大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場的難點(diǎn)與對策

林盛光

（溫州大學(xué)甌江學(xué)院，浙江 溫州 325035）

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)采取更有力的措施進(jìn)一步支持包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。2020年中央一號(hào)文件指出，要重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)、扎根鄉(xiāng)村的人才，推動(dòng)更多科技成果應(yīng)用到田間地頭；暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，支持大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。因此，在新時(shí)期大力推動(dòng)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場，不僅可以解決鄉(xiāng)村振興的人才短板，而且可以緩減大學(xué)生就業(yè)難問題［1］。

1 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

隨著大學(xué)教育的普及化，高校大學(xué)生的規(guī)模日益龐大，2020屆全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)874萬人，同比增加了40萬人。如今，許多高校大學(xué)生向往的就業(yè)城市除了傳統(tǒng)的“北上廣深”，蓬勃發(fā)展的新一線城市也受到了大學(xué)生的青睞，如成都、西安、杭州等具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?。新一線城市推出了許多大學(xué)生優(yōu)惠政策，如提供戶口、租房補(bǔ)貼、購房優(yōu)惠等政策［2］。無論是傳統(tǒng)的“北上廣深”，還是現(xiàn)如今的新一線城市，畢業(yè)生均傾向于在發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。由于農(nóng)村地區(qū)缺乏吸引大學(xué)生前來就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人才資源過剩。然而，發(fā)達(dá)城市中的許多畢業(yè)生承擔(dān)著巨大的就業(yè)壓力和生活壓力，許多高校畢業(yè)生反映，雖然在大城市找工作不難，但工作往往與所學(xué)專業(yè)不對口，經(jīng)常出現(xiàn)“入錯(cuò)行”的情形，長此以往，會(huì)形成嚴(yán)重的人才資源浪費(fèi)現(xiàn)象，大學(xué)生也會(huì)失去實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)，幸福指數(shù)也會(huì)降低。在城市就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻的背景下，越來越多的高校畢業(yè)生選擇建設(shè)家鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)就業(yè)成為一股新潮。然而，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、薪酬福利、創(chuàng)業(yè)資源及社會(huì)保障水平等都無法令大學(xué)生滿意，因此，許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)不僅難以吸引外來人才，而且難以讓當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展［3］。

家庭農(nóng)場是以家庭成員為勞動(dòng)力，運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作和規(guī)?；?jīng)營的新型微觀經(jīng)濟(jì)組織，是適合當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營的重要模式［4］。家庭農(nóng)場具有符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律、利益共生性、零監(jiān)督成本優(yōu)勢，有助于我國農(nóng)業(yè)走出“小農(nóng)困境”，是我國今后一段時(shí)間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要形式。大學(xué)生接受過高等教育，對最新的市場信息與農(nóng)業(yè)技術(shù)都有較強(qiáng)的理解和學(xué)習(xí)能力，是新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的重要支撐，也是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主力軍［5］。為使更多大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須采取積極措施［6］。國家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，但受傳統(tǒng)思想觀念、家庭條件、社會(huì)背景等因素的影響，返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場的大學(xué)畢業(yè)生較少。

2 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場存在的困境

目前，大多數(shù)大學(xué)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路上充滿挫折，其中能創(chuàng)業(yè)成功的寥寥無幾。我國大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場的市場并不成熟，呈現(xiàn)“低小散”的特點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)成功率不高，且收入有待提高。在鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場的同時(shí)，也要意識(shí)到家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營是一個(gè)長期且存在巨大風(fēng)險(xiǎn)的過程。據(jù)調(diào)查，可以把大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場的困境與挑戰(zhàn)大致分為以下幾種。

