劉鳴
(南寧市第二人民醫(yī)院,廣西 南寧,530001)
現(xiàn)階段我國已經(jīng)進(jìn)入人口流動的高速時期,大量涌入城市的兒童。保健工作不僅決定了兒童身體健康,同時也決定我國人口素質(zhì),直接影響城市文明進(jìn)展步伐,但現(xiàn)行政策主要以戶籍為導(dǎo)向,使得流動兒童很難享受城市公共衛(wèi)生服務(wù)。對于多數(shù)省市并無完善和明確管理方式,因此流動兒童保健問題依然突出。現(xiàn)即深入分析流動兒童保健現(xiàn)狀、影響因素。
流動兒童主要指:生活在戶籍所在地之外城市半年以下,且年齡在15 歲之下的兒童。由于并無在固定居住地且戶籍并非所在城市,因此醫(yī)療服務(wù)無法覆蓋[1]?,F(xiàn)階段流動兒童主要特征為規(guī)模龐大、增長快速、分布高度集中,且出現(xiàn)顯著遷移特征,其中跨省、跨市、跨縣流動兒童可占1/3,多數(shù)為隨父母遷移,屬于長期流動人口[2]。雖然流動兒童分布于全國各地,但廣東、江蘇、山東最為嚴(yán)重,近年隨著廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,流動兒童也呈逐步提升趨勢。兒童保健主要指:兒童為對象,家庭為基礎(chǔ),提供疾病預(yù)防、科學(xué)喂養(yǎng)、心理咨詢、生長發(fā)育監(jiān)測以及五官保健等基礎(chǔ)性保健內(nèi)容,主要目的為保護(hù)兒童健康成長,提升人口素質(zhì)。
對比兒童保健利用率時楊瑩婷[3]提出南京市兒童保健服務(wù)滿意度評價雖然有提升趨勢但整體不高,且兒童保健普及率和利用率也較低,需持續(xù)完善。張長麗,葉年升,鄧仕清[4],白燕等學(xué)者提出,恩施州5 歲以下兒童死亡率由2000 年的30.8%提升至2011 年的53.7%,雖然5 歲兒童保健利用率有提升,但死亡率也呈提升趨勢。廣西地區(qū)早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,家長教育程度低,保健意識差,兒童保健工作相對更落后,近年雖經(jīng)過國家大力開展社區(qū)公衛(wèi)項(xiàng)目,保健普及率有所提高,但隨著流動人口增加,兒童保健系統(tǒng)管理率有降低趨勢,且問題嚴(yán)重性也逐步加劇。
通過對以上學(xué)者研究結(jié)果分析可知我國整體兒童醫(yī)療保健水平依然較低,廣西地區(qū)兒童保健服務(wù)也需進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化。
杜紅[5]在調(diào)查分析我市0~3 歲流動兒童保健現(xiàn)狀內(nèi)提出,0~3 歲流動兒童出現(xiàn)意外傷害和蛀牙、營養(yǎng)不良等情況均高于本地兒童。李杰,劉昊[6]則通過對深圳市坪山新區(qū)流動兒童保健服務(wù)進(jìn)行探究發(fā)現(xiàn),流動兒童“五苗”接種率明顯低于戶籍兒童,同時對于不同年齡兒童體檢次數(shù)進(jìn)行分析時發(fā)現(xiàn),多數(shù)流動兒童體檢次數(shù)顯著低于戶籍兒童。李杰研究提出,兒童保健服務(wù)水平和地方經(jīng)濟(jì)水平以及看護(hù)人文化水平有重要關(guān)系。周淼[7]在調(diào)查研究本次流動兒童保健現(xiàn)狀時提出,該市800 名7歲以下流動兒童中,有556 名建立兒童保健檔案,占69.50%,現(xiàn)貧血,腹瀉,咳嗽等疾病有160 人,占20.00%,家庭月收入低于1000 元的有395 戶,占49.38%,研究認(rèn)為現(xiàn)階段兒童保健工作有顯著不足,需持續(xù)完善流動兒童保健管理制度,強(qiáng)化保健知識宣教,提升兒童保健水平。
通過對多為學(xué)者研究結(jié)果綜合性分析可以看出,現(xiàn)階段我國兒童保健水平整體較差,其中流動兒童保健問題尤為突出,主要表現(xiàn)為:疫苗接種率低,體檢次數(shù)和水平差,保健檔案建檔率低,看護(hù)人文化水平低、家屬不重視。
對流動兒童深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn),多數(shù)家屬并未認(rèn)識到保健自身重要性,其中牙病預(yù)防、近視預(yù)防和流感預(yù)防等健康知識普及上均低于城市戶籍兒童。出現(xiàn)此種情況不僅和家屬文化程度低有關(guān),經(jīng)濟(jì)條件困難、信息獲取渠道狹窄也為影響兒童保健的重要因素。
