基層農(nóng)機推廣工作存在的問題及解決策略分析

黃慶波

（諸城市石橋子鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，山東 諸城 262208）

“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)機推廣環(huán)節(jié)必不可少。農(nóng)機推廣可以有效提升農(nóng)業(yè)機械化水平，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段農(nóng)機推廣工作中依然存在許多問題亟待改進。

1 基層農(nóng)機推廣工作中存在的問題

1.1 投入機制不健全，扶持推廣力度不夠

基層農(nóng)機推廣屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵范疇，農(nóng)機推廣工作的開展需要相當(dāng)大的財力支持。但現(xiàn)階段國家提供的財政投入非常少，尤其在用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展過程中的各項資金中，農(nóng)機事業(yè)發(fā)展占比非常少。目前，諸城市農(nóng)機購置補貼基本在30%左右，一臺20×104元的機械補貼額在5×104～7×104元，農(nóng)民還需要籌集13×104～15×104元。由于糧食價格一直低迷，現(xiàn)階段農(nóng)民手里缺乏足夠的資金購置農(nóng)機。資金的緊缺勢必會嚴重影響農(nóng)機采購工作的開展，進而直接影響農(nóng)機的廣泛推廣。

1.2 推廣手段落后，專業(yè)技術(shù)人員缺乏

農(nóng)機推廣工作本身涉及到許多復(fù)雜的因素在其中。近幾年隨著事業(yè)單位改革，原來的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)站撤并到農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)技術(shù)推廣人員，加上人員混雜使用，一人兼數(shù)職的情況屢見不鮮，這樣很大程度上導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員不能專心工作，間接造成技術(shù)指導(dǎo)工作沒有辦法有效進行，相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)也就無從展開。長此以往，勢必導(dǎo)致農(nóng)機推廣效果差。

1.3 種植模式不規(guī)范，農(nóng)機與農(nóng)藝不融合

諸城市糧食種植模式有平作、壟作、套作等，行距較大，小行30 cm，大行90 cm，糧食種植模式的不規(guī)范給機械設(shè)備耕作帶來極大阻礙。盡管機械生產(chǎn)廠家可以生產(chǎn)出可調(diào)行距的機械增大適用范圍，但是大型機械受結(jié)構(gòu)、強度及機型寬度等條件限制，不能無限制調(diào)節(jié)使用。

1.4 種植模式不統(tǒng)一，作業(yè)市場不規(guī)范

目前，諸城市糧食種植模式基本以一家一戶為單元，人均0.067～0.33 hm2土地，且地塊分散，種植作物不一致，種植時間有差別，很大程度地限制了大型機械的使用。加上作業(yè)市場不規(guī)范，有的機手看天氣、看地塊、看時間收取作業(yè)費；農(nóng)民購買了機械想盡快收回投資，不講質(zhì)量，只講數(shù)量，使農(nóng)民誤認為機械性能不行或者機械不適合耕種操作等，對大型機械產(chǎn)生抵觸情緒，影響了機械的推廣應(yīng)用。

2 未來農(nóng)機推廣工作的解決與改善策略

2.1 注重機制建設(shè)、財政補貼，切實創(chuàng)新農(nóng)機推廣

政府可將農(nóng)機設(shè)備分為耕整地設(shè)備、種植施肥設(shè)備等不同種類，同時根據(jù)種類與本地實際發(fā)展狀況制定更為科學(xué)的補貼標準，開展定額補貼，包括對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而采購農(nóng)機的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)等予以優(yōu)先補貼，同時要求當(dāng)?shù)剞r(nóng)機管理部門及財務(wù)部門制定更為科學(xué)的資金應(yīng)用方案，并結(jié)合農(nóng)機補貼績效管理工作需求，保證利潤可以切實應(yīng)用在基層農(nóng)機推廣工作中，出臺有關(guān)農(nóng)機購置補貼優(yōu)惠方案，使農(nóng)民群眾能夠在采購全新農(nóng)機設(shè)備過程中不需要承擔(dān)較高的經(jīng)濟壓力，以提高農(nóng)機設(shè)備投入效率。此外，通過對現(xiàn)階段農(nóng)機推廣模式進行創(chuàng)新，可以利用各種形式開展農(nóng)機新技術(shù)的研究以及新機具的推廣，例如科技特派員模式，即把所處機關(guān)以及單位內(nèi)身懷特長的科技人員直接派遣至農(nóng)村基層開展科技推廣工作，在科技與農(nóng)民之間構(gòu)建一個能夠直接關(guān)聯(lián)的體系與平臺，使其依照市場需求以及農(nóng)民需要為農(nóng)民提供服務(wù)。另外還需要加強相應(yīng)的社會化組織建設(shè)，這樣有利于形成農(nóng)業(yè)機械化的服務(wù)體系，從而不斷提升農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水準以及農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展效益。最終，通過加大農(nóng)機推廣信息化服務(wù)體系建設(shè)，以信息化的模式帶動農(nóng)業(yè)機械化的全面發(fā)展。

