吉林省農(nóng)機發(fā)展現(xiàn)狀調查分析

崔巖春

（集安市成人職業(yè)教育中心，吉林 集安 134299）

農(nóng)業(yè)機械裝備是轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。20 世紀50 年代，吉林省開始研究制造農(nóng)業(yè)機械，到了1990 年，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械制造水平處于我國前列，但此后多方面因素的影響，吉林省的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)在全國的排名也開始逐漸下滑。因此，對吉林省農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行調查分析，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的不足之處，對于我國的農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)具有重要的意義。

1 農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)機裝備水平

近年來，吉林省的農(nóng)機裝備水平呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢，但相較于其他省份增幅并不大，增速也較為緩慢。主要原因在于：一是吉林省的農(nóng)業(yè)機械保有量不足。吉林省經(jīng)濟欠發(fā)達，非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對于農(nóng)村的勞動力吸附力不足，導致吉林省在農(nóng)業(yè)積累上相對緩慢。二是農(nóng)業(yè)機械的結構性失衡。吉林省政府頒發(fā)了農(nóng)業(yè)機械補貼政策，在很大程度上調動了農(nóng)戶置辦農(nóng)業(yè)機械的積極性，由于吉林省土地規(guī)?；潭雀撸瑢Υ笮娃r(nóng)業(yè)機械的需求量很高，因此，農(nóng)戶更傾向于購買大型農(nóng)業(yè)機械，導致小型農(nóng)業(yè)機械呈減少的趨勢。

1.2 機械化作業(yè)程度

1.2.1 機耕水平

2003 年，吉林省的機耕水平僅僅只有27.88%，同為東北三省的黑龍江、遼寧的機耕水平分別為73.6%、65.17%，差距明顯。從2004年開始，由于城鎮(zhèn)化進程加快以及政府出臺相應的補貼政策，吉林省的機耕水平開始快速增長；2007年，吉林省作為全國唯一試點省份，在30個產(chǎn)糧大縣率先啟動實施全程農(nóng)機化示范工程；2015 年，國家在吉林省開展全程機械化整省推進行動示范省建設；2019 年，全省的機耕面積達到4 783.15 khm2，機耕率達到95%。

1.2.2 機播水平

由于吉林省的農(nóng)作物主要是玉米，播種的所需的勞動力相對較少，因此，在政府沒有頒布農(nóng)機補貼之前，農(nóng)戶沒有購買相應農(nóng)具的需求，這一時期的機播水平發(fā)展較為遲緩。但在2007 年之后，吉林省的農(nóng)村勞動力開始大量外流，農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)機械的需求量開始上漲，伴隨著農(nóng)機購機補貼的政策出臺，吉林省的機播水平開始迅速增長，到2020年，吉林省機播面積達到5 506.19×104hm2，機播率達91%。

1.2.3 機收水平

吉林省的機收水平即使在頒布購機補貼政策實施初期的2004年—2007年，長期維持在10%，且提升速度并不明顯。一是機械收割采用的大都是大型機械設備，在補貼政策之前，大多數(shù)農(nóng)戶并沒有購買大型農(nóng)機的能力。二是吉林省的主要糧食作物是玉米，自2007 年之后，隨著玉米機械化收割技術實現(xiàn)突破，政府對于該機收機械的推廣也隨之加大，再加上具有相應的補貼政策，使得農(nóng)戶購買該機械收割設備的需求增加，全省的機械化收割水平也逐年提高，截至2019年，全省擁有玉米收獲機8.02×104臺，玉米耕種收綜合機械化水平達到96.3%。

2 吉林省農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)現(xiàn)狀及建議

2.1 農(nóng)機制造業(yè)未能形成規(guī)?；?/h3>

長期以來，吉林省沒有按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律對全省的農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)進行大量的投入，使得吉林省大型農(nóng)機企業(yè)占比最少，小型企業(yè)的占比占絕大多數(shù)。這種小企業(yè)由于不能大規(guī)模生產(chǎn)，其生產(chǎn)成本較大型企業(yè)較高，規(guī)模效益相應的也較差，在市場中缺乏核心競爭力，在整體上并沒有形成市場占有率高、具有國際競爭力的大型企業(yè)。另外，由于吉林省的地理位置偏遠，加之本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的并不好，因此，沒有形成專業(yè)化協(xié)作力強、配套能力強的產(chǎn)業(yè)集群。

