麒麟?yún)^(qū)“智慧消防”工作現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向

周少桁

（麒麟?yún)^(qū)消防救援大隊(duì)，云南 曲靖 655000）

0 引言

為深入踐行，應(yīng)急管理部黃明書記“利用信息化提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮保障、智能決策支持、公眾自救互救和輿情引導(dǎo)等應(yīng)急管理基本能力”的指示精神[1]，緊扣火災(zāi)精準(zhǔn)防控水平不高、社會(huì)單位主體責(zé)任空轉(zhuǎn)、滅火應(yīng)急救援科技支撐滯后等難題，通過實(shí)地的參觀交流，麒麟?yún)^(qū)大隊(duì)借鑒和學(xué)習(xí)了臺(tái)州、貴陽(yáng)等地“智慧消防”建設(shè)方面的先進(jìn)理念和寶貴經(jīng)驗(yàn)，初步規(guī)劃了麒麟?yún)^(qū)“智慧消防”的建設(shè)思路，并制定了下一步“智慧消防”的工作建議。

1 兩地工作經(jīng)驗(yàn)做法

2018年至2020年為止,臺(tái)州市“智慧消防”共計(jì)上線約3000家單位,其中包含了城市遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)報(bào)警單位316家,智慧用電聯(lián)網(wǎng)單位為2000多家。構(gòu)建“一庫(kù)三網(wǎng)”的市級(jí)平臺(tái)，包括信息完備的消防信息數(shù)據(jù)庫(kù)、齊抓共管的消防責(zé)任網(wǎng)、適時(shí)響應(yīng)的火災(zāi)防控網(wǎng)、智能精準(zhǔn)的滅火救援網(wǎng)等，以此實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)單位實(shí)時(shí)設(shè)備監(jiān)控,重點(diǎn)部位的實(shí)時(shí)圖像傳輸。

貴陽(yáng)市“智慧消防”工作主要以中國(guó)聯(lián)通貴州省分公司為依托，消防部門與貴州聯(lián)通建立聯(lián)席會(huì)議制度，減少中間環(huán)節(jié)，打通問題通道，工作效率顯著提升，“智慧消防”平臺(tái)運(yùn)營(yíng)建設(shè)針對(duì)性比較強(qiáng)，依托大型國(guó)企上市公司強(qiáng)有力的技術(shù)支持，搭建聯(lián)通特有智慧消防“值守平臺(tái)”和消防支隊(duì)“消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)”，通過“業(yè)主—平臺(tái)—消防”三級(jí)系統(tǒng)，構(gòu)建“承載高效、安全可靠、聯(lián)通共享、協(xié)同靈活”的消防大數(shù)據(jù)體系，將全力推動(dòng)消防工作模式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、被動(dòng)向主動(dòng)、人工向智能轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建全價(jià)值鏈的閉環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。

2 當(dāng)前麒麟?yún)^(qū)“智慧消防”工作存在的困難

（1）“智慧消防”建設(shè)缺乏主動(dòng)性，轄區(qū)消防自動(dòng)化設(shè)施設(shè)備建設(shè)缺口較大。有鑒于消防機(jī)構(gòu)正處于體制改革階段，當(dāng)前各大關(guān)單位對(duì)大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展背景下的消防發(fā)展缺乏認(rèn)知意識(shí)，“智慧消防”建設(shè)力度進(jìn)取乏力。在這一時(shí)期，智慧消防的未來發(fā)展預(yù)期、當(dāng)下發(fā)展概況和存在的主要難點(diǎn)，并沒有在組織層面達(dá)成共識(shí)，在具體建設(shè)領(lǐng)域，也缺乏統(tǒng)一的技術(shù)指標(biāo)作為支撐，主管單位對(duì)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)了解甚少；同時(shí)作為行業(yè)主管的消防部門內(nèi)部，對(duì)“智慧消防”的定位、未來發(fā)展前景，工作開展和統(tǒng)籌的思想觀念，因缺乏統(tǒng)一，導(dǎo)致“智慧消防”工作的有效落實(shí)，始終停滯不前。