2.2 注重培訓(xùn)，切實提升推廣人員的能力和素質(zhì)

農(nóng)村基層農(nóng)機推廣工作的效果根本在于農(nóng)機推廣人員的個人素質(zhì)。因此，必須通過對農(nóng)機推廣人員加強培訓(xùn)力度的方式，切實提高農(nóng)機推廣人員的個人素質(zhì)。具體而言，第一，不斷加強對工作人員的新技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)機推廣工作并非一朝一夕之事，在這個過程中需要不斷安排推廣人員深入實地考察學(xué)習(xí)，這種脫崗學(xué)習(xí)的方式有利于幫助農(nóng)機推廣人員不斷拓寬自己的視野，同時也有利于豐富其知識體系，更為重要的是有利于適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局勢，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。第二，重視對人才的保留與吸引?？善刚堃恍└呒墝＜一蚪淌谏钊牖鶎愚r(nóng)機推廣工作，通過技術(shù)指導(dǎo)開展農(nóng)機推廣工作。另外，文化水平高的大學(xué)生也是一支非常重要的隊伍，大學(xué)生深入到基層，為基層農(nóng)機推廣工作注入新鮮血液，為切實提高農(nóng)機推廣人員的整體素質(zhì)和能力，建立更高素質(zhì)的人員隊伍奠定基礎(chǔ)。

2.3 加強農(nóng)機和農(nóng)藝的結(jié)合

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，必然離不開農(nóng)機以及農(nóng)藝的相互結(jié)合，政府部門應(yīng)該注重組織協(xié)調(diào)農(nóng)藝以及農(nóng)機工作者，使彼此之間加強配合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)制度的區(qū)域化轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)部門在制定農(nóng)藝措施時盡可能考慮到項目本身的可執(zhí)行性，為符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點并提高機械使用效率作出更多努力。

2.4 規(guī)范種植模式和市場，改進推廣模式

第一，通過深入基層的方式，不斷進行業(yè)務(wù)拓展和規(guī)劃，并以更周到的服務(wù)及國家優(yōu)惠政策，深入當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展實際當(dāng)中，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機具，切實幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)耕種常見問題。

第二，具體問題具體分析，在實際農(nóng)業(yè)推廣工作中，以分類指導(dǎo)的方式，通過對試驗基地進行全面改革，總結(jié)相應(yīng)的方法及具體的經(jīng)驗，充分結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機具，幫助農(nóng)戶完成機械使用。

第三，加強和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)以及經(jīng)銷部門的聯(lián)系，盡可能為農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)機具的購買價格，切實改善購機難以及農(nóng)機推廣難的情況。

3 結(jié)語

加大農(nóng)機推廣工作力度可以切實幫助農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)操作機械化，同時也有利于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)。雖然現(xiàn)階段我國在基層農(nóng)機推廣方面已經(jīng)具備了一定的經(jīng)驗，但在實際落實中依然存在許多問題。未來需要加強對農(nóng)村基層農(nóng)機推廣情況的分析，站在農(nóng)民的實際立場與角度，秉承切實為農(nóng)民考慮的原則保障農(nóng)民利益，優(yōu)化創(chuàng)新農(nóng)機推廣策略，切實提高農(nóng)機推廣效果，更好地為農(nóng)民引入全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平，也為我國基層農(nóng)機推廣工作的順利開展提供幫助。