2.2 吉林省農(nóng)機制造業(yè)的企業(yè)技術落后

吉林省為了相應國家的號召，同時也為了適應農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展形式，農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)開始逐步興起。由于這些企業(yè)的成立時間早，企業(yè)的生產(chǎn)設備沒有及時的更新?lián)Q代，農(nóng)業(yè)機械的制造工藝逐漸落后，加上企業(yè)缺乏對農(nóng)業(yè)機械的制造工藝的研究，使得農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質量參差不齊，可靠性不高。農(nóng)業(yè)機械的核心部件、關鍵的零部件的精密加工技術和相應的加工設備缺乏，例如工業(yè)焊接機器人、數(shù)控加工、激光切割設備這種先進的制造裝備水平低，因此，無法通過數(shù)字化、自動化以及精密化的加工生產(chǎn)技術來提高農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的精確度和生產(chǎn)效率。

2.3 農(nóng)業(yè)機械的產(chǎn)品線結構不合理

吉林省的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品線較為單一，而且生產(chǎn)線交叉重復嚴重。吉林省此前對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機構做出相應的調整，要求減少糧食作物在種植業(yè)中所占的比例，增加經(jīng)濟作物的種植以及加快畜牧業(yè)、林業(yè)的發(fā)展。但是，與之對應的農(nóng)業(yè)機械卻是主要以糧食生產(chǎn)和大田作業(yè)的農(nóng)機為主，而且多是中小型，其功能單一，大型的、復式的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)產(chǎn)品種類少，關于經(jīng)濟作物類、畜牧業(yè)、林業(yè)、果業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工之類的機械設備目前仍然處于推進階段，高性能的農(nóng)業(yè)機械占比很少，中低檔的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品所占比例較大，機械動力型的農(nóng)業(yè)機械所占比例較大，與之相匹配的配套機械占比較少。

2.4 農(nóng)機化公共服務體系不健全

基層農(nóng)機推廣機構網(wǎng)破、線斷、人散的困局尚未得到根本改觀，農(nóng)機質量監(jiān)督、安全監(jiān)理、教育培訓、信息宣傳等公共服務能力不足。農(nóng)機合作社規(guī)模小、檔次低、輻射帶動能力不強；農(nóng)機維修網(wǎng)點不健全，服務手段落后；農(nóng)機流通體系不健全。農(nóng)機人才培養(yǎng)體系不健全，培訓機構辦學條件差，師資力量薄弱，培訓手段落后，針對性不強。農(nóng)機化人才數(shù)量不足、結構欠佳、補給渠道不暢，尤其是熟練機手和高素質人才緊缺。新技術新機具推廣普及度不夠。

2.5 建議

強化農(nóng)業(yè)機械的專利保護意識，為權利人提供相應的創(chuàng)新激勵，保證創(chuàng)新活動不斷向前發(fā)展；加大對農(nóng)機補貼的監(jiān)管，優(yōu)先保證糧食作物生產(chǎn)所需的農(nóng)業(yè)機械和綠色發(fā)展的機械的補貼需要；在補貼機具分類分檔、農(nóng)機新產(chǎn)品試點等方面突出綠色生態(tài)導向，擴大補貼范圍、提高補貼標準，促進農(nóng)機裝備由低檔次向高性能，由單項作業(yè)機具向多功能復式作業(yè)機具轉變，推動農(nóng)機裝備均衡協(xié)調發(fā)展；與高校進行對接，進行“三位一體”的產(chǎn)學研結合農(nóng)機科技創(chuàng)新，加大對產(chǎn)學研體系的鼓勵與扶持；引導社會資本和職業(yè)教育資源發(fā)展農(nóng)機職業(yè)教育，推動實施產(chǎn)教融合、校企合作，支持優(yōu)勢農(nóng)機企業(yè)與學校共建共享工程創(chuàng)新基地、實踐基地、實訓基地。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等政策，大力培養(yǎng)農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社領軍人才和農(nóng)機操作、維修等實用技能型人才，加強建設農(nóng)業(yè)機械的科技創(chuàng)新人才隊伍，通過留住人才守住人才，實現(xiàn)建設科技創(chuàng)新人才隊伍的最終目的。

3 結論

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要想持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)機械化的推廣。吉林省作為我國主要的農(nóng)業(yè)大省之一，在農(nóng)機推廣方面走在了全國的前列，但是農(nóng)機制造業(yè)卻在不斷衰落，通過調查分析得出吉林省在農(nóng)機總動力長期地位徘徊的原因，以及吉林省農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)衰落主要是因為未能形成規(guī)?；?、技術落后、產(chǎn)品結構不合理等3個因素。綜上所述，農(nóng)業(yè)機械化不僅需要進行推廣，還需要對農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉型升級。