從另個(gè)一層面來看，由于城市化進(jìn)程發(fā)展不平衡，造成城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口較大，在廣大城鄉(xiāng)接合部以及城市老舊小區(qū)等消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)洼地當(dāng)中，智慧消防設(shè)施可謂鳳毛麟角，數(shù)量與質(zhì)量都與現(xiàn)代化城市不可同日而語(yǔ)。與之相對(duì)應(yīng)的是，這些區(qū)域也成為當(dāng)前城市火災(zāi)的高發(fā)區(qū)域。一方面是大量城中村、出租屋密集存在，流動(dòng)人口和老幼病殘聚集，安全風(fēng)險(xiǎn)與日俱增；另一方面是消防安全保障，尤其是保障性更好、響應(yīng)時(shí)間更短的智慧消防設(shè)施建設(shè)工作，推進(jìn)步履維艱，與當(dāng)前城市建設(shè)形成鮮明反差，也對(duì)當(dāng)前智慧城市建設(shè)的整體推進(jìn)產(chǎn)生了毫厘千里的影響。

（2）相關(guān)職能部門缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的使用難以集中統(tǒng)一發(fā)揮作用。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析和使用是“智慧消防”能夠發(fā)揮作用的核心，由于數(shù)據(jù)流還處于初級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)階段，各職能部門之間的數(shù)據(jù)交互未能達(dá)到互通有無，無法實(shí)現(xiàn)高效、客觀的信息互通機(jī)制，在這一領(lǐng)域，急需建立一個(gè)公共平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)部門對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)有效使用的共享數(shù)據(jù)平臺(tái)。

（3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，相關(guān)經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備缺口較大。麒麟?yún)^(qū)雖然地處曲靖政治、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展前沿，但受地域限制，整體發(fā)展仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，整個(gè)社會(huì)的存量資金有限，加之思想意識(shí)開放程度存在一定的局限性，因而在“智慧消防”工作的推動(dòng)中，一方面因資金保障乏力而步履維艱，另一方面則受困于社會(huì)認(rèn)同度低下而曲高和寡，最終造成推動(dòng)起來遠(yuǎn)不盡如人意此外。

（4）當(dāng)前“智慧消防”系統(tǒng)建設(shè)成果的運(yùn)用水平不高，數(shù)據(jù)難以互通，建設(shè)回饋率水準(zhǔn)較低。“智慧消防”系統(tǒng)的建設(shè)目的就是要通過最大限度地進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析運(yùn)用，最終實(shí)現(xiàn)覆蓋城市建設(shè)各個(gè)方面的數(shù)據(jù)交互平臺(tái)[2]。由于“智慧消防”的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，所以在運(yùn)用層面還信息無法有效互通，無法實(shí)現(xiàn)多元化采集。同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)存在一定的局限性，面對(duì)海量數(shù)據(jù)難以有效的甄別關(guān)鍵數(shù)據(jù)和垃圾數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)使用效率較低[3]。

3 “智慧消防”工作在未來發(fā)展需要注意的三個(gè)方面

3.1 專業(yè)精神和全局意識(shí)是 “智慧消防”工作發(fā)展的前提條件

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理發(fā)展的層面看，包含消防安全在內(nèi)的公共安全是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，也是新時(shí)期回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)美好生活期待的重要具體體現(xiàn)?！爸腔巯馈弊鳛橐粋€(gè)新興產(chǎn)物，其覆蓋面越廣，社會(huì)效益才會(huì)越好。千萬(wàn)不可過于注重當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)成效，需立足未來“智能”發(fā)展，具有全局意識(shí)，一方面通過拓展火災(zāi)預(yù)防信息的獲取渠道，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，為城市消防救援機(jī)構(gòu)提供管理重點(diǎn)的依據(jù)、為消防重點(diǎn)單位提供安全生產(chǎn)防范事故的技術(shù)支撐、為其他相關(guān)部門提供此方面工作開展的參考信息和技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)社會(huì)火災(zāi)預(yù)防預(yù)警體系的整體升級(jí)。另一方面更要有可持續(xù)發(fā)展理念，將“智慧消防”工作當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)，才能確保“智慧消防”理念有效落實(shí)。

3.2 準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位和強(qiáng)大的后期服務(wù)保障是“智慧消防”工作發(fā)展的必要基礎(chǔ)

