瑞典怎樣提高生育率

吉星兆

20世紀(jì)90年代初期，瑞典經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致人們的生育福利縮水，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)不確定性的擔(dān)憂，許多家庭只得減少生育。到20世紀(jì)90年代末期，瑞典生育率下降到1.5。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，瑞典政府出臺(tái)了多項(xiàng)高度人性化的福利政策，采取了系列措施鼓勵(lì)居民生育，以盡快提高生育率。

在嬰兒出生前，瑞典孕婦可以得到特殊照顧，通過參加免費(fèi)或者有政府補(bǔ)貼的課程獲得產(chǎn)前護(hù)理知識(shí)。從事典型繁重工作及在危險(xiǎn)環(huán)境中上班的女子有權(quán)享受額外的孕期福利，可以在懷孕期間提早下班。從懷孕60天起孕婦即可領(lǐng)取福利，直接享受到預(yù)產(chǎn)期前11天，可以領(lǐng)到日常工資80%的津貼，由瑞典社會(huì)福利保險(xiǎn)局支付。

根據(jù)瑞典法律規(guī)定，孕婦在預(yù)產(chǎn)期前7周，可以開始休預(yù)產(chǎn)假。瑞典的許多醫(yī)院附近都配備了免費(fèi)房間，供新生兒母親及其伴侶免費(fèi)食宿三天，以便在妻子分娩的時(shí)候丈夫陪護(hù)左右。護(hù)士會(huì)密切關(guān)注母親的狀況，并為新生兒提供產(chǎn)后護(hù)理。

按照瑞典社會(huì)福利保障局規(guī)定，在瑞典生育或者領(lǐng)養(yǎng)孩子后，父母有權(quán)享受16個(gè)月法定育兒假，加上雙休日，育兒假可長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月。倘若新生兒為雙胞胎，父母休假時(shí)間就延長(zhǎng)6個(gè)月。對(duì)于有幾個(gè)孩子的家庭，父母可以將育兒假積攢起來，在打算休假的時(shí)候用。在孩子年滿18歲之前，父母都可以休育兒假。

瑞典鼓勵(lì)夫妻共享育兒假，以便平衡工作和家庭。在父母享受育兒假期間，瑞典社會(huì)福利保險(xiǎn)局為他們支付工資。在16個(gè)月的育兒假期間，其中13個(gè)月父母有權(quán)領(lǐng)取平時(shí)工資的80%，其余3個(gè)月按照費(fèi)率支付補(bǔ)貼。

瑞典擁有對(duì)女性友好的社會(huì)氛圍，認(rèn)為生育不僅是母親的事，而且父親也必須承擔(dān)責(zé)任。為了實(shí)現(xiàn)性別平等，瑞典政府立法規(guī)定，父母都有權(quán)享受16個(gè)月育兒假中的8個(gè)月，都有兩個(gè)月的專屬假期。16個(gè)月休假時(shí)間由父母協(xié)商分配，每個(gè)人必須休假至少2個(gè)月，以便在家中陪伴孩子。

為了鼓勵(lì)父親多休育兒假，與母親平分16個(gè)月育兒假，承擔(dān)大量家務(wù)和照顧孩子，瑞典社會(huì)福利保險(xiǎn)局設(shè)立性別平等獎(jiǎng)金，作為額外的日常津貼。在休夠法定的2個(gè)月產(chǎn)假后，父親休假越多獎(jiǎng)金越高，只要多休1個(gè)月育兒假，就多領(lǐng)取3000克朗獎(jiǎng)金，倘若休8個(gè)月育兒假，便領(lǐng)取最高獎(jiǎng)金13.5萬(wàn)克朗。

凡是有孩子出生的家庭，瑞典政府都會(huì)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，不但每月發(fā)放1000克朗育兒津貼，而且提供1050克朗子女津貼，父母可以用來支付照顧孩子的費(fèi)用。從孩子出生起政府開始發(fā)放育兒津貼、提供子女津貼，直到孩子年滿18歲。若是家中有兩個(gè)或者更多孩子，還可以獲得額外的家庭補(bǔ)助，生的孩子越多，得到的補(bǔ)助越多。

孩子生病需要在家中照顧，父母可以臨時(shí)通知工作單位，從而獲得臨時(shí)休假津貼。孩子年齡在18歲以下的家庭，每年父母得到臨時(shí)休假津貼的時(shí)間上限為4個(gè)月。在孩子年滿18歲之前，父母享有縮短工作時(shí)間的權(quán)利，可以要求將工作時(shí)間縮減25%，每天僅僅工作6小時(shí)。

瑞典孩子將近兩歲的時(shí)候，即可進(jìn)入公立托兒機(jī)構(gòu)。地方政府有責(zé)任為12歲以下兒童提供全天候的托育服務(wù)，除了提供免費(fèi)托育服務(wù)之外，向個(gè)人收費(fèi)時(shí)也有政府補(bǔ)貼。父母不必為孩子的教育存錢，孩子從上幼兒園到高中都是免費(fèi)的，不僅不用交納學(xué)雜費(fèi)，而且有免費(fèi)午餐，免費(fèi)教育持續(xù)到大學(xué)階段。

在瑞典生孩子有多項(xiàng)福利，生育、養(yǎng)育、教育孩子輕輕松松，居民自然而然愿意生孩子，從而逐漸提高生育率。在政府的努力下，瑞典生育率終于慢慢提高到1.9，高于大部分發(fā)達(dá)國(guó)家。