2.1 個(gè)人創(chuàng)業(yè)能力不足

現(xiàn)階段，許多畢業(yè)生擁有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，但真正付諸實(shí)踐的很少。其中一個(gè)非常重要的原因是他們自身缺乏信心，而且個(gè)人創(chuàng)業(yè)能力不足。另外，缺乏正確創(chuàng)業(yè)觀念的指導(dǎo)，導(dǎo)致部分大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)途中遇到少許挫折就會(huì)退縮。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)長期且艱苦的過程，沒有過硬的心理素質(zhì)，在創(chuàng)業(yè)初期預(yù)計(jì)虧損的情況下，對許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生會(huì)造成巨大的打擊。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要一股敢為人先、勇敢嘗試的精氣神，需要多觸及新事物、新領(lǐng)域，而這正是如今大部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生所欠缺的。同時(shí)，許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生缺乏相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，難以將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，創(chuàng)業(yè)過程中必然伴隨各種問題與麻煩，如果不具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力，就難以妥善解決問題。另外，部分大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場是臨時(shí)起意，對于許多家庭農(nóng)場項(xiàng)目只是一知半解，并沒有進(jìn)行深入了解和考察，這種盲目的創(chuàng)業(yè)行為往往難以取得成功。一系列自身原因?qū)е麓髮W(xué)生無法取得理想的創(chuàng)業(yè)效果，也使許多應(yīng)屆畢業(yè)生對返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場望而卻步。

2.2 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資困難

創(chuàng)業(yè)資金是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)的根本和持續(xù)的血液。剛畢業(yè)的大學(xué)生自身的啟動(dòng)資金較少，返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場的資金大部分源自銀行貸款，還有一部分是家庭支援。大學(xué)生的融資渠道狹窄，可獲得的資金有限。雖然國家出臺(tái)了相應(yīng)的金融扶持政策，為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貸款服務(wù)，但銀行貸款手續(xù)煩瑣、審查時(shí)間過長、要求嚴(yán)格，因此，大學(xué)生不易獲得貸款。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)基于自身利益，對于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不愿提供貸款，民間借款機(jī)構(gòu)雖容易獲得貸款，但過高的利息和不規(guī)范的放貸程序都會(huì)增加大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的負(fù)擔(dān)。另外，僅獲得啟動(dòng)資金并不能為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供足夠的保障，創(chuàng)業(yè)途中需要持續(xù)的資金支撐，因此，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生要想獲得成功，就需要社會(huì)資本的幫助，獲得創(chuàng)業(yè)資金，擴(kuò)寬融資渠道。

2.3 創(chuàng)業(yè)教育不充分

近年來，我國就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問題進(jìn)行了多次強(qiáng)調(diào)與深化研究。雖然許多高校都在積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，但培訓(xùn)內(nèi)容過于片面與籠統(tǒng)、缺乏針對性，許多高校畢業(yè)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)理論知識(shí)難以運(yùn)用于創(chuàng)業(yè)過程中。目前，各高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍處于探索階段，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)體系不完善，高校的創(chuàng)業(yè)教育一般為普及性知識(shí)，學(xué)生所掌握的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)通常只是皮毛。還有許多高校只傳授理論知識(shí)，并沒有給學(xué)生提供任何實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)教育具有極強(qiáng)的實(shí)踐性，那些沒有接受過相應(yīng)教育和實(shí)踐鍛煉的大學(xué)生，難以在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的道路上堅(jiān)持并取得成功。另外，高校有待統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校外實(shí)踐基地，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)與實(shí)踐相融合。

2.4 鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)條件薄弱

我國長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城市與農(nóng)村存在巨大的發(fā)展差距。近年來，雖然農(nóng)村發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，但與大城市的服務(wù)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)設(shè)施相比仍存在巨大差距。目前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施還不完善，缺乏便利的交通和全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)，偏僻的農(nóng)村甚至無法獲得充足的水電服務(wù)，長期落后的生產(chǎn)設(shè)施對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)造成了不利影響。另外，農(nóng)村基層組織無法為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供相應(yīng)的服務(wù)。例如，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生需要審批的文件可能到距離較遠(yuǎn)的市區(qū)才能辦理，期間的費(fèi)用與時(shí)間便會(huì)增加創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，農(nóng)村的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基礎(chǔ)保障仍不健全，艱苦的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境需要大學(xué)生擁有頑強(qiáng)的毅力和吃苦耐勞的精神，如果不能適應(yīng)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，必然會(huì)使大學(xué)生受挫。

