韓和祥 尹皚 何田
(眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 620010)
大力發(fā)展畜牧業(yè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施以來(lái)取得了一定成就,但也存在眾多問(wèn)題,如貧困戶對(duì)扶貧工作不認(rèn)同、畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作脫離實(shí)際等,在這種情況下,積極采取有效措施解決現(xiàn)存問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
精準(zhǔn)扶貧理念的提出對(duì)當(dāng)前貧困地區(qū)扶貧工作提出了更高要求。近年來(lái),為加快貧困地區(qū)脫貧致富,各地區(qū)高度重視畜牧業(yè)發(fā)展支持工作,并成立專門(mén)的幫扶機(jī)構(gòu),籌措資金發(fā)展畜牧業(yè),還有地區(qū)因地制宜的發(fā)展特色畜牧業(yè),統(tǒng)一提供資金、技術(shù)扶持。不僅如此,部分地區(qū)成立農(nóng)民專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)+貧困戶等畜牧業(yè)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷一體化” 發(fā)展,在發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí),帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。現(xiàn)階段,經(jīng)過(guò)不斷努力,我國(guó)各個(gè)貧困地區(qū)畜牧業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,精準(zhǔn)扶貧工作水平顯著提升[1]。
貧困地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,而且大部分養(yǎng)殖戶并沒(méi)有接受較高的文化教育,使得貧困地區(qū)養(yǎng)殖戶文化水平普遍不高,對(duì)畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策無(wú)法實(shí)現(xiàn)正確、充分的理解和認(rèn)知,對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作配合度不高,甚至有的養(yǎng)殖戶存在瞞報(bào)、謊報(bào)經(jīng)濟(jì)收入的現(xiàn)象,旨在為能獲得更多補(bǔ)貼,使得扶貧人員無(wú)法真實(shí)掌握扶貧戶的經(jīng)濟(jì)狀況。在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中,有部分人認(rèn)為自身享受幫扶政策是應(yīng)該的,導(dǎo)致部分人群出現(xiàn)“等靠要”的消極思想,并且對(duì)于補(bǔ)貼分配存在懷疑,導(dǎo)致一系列矛盾。
在貧困地區(qū),養(yǎng)殖貧困戶的生活條件落后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,缺乏先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備,資金不足。在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中需要統(tǒng)計(jì)貧困戶各項(xiàng)信息,但當(dāng)前大部分貧困地區(qū)存在公路質(zhì)量差、硬化率不高的問(wèn)題,影響扶貧工作效率。由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善,導(dǎo)致貧困地區(qū)無(wú)法形成規(guī)模化養(yǎng)殖模式,大部分養(yǎng)殖戶資金不足,僅能散養(yǎng)少量畜禽,再加上養(yǎng)殖技術(shù)理念落后,畜禽成活率較低,進(jìn)一步加大損失。不僅如此,當(dāng)前貧困地區(qū)人群為改善生活狀況,青壯年人群大多選擇外出務(wù)工,僅剩下幼齡兒童及年邁老人留守,畜牧業(yè)發(fā)展缺乏充足動(dòng)力,阻礙畜牧業(yè)規(guī)?;l(fā)展。除此之外,雖然當(dāng)前各地區(qū)實(shí)施畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作,并且貧困戶也購(gòu)入了一些家畜,但數(shù)量并不多,并且依然采用以往傳統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)、理念,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)綠色化、生態(tài)化、環(huán)?;B(yǎng)殖,畜禽產(chǎn)品質(zhì)量不高,出欄率低,降低了養(yǎng)殖效益,導(dǎo)致畜牧業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足[2]。
為進(jìn)一步加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),政府部門(mén)大多采用引進(jìn)項(xiàng)目的方式來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),雖然出發(fā)點(diǎn)是好的,但在制定扶貧項(xiàng)目方案前卻忽視了地理環(huán)境、位置、市場(chǎng)狀況的考察,導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目和實(shí)際相脫節(jié)。扶貧項(xiàng)目的啟動(dòng)需要大量人力和資金投入,但由于項(xiàng)目脫離實(shí)際,無(wú)法有效帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。如在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中,雖然大力發(fā)展畜牧業(yè)能獲得一定效益,但卻忽視了有部分人群并不了解養(yǎng)殖技術(shù),無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化養(yǎng)殖。除此之外,各地區(qū)雖然加大畜牧業(yè)扶貧力度,但卻并沒(méi)有擴(kuò)展銷售渠道,貧困戶只能進(jìn)行小規(guī)模養(yǎng)殖,再加上無(wú)法及時(shí)掌握市場(chǎng)信息,極易導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷、低價(jià)銷售等現(xiàn)象。這一系列問(wèn)題存在均是由于畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作脫離實(shí)際導(dǎo)致的,因此,在接下來(lái)的時(shí)間里要引起足夠重視。