在“智慧消防”推動(dòng)建設(shè)的過程中，消防行業(yè)主要分為消防產(chǎn)品、消防安裝工程和消防服務(wù)行業(yè)，智慧消防應(yīng)注重服務(wù)水平的提升。利用服務(wù)領(lǐng)域，為“智慧消防”工作的順利實(shí)施，提供更多的支撐點(diǎn)。更重要的是在提升公共安全領(lǐng)域的條件下，確?！爸腔巯馈背浞职l(fā)揮提前預(yù)警、實(shí)時(shí)播報(bào)、準(zhǔn)確定位等作用得到充分發(fā)揮。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，消防部分需要綜合考慮各個(gè)層面的影響和需求，不能僅僅把“智慧消防”作為一個(gè)簡(jiǎn)單的平臺(tái)運(yùn)用，而是在全面發(fā)展建設(shè)過程中予以創(chuàng)新，既要在技術(shù)領(lǐng)域完善人工智能技術(shù)又要在服務(wù)領(lǐng)域更好地滿足人民群眾的求助需求。

在“智慧消防”建設(shè)工作中，大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源是在日常值守和維護(hù)保養(yǎng)工作所得。尤其是消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和日常管理工作，能夠直觀有效的獲得第一手?jǐn)?shù)據(jù)，包括單位基本信息，建筑使用基本信息，設(shè)備運(yùn)新基本數(shù)據(jù)等。在這些數(shù)據(jù)支撐下，可以有效分析出單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并有效提供預(yù)警信息和解決方案，從而避免火災(zāi)的發(fā)生或者降低火災(zāi)發(fā)生的概率，以此提高“智慧消防”數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。

3.3 要具備解決實(shí)際問題的能力是“智慧消防”建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)

消防救援機(jī)構(gòu)是城市消防安全最重要的環(huán)節(jié)，與之相配套的還有維保、檢測(cè)等第三方中介機(jī)構(gòu)。對(duì)于消防重點(diǎn)單位，迫切希望掌握維保的真實(shí)過程，消除火災(zāi)隱患，確保通過消防年檢。對(duì)于消防維保服務(wù)企業(yè)，比較關(guān)心外勤人員的真實(shí)工作狀態(tài)，強(qiáng)化維保工程師的專業(yè)能力，提高消防人員的專業(yè)營(yíng)救能力，實(shí)現(xiàn)節(jié)省成本費(fèi)用的目標(biāo)。與此同時(shí)，公安消防主管部門在了解掌握轄區(qū)內(nèi)，消防重點(diǎn)單位的消防設(shè)施完好情況時(shí)，需要做好設(shè)施故障修復(fù)情況和完整真實(shí)的維保記錄，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，“智慧消防”服務(wù)管理平臺(tái)，必須具備以上核心問題的處理能力，才能滿足各消防部門的切實(shí)需求，也為城市消防安全管理新模式的基本保障。由此可見，“智慧消防”根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是城市發(fā)展的正確方向，但在未來隨著大數(shù)據(jù)和智能化產(chǎn)品的開發(fā)和持續(xù)推廣應(yīng)用，必然會(huì)出現(xiàn)更加有競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)。因而如果在現(xiàn)階段不能夠迅速地在市場(chǎng)占有一席之地，在可以預(yù)見的未來，必然會(huì)被市場(chǎng)逐漸淘汰。

4 結(jié)語(yǔ)

“智慧消防”作為一個(gè)新生事物，必然有其發(fā)展內(nèi)涵和要求?！爸腔巯馈辈粌H僅是項(xiàng)技術(shù)更是一份安全保障，所以為了更好地提升城市消防安全建設(shè)水平，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)注重“智慧消防”的建設(shè)，并在此的建設(shè)過程中給予與更多的關(guān)注，投入更好的財(cái)力資源、人力資源，積極地利用現(xiàn)在發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)信息互通的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。在實(shí)際工作中，真正以能夠?qū)崿F(xiàn)報(bào)警自動(dòng)化、接警智能化、處警預(yù)案化、管理網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)專業(yè)化、科技現(xiàn)代化為工作目標(biāo)，減少中間環(huán)節(jié)，提高處警速度，真正做到方便、快捷、安全、可靠，最大限度地保障人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。