2.5 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策落地困難

政府是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最有力的支持者，也是農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的引導(dǎo)者。為鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府制定并出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策，然而，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生卻難以享受。首先，當(dāng)前許多創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策缺乏針對性，不符合大部分創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的實(shí)際需要，且享受政策的條件較為苛刻，大部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生無法享受政策的幫助。其次，政策從實(shí)行到落實(shí)于地方存在差異，許多政策在執(zhí)行過程中會(huì)偏離既定目標(biāo)，使得大學(xué)生優(yōu)惠政策無法落到實(shí)處。最后，大學(xué)生申請相應(yīng)優(yōu)惠政策的手續(xù)過于煩瑣，也造成大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策落地困難。

2.6 創(chuàng)建家庭農(nóng)場技術(shù)缺乏

家庭農(nóng)場以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營［7］。小型家庭農(nóng)場規(guī)模小、起步容易，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的適宜選擇，但農(nóng)業(yè)種植屬于長期產(chǎn)業(yè)，需要技術(shù)層面的支持來提高農(nóng)作物的質(zhì)量與產(chǎn)出，因此，家庭農(nóng)場建設(shè)對于農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的要求較高，缺乏相應(yīng)農(nóng)作機(jī)械和農(nóng)業(yè)知識(shí)的大學(xué)生，難以提高農(nóng)場的經(jīng)營效益。

2.7 社會(huì)保障力度欠缺

近年來，國家大力支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生人數(shù)直線上升，但是創(chuàng)業(yè)成功的案例卻增長緩慢，創(chuàng)業(yè)失敗的陰影致使許多有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生開始缺乏創(chuàng)業(yè)信心。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場伴隨著巨大風(fēng)險(xiǎn)，而創(chuàng)業(yè)失敗后沒有相應(yīng)的保障是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生最大的后顧之憂。同時(shí)，大學(xué)生創(chuàng)建家庭農(nóng)場失敗后會(huì)面臨資金短缺的困難及還款壓力，會(huì)對大學(xué)生的生活和就業(yè)造成不良影響，而政策上疏于對這一現(xiàn)象的考慮，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗后無法得到相應(yīng)的保障。

3 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場的對策

3.1 提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力

作為新時(shí)代人才，大學(xué)生是鄉(xiāng)村振興與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最好實(shí)踐者。大城市的生活固然具有吸引力，但大學(xué)生不應(yīng)盲目追求大城市的生活，而應(yīng)根據(jù)自身的需求和定位，理性選擇就業(yè)區(qū)域和職業(yè)。首先，創(chuàng)業(yè)意識(shí)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要前提，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)可以激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)驅(qū)力，對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有巨大的推動(dòng)作用。大學(xué)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場前應(yīng)做好充分的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備，了解國家的扶持政策、家鄉(xiāng)的發(fā)展環(huán)境，尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，切忌盲目創(chuàng)業(yè)。其次，大學(xué)生應(yīng)學(xué)習(xí)相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)建家庭農(nóng)場所需的技術(shù)、統(tǒng)籌整理各類資源，取得家庭成員的理解和支持，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。最后，大學(xué)生要主動(dòng)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，向成功的創(chuàng)業(yè)者虛心請教，積極參加學(xué)校組織的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，培養(yǎng)自身的創(chuàng)新精神、提升自身的創(chuàng)業(yè)能力、拓寬創(chuàng)業(yè)道路。

