

李大偉

摘要：法律風(fēng)險是電力企業(yè)經(jīng)營管理中面臨的重要風(fēng)險，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及國家法制化建設(shè)的不斷深化，我國電力企業(yè)在發(fā)展過程中必須要加強(qiáng)對法律風(fēng)險的重視，加強(qiáng)對法律知識的了解，并加強(qiáng)經(jīng)營中法律風(fēng)險的方法。文章就電力企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風(fēng)險類型進(jìn)行簡要概述，然后就當(dāng)前我國電力企業(yè)法律風(fēng)險防范中存在的問題及措施進(jìn)行簡要分析。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);合同管理;法律風(fēng)險;防范研究

1 加強(qiáng)電力企業(yè)法律風(fēng)險防范的重要性

隨著我國改革開放的不斷推進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)也得以不斷發(fā)展，這不僅推動了我國電力企業(yè)內(nèi)部機(jī)制改革的不斷發(fā)展和深化，而且也使得電力企業(yè)工作人員的思想觀念出現(xiàn)了較大的變化，致使過去那些傳統(tǒng)的法律風(fēng)險防范內(nèi)容與生產(chǎn)管理方法，明顯已經(jīng)無法與新時期的發(fā)展需求相適應(yīng)，所以，電力企業(yè)應(yīng)該不斷提高法律風(fēng)險意識，發(fā)展檢驗措施，不斷增強(qiáng)電力企業(yè)生產(chǎn)過程中的自檢工作，從而創(chuàng)造出一個和諧有效、安全可靠的生產(chǎn)環(huán)境。在電力企業(yè)生產(chǎn)過程中，不斷增強(qiáng)與完善法律風(fēng)險防范已經(jīng)變成電力企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)管理的一個重要模式，這是基層電力企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)的重要前提與關(guān)鍵內(nèi)容，而電力企業(yè)勞動人員就是其最重要的對象，因此唯有不斷增強(qiáng)電力企業(yè)法律風(fēng)險防范工作者的思想教育與組織教育，才可以使得各項防范工作得以有效開展。特別是在現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)背景的影響之下，電力企業(yè)不斷朝著全球化模式發(fā)展，電力企業(yè)的生產(chǎn)配送環(huán)境也出現(xiàn)了非常深刻的變化，電力企業(yè)面臨著大規(guī)模與國際化的生產(chǎn)競爭壓力，在這種情況下，電力企業(yè)唯有樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)自身理念創(chuàng)新，積極引進(jìn)國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，健全人才管理制度，增強(qiáng)電力企業(yè)法律風(fēng)險防范意識，有效調(diào)動工作人員的主動性與積極性，才可以使得電力企業(yè)的市場競爭力得以根本上的提高，降低潛在風(fēng)險的發(fā)生率，推動產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的完善，使得電力企業(yè)的安全生產(chǎn)得以切實實現(xiàn)。

2 電力企業(yè)法律風(fēng)險的預(yù)防內(nèi)容

2.1電力設(shè)施方面

我們電力設(shè)施在建設(shè)和維修的過程中，有許多糾紛問題，尤其是電網(wǎng)的改造和建設(shè)。像對土地的征用，征地面積的計算、賠償和商業(yè)用地、建筑用地不同，在很大程度上會有損失，而且不同區(qū)域計算和損失也有差別。電力設(shè)備的安裝會盡量避開新建的房屋建筑，而老房區(qū)因為桿線同架太多，線與房沖突不能合理解決，整改難度很大。因為一些房屋屬于私有，居民自己改造也會增大賠償?shù)慕痤~，違章建筑更是難以快速達(dá)成一致，這會嚴(yán)重影響工程預(yù)算。還有，環(huán)保部門的審批周期也長，需要各個相關(guān)部門、各個污染方面的審核。電網(wǎng)的建設(shè)不可避免地會有電磁污染，但我國尚未在這一方面有明確的制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，這更會增加環(huán)保部門的工作周期，設(shè)備的建立會延期進(jìn)行。

2.2觸電事故

電力企業(yè)存在風(fēng)險管理，首先通常會先聯(lián)想到直接造成的最突出點就是事故，觸電風(fēng)險事故在所有的大型電力企業(yè)經(jīng)營中，都已經(jīng)是普遍存在的，但近幾年其觸電事故率的發(fā)生率增加并未減少，企業(yè)經(jīng)常需要額外支付高額的事故賠償金，這給電力企業(yè)的正常工作生活環(huán)境和電力企業(yè)形象，都已經(jīng)造成了極大的社會負(fù)面影響。觸電傷害事故一般只能在事前診斷加以有效預(yù)防，但其他的預(yù)防措施對于從事經(jīng)濟(jì)社會活動或是從事基礎(chǔ)用電設(shè)施上的建設(shè)任何方面的人來說，都可能是比較困難的，使得我國電力企業(yè)在進(jìn)行觸電傷害損失賠償方面風(fēng)險預(yù)防處理工，作不僅開展緩慢，且在實際預(yù)防工作進(jìn)行過程中也會面臨很多困難。

2.3人員管理

目前我國電力企業(yè)中，很多日常工作還是需要企業(yè)聘用技術(shù)人員專業(yè)來進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)和日常維護(hù)。雖然在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動下，電力企業(yè)在使用人員資源選用管理方面，已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但仍然存在一些使用勞動合同沒有簽訂或使用勞動合同制度不明確等一些問題存在。企業(yè)員工在聘用單位簽訂正式勞動合同前，應(yīng)將明確內(nèi)容說明，并且把在工作中可能發(fā)生存在的各種危險性，進(jìn)行說明。合同正式簽訂時的形式，應(yīng)該適當(dāng)合理化，應(yīng)用以保障簽訂勞動合同的合法有效性。在保險合同條款上，應(yīng)充分明確失業(yè)保險條款，并根據(jù)保險職工的日常工作生活性質(zhì)對失業(yè)保險金的種類保額進(jìn)行準(zhǔn)確合理配置。

