山西省旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群建設項目發(fā)展優(yōu)勢、思路與創(chuàng)新機制

楊小娟

（太原市農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心，山西 太原030006)

高粱具有抗旱、抗?jié)?、耐鹽堿、耐瘠薄、耐高溫以及耐冷涼等多重抗性，是山西省的主要雜糧作物之一［1］。高粱用途廣泛，既可食用、飼用，又可二次加工利用。山西高粱品質(zhì)獨特，是聞名中外的“山西汾酒”和“山西陳醋”的釀制主料，市場需求潛力巨大。打造旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群，推動山西省高粱生產(chǎn)、加工（米面）、釀造、流通一體化發(fā)展，構建有競爭力的高粱產(chǎn)業(yè)體系，對鞏固脫貧成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重大意義。

1 山西省發(fā)展旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群項目的優(yōu)勢

1.1 政策扶持和保障

山西省委、省政府把產(chǎn)業(yè)集群建設作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，圍繞高粱產(chǎn)業(yè)和釀品集群出臺了一系列重大政策和舉措，全力推動高粱產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型向市場型轉(zhuǎn)變、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變［2］，以擦亮山西省“小雜糧王國”金字招牌，打造雜糧產(chǎn)業(yè)集群，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。山西省各市縣也高度重視高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列扶持政策。例如，長治市印發(fā)《2018年長治市釀造產(chǎn)業(yè)集群專項資金項目工作方案》，汾陽市委、市政府出臺《汾陽市2020年鼓勵引導建設汾酒優(yōu)質(zhì)釀酒高粱基地的指導意見》等。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎好

山西省是高粱生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)之一，全省各地均可種植高粱，如呂梁市的汾陽、文水，太原市的清徐、小店，晉中市的祁縣、太谷，長治市的沁縣、屯留，朔州市的懷仁、應縣，大同市的陽高、天鎮(zhèn)等地［3］。目前，山西省高粱生產(chǎn)已從單純追求產(chǎn)量向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效等方向轉(zhuǎn)變，高粱產(chǎn)業(yè)集聚度進一步提高。

1.2.1 生產(chǎn)條件優(yōu)越。晉中盆地的紅高粱，是釀制山西汾酒和老陳醋的最佳原料。晉中盆地孕育了汾酒文化，培育了獨特的“山西老陳醋”地理標志。長治市處于優(yōu)質(zhì)高粱生長黃金地帶，所產(chǎn)的高粱顆粒飽滿、淀粉含量高、出酒率高、富含多種微量元素，成就了“上黨高粱”的地理標志，是高品質(zhì)釀造專用高粱的理想產(chǎn)地。沁縣生產(chǎn)的晉雜22號“沁州紅”高粱，口感好、味道純，被命名為汾酒一號專用原糧。

1.2.2 加工轉(zhuǎn)化能力強。山西省高粱主要用于酒醋釀造和食用。在釀造加工方面，山西省年產(chǎn)白酒1.67億L、食醋56.7萬t，其中省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26家，包括山西紫林醋業(yè)有限公司、山西水塔醋業(yè)股份有限公司2家國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。在雜糧食品加工方面，山西省現(xiàn)有涉及高粱加工的雜糧食品加工企業(yè)21家，其中省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，酒醋企業(yè)積極開發(fā)酒醋文化，推進體驗農(nóng)業(yè)，進一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合發(fā)展快。自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展和改革委員會等6部門2017年聯(lián)合印發(fā)《關于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見》以來，山西省創(chuàng)建高粱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體19個。以山西水塔醋業(yè)股份有限公司為例，該企業(yè)與山西金高粱科技有限公司、清徐融勝種植專業(yè)合作社、清徐騰達種植專業(yè)合作社共同成立了水塔醋業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一訂單收購等手段，打造高品質(zhì)高粱種植基地666.67 hm2。

1.3 技術力量雄厚

1.3.1 研發(fā)力量雄厚。山西農(nóng)業(yè)大學（山西省農(nóng)科院）在高粱生產(chǎn)和示范推廣方面，開展了土壤耕作制度、水肥供求機制、精量半精量播種、病蟲草害綠色防控、逆境脅迫機理、全程機械化作業(yè)及技術集成示范推廣等研究，取得了較大的研究進展。

1.3.2 高粱育種栽培技術全國領先。山西省利用常規(guī)育種技術和分子生物學技術相結(jié)合、新品種和配套栽培技術相結(jié)合的方法，選育出一系列高產(chǎn)、多抗、高淀粉釀酒專用新品種，集成了與其相適應的栽培技術模式，有效地提升了高粱產(chǎn)業(yè)化水平［4］。

1.3.3 高粱深加工技術和研發(fā)基礎扎實。山西省以釀造企業(yè)為代表，積極與省內(nèi)外科研院所積極建立合作關系，產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新能力不斷提升，推出了一系列高粱深加工產(chǎn)品。