針對(duì)當(dāng)前貧困地區(qū)貧困戶文化水平不高、缺乏新型養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)的問(wèn)題,在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中要引起足夠重視?;鶎诱块T(mén)要做好宣傳工作,為貧困戶發(fā)放相應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)材料,包括視頻材料、紙質(zhì)材料等,幫助其學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)理念。同時(shí)要成立專門(mén)的扶貧工作,定期深入貧困戶中為其講解新型養(yǎng)殖技術(shù),要合理選擇下鄉(xiāng)時(shí)間,避開(kāi)農(nóng)忙時(shí)節(jié),避免吃“閉門(mén)羹”。除此之外,在農(nóng)閑時(shí)期可以組織區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖人員進(jìn)行短期養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),針對(duì)貧困戶要做到免費(fèi)培訓(xùn),合理選擇培訓(xùn)內(nèi)容,為其講解畜牧養(yǎng)殖常見(jiàn)問(wèn)題。在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中,幫扶人員要遵循扶貧先扶志理念,幫助貧困戶樹(shù)立較高的積極主動(dòng)性,利用雙手致富,認(rèn)真學(xué)習(xí)新型養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí),更加得心應(yīng)手的進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)真正意義上的扶貧。
在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,要想更進(jìn)一步推動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,要重視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)及引進(jìn)工作。加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,設(shè)置專項(xiàng)扶貧資金,做好扶貧資金監(jiān)管工作,避免出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,要尤為重視貧困地區(qū)交通體系建設(shè),俗話說(shuō)“要致富,先修路”,完善的交通網(wǎng)絡(luò)有助于后期畜牧業(yè)成品運(yùn)輸工作的開(kāi)展,同時(shí)也更加便于人們出行,更為商業(yè)資金和項(xiàng)目的引進(jìn)提供了便利。隨著貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,政府部門(mén)要加大鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展扶持,實(shí)現(xiàn)協(xié)同化發(fā)展,發(fā)展農(nóng)家樂(lè),使畜牧業(yè)產(chǎn)品具備更高的附加值,帶動(dòng)貧困戶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
現(xiàn)階段,貧困地區(qū)部分村干部大多年齡高,對(duì)新鮮事物、技術(shù)學(xué)習(xí)和掌握程度不高,不具備較高的計(jì)算機(jī)操作能力,這極大阻礙了畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展。基層政府部門(mén)要高度重視這一問(wèn)題,成立專門(mén)的扶貧工作隊(duì)伍駐村,及時(shí)解決貧困戶在畜牧養(yǎng)殖中面臨的疑難問(wèn)題。扶貧辦公室也應(yīng)做好對(duì)村干部、扶貧人員的定期培訓(xùn),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì),高效完成畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作,扶貧人員要加強(qiáng)和貧困戶的交流,及時(shí)了解掌握其畜牧養(yǎng)殖狀況,給予其科學(xué)、規(guī)范化的指導(dǎo),將畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處,在推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)貧困戶增收致富[3]。
新時(shí)期,各個(gè)地區(qū)在畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中要加大畜牧業(yè)生產(chǎn)合作社建設(shè)力度,積極引進(jìn)具備較強(qiáng)實(shí)力的食品加工企業(yè),整合區(qū)域內(nèi)分散的養(yǎng)殖戶,為企業(yè)提供相應(yīng)的牲畜,通過(guò)企業(yè)的加工能極大提升畜禽產(chǎn)品附加值。在這期間,政府部門(mén)要做好引導(dǎo)工作,在監(jiān)督企業(yè)的同時(shí)鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶,激發(fā)雙方積極性,促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),提升貧困戶養(yǎng)殖效益,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
綜上所述,2020 年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,加大縣畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧力度成為一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。針對(duì)當(dāng)前該項(xiàng)工作中暴露的諸多問(wèn)題要引起足夠重視,積極采取針對(duì)性的措施加以優(yōu)化,推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展及畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),帶動(dòng)貧困戶脫貧致富,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。