針對自身文化程度差或者認(rèn)識不到位等問題,需建立合理衛(wèi)生服務(wù)模式,主要為“村公共衛(wèi)生服務(wù)員管理”模式,主動為在外流動人員進(jìn)行知識普及,提醒其接種疫苗。在城市也需多進(jìn)行公共宣傳,要求社區(qū)定期向社區(qū)居住人員發(fā)放兒童保健知識,提升居民重視程度。趙飛, 陽琳, 吳成秋[8]在研究過程中提出.衡陽市實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理之后,可為兒童提供多樣化保健服務(wù),且兒童保健工作服務(wù)質(zhì)量整體呈提升趨勢。Schrier L , Wyder C[9]研究提出需重視文化程度提升和基礎(chǔ)性知識普及,通過此種方式方可提升兒童保健質(zhì)量。因此可知可通過強(qiáng)化基層管理改善流動兒童健康保健不足的問題。
由于流動兒童隨著父母遷移,父母工作不穩(wěn)定性也使得流動兒童遷移幾率較高,在進(jìn)行追蹤調(diào)查時較為困難,直接限制流動兒童健康管理。家庭環(huán)境使得流動兒童對于自身保健并不重視,生活習(xí)慣差也使得流動兒童出現(xiàn)疾病的幾率更高。
環(huán)境因素改善時外在干預(yù)措施較弱,主要通過強(qiáng)化基層全科醫(yī)生服務(wù)水平干預(yù)。全科醫(yī)生為最后保健屏障,在日常工作中需重視流動兒童知識講解,并著重流動兒童管理。查達(dá)永, 黃志凡[10]等在研究中提出,需增設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),同時強(qiáng)化兒童人力資源配置,為提升基層醫(yī)生工作積極性,也需建全健康管理績效考核水平,加快兒童信息保健合作制度建設(shè),通過此種方式可有效提升兒童保健服務(wù)質(zhì)量,區(qū)域人口素質(zhì)。曾婧,李永俊,張博軒[11]在研究過程中也提出,流動兒童營養(yǎng)不良狀況嚴(yán)重,且平均身高也低于同齡城市兒童,因此在基層管理過程中需指導(dǎo)流動兒童合理飲食,重點(diǎn)關(guān)注身體瘦弱小兒。
由于自身流動性強(qiáng),因此較難建立兒童保健管理系統(tǒng),易于出現(xiàn)監(jiān)管缺失?,F(xiàn)階段所有兒童雖然享受相同保健服務(wù),但由于流動兒童自身特點(diǎn),無法享受和自身相互匹配的公共衛(wèi)生服務(wù)。流動兒童參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險情況也較差,一部分兒童并未參加任何社會保險,此種情況嚴(yán)重降低兒童保健水平[12]。
可在醫(yī)療資源允許情況下專門為流動兒童建立全國聯(lián)網(wǎng)電子檔案,在醫(yī)療衛(wèi)生工作考核中逐步納入兒童保健服務(wù)工作。省市財政也需加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,提升基層保健工作質(zhì)量,在經(jīng)費(fèi)支出時特別考慮流動人口,盡可能納入流動人口。陳金燕,劉春玉[13]研究提出,需持續(xù)加大健康教育投入力度,同時也需持續(xù)完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過此種方式完善兒童保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升健康管理利用率,改善兒童管理問題。李文莉[14]在研究中發(fā)現(xiàn),新疆籍相比非新疆籍覆蓋效果更好,在管理過程中需建立流動兒童連續(xù)性服務(wù)機(jī)制,重視流動兒童檔案監(jiān)督制度建設(shè)。李煙然, 倪潔學(xué)者[15]在研究中發(fā)現(xiàn)流動兒童疫苗接種問題較為嚴(yán)重且多數(shù)并未建檔,針對此種情況需在孕婦階段即進(jìn)行管理,同時也需重視健康教育全方位覆蓋,通過此種方式方可提升管理效果。
綜上分析,發(fā)現(xiàn)流動兒童在保健問題十分嚴(yán)重,全國各個地區(qū)均存在流動兒童保健質(zhì)量差的問題。為有效提升流動兒童保健質(zhì)量,主要方式為重視兒童個體因素,強(qiáng)化基層建設(shè),重視知識普及;重視小兒環(huán)境改善,由基層醫(yī)生進(jìn)行基礎(chǔ)教育,同時需強(qiáng)化營養(yǎng)指導(dǎo);政策因素為強(qiáng)化資金投入,并重視連續(xù)服務(wù)機(jī)制建設(shè),通過此種方式提升流動兒童保健效果。