2 山西省發(fā)展旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群項目的思路與目標

2.1 發(fā)展思路

山西省以習近平總書記關于做好“三農(nóng)”工作重要論述和視察山西重要講話精神為指引，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，落實省委、省政府關于農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展意見，以“保特、創(chuàng)優(yōu)、增效”為目標，瞄準高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和關鍵環(huán)節(jié)，集中資金資源，建設規(guī)?；?、集約化、標準化生產(chǎn)基地，保障原料供給；改造提升加工設備設施，促進產(chǎn)業(yè)升級；推進品牌培育，擦亮“山西高粱”“山西陳醋”區(qū)域品牌及“山西清香白酒”等招牌，帶動項目區(qū)農(nóng)戶，尤其是貧困農(nóng)戶增收致富，為山西省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。

2.2 任務目標

通過項目建設，搭建高粱產(chǎn)業(yè)支撐平臺，補齊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展短板，優(yōu)化高粱產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大大提升山西省高粱產(chǎn)品的市場競爭力。在晉中盆地、上黨盆地、雁北地區(qū)推廣高粱全程機械化、水肥高效利用、病蟲草害綠色防控等技術，建設規(guī)?；?、標準化、現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)專用高粱基地6.4萬余hm2，生產(chǎn)機械化程度在90%以上。

3 建設山西省旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群項目內(nèi)容

一是建設優(yōu)質(zhì)專用高粱品種鑒選工程。二是建設旱作高粱標準化服務工程。三是建設旱作高粱農(nóng)機農(nóng)藝展示平臺工程。進行旱作高粱適宜免耕播種一體機的改進、優(yōu)化、測試、標準化示范，編制“旱作高粱免耕、節(jié)水抗旱、秸稈歸壟覆蓋、藝機一體技術”標準化和輕簡化技術標準。四是建設山西省高粱產(chǎn)業(yè)品牌培育工程。五是建設山西高粱產(chǎn)業(yè)服務平臺工程，完成山西省旱作高粱專家技術服務平臺建設，搭建“山西高粱”微信公眾號平臺。

4 山西省旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群項目的創(chuàng)新機制

4.1 創(chuàng)建山西省高粱產(chǎn)業(yè)公共支撐平臺

旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群項目依托山西農(nóng)業(yè)大學（山西省農(nóng)科院）的優(yōu)勢資源，建設山西省旱作高粱產(chǎn)業(yè)公共支撐平臺，重點服務高粱產(chǎn)業(yè)基地、倉儲保鮮、產(chǎn)地初加工、精深加工、現(xiàn)代流通及品牌培育等全產(chǎn)業(yè)鏈建設，提供“山西高粱”公共品牌設計、宣傳，高粱及加工產(chǎn)品研發(fā)、試驗、分析、檢驗檢測、質(zhì)量認證、人才培訓、信息化平臺、市場銷售及產(chǎn)品交易等服務和技術支撐。

4.2 采取產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體承擔項目模式

山西省旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群項目實施全部由龍頭企業(yè)牽頭組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體承擔，把項目區(qū)的高粱育種、生產(chǎn)、加工、酒醋釀造、休閑旅游等方面的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體和高粱種植戶聯(lián)合起來，形成若干個集點成鏈的高粱產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

4.3 全面推進訂單生產(chǎn)模式

在項目區(qū)推行“釀造企業(yè)+生產(chǎn)企業(yè)+基地”或“企業(yè)+合作社+基地”等模式，全部推行訂單生產(chǎn)，采取訂單種植、提供優(yōu)種、技術指導、政策保險支持等推進措施，保障農(nóng)戶和貧困戶的收入。

5 旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群項目效益分析

5.1 經(jīng)濟效益

項目完成后，項目區(qū)高粱總面積達6.41萬余hm2，可提供優(yōu)質(zhì)高粱原料51.46萬t，實現(xiàn)總產(chǎn)值13.11億元。選育和引進優(yōu)質(zhì)高粱品種28個，培育三四個區(qū)域公用品牌、10個農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

5.2 社會效益

實施山西旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群建設項目，對于農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、推進有機旱作等方面均具有十分重要的意義。

一是可以從根本上提高高粱標準化、規(guī)?；N植水平，提升高粱業(yè)種植效率，增加優(yōu)質(zhì)專用高粱供應，促進高粱產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)健康發(fā)展。

二是可以加快高粱育種和栽培技術發(fā)展，普及綠色、抗旱、節(jié)水、節(jié)肥及適宜機械化作業(yè)的新品種，提升高粱產(chǎn)量。引導高粱種植基地加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術應用，不斷提升生產(chǎn)智能化、信息化水平。

實施山西旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群建設項目培育壯大了省級以上龍頭企業(yè)8個，構建了以龍頭企業(yè)為引領、以生產(chǎn)基地為主體、以農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場為補充的高粱標準化生產(chǎn)體系。

5.3 生態(tài)效益

種植高粱本身就是綠色生產(chǎn)，加之其抗逆性強、穩(wěn)產(chǎn)性高，可有效提升土地利用率，在一定程度上能夠緩解山西省水資源短缺的現(xiàn)狀，對社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護起到十分積極的作用。