3.2 完善高校創(chuàng)業(yè)教育

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)氛圍下，高校應(yīng)響應(yīng)國家號(hào)召，適應(yīng)新時(shí)代下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新形勢，深化大學(xué)生改革創(chuàng)業(yè)教育，關(guān)注全體大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)普及教育，幫助大學(xué)生樹立創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。首先，高校需設(shè)立創(chuàng)業(yè)類必修課和選修課，構(gòu)建合理的創(chuàng)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，使學(xué)生能接觸創(chuàng)業(yè)教育。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，高校需對有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生進(jìn)行“三農(nóng)”知識(shí)的學(xué)習(xí)，使其了解我國現(xiàn)代農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展機(jī)會(huì)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生做好充分的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備。其次，高校需加強(qiáng)對大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的社會(huì)調(diào)查與實(shí)踐，帶領(lǐng)具有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)的大學(xué)生近距離接觸農(nóng)村環(huán)境，參觀創(chuàng)業(yè)成功的家庭農(nóng)場。還可以通過各類“校企合作”模式，邀請企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化管理人員為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展具有針對性與實(shí)踐性的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練。最后，高校需建立校內(nèi)、校外的創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)基地，對于準(zhǔn)備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或已經(jīng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場的大學(xué)生提供咨詢和服務(wù)，助力更多高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功。

3.3 出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策

政府既是促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有力推動(dòng)者，又是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的重要執(zhí)行者。返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場的大學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，他們在創(chuàng)業(yè)過程中缺乏資金和土地，各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。首先，針對融資困難大學(xué)生普遍存在的問題，政府可以設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)基金，通過低息貸款、無息貸款等方式幫助大學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)資金［8］。而對于用地困難的大學(xué)生，政府可以把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)用地歸入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，合理開墾山地與荒地，并且利用閑置土地為其提供創(chuàng)業(yè)場所。其次，現(xiàn)代家庭農(nóng)場具有企業(yè)屬性，政府可以通過為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生減免稅費(fèi)、辦理證照等，為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。最后，對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，政府可以給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼保障，對創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生應(yīng)提供幫助，實(shí)施貸款延期或者免息政策，減輕其還款壓力，保障大學(xué)生的正常生活。同時(shí)，許多創(chuàng)業(yè)失敗后的大學(xué)生會(huì)選擇考公務(wù)員或研究生，如果政府與高校可以優(yōu)先錄取擁有創(chuàng)建家庭農(nóng)場之類創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的大學(xué)生，那么就會(huì)鼓勵(lì)更多大學(xué)生參與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，極大地提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心。

3.4 營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅有利于解決農(nóng)場現(xiàn)存的人力資源缺乏問題，而且能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。良好的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境是吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要因素之一，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、農(nóng)村生活是否便利等都是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生所關(guān)注的方面。因此，需改善農(nóng)村薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施，加大公共服務(wù)資源投入力度，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)療、教育、社保等方面的服務(wù)保障，并提高基礎(chǔ)組織的服務(wù)水平，變管理為服務(wù)［9］。返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場的大學(xué)生也會(huì)關(guān)注農(nóng)村土地的使用情況，政府需適當(dāng)放寬非農(nóng)用地指標(biāo)，為大學(xué)生提供一定量的創(chuàng)業(yè)用地。同時(shí)，鼓勵(lì)地方銀行和金融機(jī)構(gòu)對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生降低融資門檻、加強(qiáng)信用貸款發(fā)放，營造良好的創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，可以提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場的興趣，掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。

4 結(jié)語

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)建家庭農(nóng)場既是解決大學(xué)生就業(yè)難題的良計(jì)，也是助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要措施。高層次大學(xué)生人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以為鄉(xiāng)村帶來高質(zhì)量、有巨大市場競爭力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。政府應(yīng)以振興鄉(xiāng)村為契機(jī)，鼓勵(lì)大學(xué)生為鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，同時(shí)為其創(chuàng)造良好的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)政策支持。大學(xué)生需豐富自身的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，樹立良好的創(chuàng)業(yè)觀念，尋找合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。