3 電力企業(yè)法律風(fēng)險防范意識策略

3.1樹立良好的法律風(fēng)險防范意識

在電力企業(yè)法律風(fēng)險防范過程中，企業(yè)上下部應(yīng)加強(qiáng)法律風(fēng)險防范意識的滲透，認(rèn)識到法律風(fēng)險防范的重要性，并對法律風(fēng)險預(yù)防予以正確認(rèn)識，將自身的工作行為不斷進(jìn)行規(guī)范化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要正確認(rèn)識法律風(fēng)險，對企業(yè)發(fā)展中潛在的法律風(fēng)險進(jìn)行深入分析，然后制定出切實可行的防范策略。同時，在整個企業(yè)范圍內(nèi)，要大力宣傳教育法律風(fēng)險防范，引導(dǎo)企業(yè)全體人員認(rèn)識到法律風(fēng)險防范的重視程度，并規(guī)范自身的工作行為，不斷提高自身的工作質(zhì)量，并滿足法律風(fēng)險的防范需求。

3.2完善法律風(fēng)險防范體系

首先，企業(yè)要加強(qiáng)法律風(fēng)險防范制度的構(gòu)建，引導(dǎo)全體工作人員認(rèn)識到法律風(fēng)險防范的重要性，并對工作人員的行為規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)，為提高法律風(fēng)險防范水平奠定基礎(chǔ)。其次，在執(zhí)行法律風(fēng)險防范制度中，企業(yè)還要加強(qiáng)獎懲機(jī)制的制定，如果工作人員的表現(xiàn)良好，應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，反之，如果工作人員的工作行為欠缺規(guī)范性，應(yīng)給予相應(yīng)的懲罰，進(jìn)一步落實法律風(fēng)險的防范工作。最后，企業(yè)還要對合同體系進(jìn)行完善，對于合同風(fēng)險來說，電力企業(yè)必須要加強(qiáng)合同體系的構(gòu)建，將合同相關(guān)制度予以完善化，在合同簽訂前后，從實際情況出發(fā)，對法律風(fēng)險防范進(jìn)行不斷細(xì)化，更好地規(guī)避法律風(fēng)險。

3.3加強(qiáng)法律風(fēng)險預(yù)警和評估

法律風(fēng)險評估屬于系統(tǒng)化的長期過程，電力企業(yè)要對企業(yè)經(jīng)營需求進(jìn)行深入分析，定期開展法律風(fēng)險評估工作，適當(dāng)公布評估結(jié)果，將企業(yè)中潛在的風(fēng)險進(jìn)行明確化，并制定出合理的整改辦法。一般來說，我國的法律體系正在不斷完善，現(xiàn)已經(jīng)具備了一定的穩(wěn)定性，在電力企業(yè)業(yè)務(wù)不斷拓展中，進(jìn)一步完善了相應(yīng)的法律法規(guī)，所以必須要加強(qiáng)法律預(yù)警和評估，加強(qiáng)評估機(jī)制的構(gòu)建，也要定期開展年度法律風(fēng)險評估工作，歸納整理好各個部門中出現(xiàn)的法律問題。

3.4加強(qiáng)宣傳教育工作

在電力企業(yè)法律風(fēng)險防范的宣傳方面，要著重內(nèi)部和外部。其中，職工為內(nèi)部宣傳的主要對象，在外部宣傳時，宣傳方式可以通過公司的網(wǎng)站來進(jìn)行，不斷提高宣傳形式的多樣化，更好地宣傳法律風(fēng)險防范作用。在電力企業(yè)生產(chǎn)管理過程中，風(fēng)險防范工作發(fā)揮著重要作用，所以電力企業(yè)應(yīng)大力宣傳法律風(fēng)險，在內(nèi)部宣傳中，旨在不斷提高電力企業(yè)內(nèi)部管理水平，會議或網(wǎng)絡(luò)等為宣傳形式內(nèi)容，借助宣傳活動，給予電力設(shè)備安全性一定的保障，避免職工施工風(fēng)險的出現(xiàn)。在內(nèi)部宣傳中，還可以加強(qiáng)相關(guān)案例的融合，引導(dǎo)職工提高對法律風(fēng)險防范的高度重視。在內(nèi)部宣傳工作的基礎(chǔ)上，企業(yè)還要將法律風(fēng)險與職工日常培訓(xùn)結(jié)合在一起，引導(dǎo)職工在技術(shù)學(xué)習(xí)過程中，樹立良好的法律風(fēng)險意識。

4 結(jié)語

電力企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，隨著基層電力企業(yè)制度的不斷革新，出現(xiàn)的法律風(fēng)險問題逐漸增多，這將會直接影響到電力企業(yè)自身以及社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，為了能夠有效地避免法律風(fēng)險給企業(yè)帶來的不利影響，就必須要對于企業(yè)出現(xiàn)的法律風(fēng)險制定相應(yīng)的措施給予控制，并且加強(qiáng)對企業(yè)法律人才的培養(yǎng)力度，為以后基層電力企業(yè)的發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王驍.電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險以及合同管理對策分析[J].現(xiàn)代國企研究，2018（04）：20.

[2]鄒永梅.電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險以及合同管理對策分析[J].通訊世界，2017（24）：274-275.